内河海事违法行为行政处罚自由裁量基准

1、PAGE 1PAGE 51内河海事事违法行行为行政政处罚裁裁量基准准序号适用范围围管理分类类违法行为为名称1内河水域域通航管理理未采用安安全航速速航行2内河水域域通航管理理未按照规规定的航航路或者者航行规规则航行行3内河水域域通航管理理未按照规规定倒车车、调头头、追越越4内河水域域通航管理理不遵守海海事管理理机构发发布的在在能见度度不良时时航行规规定5内河水域域通航管理理未按照规规定显示示号灯、号型或或者鸣放放声号6内河水域域通航管理理未在规定定的甚高高频通信信频道上上守听7内河水域域通航管理理在规定必必须报告告船位的的地点，未未报告船船位8内河水域域通航管理理未按照规规定拖带带或者非非拖船从

2、从事拖带带作业9内河水域域通航管理理船舶进出出港口和和通过交交通管制制区、通通航密集集区、航航行条件件受到限限制区域域，未遵遵守海事事管理机机构发布布的特别别规定10内河水域域通航管理理不遵守海海事管理理机构发发布的有有关航行行、避让让和信号号规则规规定11内河水域域通航管理理应申请许许可证而而未取得得，擅自自进行水水上水下下活动12内河水域域通航管理理许可证件件失效后后仍进行行水上水水下活动动13内河水域域通航管理理隐瞒有关关情况或或者提供供虚假材材料，以以欺骗或或其他不不正当手手段取得得水上水水下活动动许可证证的14内河水域域通航管理理使用涂改改或者非非法受让让的许可可证进行行水上水水下活

3、动动的15内河水域域通航管理理未按水水上水下下活动通通航安全全管理规规定规规定报备备水上水水下活动动的16内河水域域通航管理理在水下水水下活动动期间，未未妥善处处理有碍碍航行和和作业安安全隐患患并按照照海事管管理机构构的要求求采取清清除、设设置标志志、显示示信号等等措施的的17内河水域域通航管理理未按照有有关规定定申请发发布航行行警告、航行通通告即行行实施水水上水下下活动的的18内河水域域通航管理理水上水下下活动与与航行警警告、航航行通告告中公告告的内容容不符的的19内河水域域通航管理理船舶、浮浮动设施施发生水水上交通通事故，未未按照规规定立即即报告事事故的20内河水域域通航管理理船舶、浮浮动

4、设施施发生水水上交通通事故，事事故报告告内容不不真实，不不符合规规定要求求21内河水域域通航管理理船舶、浮浮动设施施发生水水上交通通事故，隐隐瞒事实实或者提提供虚假假证明、证词22内河水域域通航管理理船舶、浮浮动设施施发生水水上交通通事故，故故意涂改改航海日日志等法法定文书书、文件件23内河水域域通航管理理船舶、浮浮动设施施发生内内河交通通事故，对对责任船船员的处处罚24内河水域域通航管理理超过核定定航区航航行25内河水域域通航管理理不按照规规定保持持船舶自自动识别别系统处处于正常常工作状状态26内河水域域通航管理理不按照规规定在船船舶自动动识别设设备中输输入准确确信息27内河水域域通航管理理

5、船舶自动动识别系系统发生生故障未未及时向向海事管管理机构构报告28内河水域域通航管理理在限制航航速的区区域和汛汛期高水水位期间间未按照照海事管管理机构构规定的的航速航航行29内河水域域通航管理理在禁止横横穿航道道的航段段，穿越越航道30内河水域域通航管理理未按照规规定擅自自夜航31内河水域域通航管理理未按照要要求保持持正规了了望32内河水域域通航管理理不遵守海海事管理理机构发发布的航航行通告告、航行行警告33内河水域域通航管理理船舶装卸卸、载运运危险货货物或者者空舱内内有可燃燃气体时时，未按按规定悬悬挂或者者显示信信号34内河水域域通航管理理载运或者者拖带超超重、超超长、超超高、超超宽、半半潜

6、的物物体，未未申请或或者未按按照核定定的航路路、时间间航行35内河水域域通航管理理未按照规规定申请请引航36内河水域域通航管理理船舶无正正当理由由进入或或者穿越越禁航区区37内河水域域通航管理理未经核准准从事大大型设施施或者移移动式平平台的水水上拖带带38内河水域域通航管理理船舶试航航、试车车，不按按照规定定备案39内河水域域通航管理理在非锚地地、非停停泊区进进行编、解队作作业，不不按照规规定备案案40内河水域域通航管理理检修影响响船舶适适航性能能设备，不不按照规规定备案案41内河水域域通航管理理检修通信信设备和和消防、救生设设备，不不按照规规定备案案42内河水域域通航管理理船舶悬挂挂彩灯，不

7、不按照规规定备案案43内河水域域通航管理理船舶放艇艇（筏）进进行救生生演习，不不按照规规定备案案44内河水域域通航管理理船舶烧焊焊或者明明火作业业，不按按照规定定备案45内河水域域通航管理理气象观测测、测量量、地质质调查，不不按照规规定备案案46内河水域域通航管理理大面积清清除水面面垃圾，不不按照规规定备案案47内河水域域船舶管理理船舶所配配船员的的数量低低于船舶舶最低安安全配员员证书规规定的定定额要求求48内河水域域船舶管理理船舶未持持有有效效的船船舶最低低安全配配员证书书49内河水域域船舶管理理超核定载载重线载载运货物物50内河水域域船舶管理理超乘客定定额载运运旅客51内河水域域船舶管理理

