项目安全生产策划书

1、 PAGE （项目名字）安全管理策划书项目照片项目照片 编制人： 审核人： 批准人： 盖章盖章（项目名字） 201 年 月 日目 录TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc29832 1、工程建设概况 PAGEREF _Toc29832 - 1 - HYPERLINK l _Toc32303 1.1项目概况 PAGEREF _Toc32303 - 1 - HYPERLINK l _Toc31202 1.2工程重点、危险及控制部位 PAGEREF _Toc31202 - 1 - HYPERLINK l _Toc1025 2、编制依据、适用范围 PAGEREF _Toc1025

2、 - 2 - HYPERLINK l _Toc22636 2.1编制依据 PAGEREF _Toc22636 - 2 - HYPERLINK l _Toc900 2.2适用范围 PAGEREF _Toc900 - 4 - HYPERLINK l _Toc18216 3、安全生产管理控制目标 PAGEREF _Toc18216 - 4 - HYPERLINK l _Toc13223 3.1伤亡、事故控制目标： PAGEREF _Toc13223 - 4 - HYPERLINK l _Toc30035 3.2安全生产、文明施工达标、创优目标： PAGEREF _Toc30035 - 4 - HYP

3、ERLINK l _Toc21122 4、安全管理组织结构 PAGEREF _Toc21122 - 5 - HYPERLINK l _Toc27985 4.1安全生产领导小组 PAGEREF _Toc27985 - 5 - HYPERLINK l _Toc31490 4.2安全管理组织机构图 PAGEREF _Toc31490 - 5 - HYPERLINK l _Toc6151 4.3安全管理部门及专（兼）职人员 PAGEREF _Toc6151 - 7 - HYPERLINK l _Toc3424 5、项目安全管理制度 PAGEREF _Toc3424 - 7 - HYPERLINK l

4、_Toc11276 5.1安全生产责任制 PAGEREF _Toc11276 - 7 - HYPERLINK l _Toc26640 5.2安全目标分解 PAGEREF _Toc26640 - 7 - HYPERLINK l _Toc28503 5.3安全生产教育培训制度 PAGEREF _Toc28503 - 7 - HYPERLINK l _Toc23868 5.4安全技术交底制度 PAGEREF _Toc23868 - 9 - HYPERLINK l _Toc10060 5.5安全检查制度 PAGEREF _Toc10060 - 9 - HYPERLINK l _Toc28943 5.6

5、特殊工种管理制度 PAGEREF _Toc28943 - 10 - HYPERLINK l _Toc12896 5.7设备管理制度 PAGEREF _Toc12896 - 10 - HYPERLINK l _Toc3926 5.8安全验收制度 PAGEREF _Toc3926 - 11 - HYPERLINK l _Toc24487 5.9安全生产奖罚制度 PAGEREF _Toc24487 - 12 - HYPERLINK l _Toc6986 5.10安全专项方案管理制度 PAGEREF _Toc6986 - 13 - HYPERLINK l _Toc31755 5.11班组长安全、质量责

6、任制 PAGEREF _Toc31755 - 15 - HYPERLINK l _Toc4732 5.12既有线施工安全措施 PAGEREF _Toc4732 - 15 - HYPERLINK l _Toc2556 5.13安全盯岗制度 PAGEREF _Toc2556 - 16 - HYPERLINK l _Toc1075 5.12安全（质量）事故报告制度 PAGEREF _Toc1075 - 21 - HYPERLINK l _Toc32727 6、安全质量及灾害事故（事件）应急预案 PAGEREF _Toc32727 - 21 - HYPERLINK l _Toc26821 7、项目安全

7、生产费使用 PAGEREF _Toc26821 - 23 - HYPERLINK l _Toc2649 7.1安全专项资金管理制度 PAGEREF _Toc2649 - 23 - HYPERLINK l _Toc178 7.2各部门职责 PAGEREF _Toc178 - 23 - HYPERLINK l _Toc31705 7.3安全生产费用的使用标准和范围 PAGEREF _Toc31705 - 25 - HYPERLINK l _Toc24962 7.4安全生产投入计划编制与实施 PAGEREF _Toc24962 - 28 - HYPERLINK l _Toc5660 7.5安全生产费

8、用的核算 PAGEREF _Toc5660 - 29 - HYPERLINK l _Toc18109 7.6安全生产费用的监督与考核 PAGEREF _Toc18109 - 30 - HYPERLINK l _Toc3073 8、危险源辨识、评价 PAGEREF _Toc3073 - 37 - HYPERLINK l _Toc12146 8.1风险等级确定方法 PAGEREF _Toc12146 - 37 - HYPERLINK l _Toc16728 8.2风险等级划分 PAGEREF _Toc16728 - 38 - HYPERLINK l _Toc21801 8.3风险评价 PAGERE

9、F _Toc21801 - 38 - HYPERLINK l _Toc17054 8.4施工风险应对措施 PAGEREF _Toc17054 - 39 - HYPERLINK l _Toc12085 8.5危险源识别、评价清单 PAGEREF _Toc12085 - 40 - HYPERLINK l _Toc31610 9、文明施工管理 PAGEREF _Toc31610 - 49 - HYPERLINK l _Toc3519 9.1文明施工保证措施 PAGEREF _Toc3519 - 49 - HYPERLINK l _Toc10788 9.2文明施工措施 PAGEREF _Toc1078

