永贵能源安全发展报告

1、PAGE PAGE 10河南煤矿安全监察局关于河南煤化集团在贵州异地办矿情况的考察报告河南省人民政府：为深入开展“讲树促”活动，弘扬焦裕禄精神,了解我省异地办矿企业在外地的发展情况，探索我省煤炭行业发展出路，2009年5月8日至5月12日，河南煤矿安全监察局牛森营局长、许胜铭总工程师借在贵州参加全国煤矿瓦斯治理新技术培训班的机会，带领河南煤化、义马煤业、郑州煤业集团公司等省属煤炭企业负责人和技术管理人员，考察了河南煤化集团永煤公司在贵州设立的全资子公司永贵能源开发有限责任公司（以下简称“永贵能源公司”）。现将考察情况报告如下：一、永贵能源公司在贵州的发展情况永贵能源公司2004年11月成立，注

2、册资金5.3亿元，以煤炭为主业。该公司实施大集团战略，先后投入4.5亿元的资本金。在贵州已拥有和协议控制煤炭资源量50亿吨，拟整合资源量30亿吨，市值100多亿元。目前正在运作20多个项目，年底拥有煤炭储量有望达到80100亿吨，在贵州省煤炭企业中位居第一。2008年，该公司下属煤矿11对，其中生产矿井9对，产能790万t/a；在建矿井2对，设计产能180万t/a；拟建矿井7对，设计产能870万t/a。根据贵州省政府、发改委、毕节地区有关领导的安排，拟整合矿井20对以上，设计产能2580万t/a。这样，河南煤化集团在贵州的煤炭总产能将达到 4120万t/a。按照规划，力争三年内产能达到2000

3、万t/a；到2015年达到4000万t/a以上，其中，毕节片区2000万t/a、安顺片区600万t/a、黔西南片区1600万t/a（含云南）。二、永贵能源公司整合资源和办矿的几种模式 贵州省煤炭资源丰富，地质条件复杂，在贵州办矿井下五大自然灾害皆有，开采难度大。该公司从04年进入贵州以来克服了种种困难，实现了管理精细化，安全零事故的骄人成绩 。现将永贵能源公司整合资源和办矿的几种模式介绍如下： 1整合。永贵能源刚进入贵州不久，就敏锐地觉察到，有一些煤矿由于自身管理、人才、技术、资金等因素，虽抱着金娃娃，但仍然难以发展，有的甚至连生存都难以维继。他们果断提出了边整合小矿，边建大矿的新思路。黔金煤

4、矿是该公司进入贵州整合的第一对矿井。整合之前该矿生产能力9万t/a，生产系统不健全，安全隐患多，地面环境脏乱差，没有正规的办公楼及职工住宅楼。整合后，该公司投入大量的人力、物力，改造了井下系统，扩大了产能，大搞质量标准化及“双基”建设，仅用14个月的时间，投资8700万元建成了产能45万吨，生产系统可满足60万吨的矿井。2007年在贵州省外来企业中唯一被评为全国煤炭企业先进集体，成为公司在贵州的窗口。2008年毕节地区行署在黔金矿召开矿井建设现场会，推广该矿的经验。目前，拥有优质煤炭资源的五轮山矿（450万t/a）、糯东矿（240万t/a）、龙凤矿（240万t/a）、白布矿（120万t/a）、

5、对江南矿（60万t/a）、化觉矿（60万t/a）等。也都正在积极整合之中。同时，毕节地区要求每个县区都拿出五个最好的中小煤矿交与他们，他们力争在该地区整合10对以上的矿井，加上原有矿井，在该地区有望在近期形成2000万t/a以上生产能力。2托管。发挥大企业人才、技术、管理优势，在不改变原产权结构的情况，对一些短期内就能创造效益的煤矿进行推广。仅去年一年，就成功托管了安顺煤矿、轿子山煤矿等8个大中型煤矿。如监狱系统的安顺煤矿，设计能力90万吨/年， 1994年开工建设后一直没有正式生产，2008年一次瓦斯事故就造成了13人死亡的惨剧。永贵能源公司2008年10月托管后，派驻了17名管理人员，用不

6、到一年的时间，使井上井下就发生了翻天覆地的变化，现在该矿日产量已达到1800吨。同是监狱系统的轿子山煤矿，由于是高瓦斯矿井，被省政府看作最头疼的矿井。托管后很快扭转局面，现在日产量达到5000多吨，创该矿历史最高产。成为贵州省的一面旗帜。贵州省委书记石宗源在安顺煤矿视察时，要求全省学习他们的托管经验。2008年11月，贵州省政府在永贵能源召开全省大矿带小矿现场经验交流会推广了他们的做法。3直接建设。该公司直接投资已经建成投产2对矿井，产能225万t/a（五凤矿180万t/a、五凤二矿45万t/a）。在建矿井2对，分别为新田矿120万t/a和高山矿60万t/a。拟建矿井10对，地瓜坡（一、二、三

