《行政复议法》将适时修改

1、目录行政复复议法将将适时修修改司法考试试行政复复议法复复习指导导20100年司法法考试考考点：行行政复议议参加人人行政复复议法将将适时修修改“行行政复议议化解行行政争议议的作用用日益明明显。”22月199日，国国务院法法制办主主任曹康康泰在全全国行政政复议工工作经验验交流暨暨“双先先”、“双双优”表表彰大会会上介绍绍，20008年年，国务务院共收收到行政政复议申申请8666件，比比20006年增增长近990%，全全国每年年通过行行政复议议化解的的行政争争议约88万件左左右。行政政复议如如何进一一步取信信于民，在在“保增增长、保保民生、保稳定定”的过过程中发发挥积极极作用? “推推动制度度、体制

2、制、机制制创新，做做到复议议为民、便民、利民。”曹康康泰表示示，当前前要研究究探索相相对集中中行政复复议审理理权，行行政复议议法将将适时修修改。整合合复议资资源须体体制创新新行政政复议与与行政诉诉讼是“民民告官”的的两种法法律途径径。相比比于行政政诉讼，行行政复议议不花钱钱、省时时间。可可我国每每年行政政复议案案件数还还略少于于行政诉诉讼，而而有的国国家两者者之比近近101，甚甚至2441.同时，现现有700%的行行政纠纷纷，未经经行政复复议直接接进入行行政诉讼讼。老百百姓用“脚脚” 对对行政复复议社会会公信力力打出低低分，其其中也有有制度层层面的因因素。“有有人没案案办”， “有案案没人办办

3、”，这这是当前前行政复复议力量量配置不不合理的的写照。据初步步统计，我我国有行行政复议议权的机机关有11.8万万多个，但但地方三三级政府府的专职职行政复复议人员员仅有115322人;区区县级政政府专职职行政复复议人员员平均仅仅有0.2人，却却需要办办理案件件总量的的50%.除了了基层复复议力量量薄弱，一一级政府府内部复复议力量量配置也也不适应应现实需需要。以以黑龙江江省为例例，省政政府复议议机关每每年办理理案件约约为1550件，而而众多的的省政府府部门复复议机关关每年办办理案件件也就1150件件左右，可可两者人人员之比比约为11100，有的的地方还还更低。复议议委员会会“北京京模式”形形成相对

4、对集中行行政复议议审理权权，是我我国探索索行政复复议改革革的重大大举措之之一。据据了解，220088年9月月，国务务院法制制办发出出通知，明明确在北北京、黑黑龙江、江苏、山东、河南、广东、海南和和贵州88个省市市，开展展行政复复议委员员会试点点工作，即即考虑建建立一个个“政府府主导、专业保保障和社社会专家家学者参参与”的的审理案案件模式式。去年年11月月14日日，北京京市政府府行政复复议委员员会成立立，第一一届委员员会由228名委委员组成成，其中中高校、研究机机构和国国家部委委的188名专家家学者为为非常任任委员。复议委委员会怎怎样运作作，效果果如何?北京市市政府法法制办主主任周继继东介绍绍，

5、复议议委员会会分为全全会和审审理会，审审理会一一般由99人组成成，其中中专家学学者不少少于4人人，并通通过投票票表决。从成立立至今，已已召开77次审理理会，共共审理案案件188起。行政政机关不不再关起起门来解解决争议议，行政政复议委委员会的的“北京京模式”已已初步形形成。而哈哈尔滨市市对行政政复议“一一站式”服服务进行行了探路路。市里里对行政政复议申申请实行行集中接接收转送送，申请请人在自自家附近近的接收收窗口就就能递交交申请书书。哈尔尔滨市政政府法制制办副主主任单国国俊介绍绍，在集集中受理理申请成成功的基基础上，他他们正在在探索研研究相对对集中行行政复议议审理权权。据了了解，相相对集中中复议