8、国内航行行船舶进进出港口口未按照照规定办办理进出出港签证证，国际际航行船船舶未按按照规定定办理进进出口岸岸手续52内河水域域船舶管理理未按照船船旗国监监督检查查记录簿簿或者者港口口国监督督检查报报告的的处理意意见纠正正缺陷或或者采取取措施53内河水域域船舶管理理船舶停泊泊未按照照规定留留足值班班人员54内河水域域船舶管理理使用过期期的船舶舶国籍证证书或者者临时船船舶国籍籍证书55内河水域域船舶管理理未按照规规定保障障人员上上、下船船舶、设设施安全全56内河水域域船舶管理理拒绝或者者阻挠检检查人员员实施船船舶安全全检查57内河水域域船舶管理理涂改、故故意损毁毁、伪造造、变造造船旗旗国监督督检查记

9、记录簿或或者港港口国监监督检查查报告58内河水域域船舶管理理弄虚作假假欺骗检检查人员员的59内河水域域船舶管理理船舶在纠纠正船船舶安全全检查规规则规规定应当当申请复复查的缺缺陷后未未申请复复查60内河水域域规费征收收不按规定定缴纳或或少缴纳纳港口建建设费的的61内河水域域规费征收收对于未缴缴清港口口建设费费的国内内外进出出口货物物，港口口经营人人、船舶舶代理公公司或货货物承运运人违规规办理了了装船或或提离港港口手续续的62内河水域域船舶管理理船舶违规规使用低低闪点燃燃油63内河水域域船舶管理理不按照规规定载运运易流态态化货物物或者不不按照规规定向海海事管理理机构备备案64内河水域域船舶管理理集

10、装箱船船装载超超过核定定箱数65内河水域域船舶管理理滚装船装装载超出出检验证证书核定定的车辆辆数量66内河水域域船舶管理理未经核准准乘客定定额载客客航行67内河水域域船舶管理理未按照规规定标明明船名、船籍港港、载重重线或者者遮挡船船名、船船籍港、载重线线68内河水域域船舶管理理不遵守船船舶、设设施的配配载和系系固安全全技术规规范69内河水域域船舶管理理遇有不符符合安全全开航条条件的情情况而冒冒险开航航70内河水域域船舶管理理未按照规规定配备备救生设设施71内河水域域船员管理理未持有船船员适任任证书或或者其他他适任证证件72内河水域域船员管理理船员在船船工作期期间未携携带规定定的有效效证件73内

11、河水域域船员管理理未如实填填写或者者记载有有关船舶舶法定文文书74内河水域域船员管理理船长未保保证船舶舶和船员员携带符符合法定定要求的的证书、文书以以及有关关航行资资料的75内河水域域船员管理理船员未遵遵守值班班规定擅擅自离开开工作岗岗位76内河水域域船员管理理招用未依依照中中华人民民共和国国船员条条例规规定取得得相应有有效证件件的人员员上船工工作77内河水域域船员管理理船员服务务簿记载载的事项项发生变变更，船船员未办办理变更更手续78内河水域域船员管理理伪造、变变造或者者买卖船船员服务务簿、船船员适任任证书、船员培培训合格格证书、中华人人民共和和国海员员证79内河水域域船员管理理船员发现现或

12、者发发生险情情、事故故、保安安事件或或者影响响航行安安全的情情况，未未及时报报告80内河水域域船员管理理所服务的的船舶的的航区、种类和和等级或或者所任任职务超超越所持持船员职职务证书书限定的的范围81内河水域域船员管理理以欺骗、贿赂等等不正当当手段取取得船员员服务簿簿、船员员适任证证书、船船员培训训合格证证书、中中华人民民共和国国海员证证82内河水域域船员管理理船员隐匿匿、篡改改或者销销毁有关关船舶法法定证书书、文书书83内河水域域船员管理理船长未按按照水上上交通安安全和防防治船舶舶污染操操作规则则操纵、控制和和管理船船舶84内河水域域船员管理理船长未保保证船舶舶和船员员在开航航时处于于适航、

13、适任状状态，或或者未按按照规定定保障船船舶的最最低安全全配员，或或者未保保证船舶舶的正常常值班85内河水域域船员管理理在船在岗岗期间饮饮酒，体体内酒精精含量超超过规定定标准86内河水域域船员管理理在船在岗岗期间，服服用国家家管制的的麻醉药药品或者者精神药药品87内河水域域危防管理理运输危险险化学品品的船舶舶及其配配载的容容器未经经检验合合格而投投入使用用的88内河水域域危防管理理船舶配载载和运输输危险货货物不符符合国家家有关法法律、法法规、规规章的规规定和国国家标准准，或者者未按照照危险化化学品的的特性采采取必要要安全防防护措施施的89内河水域域危防管理理托运人不不向承运运人说明明所托运运的危

14、险险化学品品的种类类、数量量、危险险特性以以及发生生危险情情况的应应急处置置措施或或者未按按照国家家有关规规定对所所托运的的危险化化学品妥妥善包装装并且在在外包装装上设置置相应标标志。运运输危险险化学品品需要添添加抑制制剂或者者稳定剂剂，托运运人未添添加，或或未将有有关情况况告知承承运人90内河水域域危防管理理在托运的的普通货货物中夹夹带危险险化学品品，或者者将危险险化学品品谎报或或者匿报报为普通通货物托托运91内河水域域危防管理理船舶在港港口外装装卸、过过驳危险险货物未未经海事事管理机机构同意意的92内河水域域危防管理理船舶未持持有合法法有效的的防止水水域环境境污染的的证书与与文书93内河水

