优质粮食工程项目申报书

1、本为申报示例仅作参照，各申报单位应结合自身实际完成申报书编制）优质粮食工程项目申报书（示范县申报可参照）项目名称： “中国好粮油”示范企业项目申请单位：（盖章）单位地址：项目负责人：项目负责人：项目联系人电子邮箱：单位网址：山东省粮食和物资储备局制二年 月企业申报材料目录（具体页码各单位根据材料实际编制）市级或重点事权管理县粮食部门上报文件及汇总表企业向所在（市）县粮食部门提交的正式申报文件企业申报承诺书示范企业“中国好粮油”行动计划实施方案企业经营基本情况企业原料（订单）基地、仓储物流设施等情况企业质量管理体系、销售体系、品牌建设情况一、市级或重点事权管理县粮食、财政部门联合申报文件及汇总表

2、二、企业向所在（市）县粮食部门提交的正式申报文件三、申报承诺书本单位（人）承诺遵守山东省级财政专项资金管理暂行办法 等相关文件规定，并自愿作出以下声明：本单位承诺筹集足够的资金，承担2019 年“中国好粮油”项目 实施方案的投资建设任务，确保投资绩效目标完成。本单位（人）对 本申报材料的合法性、真实性、准确性和完整性负责。如有虚假，本 单位依法承担相应的法律责任。本单位承诺严格遵守安全生产法律、法规、规章及规范性文件， 严格落实安全生产主体责任。如因未履行上述承诺导致发生安全生产 违法违规行为，本单位自愿承担相应责任。本单位（人）同意将本申报材料向依法审核工作人员和评审专 家公开，对依法审核或

3、者评审过程中公开的信息，由审核工作人员和 评审专家承担保密义务，山东省粮食和物资储备局免予承担责任。本单位承诺不存在到期未申请验收或者验收未通过的项目，所 申报项目无下列情形之一：（1）知识产权争议；（2）已获得省级以 上财政性专项资金资助或奖励；（3）项目申报单位被纳入有关违规失 信监督管理平台的。本单位承诺不委托中介机构申报该项目。本单位不存在涉及重大诉讼、仲裁或严重行政违法被处罚情况， 如因诉讼、仲裁或行政处罚执行导致财政资助资金被扣划、冻结的， 本单位有义务申请撤销项目将财政资助资金全额退还省财政。本申报材料仅为申报“中国好粮油”行动计划项目制作并已自行 备份，不再要求山东省粮食和物资

4、储备局予以退还。特此承诺。法定代表人（或者被委托人）/个人签字：办公电话：签字日期：（单位需加盖公章，被委托人签字的提交法定代表人授权委托书）四、示范企业“中国好粮油”行动计划实施方案（实施方案应包括：推进实施方案的条件，实施目标、主 要内容、项目清单、资金筹措、时间进度、预期效果、保障措 施以及自筹资金落实情况。项目建设规模、建设周期、项目论 证、工程技术方案；绩效目标，投资估算及资金筹措，经济效 益和社会效益分析，保障措施等。如有设计新产业新技术研发 等内容应具备产品、技术市场分析论证；如有技术升级等实施 内容需要制定工艺、装备及相关可行性分析；如有技改项目， 需提供项目备案证明。方案中的

5、建设内容、项目清单、资金支 出必须详实。）方案示例： *公司“中国好粮油”行动项目实施方案一、实施条件。（企业发展现状及与“中国好粮油行动” 方向的一致性相关的优势条件）开展中国好粮油行动计划的基础和优势。企业主营业务简介包括产品类别、产量、主要市场；产品 质量、生产工艺技术、品牌的特殊优势；近三年主要发展方向， 包括产品、销售等；申报项目的基础和优势论述。2.20XX 年企业主要投资方向概要，主要论述与“中国好 粮油”行动相关方面的投资。二、实施目标（要求清晰明确）三、建设内容根据企业发展实际，围绕“五优联动”详细论述自身建设 内容。其中，投资额较大升级改造不仅应有项目建设规模、建 设周期的

6、详细计划，还要附工程技术人员或者专业设计部门关 于工艺、装备及相关可行性分析、项目论证的详细工程技术方案；对开展技术研发的，每项研发技术应详细描述对产品、技术市场的分析论证过程和结论（注：建设内容应附带相关列表清单，建设项目如仅有文字论述，无列表清单，将视为方案不明确，可行性不足）。建设内容应附带相关列表清单示例如下：（下表列示的内容属于举例，应根据各自实际的建设内容增减表格填列）中国好粮油行动计划建设内容汇总表投资类别投资内容内容简要描述投资金额（万兀）投资方式优粮优产新建（扩建）优质原料 基地女如建设*万亩自建、租赁等优粮优价优质粮食收购女如收购*万吨，每公斤差价*元优质优价差 价补贴、种