10、8 - 51 - HYPERLINK l _Toc29187 9.2.1工地大门 PAGEREF _Toc29187 - 51 - HYPERLINK l _Toc16172 9.2.2围墙 PAGEREF _Toc16172 - 51 - HYPERLINK l _Toc13715 9.2.3七版两图 PAGEREF _Toc13715 - 52 - HYPERLINK l _Toc5165 9.2.4安全仪容镜 PAGEREF _Toc5165 - 52 - HYPERLINK l _Toc24734 9.2.5现场道路布置 PAGEREF _Toc24734 - 53 - HYPERLI

11、NK l _Toc31097 9.2.6防护栏杆 PAGEREF _Toc31097 - 53 - HYPERLINK l _Toc20369 9.2.7安全通道 PAGEREF _Toc20369 - 56 - HYPERLINK l _Toc22975 9.2.8塔基防爬架 PAGEREF _Toc22975 - 56 - HYPERLINK l _Toc2693 9.2.10楼层吸烟区 PAGEREF _Toc2693 - 58 - HYPERLINK l _Toc27698 10、施工节能环保措施 PAGEREF _Toc27698 - 58 - HYPERLINK l _Toc136

12、9 10.1施工环保目标 PAGEREF _Toc1369 - 58 - HYPERLINK l _Toc28877 10.2组织机构及保证体系 PAGEREF _Toc28877 - 59 - HYPERLINK l _Toc30059 10.3施工环保措施 PAGEREF _Toc30059 - 60 - PAGE 64 -项目安全管理策划书1、编制依据、适用范围1.1编制依据建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011)；建筑施工模板安全技术规范（JGJ162-2008）建筑深基坑工程施工安全技术规范（JGJ311-2013）建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ33-2001）；建筑施工扣

13、件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2011）建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准（JGJ184-2009）中华人民共和国安全生产法（主席令2014第十三号）中华人民共和国特种设备安全法 建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）生产安全事故报告及调查处理条例（国务院令第493号）铁路交通事故应急救援和调查处理条例（国务院令第501号）安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第16号）生产安全事故应急预案管理办法住房和城乡建设部关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知（建质200987号）住房和城乡建设部关于印发建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带

14、班暂行办法的通知(建质2011111号)铁路营业线施工安全管理办法（铁运2012280号）财政部 安全监管总局关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知（财企201216号）中国中铁股份有限公司施工现场民用爆炸物品管 理卡控红线（中铁股份安质201337号）中国中铁股份有限公司起重吊装作业安全卡控红线（中铁股份安质201555号）关于进一步加强和规范安全质量环保专职机构设置及人员配备的通知关于印发中国中铁股份有限公司安全生产标准化建设工作指导意见的通知（中铁股份安质201217 号）关于印发中国中铁股份有限公司安全质量及灾害事故（事件） 应急响应预案的通知（中铁股份安质201218号）关

15、于印发中国中铁股份有限公司安全质量责任事故追究办法 的通知（中铁股份安质201399 号）生产安全事故应急预案管理办法（股份传2016185号）关于修订施工生产安全质量管控红线管理暂行办法的通知（中铁建工安2012180号）1.2适用范围本安全生产策划书适用于西南分公司承接工程，自工程开工至竣工交付业主的全部施工过程中，工程项目部的生产区、生活区、办公区及可能引起第三方伤害的区域。2、工程建设概况2.1项目概况2.2工程重点、危险及控制部位例：由于施工现场异常狭窄，现场基本无施工场地，加上基坑支护边坡距建筑物相当近，给钢筋加工、基础施工和地下室外墙模板施工带来相当大的困难，钢筋车间等设备随施工

16、进度要多次搬迁，现场文明管理难度大。工程进度平面规划设计尤为重要。针对本工程的特点，制定相应的安全作业防护措施、机电安全措施和消防安全措施。同时加强施工人员安全教育，提高自身保护意识。为了加强现场文明管理，本工程将根据施工不同阶段编制相应平面规划图，分阶段进行平面规划。本工程楼号多，塔吊、设备较多，专业施工队伍之间交叉作业严重，对安全管理和文明施工管理增加了难度，这需要各楼号加强与其他楼号的配合协调，比如，共用的交通道路、多塔作业防碰撞等。3、安全生产管理控制目标3.1伤亡、事故控制目标：（根据公司年度安全管理目标提高相关）3.2安全生产、文明施工达标、创优目标：（根据公司年度安全管理目标提高

17、相关）4、安全管理组织结构4.1安全生产领导小组安全生产领导小组：组 长： 电话：副组长： 电话：组成员：、项目部成立以项目经理为组长，书记、生产经理、安全总监为副组长，各部负责人为组员的项目安全生产领导小组。、主要工作内容：（1）日常安全管理由安全员负责。由安全员作出的决定，相关人员如有异议，可向本小组申诉。本小组做出的决定是最终决定，相关人员必须服从。（2）每半月举行一次安全会议，研究这半月以来出现的问题，讨论对策，决定下月的安全管理工作。（3）审核管理人员责任目标考核结果。（4）同时，本项目建立安全保证体系，各有关人员必须按照体系进行日常的安全管理工作，履行自身职责。4.2安全管理组织机