15、域域危防管理理船舶进行行涉及污污染物排排放的作作业，未未在相应应的记录录簿上如如实记载载的94内河水域域危防管理理船舶未配配置相应应的防污污染设备备和器材材95内河水域域危防管理理未经作业业地海事事管理机机构批准准，船舶舶进行散散装液体体污染危危害性货货物的过过驳作业业96内河水域域危防管理理进行装载载油类、污染危危害性货货物船舱舱的清洗洗作业，未未向海事事管理机机构报告告的97内河水域域危防管理理船舶载运运危险货货物进出出港，未未经海事事管理机机构同意意的98内河水域域危防管理理船舶向水水体倾倒倒或者排排放船舶舶的残油油、废油油99内河水域域危防管理理船舶向水水体倾倒倒船舶垃垃圾使用说明明：

16、 一、本基准准是规范范和统一一海事系系统行政政处罚裁裁量的内内部标准准，用以以规范海海事执法法人员行行政处罚罚裁量权权的行使使，列出出了实际际工作中中各类违违法行为为常用的的违反条条款和处处罚依据据，各级级海事管管理机构构在实施施行政处处罚时，应应确保实实施行政政处罚时时法律依依据准确确。 二、本本基准中中“内河船船舶3000GTT1500KW以以下；沿沿海船舶舶5000GT7500KW以以下；内内河船舶舶3000GT及及以上110000GT以以下1500KW及及以上5500KKW以下下；沿海海船舶5500GGT及以以上30000GGT以下下7500KW及及以上330000KW以以下；内内河船

17、舶舶10000GTT5000KW及及以上；沿海船船舶30000GGT30000KWW及以上上”等的表表述中，总总吨和主主机功率率是“或”的关系系，实际际适用时时，二者者取其高高者。三、基准准表中“法定幅幅度和种种类”引用相相关法律律、法规规和规章章的表述述，“以上”和“以下”的含义义为其在在对应的的法律法法规和规规章中的的含义，没没有明确确表述的的，本基基准中 “以上”和“以下”均不包包含本数数。“责令改改正”不属于于行政处处罚种类类，不适适用裁量量。四、基准准表中“案由”和“具体违违法行为为”直接援援引法条条或根据据法条进进行表述述，没有有采用通通俗或习习惯性表表述。五、基准准表中所所列的违

18、违反条款款和处罚罚依据是是未能穷穷尽列举举所有违违反条款款和处罚罚依据。基准表表中所列列违反条条款和处处罚依据据供执法法人员参参考，实实际执法法中应认认真研究究并选择择最为合合适的违违反条款款和处罚罚依据。六、本基基准由国国家海事事管理机机构负责责解释并并根据实实际情况况适时进进行调整整。序号案由具体违法法行为法律依据据违法行为为情节主要考虑虑因素（事实、性质、情节、危害程程度和实实际后果果等）【法定幅幅度和种种类】责责令改正正，处110000元以上上1万元以以下的罚罚款；情情节严重重的，对对责任船船员给予予暂扣适适任证书书或者其其他适任任证件33个月至至6个月直直至吊销销适任证证书或者者其他

19、适适任证件件的处罚罚；造成成重大内内河交通通事故的的，依照照刑法关关于交通通肇事罪罪或者其其他罪的的规定，依依法追究究刑事责责任。处罚基准准违反条款款处罚依据据【对象】船船舶经营营人或所所有人【对象】责责任船员员内河船舶舶3000GT1500KW以以下；沿沿海船舶舶5000GT7500KW以以下内河船舶舶3000GT及及以上110000GT以以下1500KW及及以上5500KKW以下下；沿海海船舶5500GGT及以以上30000GGT以下下7500KW及及以上330000KW以以下内河船舶舶10000GTT5000KW及及以上；沿海船船舶30000GGT30000KWW及以上上1不遵守航航行、

20、避避让和信信号显示示规则未采用安安全航速速航行1.中中华人民民共和国国内河交交通安全全管理条条例第第十五条条。2.中中华人民民共和国国内河避避碰规则则（220033修订本本）第七七条第一一款。3.相关关法律、法规、规章等等。1.中中华人民民共和国国中华人人民共和和国内河河交通安安全管理理条例第第八十一一条；2.中中华人民民共和国国内河海海事行政政处罚规规定第第十七条条第一款款和第二二款第（一一）项；3.中中华人民民共和国国海上海海事行政政处罚规规定第第八条第第一款（从从轻）；4.中中华人民民共和国国海上海海事行政政处罚规规定第第九条（从从重）。轻微具有法定定从轻情情节。10000元及以以上20

21、000元元以下10000元及以以上20000元元以下10000元及以以上20000元元以下/一般1.在有有限速规规定水域域，船舶舶存在违违反相关关航速限限制规定定，超过过或低于于规定最最高或最最低航速速30%及以内内的行为为或其他他未采用用安全速速度航行行行为，且且未造成成事故的的。2.在无无限速规规定水域域，船舶舶未采用用安全速速度航行行，但未未造成事事故的。20000元及以以上30000元元以下20000元及以以上40000元元以下20000元及以以上50000元元以下/较重在有限速速规定水水域，船船舶存在在违反相相关航速速限制规规定，超超过或低低于规定定最高或或最低航航速300%以外外的

22、行为为，且未未造成事事故的。30000元及以以上40000元元以下40000元及以以上50000元元以下50000元及以以上60000元元以下/未采用安安全速度度航行造造成一般般以下等等级水上上交通事事故的。40000元及以以上50000元元以下50000元及以以上60000元元以下60000元及以以上80000元元以下/严重未采用安安全速度度航行造造成一般般及以上上等级水水上交通通事故的的。60000元及以以上1万元以以下70000元及以以上1万元以以下80000元及以以上1万元以以下未采用安安全航速速航行造造成一般般及以上上等级水水上交通通事故的的，暂扣扣直至吊吊销证书书处罚的的裁量按按照