7、子 补贴等优粮优储提升优质粮油占比， 仓储设施升级改造女如升级改造*立方 米优粮优加提升优质粮油占比， 技术升级、改造，技术 研发等女如 新设备*台套，*项新技术与科研机构 合作还是自 行开发优粮优销线上线下销售体系建 设，品牌宣传推广活动女如建设*实体店， 互联网等平台建设情 况，开展展销活动场媒体广告还 是促销活动次等。合计（需要注意：以上表格为建设内容汇总，各投资项目应根据建设内容逐项列表明确每项投资的内容和资金预算支出情况。）以优粮优加：提升产品质量-设备改造投资举例:设备改造投资预算明细表研发费用预算投资额明细表研发技 术名称技术应用 解决的关 键问题研发方式（自 行研发还是合作）材

8、料费 用工资性支 出投入人数对外支付 服务费预算投资 额合计合计一、实施进度及保障措施1.时间进度 各部分建设内容实施进度及完工时间安排。资金筹措 投资总额万元，其中：申请财政资金万元，企业自筹资金 万元。（自筹资金来源说明，若自有资金，说明企业资金准备 情况。若尚未到位的银行贷款，需要提供与金融机构的初步贷 款意向。）企业项目管理 主要是项目领导机构建设情况，主要职能部门之间分工负 责情况。其他 招标安排、合同管理，银行支付、取得正规发票等安排。二、绩效目标论述方案实施完成后，带来的经济效益和社会效益。并列 表说明：示例）绩效目标汇总表投资类别及内容投资预算金 额（万元）经济效益社会效益优粮

9、优产，新建 （扩建）优质原 料基地优质粮食产量，优质粮 食价格，产值情况农民增收*万兀，提升 比率多少优粮优价，优质优质粮食收购量*万带动农民增收*万元，粮食收购吨，其中，订单收购*万吨。收购价格带动优质品率提升多少优粮优储，提升 优质粮油占比， 仓储设施升级改 造优质储存产生的经营效 益情况节粮减损，产后服务，带 农增收效益情况。优粮优加，提升 优质粮油占比， 技术升级、改造， 技术研发等产品哪些指标提升多 少，销售单价和利润提 升多少，以及企业增效 情况社会就业、优质粮油产品 供给增加等情况品牌创建-线上 线下销售体系建 设，品牌宣传推 广活动销售体系建设、开发市 场后新增收入，市场占 有

10、率，销售范围等情况新增就业情况，品牌带动 效应情况合计以上表格为汇总情况，下面绩效对比分析情况。例如：效益类别2018年实际2019 年2020 年新增(2018-2020)新增优质粮油收入销售收入（万 元）利税（万元）带农增收（万 元）优质订单、基 地（万亩）五、企业经营基本情况包括企业粮油产品生产规模、产品品种、销售收入、利税 总额、人员情况、资产结构、工商税务登记等相关证明材料。 企业近三年经营情况分析和经会计师事务所审计的财务报告 和财务报表。基本户开户银行出具的银行资信证明和“信用中 国”网站查询的企业信用报告。企业经营基本情况示例：企业经营基本情况一、生产情况 包括企业粮油产品生产

11、规模、产品品种等情况的论述说明 以及工商税务登记等相关证明材料。基本情况统计表单位2016 年2017 年2018 年2019 年（截至5月份）粮油产量主要品种员工总人数人其中：技术研 发人员人数人附企业营业执照扫描件 二、财务状况 1.基本财务指标企业近三年财务数据统计表单位2016 年2017 年2018 年2019年（截至5月份）销售收入万元营业成本万元利润总额万元所得稅万元净利润万元资产总额万元负债总额万元资产负债率%缴纳增值稅万元缴纳城建稅附加 等地方稅万元缴纳企业所得稅万元对于某些指标需要特殊说明的可添加2.近三年经营情况产品、技术、市场开发优势分析；下一步提高效益的主要 措施。3