7、号井田）、杨柳矿、官寨矿、新红林矿等。将于2008年和2009年开工，2011年投产。这些自建矿井，起点高，产能大，对于提升企业品牌有着至关重要的作用。4扩大规模。以子公司为依托和主体，继续通过对周边矿井整合、托管等方式扩大规模。如五凤煤业已经考察好了周边的两个资源条件较好的煤矿，一旦整合或托管成功，不仅可以每年增加60万吨的产量，也可增加2000万元以上的利润；黔金煤业重点托管花区小煤矿和整合附近小煤矿，去年成功托管了小春湾矿和兴发矿，产量和利润都超过了黔金矿本身；就连本身也是托管煤矿的安顺煤矿和轿子山煤矿，也都已经瞄准了35家小矿，近期有望顺利托管。通过大矿带小矿，上下联动，实现小煤矿整合

8、整体推进，使各矿井生产能力都朝着百万吨以上规模发展。三、永贵能源公司在贵州快速发展的原因1确定了适应国家产业政策的发展策略。为确保煤炭工业安全发展，国家要求淘汰关闭一批、资源整合技改扩能一批、以大管小改造一批，鼓励和支持大型煤矿企业集团以收购、兼并、托管等多种方式整合改造小煤矿，提高规模和水平。贵州省政府相继出台了一系列“关小扶大，扶优汰劣”的产业政策。永贵能源公司用好用足国家和贵州省的产业政策，抛弃了“买资源-搞建设-抓生产”的传统办矿思路，以整合和托管煤矿为重点，采取多种方式，走出了一条低成本扩张的路子。2靠本质安全站稳了脚跟。作为煤炭企业，安全是立身之本、生存之道和发展之基。永贵能源公司

9、践行河南煤化“从零开始，向零奋斗”的安全文化理念，高标准提高安全保障系数，任凭“功能过剩”，也要“双保险”，全员全过程全方位各环节抓实安全生产，使安全工作由“如履薄兵走钢丝”变成“放心踏实走马路”；公司所属矿井连续5年无一起安全事故。他们整合的小煤矿以前事故频发，整合后所有矿井消灭了轻伤以上事故。可以说，每成功整合一个小煤矿，就是为地方排除一个“地雷”，消除一个“事故源”。他们的做法被贵州省政府誉为“永煤贵州本质安全模式”并在全省推广，也使各级政府和企业将煤矿交给他们感到放心。3靠先进的办矿水平实现了互利共赢。秉承河南煤化“用心做事，追求卓越”等企业文化精神，公司在管理、技术、建设等方面追求一

10、流。该公司开发建设的基建矿井，建设速度快、工程质量高；他们通过输入先进的企业文化、人才、管理和技术，使整合的小煤矿脱胎换骨，规模提高，管理规范，成为当地明星企业；托管的煤矿植入了先进的企业文化，5年时间，他们使4000多名文盲、半文盲村民成为技术工人。职工用心做事，尽职尽责。考察组在托管的安顺劳改煤矿看到：澡堂更衣室工作服按照大中小号分区摆放井井有条，根据人员高低胖瘦对号入座，每个人的衣服都叠得整整齐齐。一流的文化，一流的管理，一流的业绩，提升了当地煤炭工业的规范化、现代化水平，使公司获得了信誉，打响了品牌，成为了样板，实现了政府满意，企业满意，互利共赢。 4靠构建和谐矿群关系营造了良好的发展

11、环境。考察组所考察的五凤煤业公司，地处交通闭塞经济落后地区。五凤煤业进驻建设工地后，热心履行社会责任和义务，对附近群众家里有考上大学的学生，每人补助2000元，目前已资助学生14名。逢年过节，矿上就组织干部到困难家庭送温暖送爱心，受到了群众的欢迎和支持。该矿540多亩的矿区没有建一米围墙，没有发生一起偷盗案件，没有因为外部原因影响过一天生产，被毕节地区树立为和谐矿区、诚信企业的典型。5靠艰苦创业、团结拼搏的团队支撑了企业的发展。贵州号称“十万大山”，煤矿大都深藏在大山里，交通落后，山路崎岖，条件艰苦。创业之初，同志们 “走遍千山万水，道尽千言万语，吃尽千辛万苦，想尽千方百计”，考察了上千个煤矿