23、中华人人民共和和国内河河海事行行政处罚罚规定第第三十四四条实施施。具有其他他从重情情节的。50000元及以以上1万元以以下60000元及以以上1万元以以下80000元及以以上1万元以以下情节严重重的，对对责任船船员给予予暂扣适适任证书书或者其其他适任任证件33个月至至6个月月直至吊吊销适任任证书或或者其他他适任证证件的处处罚。序号案由具体违法法行为法律依据据违法行为情节主要考虑虑因素（事事实、性性质、情情节、危危害程度度和实际际后果等等）【法定幅幅度和种种类】责责令改正正，处110000元以上上1万元以以下的罚罚款；情情节严重重的，对对责任船船员给予予暂扣适适任证书书或者其其他适任任证件33个

24、月至至6个月直直至吊销销适任证证书或者者其他适适任证件件的处罚罚；造成成重大内内河交通通事故的的，依照照刑法关关于交通通肇事罪罪或者其其他罪的的规定，依依法追究究刑事责责任。处罚基准准违反条款款处罚依据据【对象】船船舶经营营人或所所有人【对象】责责任船员员内河船舶舶3000GT1500KW以以下；沿沿海船舶舶5000GT7500KW以以下内河船舶舶3000GT及及以上110000GT以以下1500KW及及以上5500KKW以下下；沿海海船舶5500GGT及以以上30000GGT以下下7500KW及及以上330000KW以以下内河船舶舶10000GTT5000KW及及以上；沿海船船舶30000G

25、GT30000KWW及以上上2不遵守航航行、避避让和信信号显示示规则未按照规规定的航航路或者者航行规规则航行行1.中中华人民民共和国国内河交交通安全全管理条条例第第十六条条。2.中中华人民民共和国国内河避避碰规则则（220033修订本本）第八八条。3.相关关法律、法规、规章等等。1.中中华人民民共和国国内河交交通安全全管理条条例第第八十一一条；2.中中华人民民共和国国内河海海事行政政处罚规规定第第十七条条第一款款和第二二款第（三三）项；3.中中华人民民共和国国海上海海事行政政处罚规规定第第八条第第一款（从从轻）；4.中中华人民民共和国国海上海海事行政政处罚规规定第第九条（从从重）。轻微具有法定

26、定从轻情情节。10000元及以以上20000元元以下10000元及以以上20000元元以下10000元及以以上20000元元以下/一般船舶未按按照规定定的航路路或者航航行规则则航行未未造成险险情、事事故的。20000元及以以上30000元元以下20000元及以以上40000元元以下20000元及以以上50000元元以下/较重船舶未按按照规定定的航路路或者航航行规则则航行造造成一般般以下等等级水上上交通事事故的。30000元及以以上50000元元以下40000元及以以上60000元元以下50000元及以以上80000元元以下/严重船舶未按按照规定定的航路路或者航航行规则则航行造造成一般般及以上上

27、等级水水上交通通事故的的。60000元及以以上1万元以以下70000元及以以上1万元以以下80000元及以以上1万元以以下未按照规规定的航航路或者者航行规规则航行行造成一一般及以以上等级级水上交交通事故故的，暂暂扣直至至吊销证证书处罚罚的裁量量按照中华人人民共和和国内河河海事行行政处罚罚规定第第三十四四条实施施。具有其他他从重情情节的。50000元及以以上1万元以以下60000元及以以上1万元以以下80000元及以以上1万元以以下情节严重重的，对对责任船船员给予予暂扣适适任证书书或者其其他适任任证件33个月至至6个月月直至吊吊销适任任证书或或者其他他适任证证件的处处罚。序号案由具体违法法行为法

28、律依据据违法行为情节主要考虑虑因素（事实、性质、情节、危害程程度和实实际后果果等）【法定幅幅度和种种类】责责令改正正，处110000元以上上1万元以以下的罚罚款；情情节严重重的，对对责任船船员给予予暂扣适适任证书书或者其其他适任任证件33个月至至6个月直直至吊销销适任证证书或者者其他适适任证件件的处罚罚；造成成重大内内河交通通事故的的，依照照刑法关关于交通通肇事罪罪或者其其他罪的的规定，依依法追究究刑事责责任。处罚基准准违反条款款处罚依据据【对象】船船舶经营营人或所所有人【对象】责责任船员员内河船舶舶3000GT1500KW以以下；沿沿海船舶舶5000GT7500KW以以下内河船舶舶300GG

29、T及以以上10000GGT以下下1500KW及及以上5500KKW以下下；沿海海船舶5500GGT及以以上30000GGT以下下7500KW及及以上330000KW以以下内河船舶舶10000GTT5000KW及及以上；沿海船船舶30000GGT30000KWW及以上上3不遵守航航行、避避让和信信号显示示规则未按照规规定倒车车、调头头、追越越1.中中华人民民共和国国内河交交通安全全管理条条例第第十七条条第四款款。2.中中华人民民共和国国内河避避碰规则则（220033修订本本）第九九条第一一款、第第十一条条、第十十九条。3.相关关法律、法规、规章等等。1.中中华人民民共和国国内河交交通安全全管理条

