（商贸行业分析）十三五外贸发展规划分析：注重优化结构提升效益

1、Word - 5 -十三五外贸发展规划分析：注重优化结构提升效益 外贸在我们的生活中已经不再陌生，2021年传统外贸优势逐步削弱，新兴竞争优势有待形成，我国对外贸易维持弱势运行。十三五外贸发展规划近日出炉，让我们具体来分析一下。 “十三五”时期，世界经济在深度调整中曲折复苏，我国经济发展进入新常态、传统比较优势减弱，我国外贸发展的国际环境和国内发展条件已经发生深刻变化，对外贸发展带来广泛、深刻、持久、复杂的影响。 外贸发展十三五规划 作为拉动经济增长的传统“三驾马车”之一，外贸在“十三五”时期更关注的不是增长的速度，而是结构的优化以及效益的提升。 “统观整个规划，就像是一个运动者不再关注奔跑的

2、速度，而更关注跑步的方向和姿态”，商务部研究院国际市场研究所副所长白明，对最新公布的外贸“十三五”规划作出这样的评价。 1月9日，商务部印发的对外贸易发展“十三五”规划（下称规划），21世纪经济报道记者发现，规划未设置具体的数字目标，而是表述为：外贸结构进一步优化，发展动力加快转换，外贸发展的质量和效益进一步提升，贸易大国地位巩固，贸易强国建设取得重要进展。 “十三五”外贸目标及八大工作任务 规划的主要目标旨在进一步优化外贸结构，加快转换发展动力，进一步提升外贸发展的质量和效益，巩固贸易大国地位，贸易强国建设取得重要进展。 规划在细化结构调整目标时提出：努力推进国际市场布局、国内区域布局、外贸

3、商品结构、经营主体结构和贸易方式“五个优化”，努力推进出口形式、竞争优势、增长动力、营商环境、我国在全球经济治理地位“五个转变”，实现外贸结构进一步优化，发展动力加快转换，外贸发展的质量和效益进一步提升，贸易大国地位巩固，贸易强国建设取得重要进展。 规划还提出外贸工作八大任务，分别是：加快培育外贸竞争新优势；推动出口迈向中高端；提升外贸企业跨国经营能力；提升与“一带一路”沿线国家贸易合作水平；促进加工贸易和边境贸易创新发展；积极发展外贸新业态；实行积极的进口政策；扎实推进外贸转型升级基地、贸易平台、国际营销网络“三项建设”。 规划强调五个方面外贸发展的保障措施。完善外贸政策体系，深化外贸管理体

4、制改革，完善财税政策，改进金融服务，提高公共服务能力；发挥双向投资对贸易的促进作用，推动对外投资合作和贸易相结合，提高利用外资的质量和水平；营造法治化、国际化、便利化的营商环境，完善外贸法律法规体系，优化公平竞争的市场环境，提高贸易便利化水平；深化合作共赢的国际经贸关系，加快实施自贸区战略，提升国际经贸规则话语权，积极应对贸易摩擦；加强组织领导和工作保障机制。 提高对新兴市场国家外贸比重 规划还提出，“十三五”时期，将推动外贸结构的“五个优化”，提高“一带一路”沿线国家等新兴市场在全国外贸中的比重。更多相关外贸行业发展形势信息请订阅中国报告大厅发布的外贸行业深度分析及“十三五”发展规划指导报告

5、。 白明指出，此前中国外贸的重点是欧美等发达市场，如今这一市场增长缓慢且面临着越来越严重的贸易保护主义，中国外贸必须开拓新的潜力市场。“在一带一路等新兴国家，中国的产业结构可以和他们形成互补，而中国的基础设施建设能力正好契合了其基建需求，因此规划将此作为国际市场开拓的重点。” 在国内区域布局上，巩固东部沿海地区外贸的同时，更加发挥中西部地区在全国外贸中的作用。 规划提出，支持内陆地区承接产业转移，推进国内外企业将整机生产、零部件、原材料配套和研发结算环节向内陆沿边地区转移，形成产业集群;培育和建设一批加工贸易转移重点承接地，加大对加工贸易梯度转移重点承接地的支持力度。 白明认为，中西部地区一方

6、面土地、人力等要素成本仍具备比较优势，其基础设施等条件也更为完善，能够承接相应的产业转移;另一方面，也是中国最新开放的方向要求，在“一带一路”等面向西部的开放中，中西部地区会成为开放的前沿。 规划还要求进一步优化商品结构，在稳定传统优势产品出口的同时，提高出口品牌、高技术含量产品在全国外贸中的比重，推动出口迈向中高端。 而在优化外贸经营主体方面，要求培育一批具有较强创新能力和国际竞争力的跨国公司，并专门设置了相应的任务。鼓励有实力的公司延长产业链，开展跨国并购，获取优质品牌、核心技术和营销渠道，提高国际化经营水平。推动优势企业强强联合、跨地区兼并重组和对外投资合作，加快形成一批在全球范围内配置要素资源、布局市场网络的具有跨国经营能力的大企业。 贸易方式的优化则强调，做强一般贸易，提升加工贸易，积极发展外贸新业态。在白明看来，外贸新业态主要包括跨境电商、市场采购、综合服务平台等内容。 规划还专门设置了促进跨境电商发展的任务，要求推进跨境电子商务综合试验区建设。加快建立适应跨境电子商务特点的政策体系和监管体系，鼓励设立海外仓储，推进B2B业务创新发展。深入参与或发起跨境电子商务规则交流和谈判;发展跨境电子商务产业链，支持各地引导本地跨境电子商务产业向规模化、标准化、集群化