18、构图 项目技术负责人：具体负责安全保证计划技术措施、岗位职责、操作规程、特殊脚手架及各种方案的编制审核工作。项目安全管理组织机构图项目技术负责人：具体负责安全保证计划技术措施、岗位职责、操作规程、特殊脚手架及各种方案的编制审核工作。项目生产负责人：负责安全保证计划的运行及日常计划、组织、检查、协调工作。项目生产负责人：负责安全保证计划的运行及日常计划、组织、检查、协调工作。综合办公室：负责对保证计划的宣传落实以及对职工的安全三级教育、技能、操作规程、变换工种的教育，负责消防防火工作。核算部：负责安全保证计划中对安全合格供应商的评估、签订合同等，负责落实保证计划运行的经费。物机部：负责安全保证体

19、系中合格供应商材料的检查、验收以及采购工作。监督、检查、控制现场机械设备的管理工作和对机操人员培训教育。安装部：负责安全保证计划施工现场安装部分的控制，负责安全保证计划运行过程中安装分部技术措施，防范措施、整改措施的制订和安装施工方案的编制。综合办公室：负责对保证计划的宣传落实以及对职工的安全三级教育、技能、操作规程、变换工种的教育，负责消防防火工作。核算部：负责安全保证计划中对安全合格供应商的评估、签订合同等，负责落实保证计划运行的经费。物机部：负责安全保证体系中合格供应商材料的检查、验收以及采购工作。监督、检查、控制现场机械设备的管理工作和对机操人员培训教育。安装部：负责安全保证计划施工现

20、场安装部分的控制，负责安全保证计划运行过程中安装分部技术措施，防范措施、整改措施的制订和安装施工方案的编制。工程技术部：是安全管理施工现场的直接责任人，负责安全保证计划施工现场的控制、具体安全施工方案的执行，保证计划运行过程中技术措施、防范措施、整改措施的制订，负责组织编制大型机械拆除方案、施工用电施工方案。安全部：负责安全保证计划全过程运行、检查、检验、整改防范及安全记录仓库：（职责）负责安全保证计划中合格供应商的合格材料、防护用品的进库验收、收证工作。人生活后勤：（职责）负责安全保证计划中工、食堂卫生、取样及夏季、雨季工人施工安全、职业病的预防。仓库：（职责）负责安全保证计划中合格供应商的

21、合格材料、防护用品的进库验收、收证工作。人生活后勤：（职责）负责安全保证计划中工、食堂卫生、取样及夏季、雨季工人施工安全、职业病的预防。工人：（职责）严格按照安全保证计划中安全操作规程进行操作，自觉遵守安全生产六大纪律和工地各项制度，不违章作业，不违犯劳动纪律，确保安全计划的顺利实施工人：（职责）严格按照安全保证计划中安全操作规程进行操作，自觉遵守安全生产六大纪律和工地各项制度，不违章作业，不违犯劳动纪律，确保安全计划的顺利实施。 4.3安全管理部门及专（兼）职人员项目部设置安全总监和安全部门，根据项目规模设置专职安全员，必须持证上岗，在各劳务队伍设置专职安全员，各班组设群安员或兼职安全员，群

22、安员或兼职安全员在施工班组中起到安全宣传、监督、协助专职安全员的作用。 5、项目安全管理制度5.1安全生产责任制制定各级施工管理人员安全生产责任制并将各级管理人员安全生产责任制上墙，定时进行考核。5.2安全目标分解根据项目中标工程及工程涉及范围内既有设备设施结构、安全特点，结合环境、季节、资源配置等因素，按照单位工程（独立工号,分部工程或分项工程）区分安全管控重点时段、关键工序作业过程，以 20 类事故类型及季度（月度）内工程进度安排，对比分析查找相互交集点作为风险源，经风险评审论证和分类、分级后确定工程项目安全生产具体分解目标，以季度（时间）为时段，实施动态管控并考核。（依据：中铁股份安质2

23、01448 号）5.3安全生产教育培训制度项目部全体员工和作业人员比须参加定期或不定期安全生产教育培训，安全专业管理人员每年参加学习时间不少于40学时，其他管理人员和技术人员每年学习时间不少于20学时， 新工人入场必须经过三级安全教育：即分公司一级、工程项目二级、班组三级安全教育。(1).一级教育由项目经理或书记教育.主要内容：进行安全基本知识、法规、法制教育。学习时间不少于15学时。(2)二级教育培训由项目总工或安全总监教育，其主要内容：工地制度、现场环境、工程特点及存在不安全因素等。学习时间不少于15学时。(3)三级安全生产教育培训由各工班长或安全员教育培训，其主要内容：本工程安全操作规程

24、、劳动纪律、事故教训、本班制度等，学习时间不少于20学时。特种工种（电工、焊工、架子工、机操工、起重工、机动车司机、塔吊司机及指挥、人货两用电梯和起重司机及其他从事特殊作业的人员）取得特种作业证的，仍然要参加安全教育培训，每年一次，时间不少于15学时。根据本制度，由安全部门列出培训计划，进行培训教材和师资准备，并监督实施。（依据：国家安全生产监督管理总局令第3号）各项目应就近参加安全体验式教育体验，大力推进安全体验区进程，用多种形式开展安全教育。5.4安全技术交底制度安全技术交底必须按工种分部分项交底。施工条件发生变化时，应有针对性的补充交底内容；冬雨季节施工应有针对季节气候特点的安全技术交底