30、条例第第八十一一条；2.中中华人民民共和国国内河海海事行政政处罚规规定第第十七条条第一款款和第二二款第（四四）项；3. 中中华人民民共和国国海上海海事行政政处罚规规定第第八条第第一款（从从轻）；4.中中华人民民共和国国海上海海事行政政处罚规规定第第九条（从从重）。轻微具有法定定从轻情情节。10000元及以以上20000元元以下10000元及以以上20000元元以下10000元及以以上20000元元以下/一般未按照规规定倒车车、调头头、追越越未造成成险情、事故的的。20000元及以以上30000元元以下20000元及以以上40000元元以下20000元及以以上50000元元以下/较重未按照规规定

31、倒车车、调头头、追越越造成一一般以下下等级水水上交通通事故的的。30000元及以以上50000元元以下40000元及以以上60000元元以下50000元及以以上80000元元以下/严重未按照规规定倒车车、调头头、追越越造成一一般及以以上等级级水上交交通事故故的。60000元及以以上1万元以以下70000元及以以上1万元以以下80000元及以以上1万元以以下未按照规规定倒车车、调头头、追越越造成一一般及以以上等级级水上交交通事故故的，暂暂扣直至至吊销证证书处罚罚的裁量量按照中华人人民共和和国内河河海事行行政处罚罚规定第第三十四四条实施施。具有其他他从重情情节的。50000元及以以上1万元以以下6

32、0000元及以以上1万元以以下80000元及以以上1万元以以下情节严重重的，对对责任船船员给予予暂扣适适任证书书或者其其他适任任证件33个月至至6个月月直至吊吊销适任任证书或或者其他他适任证证件的处处罚。序号案由具体违法法行为法律依据据违法行为情节主要考虑虑因素（事实、性质、情节、危害程程度和实实际后果果等）【法定幅幅度和种种类】责责令改正正，处110000元以上上1万元以以下的罚罚款；情情节严重重的，对对责任船船员给予予暂扣适适任证书书或者其其他适任任证件33个月至至6个月直直至吊销销适任证证书或者者其他适适任证件件的处罚罚；造成成重大内内河交通通事故的的，依照照刑法关关于交通通肇事罪罪或者

33、其其他罪的的规定，依依法追究究刑事责责任。处罚基准准违反条款款处罚依据据【对象】船船舶经营营人或所所有人【对象】责责任船员员内河船舶舶3000GT1500KW以以下；沿沿海船舶舶5000GT7500KW以以下内河船舶舶3000GT及及以上110000GT以以下1500KW及及以上5500KKW以下下；沿海海船舶5500GGT及以以上30000GGT以下下7500KW及及以上330000KW以以下内河船舶舶10000GTT5000KW及及以上；沿海船船舶30000GGT30000KWW及以上上4不遵守航航行、避避让和信信号显示示规则不遵守海海事管理理机构发发布的在在能见度度不良时时航行规规定1.

34、中中华人民民共和国国内河交交通安全全管理条条例第第二十三三条第一一款和海海事管理理机构发发布的在在能见度度不良时时航行规规定。2.相关关法律、法规、规章等等。1.中中华人民民共和国国内河交交通安全全管理条条例第第八十一一条；2.中中华人民民共和国国内河海海事行政政处罚规规定第第十七条条第一款款和第二二款第（十十）项；3. 中中华人民民共和国国海上海海事行政政处罚规规定第第八条第第一款（从从轻）；4.中中华人民民共和国国海上海海事行政政处罚规规定第第九条（从从重）。轻微具有法定定从轻情情节。10000元及以以上20000元元以下10000元及以以上20000元元以下10000元及以以上20000

35、元元以下/一般不遵守海海事管理理机构发发布的在在能见度度不良时时航行规规定，未未造成事事故及险险情的。20000元及以以上30000元元以下20000元及以以上40000元元以下20000元及以以上50000元元以下/较重不遵守海海事管理理机构发发布的在在能见度度不良时时航行规规定，造造成一般般以下等等级水上上交通事事故及险险情的。30000元及以以上50000元元以下40000元及以以上60000元元以下50000元及以以上80000元元以下/严重船舶不遵遵守雾航航规则，造造成一般般及以上上等级水水上交通通事故的的。60000元及以以上1万元以以下70000元及以以上1万元以以下80000元

36、及以以上1万元以以下船舶不遵遵守雾航航规则造造成一般般及以上上等级水水上交通通事故的的，暂扣扣直至吊吊销证书书处罚的的裁量按按照中华人人民共和和国内河河海事行行政处罚罚规定第第三十四四条实施施。具有其他他从重情情节的。50000元及以以上1万元以以下60000元及以以上1万元以以下80000元及以以上1万元以以下情节严重重的，对对责任船船员给予予暂扣适适任证书书或者其其他适任任证件33个月至至6个月月直至吊吊销适任任证书或或者其他他适任证证件的处处罚。序号案由具体违法法行为法律依据据违法行为情节主要考虑虑因素（事实、性质、情节、危害程程度和实实际后果果等）【法定幅幅度和种种类】责责令改正正，处

37、110000元以上上1万元以以下的罚罚款；情情节严重重的，对对责任船船员给予予暂扣适适任证书书或者其其他适任任证件33个月至至6个月直直至吊销销适任证证书或者者其他适适任证件件的处罚罚；造成成重大内内河交通通事故的的，依照照刑法关关于交通通肇事罪罪或者其其他罪的的规定，依依法追究究刑事责责任。处罚基准准违反条款款处罚依据据【对象】船船舶经营营人或所所有人【对象】责责任船员员内河船舶舶3000GT1500KW以以下；沿沿海船舶舶5000GT7500KW以以下内河船舶舶3000GT及及以上110000GT以以下1500KW及及以上5500KKW以下下；沿海海船舶5500GGT及以以上30000GG