6、审审理权，就就是县级级以上地地方政府府集中人人力、集集中收案案、集中中办理行行政复议议案件。修改改前要完完成四项项工作“体体制创新新，将涉涉及现行行复议机机关和人人员调整整。”有有关专家家认为，相相对集中中行政复复议权的的好处显显而易见见，不但但有利于于防止可可能发生生的地方方政府保保护主义义，同时时还可以以有效整整合现有有分散的的行政复复议资源源，在不不大规模模增加现现有编制制的前提提下，使使行政复复议力量量得到加加强。“行行政复议议法修修改要在在完成44项工作作后正式式启动。”相关关负责人人表示，一一是与专专家学者者共同进进行相关关理论研研究;二二是与全全国人大大相关部部门联合合进行考考察

7、调研研;三是是对国外外制度进进行比较较研究;四是行行政复议议委员会会及相对对集中行行政复议议权试点点取得一一定经验验。据介介绍，这这些工作作目前都都已分头头开展。行行政复议议法如如何改?北京大大学法学学院教授授姜明安安表示：要用看看得见的的正义解解决行政政争议，减减少对受受理范围围、申请请主体、时效等等方面的的限制，特特别要突突出程序序正义、审理公公开。也有有专家认认为，必必须改变变行政复复议制度度设计上上的一个个“死穴穴”。根根据行行政诉讼讼法规规定，经经行政复复议的案案件，行行政复议议机关改改变原具具体行政政行为的的，如果果行政相相对人不不服提起起诉讼，复复议机关关是被告告。在这这种制度度

8、设计下下，行政政复议机机关因怕怕当被告告，往往往对行政政复议申申请采取取能不受受理就不不受理、能维持持就维持持的态度度。司法考试试行政复复议法复复习指导导【行行政程序序的概念念】行政政程序是是行政机机关实现现其行政政职能的的方式方方法的总总称。【行行政程序序法的原原则】当事事人参与与原则的的基本内内容是，在在行政机机关作出出影响当当事人合合法权益益的行政政决定前前必须给给予当事事人向行行政机关关表达自自己意见见的权利利和机会会，否则则这种行行政决定定可以因因为缺乏乏最低限限度的程程序正当当性不能能取得法法律效力力。【行行政程序序的基本本制度】1、听证制制度2、信息公公开制度度是行政政机关向向公

9、民、法人或或者其他他组织公公开政府府文件、档案材材料和其其他政府府信息的的制度。3、行政调调查制度度。关于于行政机机关获取取公民、法人和和组织的的个人信信息档案案，从事事商业经经营和公公共事业业活动信信息档案案和有关关证据材材料的制制度。首首先是调调查权限限，行政政机关必必须根据据法律授授权的范范围理由由，依据据法定程程序进行行。其次次是调查查程序，行行政机关关进行调调查检查查应当遵遵守有关关单行行行政法律律法规的的规定。4、说明理理由制度度。是关关于行政政决定必必须阐明明其理由由和真实实用意的的行政决决策程序序制度，特特别适用用于行使使裁量权权限和不不利于当当事人的的行政决决定。意意义主要要

10、是防止止行政专专横和权权利滥用用，便于于司法审审查和法法制监督督，说明明理由是是最低程程序正当当性要求求。5、行政案案卷制度度。关于于行政决决定只能能以行政政案卷体体现的事事实作为为根据的的行政程程序制度度。意义义是使行行政决定定建立于于按照法法定程序序形成的的客观事事实之上上规范认认定程序序和认定定结果的的权威性性，排除除外界对对行政决决定的不不当影响响和干预预便利司司法审查查和法制制监督。【行行政复议议的概念念】行政政复议是是指行政政机关根根据上级级行政机机关对下下级行政政机关的的监督权权，在当当事人的的申请和和参加下下，按照照行政复复议程序序对具体体行政行行为进行行合法性性和适当当性审查

11、查，并作作出裁决决解决行行政侵权权争议的的活动。是为公公民、法法人和其其他组织织提供法法律救济济的行政政监督制制度。行行政复议议是权利利救济制制度、行行政监督督制度。是一种种行政行行为制度度，最后后是一种种行政裁裁判制度度。【行行政复议议的原则则】1、合法原原则，要要求复议议活动对对法律的的服从具具有与法法律的一一致性。2、公开原原则，应应当满足足和保障障当事人人和公众众的了解解权、监监督权。3、公正原原则，禁禁止对任任何一方方当事人人的偏私私和袒护护，平等等对待申申请人和和被申请请人，无无论是在在程序权权利上还还是在对对实体权权利的处处理上。4、及时原原则，行行政机关关处理案案件应当当尽量程