25、。工程因故停工，复工时应重新进行安全技术交底。 安全技术交底必须在工序施工前进行，并且要保证交底逐级下达到施工作业班组全体作业人员。施工组织设计（施工方案）交底顺序为：项目总工程师-项目技术人员-责任工程师；分部分项施工方案交底顺序为：项目技术人员-责任工程师-班组长；分项施工方案（作业指导书）交底顺序为责任工程师-班组长-作业人员。 安全技术交底文字资料来源于施工组织设计和专项施工方案，交底资料应接受项目安全总监监督。安全技术交底必须有针对性、指导性及可操作性,交底双方需要书面签字确认，并各持有一套书面资料。（依据：建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）5.5安全检查制度巡视检查：由

26、项目部安全员每天对施工现场的登高作业、三宝四口、临边防护、机械安全、施工用电进行经常性的巡视检查，发现问题及时处理。班组每日上班前进行班前安全提示，对当天作业环境安全情况、注意事项、安全防护用品进行交代和检查。周检查：各专业每周由项目安全总监带队组织一次安全生产、文明施工大检查。月检查：每月由项目经理带队各专业、各部门参加进行安全生产、文明施工联合大检查。做好检查记录，对查出的隐患，拟定“四定”整改措施，及时整改并作好相关记录。对重大隐患，应立即停工整改，经复查合格后才能施工。（依据建筑施工安全检查标准JGJ59-2011）5.6特殊工种管理制度特种作业人员必须经有关部门进行技术培训且成绩合格

27、；特种作业人员必须持证上岗操作，上岗前必须根据工程情况进行一次全面的安全技术交底，否则不准上岗；特种作业人员必须经体检合格方可上岗，患有影响工作疾病的应调离特殊工种岗位。特种作业清单序号作业内容所需特殊工种备注1电气作业电工2电焊作业电焊工3气焊作业气焊工4塔吊操作、指挥塔吊司机、指挥5人货电梯人货电梯司机6起重作业指挥起重司索7脚手架作业架子工8防水作业防水工5.7设备管理制度各种机械均应经机械部门检查，安全部门认可，且安全防护装置及安全规程齐全，产品技术、安全性能必须满足国家标准，否则不准使用。各种机械安装后，均应由安装部门组织有关部门参加验收，并向使用单位（人员）进行安全技术交底后，方能

28、使用。电动机具的接地、接零要牢固可靠，各种电动机具应装有漏电保护器，使用前应检查绝缘是否良好，方可使用。必须建立定人定机制，悬挂安全操作牌，定期检查维修，操作人员应持证上岗。各类机械操作人员，必须严格遵守操作规程，严禁酒后操作，认真执行“三不”：不准在运行中保养、不准设备带病运转、不准超负荷使用。5.8安全验收制度1、对方案落实的检查。由项目技术负责人对安全专项方案的编制是否齐全进行检查，及时提出补充意见，对方案交底是否完善进行检查，提出意见；2、安全总监所管理的安全部门对所有安全设施在使用前进行安全验收，对设计安全设施的材料，比如卡绳、钢丝绳、外架卸荷槽钢等材料，进场后材料部门必须会同安全部

29、门进行检查验收，妥善收集齐全产品合格证；3、对项目部所使用机械，进场后投入使用前必须进行验收，保证机械的安全技术性能完好，符合国家标准要求，才准许投入使用；4、对外爬架、外架、卸料平台、楼层临边防护、洞口防护实施严格的分层验收制度，不经过验收不得投入使用，发现有未经过验收使用的，按照奖罚制度执行。5、对所有部位验收必须形成文字记录，妥善保管；6、所有安全验收由项目部安全部门组织和落实，施工及材料、技术等部门进行配合。7、安全验收计划表：序号验收对象计划验收时间备注1安全帽验收质量和合格证2基坑支护验收方案、现场质量3基坑临边防护是否规范4现场临时用电安装安装验收好后，日常性维护检查5塔吊基础方

30、案6塔吊安装出厂及备案证书等资料是否齐全安装及操作、指挥人员是否有证7脚手架钢管、扣件检查质量8安全网、安全带检查质量9满堂架、模板支撑方案、现场质量10特种作业人员证书查验证书11卸料平台方案、制作、安装，每层验收12外脚手架搭设主体封顶方案、搭设、防护、垂直度、人员13机械操作工程结束人员、日常检查记录14临边防护工程结束日常检查15施工电梯基础、安装方案、证书、手续、日常维护记录16外脚手架拆除方案、人员资质、措施5.9安全生产奖罚制度奖励在安全生产中敢于坚持原则，敢说、敢管、敢于抵制违章指挥、违章作业者。在排除重大事故隐患或在事故灾害抢救中，使人民生命和国家财产免受损失者。平时对安全生

31、产、文明施工做出贡献突出班组和先进个人进行奖励。处罚施工人员有违反安全规定，违章作业，有安全问题不整改或整改不彻底的，经检查发现（含揭发证实）后，予以经济处罚，对于管理人员违章行为，要给予重罚。5.10安全专项方案管理制度（1）所有涉及安全的专项方案均由技术部门负责人编制，由项目总工审核，分公司技术负责人审批；（2）甲方分包的工程，安全专项方案编制由施工单位负责，由施工单位技术负责人审批后盖企业行政或技术专用章，报送总承包项目部技术部门，由项目总工进行审核，分公司总工进行审批；（3）必须编制安全专项方案的分部分项工程有：土方开挖及深基坑支护（降水）、临时用电方案、外架搭设及拆除方案、塔吊基础及