12、，反复论证，沙里淘金，百里挑一。他们开发的黔金煤矿，位于乌蒙山深处，同外界连接的只有一条崎岖而狭窄的山路，矿周围是苞谷地和疯长的野草。海拔1500多米的高原上，即使在夏天也是低温，建矿初期，矿区内到处是没脚深的污泥；永煤集团派出的16名员工， 天天只能穿胶鞋，住宿时6个人挤住一间低矮潮湿的石棉瓦工棚里，又冷又潮。就是在这样艰苦的条件下，他们带领全体员工，团结一致，顽强拼搏，创造了卓越的业绩。在五凤矿，一位副矿长发下誓言，五凤矿一天不投产，就不回河南老家探亲。干部职工常年累月工作在艰苦一线，无怨无悔，斗志昂扬，拼命工作，真正把工作当作了事业，把企业当作了家。焦裕禄精神在在他们的身上得到了继承和发

13、扬。正是这支艰苦创业、团结拼搏的优秀团队,支撑了企业的发展。永贵能源公司打造了企业的金字招牌，树立了河南企业的良好形象，为企业发展带来巨大的无形资产，获得了贵州各级政府和企业的认可、欢迎和支持。贵州省省长林树森公开表扬永煤是外来企业中干的最好的一家。副省长孙国强概括他们 “用4年多的时间，走过了贵州本土企业40年走过的路。”称赞他们是“一个讲信用的企业，一个本质化安全矿井样板的企业，一个和谐矿区样板的企业”，“一个扎扎实实做事业的企业”，表示“我们把好的资源交给这样的企业放心。”贵州省政府把河南煤化集团作为招商引资的成功典型，重点扶持，提出尽快把永贵公司打造成全省三个千万吨企业之一。毕节地区全

14、力支持永煤整合煤矿，要求每个县拿出最好的五个煤矿供永煤集团挑选整合。黔西南州、安顺市等地方政府，也都把河南煤化集团作为招商引资的首选企业，积极主动地寻求合作。中电投、华电、国电、武钢等大型电力企业和钢铁企业都愿与永贵能源公司联合开发煤炭，合作共赢。四、永贵能源公司异地发展带给我们的启示 1煤炭企业要把“走出去”作为可持续发展的重大战略，作为企业发展的一条重要出路。我省煤炭开采历史悠久，开采强度很大，目前保有储量241亿吨，储采比例160：1，远大于全国500：1的平均水平。全省煤炭资源经济可采储量只有63亿吨，且缺乏可供建井的勘探井田；按照我省年2亿吨的开采规模，储采矛盾日益尖锐，数十年后，可

15、采煤炭难以为继。随着我省煤矿开采活动由赋存条件好向赋存条件差、由浅部向深部等变化，相当多的煤矿瓦斯、水、火、顶板、热害、冲击地压等自然灾害升级幅度大，目前煤与瓦斯突出矿井的产量占省属煤炭企业的一半，强力开采自然灾害严重的煤炭，安全生产难以保障。迫切需要异地转移我省煤炭产业。与此同时，我省煤炭企业异地扩张具有比较优势：一是我省煤炭企业瓦斯治理、水害治理等方面的技术管理水平全国领先，国有煤矿在企业发展、企业文化、安全管理、资源整合等方面都积累了宝贵的经验。从永贵能源公司的经验来看，他们在异地发展具有明显的比较优势。二是一些开采历史较短、开采水平较低的地区煤炭开采的成本也远远低于我省，异地办矿具有经

16、济性。因此，实施“走出去”战略，有组织地实施异地办矿，产业转移，是我省煤炭工业可持续发展的必然选择，也是省属煤炭企业发展的重要出路。同时，也符合国家以大并小、以大管小、关闭整合煤矿的产业政策。煤炭企业特别是省属煤炭企业，既要立足本省，眼睛向内，调整结构、优化布局，挖掘现有潜力，更要眼睛向外，顺应趋势,抢抓机遇, 在省（国）外抢占资源，拓宽发展空间，开发新的能源基地，促使企业可持续发展。2省属煤炭企业异地办矿要学习借鉴河南煤化永贵能源公司跨越发展模式，提高竞争实力。要抓住国家产业政策调整的机遇，抓住国家继续关闭整顿和整合小煤矿的机遇， 选择煤炭资源比较丰富、当地开采技术水平比较薄弱、地方政府迫切需要发展煤炭工业、辐射能力强有广阔发展空间的地区作为“桥头堡”向外扩张，在异地发展要讲诚信，树形象，用心做事追求卓越品牌、脚踏实地艰苦创业品牌、消灭事故安全诚信品牌，发挥品牌战略效应。已经走出去的企业，要加大异地办矿的力度，提高异地办矿的层次，组建大型集团公司，提高竞争力和扩张力