12、程序简单单时间短短暂，以以使行政政争议较较快得到到解决，行行政关系系得到教教款确定定，行政政制度得得到较快快恢复。5、便民原原则，行行政复议议应当将将减少当当事人的的讼累和和支出作作为基本本活动准准则，如如不收费费，当事事人选择择复议机机关、结结案时间间比较短短等。【可可以申请请行政复复议的事事项】对公公民和法法人和其其他组织织合法权权益造成成侵害的的具体行行政行为为，公民民、法人人或者其其他组织织可以申申请行政政复议：行政处处罚、行行政强制制措施、许可行行为、确确认行为为、侵犯犯经营自自主权的的行为、侵犯农农业承包包权的行行为、违违法要求求履行义义务、不不依法办办理证照照和给予予许可的的行为

13、、不依法法履行保保护义务务的行为为、不依依法发放放抚恤金金、保险险金或者者最低生生活保障障费的行行为、认认为行政政机关的的其他具具体行政政行为侵侵犯其合合法权益益的。公民民、法人人或者其其他组织织认为行行政机关关的具体体行政行行为所依依据的下下列规定定不合法法，在对对具体行行政行为为申请行行政复议议时，可可以一并并向行政政复议机机关提出出对该规规定的审审查申请请：(一一)国务务院部门门的规定定;(二二)县级级以上地地方各级级人民政政府及其其工作部部门的规规定;(三)乡乡、镇人人民政府府的规定定。前款款所列规规定不含含国务院院部、委委员会规规章和地地方人民民政府规规章。【行行政复议议的排除除事项

14、】不服服行政机机关作出出的行政政处分或或者其他他人事处处理决定定的，依依照有关关法律、行政法法规的规规定提出出申诉。不服服行政机机关对民民事纠纷纷作出的的调解或或者其他他处理，依依法申请请仲裁或或者向人人民法院院提起诉诉讼。【行行政复议议申请人人】申请请行政复复议的是是认为自自身合法法权益收收到侵害害，并依依法提出出复议申申请的公公民、法法人或者者其他组组织。有权权申请行行政复议议的公民民死亡的的，其近近亲属可可以申请请行政复复议。有有权申请请行政复复议的法法人或者者其他组组织终止止的，承承受其权权利的法法人或者者其他组组织可以以申请行行政复议议。有权权申请行行政复议议的公民民为无民民事行为为

15、能力人人或者限限制民事事行为能能力人的的，其法法定代理理人可以以代为申申请行政政复议。申请人人可以委委托代理理人代为为参加行行政复议议。外国国人、无无国籍人人、外国国组织在在中华人人民共和和国境内内申请行行政复议议，享有有与中国国公民、法人或或者其他他组织相相同的申申请权。【行行政复议议被申请请人】1、作出具具体行政政行为的的一级人人民政府府和它的的工作部部门是独独立被申申请人;2、以共同同名义作作出具体体行政行行为的行行政机关关是共同同被申请请人;3、作出被被申请具具体行政政行为的的行政机机关在申申请提出出时已经经被撤销销，继续续行使其其权限的的行政机机关是被被申请人人;4、法定授授权的组组

16、织作出出具体行行政行为为，公民民、法人人或者其其他组织织不服提提出行政政复议的的该法定定授权组组织作为为被申请请人;5、行政机机关的派派出机关关和以自自己名义义作出具具体行政政行为的的派出机机构，该该派出机机关和派派出机构构为被申申请人。【行行政复议议第三人人】同申申请行政政复议的的具体行行政行为为有利害害关系的的其他公公民、法法人或者者其他组组织，可可以作为为第三人人参加行行政复议议。第三三人可以以委托代代理人代代为参加加行政复复议。【行行政复议议机关】1、对县级级以上地地方各级级人民政政府工作作部门的的具体行行政行为为不服的的，由申申请人选选择，可可以向该该部门的的本级人人民政府府申请行行