32、安拆方案、消防设施配置方案、施工电梯基础及安拆方案、项目安全生产策划书、冬雨季施工方案、模板专项施工方案、高支模施工方案等，所有涉及到安全设施、设备的方面均需要编制专项施工方案；（4）所有安全专项方案必须经分公司技术负责人审批后报送监理审核、审批，之后项目技术负责人给施工员和安全员做方案交底，技术员给作业人员做安全技术交底；（5）本工程所有安全专项方案由项目技术部门完善手续后保存，并给安全部门提供复印件。（依据：建质200987号）安全专项方案控制计划序号方案名称编制时间编制人审核人审批人实施时间备注1临电方案2消防方案3深基坑方案4降水方案5塔吊基础方案6塔吊安拆装方案7基础模板支设方案8主

33、体模板施工方案9施工电梯方案需专家论证的危险性较大的安全专项方案控制计划序号方案名称编制时间编制人审核人审批人专家论证时间实施时间备注1外架方案搭设高度超过50m的落地架2高支模方案搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上3深基坑方案深度超5米5.11班组长安全、质量责任制以工程项目施工生产为载体，以落实班组长安全质量责任为抓手，将安全生产、工程质量管理标准和作业标准落实到作业班组、作业面，强化过程管控能力，确保工程项目建设生产安全和质量安全，项目严格落实班组长责任制。5.12既有线施工安全措施1.所有施工人员必须进行岗前安全培训，并通过考试合格后，施工前必须与相关站段签订安全协议，要遵守既有

34、线施工“八不准”方可上岗作业。 （1）施工计划未经审批不准施工 （2）未按规定签订安全协议不准施工 （3）无合格的施工负责人不准施工 （4）未经培训并考试合格的人员不准施工 （5）未准备好必须的施工料具不准施工 （6）未登记要点的不准施工 （7）配合人员不到位不准施工 （8）未制定安全应急措施不准施工2.临近营业线施工地段必须进行全封闭防护。施工过程中施工人员、施工机械不得越过临时栏杆作业。作业现场应封闭，保证施工现场秩序与安全。3.临近营业线施工，必须设经过培训的驻站联络员、现场防护员，防护员必须由经过专门培训并取得合格证书的我公司正式员工担任。严禁使用劳务工担任安全防护工作。施工期间主站联

35、络员与现场防护员应保持密切可靠的联系，没有驻站员、防护员不得作业，保证列车通过时施工人员及时待避，确保行车、人的安全。4.对夜间施工，必须制定切实可靠的安全防护措施，具备足够的照明设备，备齐夜间防护信号及标识，保护施工措施要安全到位。5.严禁施工人员擅自挪移和破坏防护措施，严禁在营业线附近生火，投掷遗留杂物与工具设备。设置严禁施工机具、材料及临时设施进入的界限。6.进入施工现场必须按规定穿戴反光马甲等劳动保护和防护用品，进入施工现场必须佩戴安全帽，高处作应业正确使用安全带。7.临近营业线施工严禁悬挂红色标语、彩旗，以免影响列车运行。8.应采取可靠措施防止在大风天气下，有施工材料、机具及杂物因覆

36、盖措施不到位飞进防护界限，更应架设稳固保证防护设施不会因列车通过产生风力等原因坠落或倒塌，杜绝安全隐患。9.临近营业线施工的大型机械必须执行“车过机停”制度，防护人员由培训合格的正式职工担任。10.挖掘机、翻斗车、吊车大臂、铲车等转动范围不得侵入限界、转动半径内不得有障碍物和人员，机身回转或铲斗承载时不得起落吊臂。11.使用吊车等大型机械设备时，当临线来车时应立即停止作业，所有机械处于熄火静置状态，并与线路平行停放，待列车通过后方可施工。12.临近营业线施工时应做好临时用电防护措施与方案，防止电线侵线、漏电等事故的发生。13.塔吊，桩机等临近既有线施工的超高机械必须设有防倾倒措施（如：拉设防倾

37、倒钢丝绳等）。5.13安全盯岗制度为确保项目生产安全始终处于受控状态，制定有针对性的措施，项目应根据中铁建工安【2016】265号关于修订中铁建工集团有限公司重大危险源控制措施的通知及中铁建工西南监察【2014】81号关于中铁建工集团西南分公司重大危险源管理制度的通知进行危险源调查、辨识，制定重大危险源清单及台账，并制定相应控制措施。同时每月根据重大危险源清单编制危险源盯岗计划，派专人进行盯岗确保生产安全，避免事故发生。 中铁建工集团西南分公司 重大危险源方案台账 序号方案名称实施时间安全防范措施责任人工程名称：填表人： 填表日期： 年 月 日重大危险源下月盯岗计划工程名称： 序号重大危险源描

38、述采取防护措施计划盯岗时间计划结束时间盯岗人注：每月月初制定填表人： 填表日期： 年 月 日 重大危险源盯岗记录表工程名称： 劳务队伍：作业内容工序开始时间结束时间作业情况安全情况重大危险源盯岗人（签字）：年 月 日 5.12安全（质量）事故报告制度企业发生员工死亡事故后，事故现场负责人必须立即向项目负责人报告；项目负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故发生后，应当及时、准确、完整报告事故情况，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。对于迟报、漏报、谎报、瞒报事故行为，股份公司视其情节和影响大小，