38、T以下下7500KW及及以上330000KW以以下内河船舶舶10000GTT5000KW及及以上；沿海船船舶30000GGT30000KWW及以上上5不遵守航航行、避避让和信信号显示示规则未按照规规定显示示号灯、号型或或者鸣放放声号1.中中华人民民共和国国内河交交通安全全管理条条例第第十七条条第四款款、第二二十四条条第二款款、第二二十九条条第一款款和中华人人民共和和国内河河避碰规规则（2003修订本）第三章、第四章相关规定。2.相关关法律、法规、规章等等。1.中中华人民民共和国国内河交交通安全全管理条条例第第八十一一条；2.中中华人民民共和国国内河海海事行政政处罚规规定第第十七条条第一款款和第

39、二二款第（五五）项；3. 中中华人民民共和国国海上海海事行政政处罚规规定第第八条第第一款（从从轻）；4.中中华人民民共和国国海上海海事行政政处罚规规定第第九条（从从重）。轻微具有法定定从轻情情节。10000元及以以上20000元元以下10000元及以以上20000元元以下10000元及以以上20000元元以下/一般未按照规规定显示示号灯、号型或或者鸣放放声号，未未造成事事故及险险情的。20000元及以以上30000元元以下20000元及以以上40000元元以下20000元及以以上50000元元以下/较重1.失去去控制或或操纵能能力受到到限制的的船舶、装载危危险品的的船舶、搁浅船船舶，未未按照规

40、规定显示示号灯、号型或或者鸣放放声号的的。2.未按按照规定定显示号号灯、号号型或者者鸣放声声号，造造成一般般以下等等级水上上交通事事故的。30000元及以以上50000元元以下40000元及以以上60000元元以下50000元及以以上80000元元以下/严重未按照规规定显示示号灯、号型或或者鸣放放声号，造造成一般般及以上上等级水水上交通通事故的的。60000元及以以上1万元以以下70000元及以以上1万元以以下80000元及以以上1万元以以下未按照规规定显示示号灯、号型或或者鸣放放声号造造成一般般及以上上等级水水上交通通事故的的，暂扣扣直至吊吊销证书书处罚的的裁量按按照中华人人民共和和国内河河

41、海事行行政处罚罚规定第第三十四四条实施施。具有其他他从重情情节的。50000元及以以上1万元以以下60000元及以以上1万元以以下80000元及以以上1万元以以下情节严重重的，对对责任船船员给予予暂扣适适任证书书或者其其他适任任证件33个月至至6个月月直至吊吊销适任任证书或或者其他他适任证证件的处处罚。序号案由具体违法法行为法律依据据违法行为情节主要考虑虑因素（事实、性质、情节、危害程程度和实实际后果果等）【法定幅幅度和种种类】责责令改正正，处110000元以上上1万元以以下的罚罚款；情情节严重重的，对对责任船船员给予予暂扣适适任证书书或者其其他适任任证件33个月至至6个月直直至吊销销适任证证

42、书或者者其他适适任证件件的处罚罚；造成成重大内内河交通通事故的的，依照照刑法关关于交通通肇事罪罪或者其其他罪的的规定，依依法追究究刑事责责任。处罚基准准违反条款款处罚依据据【对象】船船舶经营营人或所所有人【对象】责责任船员员内河船舶舶3000GT1500KW以以下；沿沿海船舶舶5000GT7500KW以以下内河船舶舶3000GT及及以上110000GT以以下1500KW及及以上5500KKW以下下；沿海海船舶5500GGT及以以上30000GGT以下下7500KW及及以上330000KW以以下内河船舶舶10000GTT5000KW及及以上；沿海船船舶30000GGT30000KWW及以上上6不

43、遵守航航行、避避让和信信号显示示规则未在规定定的甚高高频通信信频道上上守听1.中中华人民民共和国国内河交交通安全全管理条条例第第十七条条第四款款。2.中中华人民民共和国国内河避避碰规则则（220033修订本本）第四四十五条条。3.相关关法律、法规、规章等等。1.中中华人民民共和国国内河交交通安全全管理条条例第第八十一一条；2.中中华人民民共和国国内河海海事行政政处罚规规定第第十七条条第一款款和第二二款第（十十五）项项；3. 中中华人民民共和国国海上海海事行政政处罚规规定第第八条第第一款（从从轻）；4.中中华人民民共和国国海上海海事行政政处罚规规定第第九条（从从重）。轻微具有法定定从轻情情节。1

44、0000元及以以上20000元元以下10000元及以以上20000元元以下10000元及以以上20000元元以下/一般未在规定定的甚高高频通信信频道上上守听且且未发生生事故或或险情的的。20000元及以以上30000元元以下20000元及以以上40000元元以下20000元及以以上50000元元以下/较重未在规定定的甚高高频通信信频道上上守听，导导致发生生一般以以下等级级事故的的。30000元及以以上50000元元以下40000元及以以上60000元元以下50000元及以以上80000元元以下/严重未在规定定的甚高高频通信信频道上上守听，发发生一般般及以上上等级事事故的。60000元及以以上1

45、万元以以下70000元及以以上1万以下下80000元及以以上1万元以以下未在规定定的甚高高频通信信频道上上守听造造成一般般及以上上等级水水上交通通事故的的，暂扣扣直至吊吊销证书书处罚的的裁量按按照中华人人民共和和国内河河海事行行政处罚罚规定第第三十四四条实施施。具有其他他从重情情节的。50000元及以以上1万元以以下60000元及以以上1万元以以下80000元及以以上1万元以以下情节严重重的，对对责任船船员给予予暂扣适适任证书书或者其其他适任任证件33个月至至6个月月直至吊吊销适任任证书或或者其他他适任证证件的处处罚。序号案由具体违法法行为法律依据据违法行为情节主要考虑虑因素（事实、性质、情节