17、政复议议，也可可以向上上一级主主管部门门申请行行政复议议。对海海关、金金融、国国税、外外汇管理理等实行行垂直领领导的行行政机关关和国家家安全机机关的具具体行政政行为不不服的，向向上一级级主管部部门申请请行政复复议。2、对省、自治区区、直辖辖市人民民政府以以外的地地方各级级人民政政府的具具体行政政行为不不服的，向向上一级级地方人人民政府府申请行行政复议议。不能能向上级级人民政政府的工工作部门门或者向向更上一一级人民民政府申申请复议议。对省省、自治治区人民民政府依依法设立立的派出出机关所所属的县县级地方方人民政政府的具具体行政政行为不不服的，向向该派出出机关申申请行政政复议。3、对国务务院部门门或

18、者省省、自治治区、直直辖市人人民政府府的具体体行政行行为不服服的，向向作出该该具体行行政行为为的国务务院部门门或者省省、自治治区、直直辖市人人民政府府申请行行政复议议。对行行政复议议决定不不服的，可可以向人人民法院院提起行行政诉讼讼;也可可以向国国务院申申请裁决决，国务务院依照照行政复复议法的的规定作作出最终终裁决。当事人人不得对对国务院院的最终终裁决提提起行政政诉讼。4、对县级级以上地地方人民民政府依依法设立立的派出出机关的的具体行行政行为为不服的的，向设设立该派派出机关关的人民民政府申申请行政政复议;5、对政府府工作部部门依法法设立的的派出机机构依照照法律、法规或或者规章章规定，以以自己的

19、的名义作作出的具具体行政政行为不不服的，向向设立该该派出机机构的部部门或者者该部门门的本级级地方人人民政府府申请行行政复议议;6、对法律律、法规规授权的的组织的的具体行行政行为为不服的的，分别别向直接接管理该该组织的的地方人人民政府府、地方方人民政政府工作作部门或或者国务务院部门门申请行行政复议议;7、对两个个或者两两个以上上行政机机关以共共同的名名义作出出的具体体行政行行为不服服的，向向其共同同上一级级行政机机关申请请行政复复议;8、对被撤撤销的行行政机关关在撤销销前所作作出的具具体行政政行为不不服的，向向继续行行使其职职权的行行政机关关的上一一级行政政机关申申请行政政复议。【行行政复议议的

20、申请请】1、申请时时间。公公民、法法人或者者其他组组织认为为具体行行政行为为侵犯其其合法权权益的，可可以自知知道该具具体行政政行为之之日起六六十日内内提出行行政复议议申请;但是法法律规定定的申请请期限超超过六十十日的除除外。因因不可抗抗力或者者其他正正当理由由耽误法法定申请请期限的的，申请请期限自自障碍消消除之日日起继续续计算。知道之之日是指指了解具具体行政政行为内内容之时时，当场场交付的的按照交交付的时时间计算算，其他他方式送送达的按按照送达达的具体体方式计计算。2、申请形形式：申申请人申申请行政政复议，可可以书面面申请，也也可以口口头申请请;口头头申请的的，行政政复议机机关应当当当场记记录

21、申请请人的基基本情况况、行政政复议请请求、申申请行政政复议的的主要事事实、理理由和时时间。【复复议申请请的受理理】1、受理和和受理的的期限。行政复复议机关关收到行行政复议议申请后后，应当当在五日日内进行行审查，对对不符合合本法规规定的行行政复议议申请，决决定不予予受理，并并书面告告知申请请人;对对符合本本法规定定，但是是不属于于本机关关受理的的行政复复议申请请，应当当告知申申请人向向有关行行政复议议机关提提出。 除上述述情况规规定外，行行政复议议申请自自行政复复议机关关负责法法制工作作的机构构收到之之日起即即为受理理。2、对行政政复议机机关无理理拒绝受受理的处处理。公公民、法法人或者者其他组组

22、织依法法提出行行政复议议申请，行行政复议议机关无无正当理理由不予予受理的的，上级级行政机机关应当当责令其其受理;必要时时，上级级行政机机关也可可以直接接受理。3、行政复复议申请请的移转转。申请请人也可可以向具具体行政政行为发发生地的的县级地地方人民民政府提提出行政政复议申申请，属属于其他他行政复复议机关关受理的的行政复复议申请请，接受受申请的的县级地地方人民民政府应应当自该该行政复复议申请请之日起起七日内内，转送送有关行行政复议议机关，并并告知申申请人。接受转转送的行行政复议议机关应应当根据据关于受受理的规规定在法法定期限限内作出出有关受受理的决决定，但但是受理理时间，从从收到转转送之日日起计

