2022年拆迁表彰大会讲话

1、第11页共11页2022年拆迁表彰大会讲话鼓足干劲再接再厉为推动我市城市拆迁工作作出更大的贡献同志们：过去的三个多月时间，我们进行了我市有史以来最大规模的城市拆迁，_个部门多名拆迁干部奋战在英武中路二期拆迁一线，确保了这场轰轰烈烈的大拆迁圆满结束，这将在我市城市建设史上写下浓墨重彩的一笔。今天我们在这里隆重召开总结表彰大会，就是要对这次拆迁工作进行认真回顾，就是要总结成功做法、借鉴宝贵经验、吸纳有益启示，就是要大张旗鼓地表彰、宣传拆迁中涌现出来的先进单位和个人，就是要大力弘扬拆迁精神，激励全市干广大部群众再接再厉，为全面完成今年的各项工作任务，实现我市经济全面振兴、社会和谐文明而努力奋斗。刚才

2、，杨建副市长谈了三点意见，我非常赞同。下面，我再强调两点。一、正视成绩，充分认识英武中路二期拆迁工程胜利结束的重大意义从_月_日到_月日，我们在英武中路二期拆迁现场，共拆迁房屋_户，面积达_平方米，存在几十年的后街背巷和低矮平房被连片拆除。拆迁过程中，各部门、各单位统一行动，密切配合，全力以赴推进拆迁进程，广大拆迁工作者忘我奉献、拼搏进取、认真负责，动真情、使真劲、办实事，为群众解决了一个又一个难题，化解了一个又一个矛盾，不仅圆满完成了拆迁任务，而且实现了“和谐拆迁”。可以说，英武中路二期拆迁，不仅是打通英武中路，推进城市建设的实事工程，也成为了密切新时期党群干群关系的民心工程，成为了塑造党和

3、政府崭新形象的德政工程。在此，我代表市委、市政府，向参与拆迁的全体同志表示崇高的敬意和衷心的感谢。你们付出的辛勤汗水，兴化人民永远不会忘记。(一)英武中路拆迁工程胜利完工，有力地推动了城市建设。今年年初，市委、市政府根据城市总体规划，经过深入的调研论证，决定把英武中路二期拆迁改造作为今年城市拆迁工作重点工程，在全市发起一场英武中路二期拆迁攻坚战。今天会议的召开标志着英武中路二期拆迁全面胜利结束，经过全市上下特别是有关部门、单位和广大拆迁干部的艰苦努力，这项工作取得了圆满成功。英武中路二期拆迁完成为英武路全线贯通奠定了坚实基础，为完成“_”城市建设目标创造了良好开端。随着英武中路二期拆迁结束，下

4、一步我们将打通英武路，这不仅可与长安路、丰收路、正在延伸的经一路形成“四纵”格局，不断完善内环外通的城市道路网络，进一步拉开城市道路骨架，构建合理的城市道路布局，而且还极大的缓解长安路、丰收路的交通压力。同时，通过对拆迁区内基础设施的配套，以及市民文化广场的建设，沧浪河风光带的建设，酒店、居住房的建设，进一步优化城市整体功能，增强中心城市的集聚和辐射效应。英武中路二期拆迁全面结束将有利于改善城市交通状况，推动城市经济发展；有利于沧浪河的整治以及沿河风光带的建设，进一步做好水文章；有利于改善居民生活环境，提升城市品位和形象。(二)实施英武中路二期拆迁工程，进一步树起了党和政府执政为民的新形象拆迁

5、工作是一场硬仗，是对参与拆迁工作的各部门、各单位工作能力、工作水平和工作作风的一次重要考验。2022年拆迁表彰大会讲话（二）(一)：同志们：这个大会是市委、市政府召开的一次重要会议，既是展开控违拆违集中行动的动员会，也是向违法建设全面宣战的誓师会。会上，我们听了_市长的情况通报，看了实况录像，不知大家感觉如何，这些违法建设可以说是触目惊心，这些违法建设者可以说是胆大妄为，这股歪风邪气非刹不可。刚才，_书记宣读了责任追究办法，相关单位签了责任书，作了表态性发言，表明控违拆违工作集中行动已经启动。受_书记的委托，根据市委、市政府_研究的意见，在这里谈三点想法。一、控违拆违，乃大势所趋。当前，_已步

6、入工业化、城市化提速提质的重要时期。各地各部门要认清形势，统一思想，增强做好控违拆违工作的使命感和紧迫感，确保集中行动安全、稳定、和谐、有序、有力、有效进行，为建设现代城市、优化发展环境奠定坚实的基础。(一)控违拆违是应急之要。近几年，我市投入大量资金推进城市基础设施建设和环境综合整治，完善了城市功能，改善了城市形象，提升了城市的知名度、美誉度和影响度，增添了人气，促进了发展。大家知道，城市发展不能光靠种花得民心，还要靠拔刺得民心。与跨越发展的要求比，与发达地区的水平比，与人民群众的期待比，我们的城市建设品位还不高、功能设施还不全、管理水平还较低，特别是城市建设和管理中的不少顽症尚未消除，市区