39、按照有关规定从严从重进行问责追究处理。迟报、漏报、谎报、瞒报事故行为依规按下列情形认定：（一）报告事故的时间超过规定时限的，属于迟报；（二）因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容遗漏未报的，属于漏报；（三）故意不如实报告事故发生的时间、地点、初步原因、性质、伤亡人数和涉险人数、直接经济损失等有关内容的，属于谎报；（四）隐瞒已经发生的事故，超过规定时限未向安全监管监察部门和有关部门报告，并经查证属实的，属于瞒报。事故发生后，事故单位和项目主要负责人依法对事故报告负总责。（依据：中铁股份安质20139号）6、安全质量及灾害事故（事件）应急预案应急预案的编

40、制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。编制应急预案应当成立编制工作小组，由项目负责人任组长，吸收与应急预案有关的职能部门和单位的人员，以及有现场处置经验的人员参加。编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险评估和应急资源调查。项目发生事故时，应当第一时间启动应急响应，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急响应启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。项目安质部制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织

41、一次现场处置方案演练应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。（依据：国家安全生产监督管理总局令2016第88号、中铁股份安全201581号）应急预案编制计划（半年编制一次）序号预案名称编制时间编制人审核人审批人交底时间演练时间备注1触 电2火 灾3高空坠物4爆炸物品和危险化学品事故5机械伤害6急性中毒事故7、项目安全生产费使用7.1安全专项资金管理制度总则1.安全生产费用是指企业按照规定标准使用，在成本费用中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的专项费用。2.安全生产费用的管理原则是：计划管

42、理，规范使用，据实列账,杜绝截留。3.安全生产投入应依法管理，安全第一责任人对安全生产投入保证和效果负第一责任。7.2各部门职责安全环保部职责1负责规范安全生产费用的使用和管理，督促相关部门明确安全生产费用的使用情况。2负责安全生产费用的过程监督、检查以及按计划在规定范围内使用情况的审核，并优先保证安全防护措施、安全防护设备等相关费用的投入，杜绝截留。3协助本单位财务部完成安全生产费用的会计核算和费用使用情况的上报。4与计划成本部负责编制本项目业务相关的安全投入计划。财会部职责1负责正确核算、归集安全生产费用的投入使用情况；2配合安全环保部规范安全生产费用的管理，按计划在规定的范围内使用，并优

43、先保证安全防护措施、安全防护设备等相关费用的投入。3负责做好安全生产费用专项台账管理，并按要求上报费用使用情况。4审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，确保安全投入迅速及时。工程技术部职责1在编制施工组织设计及方案时，负责编制安全防护措施及方案。2根据审批的施组及方案，负责分劈出用于安全防护的工程量，交单位的施预部门分别计算费用。3认真落实方案中安全防护措施及执行标准，严格按方案执行。计划成本部职责1在签订设备租赁、劳务分包合同，应单独明确投入的安全生产费用情况，并在施工过程中监督落实。2根据相关部门上报的安全措施费用计划，编制预算报告。

44、3在办理相关计量支付时，应单独对安全生产费用投入情况进行计量。物机部职责1根据施工组织方案及设备安全管理要求，按季、年度编制安全投入计划，进入单位生产计划。2在签订设备租赁、电力安装等合同时，应单独明确投入的安全生产措施及费用情况，并在施工过程中监督落实。3认真落实与检查设备、设施安全投入情况。4积极配合相关部门，作好设备安全及用电安全措施费用的统计工作。5负责根据物资设备的性质和用途，明确属于安全生产费用范围内使用的物资。6根据施工方案，在提出材料计划的同时，明确用于安全投入的材料，交单位的施预部门计算费用。7根据本单位安全管理要求，会同相关部门提出用于安全防护等方面使用的材料计划，交单位的

45、施预部门计算费用。8在租赁及购买材料时，应认真按公司物资管理要求，租赁及购买符合国家安全标准要求的防护用品及材料进场。7.3安全生产费用的使用标准和范围1.安全生产费用的使用总额不得低于合同及规定的标准。2.根据财政部、国家安全生产监督管理局关于印发企业安全生产费提取和使用管理办法的通知（财企201216号文件）规定，安全生产费用的使用范围主要包括：（一、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出1“四口”(楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口)、“五临边”（未安装栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边、升降口临边、基坑临边、上下斜道临边）等防护、防滑设施；2施工场地安全围挡设施；3施工供配电及用电安

46、全防护设施（漏电保护、接地保护、触电保护等装置，变压器（安全电压）、配电盘周边防护设施，电器防爆设施，防水电缆及备用电源等）；4各类机电设备安全装置；5地质监控设施；6防风、防腐、防火、防尘、防水、防辐射、防雷电、防危险气体等设备设施及备品；7起重机械、提升设备上的各种保护及保险装置；8压力器、压缩机的保险和信号装置；9防治边帮滑坡设备；10作业中防止物体、人员坠落设置的安全网、棚、护栏等；11起重、易燃易爆作业及穿越村镇、公路、河流、地下管线进行施工、运输作业所增设的防护、隔离、栏挡等设施；12各种安全警示、警告标志；13、道路施工临时防护设置等；14、安全防护通讯设备；15、其他安全防护设