23、算算。【行行政复议议与行政政诉讼的的关系】法律律、法规规规定应应当先向向行政复复议机关关申请行行政复议议、对行行政复议议决定不不服再向向人民法法院提起起行政诉诉讼的，行行政复议议机关决决定不予予受理或或者受理理后超过过行政复复议期限限不作答答复的，公公民、法法人或者者其他组组织可以以自收到到不予受受理决定定书之日日起或者者行政复复议期满满之日起起十五日日内，依依法向人人民法院院提起行行政诉讼讼。法律律规定行行政复议议机关作作出终局局行政复复议决定定，当事事人不得得提起行行政诉讼讼。一是是国务院院的裁决决。二是是省、自自治区、直辖市市人民政政府对确确认自然然资源所所有权或或者使用用权的复复议决定

24、定。公民民、法人人或者其其他组织织认为行行政机关关的具体体行政行行为侵犯犯其已经经依法取取得的土土地、矿矿藏、水水流、森森林、山山岭、草草原、荒荒地、滩滩涂、海海域等自自然资源源的所有有权或者者使用权权的，应应当先申申请行政政复议;对行政政复议决决定不服服的，可可以依法法向人民民法院提提起行政政诉讼。根据据国务院院或者省省、自治治区、直直辖市人人民政府府对行政政区划的的勘定、调整或或者征用用土地的的决定，省省、自治治区、直直辖市人人民政府府确认土土地、矿矿藏、水水流、森森林、山山岭、草草原、荒荒地、滩滩涂、海海域等自自然资源源的所有有权或者者使用权权的行政政复议决决定为最最终裁决决。【具具体行

25、政政行为在在行政复复议期间间的执行行力】行政政复议期期间具体体行政行行为不停停止执行行;但是是，有下下列情形形之一的的，可以以停止执执行：被被申请人人认为需需要停止止执行的的; 行行政复议议机关认认为需要要停止执执行的; 申请请人申请请停止执执行，行行政复议议机关认认为其要要求合理理，决定定停止执执行的; 法律律规定停停止执行行的。【行行政复议议的审理理】1、审查方方式。行行政复议议原则上上采取书书面审查查的办法法，但是是申请人人提出要要求或者者行政复复议机关关负责法法制工作作的机构构认为有有必要时时，可以以向有关关组织和和人员调调查情况况，听取取申请人人、被申申请人和和第三人人的意见见。2、

26、举证责责任。行行政复议议机关负负责法制制工作的的机构应应当自行行政复议议申请受受理之日日起七日日内，将将行政复复议申请请书副本本或者行行政复议议申请笔笔录复印印件发送送被申请请人。被被申请人人应当自自收到申申请书副副本或者者申请笔笔录复印印件之日日起十日日内，提提出书面面答复，并并提交当当初作出出具体行行政作为为的证据据、依据据和其他他有关材材料。被被申请人人不按照照规定提提出书面面答复、提交当当初作出出具体行行政行为为的证据据、依据据和其他他有关材材料的，视视为该具具体行政政行为没没有证据据、依据据，行政政复议机机关可以以决定撤撤消该具具体行政政行为。而且直直接负责责的主管管人员和和其他直直

27、接责任任人员还还将收到到警告、记过、记大过过的行政政处分，构构成犯罪罪的，将将被依法法追究刑刑事责任任。3、查阅材材料。申申请人、第三人人可以查查阅被申申请人提提出的书书面答复复、作出出具体行行政行为为的证据据、依据据和其他他有关材材料，除除涉及国国家秘密密、商业业秘密或或者个人人隐私外外，行政政复议机机关不得得拒绝。4、证据收收集。在在行政复复议过程程中，被被申请人人不得自自行向申申请人和和其他有有关组织织或者个个人收集集证据。申请人人和第三三人可以以在行政政复议过过程中收收集证据据。如果果被申请请人向复复议机关关提出取取证要求求复议机机关认为为有必要要时可以以作出调调查取证证的决定定，证据