12、.附 2016-2018 年经会计师事务所审计的财务报告和财务 报表扫描件三、银行资信证明附：基本户开户银行出具的银行资信证明扫描件四、企业信用报告附：“信用中国”网站查询的企业信用报告扫描件以上材料均需申报单位加盖单位公章）六、企业原料（订单）基地、仓储物流设施、销售体系等情况（示例）一、优质原料基地情况 主要情况：建设时间，建设方式（流转土地自建还是租赁 经营），基地法律主体（公司制还是合作社，若合作社，公司 是否实质控制）近三年基地情况基地建设情况单位2016 年2017 年2018 年2019年（截至5月份）种植面积亩种植优质品种实际播种面积亩实际产量吨本单位米用量吨附：基地建设合同、

13、建设管理、生产情况等相关证明材料二、优质粮食（订单）收购情况主要情况：建设时间，订单管理方式（投入，签订订单双方法律主体（农户还是合作组织或其他）。订单实施情况2016 年2017 年2018 年2019年（截至5月份）订单签约面积（亩）订单签约优质品种实际履约面积（亩）实际订单收购量（吨）订单收购价格（元/公斤）非订单市场采购情况非订单收购优质粮食主品种非订单优质粮食收购量（吨）非订单收购价格（元/公斤）附：订单合作合同、履约情况等证明材料三、仓储物流设施主要情况：建设时间，建设方式（公司自建还是租赁经营）仓储设施基本情况，法律主体（是公司内部设置机构还是独立 法人企业，公司是否实质控制）。

14、（以上材料均需申报单位加盖单位公章）七、企业质量管理体系、 销售体系、品牌建设等情况 （示例）一、企业质量管理体系建设情况 论述在质量管理方面开展的工作及成效 附：已经取得的管理认证资格证书扫描件二、品牌建设情况 论述在品牌建设方面开展的工作及成效 附：注册商标、品牌营销实例等扫描件三、销售体系建设情况 论述开展线上线下销售渠道建设的工作和成效。 附：电商、实体销售网点建设的有关证明材料扫描件四、其他单位获得的荣誉 附：各类荣誉证明扫描件（以上材料均需申报单位加盖单位公章）附件 3中国好粮油”行动计划实施方案实施“中国好粮油”行动计划，是深入推进粮食行业供给 侧结构性改革一项重要举措。主要目的

15、是发挥流通对生产和消 费的引导作用，按照全面建成小康社会的要求，大力增加绿色 优质粮油产品供给，促进城乡居民由“吃得饱”向“吃得好” 转变，让中国人“吃出健康”；在确保粮食数量安全的前提下， 促进广大种粮农民和粮食企业生产优质粮油，在优质优价中增 加收入,力争到2020 年全国产粮大县的粮油优质品率提高30% 以上，农民种植优质粮油的收益显著提升，粮食产业经济实现 提质增效。一、加强科技支撑各级粮食部门要进一步突出科技创新驱动作用，会同相关 部门、科研机构共同开展以提升粮油品质为重点的科技攻关， 研究制定优于现行国家及行业标准的“中国好粮油”系列标准， 加强粮食产后保质科技服务，全面推进“中国

16、好粮油”产品的 研究开发，为增加绿色优质粮油产品的供给和消费提供科技保 障。（一）大力开发优质粮油产品。 国家粮食局、财政部会同 农业部、卫生计生委等部门组织粮食、农业、营养等方面的科 技力量，系统研究我国主要粮食及油料油脂加工品质、营养特 性及不同人群消化吸收与代谢特性、健康机理及与营养相关慢 性疾病关系研究，建立粮油生产流通全流程的技术评价体系， 制定绿色优质粮油产品生产指南，明确全面提升粮油产品 质量和档次的基本方向和重点领域，为全国提供科学指导。地 方粮食部门以国家指南为基础，结合地域优势和传统名牌、老 字号等名优粮油产品的发展实际，研究制定本地区指南。各级粮食部门要积极引导企业加大绿

17、色优质粮油产品的研 发力度，支持高等院校、科研机构与企业开展科技合作，大力 推进产学研联合。国家粮食局科学研究院等研究机构集中力量 突破公共性的关键技术难题，认真落实国家促进科技成果转化 的各项政策措施，加快产品中试步伐，让科研成果尽快变为市 场认可的优质粮油产品，不断丰富“好粮油”的花色品种。（二）开展粮食产后科技服务。 国家粮食局组织科研力量 对不同区域条件和主要粮油品种，开展收购、储存、加工、物 流、销售的全流程产后品质控制研究，制定并发布符合优质粮 油流通的工作参数体系，对收购、储存、加工、物流等作出技 术规定。各地粮食部门按照工作参数的要求，深入分析本地区 粮油品质的影响因素，有针对