47、备、设施。（二、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出1.应急照明、通风、抽水设备及锹镐铲、千斤顶等；2防洪、防坍塌、防山体落石、防自然灾害等物资设备；3急救药箱及器材；4应急救援设备、器械（包括救援车等）；5救生衣、圈、船等；6各种消防设备和器材；7各种现场工作人员的安全防护用品支出；8其他救援器材、设备。（三、安全生产检查与评价支出1特种机械设备、压力容器、避雷设施等检查检测费；2聘请专家参与安全检查和评价费用；3各级安全生产检查、督导与评价费。（四、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出1超前地质预报、重大危险源监控费用；2水上及高空作业评估、整改；3危险源辨

48、识与评估；4重大事故隐患评估；5应急预案措施投入；6自然灾害预警费用；7易燃易爆物品运输、储存、使用时安全监控、防护费用及安全检查与评估费用；8施工便桥安全检测、评估费用；9其他重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。（五、安全技能培训及进行应急救援演练支出1购置编印安全生产书籍、刊物、影像资料等；2举办安全生产展览和知识竞赛活动，设立陈列室、教育室等；3召开安全生产专题会议；4专职安全管理人员、生产管理人员安全生产专业培训；5全员安全及特种（专项）作业安全技能培训；6安全应急救援及预案演练；7各种安全生产宣传支出；8其他安全教育培训费用。（六、其他与安全生产直接相关的支出1安全生产从

49、业人员工资性费用；2特种作业人员（从事高空、尘毒作业的人员及炊管人员等）体检费用；3办理安全施工许可证；4办公、生活区的防腐、防毒、防四害、防触电、防煤气、防火患等支出；5与安全员有关的费用支出（不含工资薪酬）；6其他安全费用支出。 但以下费用不属于安全生产费用的使用范围：1.为从事高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险的保险费用；2.企业为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用。7.4安全生产投入计划编制与实施1.安全生产投入计划工作以项目部为基础，根据生产任务自编制。计划应包括项目内容、实施方案、预算、责任人、完成期限等，履行编制、审批、批准手续等。2.年度安全

50、生产投入计划应根据公司下达的年度生产计划，并结合安全投入的特点，由各项目第一管理者组织编制年度计划，上报公司审查批准，由公司下达各单位的年度安全生产费用计划。3.根据年度安全计划编制季（月）度安全生产投入计划，由各项目第一管理者审批并组织实施。4.工程技术部负责编制与施工方案相配套的施工安全技术措施、安全设施技术改造、重大危险源监控量测方案等与本部门业务相关的安全投入计划，计划内容应包括：措施、费用组成、实施要求等，由安全、物机部等相关部门会签，交由预算部门编制预算。5.安全环保部负责编制安全宣传教育、培训；重大安全活动、安全生产会议；劳动防护用品；安全警示装置、安全标识；安全检查考核、评价；

51、事故救援和调查处理；安全生产奖励与处罚；专职安全管理人员工资性支出、差旅费办公费等方面以及与本部门业务相关的其他安全投入计划，计划内容应包括：费用组成、实施要求等，属于与安全技术措施相关的计划由工程技术部、物机部门会签，需编制预算的由核算部进行预算编制。6.物机部门负责编制与安全投入相关的材料、机具及安全用具用品等方面有关的安全投入计划，包括费用组成、实施要求，交由安全管理部门汇总。属于与安全技术措施相关的计划应制定相关措施，由安全部门、工程部会签，由核算部进行预算编制。7.核算部对相关部门提出的计划进行预算编制后，由安全管理部门汇总，会同财会部门下达年度、季（月）度计划。8.安全投入项目实施

52、完成后，由安全投入项目负责实施管理的部门及时将书面凭证报送财务建帐。财务部负责安全生产投入的财务收支管理。9.负有安全投入管理职责的部门要按照工作职责对所下达的安全投入项目进行认真管理，确保安全投入项目的有效实施。10.各部门要认真落实安全生产费用计划的有效实施，如发生变化时，应及时调整计划，优先保证安全生产投入的需要。11.签订劳务分包合同时，要根据有关法规的要求，在合同中明确双方应承担的义务和责任。各部门要采取有效措施，检查监督，使劳务分包单位安全投入有效落实。12.安全投入是实现安全生产的有力保证，项目第一管理者要根据本单位安全生产投入计划，优先安排安全生产投入并设专门的帐户或科目，不得

53、以任何理由和生产经营的其它需要，缩减安全生产投入或将其挪用。7.5安全生产费用的核算1.为真实、准确、及时地核算安全生产费用的收支情况，安全生产费用收入通过“工程结算”核算，支出通过“工程施工”或“管理费用”归集。各单位应在“工程施工-合同成本-间接费”中核算。财务部必须正确使用会计科目，准确核算、归集安全生产发生的相关费用。2.安全生产费用的列账应附有安全管理部门和施、预管理部门提供的合法、合规的凭据。3.财务部负责安全投入统计、上报工作。定期与本单位的安全生产费用帐户核对，确保安全资金的使用。（1）按财务管理要求，由财务逐级上报实施管理。（2）为了及时掌握安全投入项目各时段计划及实施情况，