28、据收集的的过程开开始于行行政复议议机关对对复议申申请的受受理，结结束于行行政复议议决定的的执行完完毕。5、撤回申申请。撤撤回的条条件是提提出撤回回的申请请并说明明理由，撤撤回必须须出自申申请人的的意愿，如如果发现现撤回申申请有强强迫动员员等违背背人真实实意愿的的情形，行行政复议议机关可可以不准准许撤回回申请;撤回的的时间是是申请被被受理以以后复议议决定作作出之前前。撤回回的效果果是终止止正在进进行的行行政复议议。【行行政复议议的决定定】一、对有关关行政规规定和行行政依据据的审查查和处理理。1、申请人人在申请请行政复复议时，一一并提出出对行政政规定的的审查申申请的，行行政复议议机关对对该规定定有

29、权处处理的，应应当在330日内内依法处处理;下下级行政政机关制制定发布布的应当当责令下下级行政政机关限限期撤销销和修改改，也可可以由行行政复议议机关直直接作出出决定予予以撤销销;复议议机关制制定发布布的由行行政复议议机关直直接予以以撤销。无权处处理的，应应当在77日内按按照法定定程序转转送有权权处理的的行政机机关依法法处理，有有权处理理的行政政机关应应当在660日内内依法处处理。处处理期间间，中止止对具体体行政行行为的审审查。2、行政复复议机关关在对被被申请人人作出的的具体行行政行为为进行审审查时，认认为其依依据不合合法，本本机关有有权处理理的，应应当在330日内内依法处处理;无无权处理理的，

30、应应当在77日内按按照法定定程序转转送有权权处理的的国家机机关依法法处理。处理期期间，中中止对具具体行政政行为的的审查。二、对具体体行政行行为的决决定。1、决定程程序。行行政复议议机关负负责法制制工作的的机构应应当对被被申请人人作出的的具体行行政行为为进行审审查，提提出审查查处理意意见意见见，行政政案件情情节简单单事实和和法律问问题清楚楚，就可可以由经经行政复复议机关关的负责责人作出出对法制制机构的的处理意意见作出出同意的的表示形形成最终终的行政政复议决决定，如如果复议议案件情情节复杂杂，事实实和法律律问题比比较多就就应当由由行政复复议机关关的负责责人集体体讨论通通过后，作作出行政政复议决决定

31、。2、决定种种类。维持持决定：使该行行为保持持或者取取得法律律效力，条条件是具具体行政政行为认认定事实实清楚，证证据确凿凿，适用用依据正正确，程程序合法法，内容容适当的的履行行法律职职责的决决定：确确定存在在被申请请人应当当履行的的法定职职责和存存在没有有履行职职责的事事实，以以及这种种不履行行对申请请人的合合法权益益构成了了侵害和和行政违违法，其其次要且且定继续续履行法法定职责责仍然由由实际意意义和法法律意义义。并规规定履行行的期限限和履行行的法定定内容。包括确确认不作作为违法法和履行行法定义义务两个个方面的的内容。被申申请人不不履行法法定职责责的，决决定其在在一定期期限内履履行;决定定撤销

32、、变更或或者确认认该具体体行政行行为违法法;决定定撤销或或者确认认该具体体行政行行为违法法的，可可以责令令被申请请人在一一定期限限内重新新作出具具体行政政行为。撤销是是使具体体行政行行为丧失失或者不不能取得得法律效效力的行行政复议议决定。具体行行政行为为北撤销销后就不不再有而而且以后后也不会会有法律律约束力力，除非非复议决决定本身身丧失法法律效力力。变更更决定撤撤销原来来的具体体行政行行为，使使其丧失失或者不不能取得得法律效效力然后后行政复复议机关关对有关关事项作作出新的的权利义义务安排排和处理理。作出出变更决决定的情情形，使使原来的的具体行行政行为为失去效效力后仍仍然存在在有待处处理的事事项