18、性地加强产后技术服务，逐步建 立适应区域优质粮油流通需要的产后科技服务模式。（三）建立“好粮油”质量标准和技术评价体系。 国家粮 食局科学研究院牵头采集全国粮油原料及制品，进行品质、营 养及功能分析检测和综合评价，研究建立全国主要粮油品质和 营养成分数据库，在此基础上分品种制定优质粮油产品质量标 准和技术评价体系,研究制订优质粮油品质与安全测报测评技 术规程。各级粮食部门严格执行质量标准和技术评价体系，对 本地区粮油产品进行全面测评，指导产品研发和产业升级。积 极采取第三方服务的方式，帮助企业分等定级。二、建设销售渠道建立经济高效的销售渠道，是“中国好粮油”行动计划的 关键一环。各级粮食部门要

19、根据优质粮油产品的生产和消费特 点，合理设计线上线下的营销模式和销售体系，努力为优质粮 油生产方提供具有公信力的产品信息推介服务，为优质粮油需 求方提供具有质量保障的产品。（一）建设国家级“好粮油”网上销售平台。 建立国家级 “中国好粮油网”线上平台，充分利用“互联网+”扩大优质 粮油销售规模。国家粮食局制定“好粮油”产品进入国家级平 台标准，各省级粮食部门按照标准和要求，组织开展遴选、审 核和上报本地区“好粮油”产品和品牌，并对上报的“好粮油” 产品的质量和信用负责。“好粮油”产品的销售实行末尾淘汰 制，对于抽检达不到标准要求、消费者认可度低的产品应及时 调整退出。国家级平台将与国内知名电商

20、平台、地方骨干粮油 企业电商平台、大型企业自建电商平台开展紧密合作，在这些 平台上开设“好粮油”专栏链接，既扩大社会影响力也提高产 品销量。同时，将结合粮食产后服务中心建设，对部分现有粮 食仓储设施进行改造升级，打造一批符合优质粮油产品储存、 运输和交割要求的粮库，为有意愿参加优质粮食仓单交易的生 产经营主体提供专业化仓储服务。（二）建立“好粮油”线下销售渠道。 国家粮食局统一制 定“好粮油”标准、标识及使用管理规定，经省级粮食行政管 理部门认定符合标准的，允许使用国家统一标识。各级粮食部 门支持优质粮油产品的生产经营企业建立销售渠道，具体包括 在大型综合超市、便利店、专卖店设立“好粮油”专柜

21、，在居 民社区设立优质粮食门店，在住宅小区和商务楼宇设置自助销 售设备等。各省级粮食部门要结合本地成品粮油应急保供体系建设需 要，采用改造、租赁等方式，在大中城市建立一批具有公益属 性、满足优质粮油产品保鲜储存要求、便于优质粮油产品配送 的低温成品粮“公共库”，为产品销售提供有偿的公共服务。 “公共库”的规模布局、改造标准、运行管理应充分考虑优质 粮油存储的实际需要，做到规范合理。三、做好专题宣传各级粮食部门要围绕“中国好粮油”行动计划的惠众性， 大力开展专题宣传，形成全方位、立体化、持续性宣传格局。 国家粮食局和地方粮食部门加强统筹协调，形成工作合力，共 同营造良好氛围。（一）制定工作方案。

22、国家粮食局统一制定“好粮油”行 动计划的总体宣传工作方案。各省级粮食部门结合实际，制定 本地区工作方案。国家总体工作方案既要与地方工作方案搞好 衔接，还要与中国科协、营养学会等相关单位的科普宣传工作 相互配合、相互借力，形成上下联动、左右互动的良好局面， 达到事半功倍的效果。（二）制作宣传材料。 在深入研究的基础上，编写通俗易 懂的“好粮油”科普宣传资料。国家粮食局科学研究院要组织 力量系统研究我国主要粮食及油料油脂营养成分与人民群众 健康的关系。要针对不同人群的粮油健康膳食状况分类构建消 费指导模型，编纂粮油健康消费指南，为进一步提升全社会健康粮油消费认知水平提供理论资料。宣传材料有教材、读