46、、危害程程度和实实际后果果等）【法定幅幅度和种种类】由由海事管管理机构构责令改改正，处处10000元以以上1万元以以下的罚罚款；情情节严重重的，对对责任船船员给予予暂扣适适任证书书或者其其他适任任证件33个月至至6个月直直至吊销销适任证证书或者者其他适适任证件件的处罚罚；造成成重大内内河交通通事故的的，依照照刑法关关于交通通肇事罪罪或者其其他罪的的规定，依依法追究究刑事责责任。处罚基准准违反条款款处罚依据据【对象】船船舶经营营人或所所有人【对象】责责任船员员内河船舶舶3000GT1500KW以以下；沿沿海船舶舶5000GT7500KW以以下内河船舶舶3000GT及及以上110000GT以以下1

47、500KW及及以上5500KKW以下下；沿海海船舶5500GGT及以以上30000GGT以下下7500KW及及以上330000KW以以下内河船舶舶10000GTT5000KW及及以上；沿海船船舶30000GGT30000KWW及以上上7不遵守航航行、避避让和信信号显示示规则在规定必必须报告告船位的的地点，未未报告船船位中华人人民共和和国内河河交通安安全管理理条例第第十七条条第四款款和中华人人民共和和国内河河避碰规规则（2003修订本）第四十五条第（四）项或法律、法规、规章中关于船舶报告船位、船舶动态义务的条款1.中中华人民民共和国国内河交交通安全全管理条条例第第八十一一条；2.中中华人民民共和

48、国国内河海海事行政政处罚规规定第第十七条条第一款款和第二二款第（七七）项；3. 中中华人民民共和国国海上海海事行政政处罚规规定第第八条第第一款（从从轻）；4.中中华人民民共和国国海上海海事行政政处罚规规定第第九条（从从重）。轻微具有法定定从轻情情节。10000元及以以上20000元元以下10000元及以以上20000元元以下10000元及以以上20000元元以下/一般在规定必必须报告告船位的的地点，未未报告船船位，未未造成事事故及险险情的。20000元及以以上30000元元以下20000元及以以上40000元元以下20000元及以以上50000元元以下/较重未在规定定必须报报告船位位的地点点，

49、未报报告船位位，造成成一般以以下等级级水上交交通事故故及险情情的。30000元及以以上50000元元以下40000元及以以上60000元元以下50000元及以以上80000元元以下/严重在规定必必须报告告船位的的地点，未未报告船船位，造造成一般般及以上上等级水水上交通通事故的的。60000元及以以上1万元以以下70000元及以以上1万元以以下80000元及以以上1万元以以下在规定必必须报告告船位的的地点，未未报告船船位，造造成一般般及以上上等级水水上交通通事故的的，暂扣扣直至吊吊销证书书处罚的的裁量按按照中华人人民共和和国内河河海事行行政处罚罚规定第第三十四四条实施施。具有其他他从重情情节的。

50、50000元及以以上1万元以以下60000元及以以上1万元以以下80000元及以以上1万元以以下情节严重重的，对对责任船船员给予予暂扣适适任证书书或者其其他适任任证件33个月至至6个月月直至吊吊销适任任证书或或者其他他适任证证件的处处罚。序号案由具体违法法行为法律依据据违法行为为情节主要考虑虑因素（事实、性质、情节、危害程程度和实实际后果果等）【法定幅幅度和种种类】责责令改正正，处22万元以以上100万元以以下罚款款，并可可以对责责任船员员给予暂暂扣适任任证书或或者其他他适任证证件6个月以以上直至至吊销适适任证书书或者其其他适任任证件的的处罚。处罚基准准减轻处罚罚基准【对象】船船舶经营营人或所

51、所有人【对象】船船舶经营营人或所所有人违反条款款处罚依据据内河船舶舶3000GT1500KW以以下；沿沿海船舶舶5000GT7500KW以以下内河船舶舶3000GT及及以上110000GT以以下1500KW及及以上5500KKW以下下；沿海海船舶5500GGT及以以上30000GGT以下下7500KW及及以上330000KW以以下内河船舶舶10000GTT5000KW及及以上；沿海船船舶30000GGT30000KWW及以上上【对象】责任船员员内河船舶舶10000GTT5000KW以以下；沿沿海船舶舶5000GT7500KW以下下内河船舶舶10000GTT5000KW及及以上；沿海船船舶500

52、0GTT7500KW及以以上30000GGT30000KWW以下8船舶不具具备安全全技术条条件从事事货物、旅客运运输未按照规规定拖带带或者非非拖船从从事拖带带作业中华人人民共和和国内河河交通安安全管理理条例第第二十一一条第一一款1.中中华人民民共和国国内河交交通安全全管理条条例第第八十二二条；2.中中华人民民共和国国内河海海事行政政处罚规规定第第十八条条第一款款和第二二款第(六)项项；3. 中中华人民民共和国国海上海海事行政政处罚规规定第第八条第第一款（从从轻）；4.中中华人民民共和国国海上海海事行政政处罚规规定第第九条（从从重）。轻微具有法定定从轻情情节的。2万元及及以上22.5万万元以下下

53、2万元及及以上22.5万万元以下下2万元及及以上22.5万万元以下下/1.船舶舶未按规规定拖带带，未造造成事故故及险情情的的：30000元及及以上660000元以下下。2.非拖拖带船从从事拖带带作业的的：40000元及及以上11万元以以下。1.船舶舶未按规规定拖带带的：440000元及以以上80000元元以下。2.非拖拖带船从从事拖带带作业的的：60000元及及以上22万元以以下。一般船舶未按按规定拖拖带。2.5万万元及以以上3万元2.5万万元及以以上3万元2.5万万元及以以上3.5万元元以下/较重1.非拖拖带船从从事拖带带作业的的。2.船舶舶未按规规定拖带带，造成成一般以以下等级级水上交交通