33、，行行政复议议机关认认为应对对拿过由由自己作作出决定定的事项项。确认认决定是是原来的的具体行行政行为为确实构构成违法法，但是是由于客客观情况况变化使使得撤销销和变更更已经没没有实际际意义。重新作作出具体体行政行行为，是是对具体体行政行行为作出出撤销或或者确认认违法决决定后仍仍然存在在需要行行政机关关作出处处理的事事项，行行政复议议机关要要求被申申请人履履行职责责作出处处理决定定。但是是被申请请人不得得以同一一事实和和理由作作出与原原来的具具体行政政行为相相同或者者基本相相同的具具体行政政行为。四种决决定适用用的条件件：主要要事实不不清、证证据不足足的;适适用依据据错误的的;违反反法定程程序的;

34、超越或或者滥用用职权的的;具体体行政行行为明显显不当的的。3、行政赔赔偿申请请人在申申请行政政复议时时可以一一并提出出行政赔赔偿请求求，行政政复议机机关对符符合国家家赔偿法法的有关关规定应应当给予予赔偿的的，在决决定撤销销、变更更具体行行政行为为或者确确认具体体行政行行为违法法时，应应当同时时决定被被申请人人依法给给予赔偿偿。申请请人在申申请行政政复议时时没有提提出行政政赔偿请请求的，行行政复议议机关在在依法决决定撤销销或者变变更罚款款，撤销销违法集集资、没没收财物物、征收收财物、摊派费费用以及及对财产产的查封封、扣押押、冻结结等具体体行政行行为时，应应当同时时责令被被申请人人返还财财产，解解

35、除对财财产的查查封、扣扣押、冻冻结措施施，或者者赔偿相相应的价价款。【行行政复议议决定的的执行】条件件是行政政复议决决定开始始生效，有有关义务务人没有有履行行行政复议议决定规规定的义义务。1、行政复复议决定定生效：依法在在法定期期限内作作出行政政复议决决定;超超过期限限会产生生当事人人提起行行政诉讼讼的法律律后果。依法制制作行政政复议决决定书并并加盖印印章。行行政复议议决定书书一经送送达，即即发生法法律效力力。2、被申请请人不履履行义务务及其执执行措施施。情形形一种是是完全不不履行，另另一种是是无正当当理由不不及时履履行。有有权采取取执行措措施的是是行政复复议机关关或者有有关上级级机关，采采取

36、的执执行措施施是责令令被申请请人限期期履行。3、申请人人不履行行义务的的条件是是申请人人逾期不不起诉又又不履行行行政复复议决定定或者不不履行最最终裁决决的行政政复议决决定。维维持具体体行政行行为的行行政复议议决定，由由作出原原具体行行政行为为的行政政机关依依法强制制执行，或或者申请请人民法法院强制制执行;变更具具体行政政行为的的行政复复议决定定，由行行政复议议机关依依法强制制执行，或或者申请请人民法法院强制制执行。20100年司法法考试考考点：行行政复议议参加人人行政政复议参参加人是是司法考考试中的的难点，下下面就将将这方面面的知识识总结如如下：行政政复议参参加人是是指与争争议的具具体行政政行

37、为有有利害关关系而参参加行政政复议的的申请人人与被申申请人、第三人人和代理理人。行政政复议中中最重要要的是申申请人与与被申请请人。一、行政复复议申请请人行政政复议申申请人是是认为行行政主体体的具体体行政行行为侵害害其合法法权益，以以自己的的名义向向行政复复议机关关提出申申请，要要求对该该具体行行政行为为进行复复查并依依法作出出裁决的的人。并不不是所有有的公民民、法人人或其他他组织都都以提起起行政复复议，而而是必须须具备一一定的条条件，是是为复议议申请人人资格。行政政复议申申请人必必须是认认为具体体行政行行为侵犯犯其合法法权益的的公民法法或其他他组织。复议议申请人人资格只只是一种种理论上上的标准准，实践践中与具具体行政政行为存存在着利利害关系系，可以以成为行行政复议议申请人人的情况况较为复复杂，经经常有以以下两种种情况：(11)具体体行政行行为的直直接对象象，即具具体行政政行为所所直接针针对的公公民法人人或其他他组织，这这是行政政复议中中最大量量的，也也是最直直接的申申请人。(22)具体体行政行行为的间间接对象象，即与与具体行行政行为为有利害害关系，但但并非具具体行政政行为直直接的对对象。(33)行政政机