7、违法建设屡禁不止，范围大，势头猛，顶风上，反弹快，气焰嚣张，影响恶劣。伴随违法建设而来的还有脏、乱、差的问题，以及建筑市场无序的问题、城市管理难度加大的问题等等。所有这些都是与_的现代化建设、跨越式发展格格不入的。集中开展控违拆违行动，就是要有效解决城市建管中存在的突出问题，进一步加快城建步伐，提高城建水平，重塑城市形象，彰显城市品质。(二)控违拆违是谋远之需。_世纪是城市发展和城市竞争的时代，以城市文明为主要标志的新一轮竞争，已经成为区域经济发展的主流。查处违法建设是城市化进程中一道绕不过的坎。早动手早主动，查处得越彻底，付出的代价就越小，社会资源的浪费就越少，对新型城市化的贡献就越大。不拆

8、，就削减了城市功能、容量和品位;不拆，就削减了城市开发建设的基础条件;不拆，就削减了引进战略投资者的基础筹码。务必拓展科学发展的思路，以控违拆违为突破口，跨越式地推进城市的规划、建设、管理与经营，对内增强城市的认同感、凝聚力，对外增强城市的_度、牵引力，为_的跨越发展积聚更多更优的要素，增添更实更硬的底气。(三)控违拆违是创优之举。城市建设，既是发展工程，也是民生工程。近年来，_人民自强不息、砥砺奋进，一年干了几年的事，不断刷新建设与发展的_速度，先后荣获全国最适宜人居城市、_省园林城市、卫生城市、文明城市等称号，目前正在全力争创全国文明城市、国家园林城市、国家森林城市、全国卫生城市、全国环保

9、模范城市。控违拆违事关城市建管水平，事关科学发展大局，从首都_到省会_，从沿海的烟台、青岛到内地的_、南昌，各地早就付诸了实践，为我们提供了可资借鉴的经验。对这件发展大势逼着干的事、广大人民群众要求干的事、法律法规明确规定必须干的事、各方面条件已经成熟急需干的事，如果我们还瞻前顾后、患得患失，拖着、顶着不干，那就是渎职、失职。务必下定决心，排除万难，全力以赴打一场查处违法建设的攻坚战，把_建设得更加文明、更加和谐、更具活力、更有_力。二、控违拆违，须标本兼治。推进控违拆违，要坚持以_为指导，以法律为准绳，以集中整治行动为平台，全面落实依法而行、政策把准、程序到位、底数清楚、宣传跟进、积极稳妥的

10、具体要求，统筹兼顾，标本兼治，坚决遏制新的违法建设发生，严肃查处业已发生的违法建设，全面提升城市建管水平。(一)把工作思路落实到建管结合上来。城市的建设发展是一项宏大的系统工程。务必遵循城市发展规律，统筹推进城市规划、拆迁、建设、经营、管理等工作，尤其注重做好以拆促建、以拆促管的工作，做到拆一片、清一片、建一片、管一片。一方面，要坚持控违拆违与城市建设相结合，即与道路、给排水、供热、供气等基础设施建设相结合，促进城市功能的完善;与城中村改造、旧城改造、安房建设相结合，促进城市形象的改善;与城市开发经营相结合，促进城市经营价值的提升。另一方面，要坚持控违拆违与城市管理相结合，即与环境整治相结合，

11、营造良好的城市秩序;与文明创建相结合，打造更靓的城市品牌;与市民素质建设相结合，带动城市内质的全面提升。(二)把工作方法落实到刚柔并济上来。控违拆违，难度大、政策性强，既是执行法律法规的过程，也是做人的工作的过程，必须刚柔并济，无情执法，有情操作。所谓刚，就是严格执法。所有参加集中行动的工作人员都要进行集中培训，熟悉实施方案、相关法律法规和政策规定，绝不能用违法手段查处违法建设，努力做到四个坚决、四个决不允许：凡属拆除范围内的违法建设，必须坚决依法拆除，决不允许姑息迁就;不管拆违当事人有何背景，有何特殊原因，都要坚决依法办事，决不允许拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗;对极少数难缠

12、户，在教导无效的情况下，必须坚决依法_，同时制定好安全防范预案，决不允许因工作失误酿成事端;拆违工作不论遇到多大阻力、多大困难，都要坚决依法一抓到底，决不允许半途而废。所谓柔，就是有情操作。坚持法、理、情相结合，做好教育引导工作，引导违法建设户由要我拆转向我要拆。坚持因地制宜、循序渐进，善于运用法律宣讲、政策宣传、说服教育、现身说法、典型引路等方法，做好群众工作，提高群众自拆助拆比例，最大限度地保障群众合法权益。(三)把工作抓手落实到以点带面上来。控违拆违要坚持以点带面、整体推进。所谓点，就是控违拆违工作要突出重点，有针对性做好重点突破的工作。对那些政府三令五申于不顾、突击建设的隔夜楼，以及严