54、事故故及险情情的。3万元及及以上44万元以以下3万元及及以上44.5万万元以下下3万元及及以上55万元以以下并可以对对责任船船员给予予暂扣适适任证书书或者其其他适任任证件66个月以以上直至至吊销适适任证书书或者其其他适任任证件的的处罚。严重未按照规规定拖带带或者非非拖船从从事拖带带作业，造造成一般般及以上上等级水水上交通通事故的的。 4.5万万元及以以上100万元以以下5万元及及以上110万元元以下5.5万万元及以以上100万元以以下暂扣直至至吊销证证书处罚罚的裁量量按照中华人人民共和和国内河河海事行行政处罚罚规定第第三十四四条实施施。具有其他他从重情情节的。4万元及及以上110万元元以下4.

55、5万万元及以以上100万元以以下5万元及及以上110万元元以下并对责任任船员给给予暂扣扣适任证证书或者者其他适适任证件件6个月月以上直直至吊销销适任证证书或者者其他适适任证件件的处罚罚。注：如果果当事人人具有以以下减轻轻情节的的，按减减轻处罚罚基准执执行：1.主动动改正，消消除危害害后果的的；2.积极配配合海事事管理机机构调查查，并主主动交代代违规拖拖带或本本船其他他违法情情况的；3.在在航行过过程中被被发现存存在违规规拖带行行为，主主动或接接受指令令靠泊接接受检查查的；44.检举举并配合合海事管管理机构构查处他他船海事事行政违违法行为为有立功功表现的的；5.其他他可以给给予减轻轻的情形形。序

56、号案由具体违法法行为法律依据据违法行为为情节主要考虑虑因素（事实、性质、情节、危害程程度和实实际后果果等）【法定幅幅度和种种类】由由海事管管理机构构责令改改正，处处50000元以以上5万元以以下的罚罚款；情情节严重重的，禁禁止船舶舶进出港港口或者者责令停停航，并并可以对对责任船船员给予予暂扣适适任证书书或者其其他适任任证件33个月至至6个月的的处罚。处罚基准准减轻处罚罚基准违反条款款处罚依据据【对象】船船舶经营营人或所所有人【对象】船船舶经营营人或所所有人内河船舶舶3000GT1500KW以以下；沿沿海船舶舶5000GT7500KW以以下内河船舶舶3000GT及及以上110000GT以以下15

57、00KW及及以上5500KKW以下下；沿海海船舶5500GGT及以以上30000GGT以下下7500KW及及以上330000KW以以下内河船舶舶10000GTT5000KW及及以上；沿海船船舶30000GGT30000KWW及以上上【对象】责任船员员内河船舶舶10000GTT5000KW以以下；沿沿海船舶舶5000GT7500KW以下下内河船舶舶10000GTT5000KW及及以上；沿海船船舶5000GTT7500KW及以以上30000GGT30000KWW以下9船舶进出出港口和和通过交交通管制制区、通通航密集集区、航航行条件件受到限限制区域域，未遵遵守海事事管理机机构发布布的特别别规定船舶进

58、出出港口和和通过交交通管制制区、通通航密集集区、航航行条件件受到限限制区域域，未遵遵守海事事管理机机构发布布的特别别规定中华人人民共和和国内河河交通安安全管理理条例第第二十条条1.中中华人民民共和国国内河交交通安全全管理条条例第第六十八八条第（四四）项；2.中中华人民民共和国国内河海海事行政政处罚规规定第第十六条条第（五五）项；3. 中中华人民民共和国国海上海海事行政政处罚规规定第第八条第第一款（从从轻）；4.中中华人民民共和国国海上海海事行政政处罚规规定第第九条（从从重）。轻微具有法定定从轻情情节。50000元及以以上60000元元以下50000元及以以上60000元元以下50000元及以以

59、上60000元元以下/船舶进出出港口和和通过交交通管制制区、通通航密集集区、航航行条件件受到限限制区域域，未遵遵守海事事管理机机构发布布的特别别规定：10000元及及以上330000元以下下。船舶进出出港口和和通过交交通管制制区、通通航密集集区、航航行条件件受到限限制区域域，未遵遵守海事事管理机机构发布布的特别别规定：30000元及及以上550000元以下下。一般船舶进出出港口和和通过交交通管制制区、通通航密集集区、航航行条件件受到限限制区域域，未遵遵守海事事管理机机构发布布的特别别规定。60000元及以以上1万元以以下60000元及以以上1.5万万元以下下60000元及以以上2万万元以下下/

60、较重舶进出港港口和通通过交通通管制区区、通航航密集区区、航行行条件受受到限制制区域，未未遵守海海事管理理机构发发布的特特别规定定，导致致发生一一般以下下等级水水上交通通事故。1万元及及以上11.5万万元以下下1.5万万元及以以上2万元以以下2万元及及以上33万元以以下/严重船舶进出出港口和和通过交交通管制制区、通通航密集集区、航航行条件件受到限限制区域域，未遵遵守海事事管理机机构发布布的特别别规定，导导致发生生一般及及以上等等级水上上交通事事故。2万元及及以上55万元以以下，禁禁止船舶舶进出港港口或者者责令停停航。2.5万万元及以以上5万元以以下，禁禁止船舶舶进出港港口或者者责令停停航。3万元