54、掌握年、季、月各时段发生的安全投入项目费用情况，应建立相应的台账。（3）预算、工程、物机部、办公室等部门按各自分工协助财务部进行安全投入统计工作。4.安全费用应及时、准确提取，按规定范围使用，年度结余转下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。5.安全生产费用的归集结合安全生产费用使用范围，建立安全生产费用专项台账（见附件），逐月逐笔反映“工程结算”、“工程施工”、“管理费用”科目中安全生产费用的计列情况。逐级按季度上报安全生产费用的使用情况。7.6安全生产费用的监督与考核1.按规定及时、足额使用安全生产费用。在年度财务会计报告中，应披露安全生产费用的收入和使用情况。

55、2.财务部、安全部门负责对安全生产费用提取、管理、使用进行监督检查，并对计划执行情况的审核。3.根据本项目的生产经营特点，严格安全生产投入计划的实施管理，对安全投入项目的实施和安全生产投入情况进行经常性检查，督促有效落实。4.定期召开安全生产专题会议，研究解决安全生产投入工作方面的问题，通报安全投入计划与实施情况。5.安全生产投入是确保生产经营活动安全生产的资源保证，必须认真执行安全生产投入规定。 安全生产措施费用台帐（工程造价2%）工程名称: 工程造价: 万元序号项 目单位时间数量总价备注时间数量总价备注时间数量总价备注合计（万元）一内业管理1安全方案编制，专家评审项二安全生产1安全书籍、刊

56、物、影像资料项2打印、纸张套3安全施工标志套4宣传栏、报刊、标语项5安全培训及教育人6测血压、血糖仪器人7安全知识竞赛8办理安全施工许可证序号项 目单位时间数量总价备注时间数量总价备注时间数量总价备注合计（万元）三“三宝”、“四口”、“五临边”防护费用1安全帽顶2安全带条3安全帽检测费项4安全带监测费条5安全网张6临边、洞口防护项7外架防护项8防滑设施项9安全围挡项10道路临时防护设施项四基坑防护费用1基坑护栏项2边坡支护项3基坑监测项序号项 目单位时间数量总价备注时间数量总价备注时间数量总价备注合计（万元）五施工安全临时用电1一、二、三级配电箱柜个2箱式配电房套3电器漏电保护装置个4接地保护

57、装置个5触电保护装置个6变压器（安全电源）个7电子监控系统套8外电防护措施项9电源线路敷设保护项10电焊机二次侧防触电装置套11各类机电设备安全装置套序号项 目单位时间数量总价备注时间数量总价备注时间数量总价备注合计（万元）六起重设备及施工机具安全防护设施费1起重机安全防护项2防护棚设施费m23对讲机台4群塔作业电子防碰撞装置套5塔吊安装后安全检测费项6施工电梯楼层对讲系统，套7施工电梯防坠落器监测项8电器机械设备防雷接地费用项七消防设施、消防器材及保健急救措施1干粉灭火器罐2消防加压泵套3楼层消防给水层4消防栓、消防水带只5消防演习费项6压容器仪表、安全阀定期监测费项7易燃易爆危险品专用库房

58、间8应急照明设备套9急救药箱及器材项10应急救援设备项11应急救援车辆12应急器材、应急演练费用次13应急救援专用车辆序号项 目单位时间数量总价备注时间数量总价备注时间数量总价备注合计（万元）八劳动防护用品1工作服套2劳保鞋双3手套双4焊工防护面罩个5绝缘鞋双6雨衣套7雨具套8口罩只9其他防护用具项序号项 目单位时间数量总价备注时间数量总价备注时间数量总价备注合计（万元）九其他安全措施项1防治边帮滑坡设备项2地质监控设施项3其他安措费项合计（万元）施工单位： 项目经理： 编 制 人： 编制日期： 中铁建工集团西南分公司8、危险源辨识、评价为了应对本工程在实施过程中可能出现的风险，对风险进行有效

59、的前瞻性、预测性和控制性，成立风险领导小组，由项目经理任组长，项目副经理和总工任副组长，各部门负责人、各专项作业队队长任组员。根据招标文件、对本工程环境详细考察，以及过去同类工程的历史资料分析，按照风险来源划分，对本工程实施过程中各种存在的和潜在的主要风险进行识别。8.1风险等级确定方法LEC法是将风险发生的可能性L、风险条件暴露的频率E和风险发生后果C的乘积量D，作为风险评估值的大小。各计算参数见下表D=LEC风险发生的可能性L分数值风险发生的可能性分数值风险发生的可能性10必然发生的0.5很不可能，可以设想6相当可能0.2极不可能3可能，但不经常0.1实际不可能1可能性极小，完全意外暴露于

60、风险条件的频率E分数值暴漏于风险条件的频率分数值暴漏于风险条件的频率10连续暴漏2每月左右暴漏一次6每周工作时间暴漏1每年几次暴漏3每周左右暴漏一次0.5非常罕见的暴漏风险发生的后果C分数值风险发生的后果分数值风险发生的后果100大灾难，许多人死亡，财产损失巨大7严重，重伤，财产损失大40灾难，多人死亡，财产损失特大3较严重，受伤较重,财产损失较大15非常严重，一人死亡，财产损失很大1引人关注，轻伤，财产损失较小8.2风险等级划分根据风险值S的大小，确定本项目风险等级划分五个级别。1级：可忽略风险(D20)；2级：可容许风险(20D70)；3级：中度风险(70D160)；4级：重大风险(160