23、物、大型公益广告、系列专题电视宣 传片、动漫视频等多种形式，主要内容可以是：粮油营养常识。 介绍谷物膳食平衡搭配原则，以及不良饮食习惯的危害和合理 膳食的知识，宣扬“以谷类为主，食物多样”的科学消费理念。 地方特色粮油产品。围绕适宜的自然条件、悠久的饮食文化、 有机的作业方式、独特的品质特征等，非排他性地宣传地域特 色粮油产品。“好粮油”产品标准。积极宣传优质粮油产品的 主要评价指标和分类分级方法，提高消费者鉴别优质粮油产品 的能力。大型龙头企业。选择有代表性的“好粮油”生产经营 企业开展重点宣传，介绍企业开发的新产品、采用的新技术以 及营销服务新模式，不断增强国产优质粮油的消费信心。爱粮 节

24、粮知识。针对当前社会上存在的不良消费习惯，大力倡导爱 粮节粮的优良传统，积极宣传科学合理适量消费的新理念和新 模式。（三）采取多种宣传渠道。 各级粮食部门应邀请知名院士 和行业专家学者举办专题科普讲座。同时，开展电视、广播、 网络、杂志、报纸等全方位媒体宣传。面向种粮农民、粮食经 营者组织开展优质粮油生产销售专题培训，通过优质粮油产品 进学校、进机关、进社区、进市场等方式，广泛开展体验式宣 传。还要积极运用微信微博等新兴自媒体，开设“好粮油”公 众号和实名认证用户，发布真实、高质量的科普信息，大力宣 传优质粮油产品。四、实施示范工程为加强对“中国好粮油”行动计划的示范引导，财政部、 国家粮食局

25、共同组织实施“中国好粮油”示范工程，着力支持 一批具有优质粮油生产潜力的产粮、产油大县和具有示范带动 效应的粮油加工企业，开展示范县和示范企业建设。注重发挥 有关中央粮食企业以及本地区大型国有粮食企业的示范带动 作用，充分调动各类企业的积极性。同时，加大科技应用示范 力度，创新体制机制，及时总结推广典型经验。（一）择优选择示范主体。主产省一般可支持 10 个以内示 范县，其他省份可支持 5 个左右示范县，示范县应具备以下条 件：一是处于优质粮油优势生产区，具备良好产地环境和发展 潜力，并列入财政部产粮（油）大县名录。二是具备较好的规 模化种植发展基础和粮食产后服务能力。三是具有较好的优质 粮油

26、加工、销售和区域公共品牌建设基础。四是地方政府高度 重视，实施方案目标明确，措施可行，具有创新引领作用。要 鼓励引导中央粮食企业和省级国有粮食企业积极参与，并按程 序审核实施方案和拨付资金。（二）示范主体建设。 示范县人民政府制定的建设方案， 报省级粮食、财政部门备案后组织实施，原则上要结合本地实 际通过竞争性遴选的方式确定 1-2 家示范企业。有关中央粮食 企业和省级国有粮食企业制定本单位具体实施方案，报省级粮 食、财政部门批准后组织实施。示范企业应具备以下条件：一是企业有注册商标和品牌， 优质粮油的市场开拓能力强，有销售渠道。二是企业资产负债 率一般应低于 60%，有银行贷款的企业，近2年

27、内不得有不良 信用记录。三是企业的总资产报酬率应高于现行一年期银行贷 款基准利率，无相关违法违规行为。四是产品质量、科技含量、 新产品开发能力在同行业中处于领先水平，或是具有特色生产 和营销方式的。五是产品符合国家产业政策、环保政策，并获 得相关质量管理标准体系认证，近 2 年内没有发生产品质量安 全事件及安全生产事故。六是企业实施方案总体目标和考核指 标清晰，措施具体可行，带动作用明显，能够落实企业自筹资 金。示范县政府与示范企业签订建设合同，由示范企业按照优 质优价原则对优质粮油品种进行市场化收购和销售，确保实现 本地区农民优质粮油种植收益提高 20%以上、粮油优质品率提 升 30% 以上等建设目标。对于达成建设目标的企业，示范县政 府通过财政资金奖励、先建后补、贴息及政府购买服务等方式 予以支持。要打破示范县与示范企业“结对子”的地域限制， 既鼓励跨区域引进大型示范企业参与本地区的示范县建设，也支持有实力的大型示范企业参与多个示范县建设。主销区可针对本地粮源较少的实际情况，由省级财政和粮 食行政管理部门直接选择具