13、重影响重点工程施工的违法建设要重点突破;对那些挤占消防通道，占压管线，影响供电、供水、供气安全，存在安全隐患的违法建设要重点突破;对那些分布在主次干道两侧影响市容市貌，百姓反映强烈的违法建设要重点突破。通过重点突破，形成声势，扩大影响，震慑违法人群，教育广大群众。所谓面，就是控违拆违工作要分步实施，全面推进。这次控违拆违工作分三个阶段进行，即宣传发动阶段(_月下旬)、集中整治阶段(从_月上旬至_月底)、验收巩固阶段(_月中上旬)。各地各有关部门、各工作专班要采取四先四后的步骤强力推进控违拆违工作。在拆除区域上，先拆主干道路、城市出入口、市政重点工程项目区和群众反映强烈的违章搭建，后拆其它的违法

14、建设;在拆除对象上，要先拆机关单位、党员干部、公务人员及其亲属的，后拆一般群众的;在拆除类型上，要先拆用来牟取暴利的违章搭建，后拆群众自己居住和特困群众的违章搭建;在拆除时限上，要先拆新建的，后拆历史遗留下来的，从而形成快速突破、整体推进的强大阵势。三、控违拆违，当雷厉风行。控违拆违是一场硬仗，考验各级干部的工作能力和工作作风。各级各有关部门要加强_领导，层层落实责任，确保集中查处违法建设工作取得实效。(一)构建到岗到人的责任体系。要按照属地负责、上下联动、拆建结合、以拆促建的原则，进一步明确市、县、镇和社区各自的责权利，建立起调度统一、分工明确的拆违工作机制。要层层建立严格的领导责任制与目标

15、责任制，对确定的工作任务逐项分解落实到责任单位和责任人。各县市区的控违拆违工作，由县市区党委、政府_实施。_市区的控违拆违工作，主要由_区和_经济开发区承担。要强化履责督查考核，做到每周一督查、每月一通报，确保各项工作落到实处。集中行动结束后，市委、市政府将论功行赏。(二)形成步调一致的联动格局。各有关部门要在市委、市政府的统一领导下，尽心履责，通力合作，集中执法，积极作为。规划部门牵头负责联合执法日常工作，对规划审批的工程进行监管，对城区的违法建设予以认定。住建部门负责对建设工程城市基础设施配套费缴纳、工程施工许可证发放及施工安全等方面情况进行监管。国土部门负责对建设工程土地审批手续办理及土

16、地出让金缴纳情况进行监管，对建在农村的违法建设予以确认并依法查处。城管部门负责对未经审批的工程进行监管，对城乡结合部、郊区等处的违法建设予以打击。房管部门负责对房屋产权销售许可及相关证照进行确认。公安部门负责行政执法保卫，对干扰、抗拒正常行政执法的按照治安管理处罚法及刑法进行处理。宣传部门负责做好舆论宣传工作。纪检、监察部门负责查处违_纪政纪的人和事。其他各有关部门也要充分发挥各自职能优势，对控违拆违工作予以大力支持，确保集中行动顺利推进。(三)建立严明有效的问责机制。查处违法建设事关发展大局，必须严明纪律。要实行严格的问责制，对领导不力、工作不力、完不成任务的，将按照_市控制和查处违法建设责

17、任追究办法的相关规定，追究单位领导特别是主要领导的责任。在控违拆违行动中，广大党员干部要带头支持控违拆违工作，不得做不利于工作大局的事;带头做好本单位职工或亲朋好友的教育引导工作，不得为违建户说情、打招呼、写条子;带头拆除自己的违法建设，不得坐等观望拖后腿。总之，控违拆违工作是一项使命光荣、责任重大的发展工程、民生工程、系统工程。各地各部门一定要进一步统一思想，鼓足干劲，迅速行动起来，全力以赴地投入到控违拆违的大会战中去，把_建设好、管理好、发展好，让_放心，让人民满意。扩展阅读：拆违控违经验汇报湖滨街道细化控违网格推动区域现代化与民生幸福感同频共振湖滨街道近年来高度重视拆违控违工作，本着新账

18、不再欠、老账逐年还的原则，坚持统一领导、上下联动、综合整治，在总结以往拆违控违工作经验的基础上，改变工作模式，创新工作体制，采取控、防、拆三结合的方针，不断细化拆违控违网格，将拆违控违工作与城市管理、社区建设有机融合，建立起依法、理性、有效的违建处理方法和管理模式，实现了拆违控违上的新突破，成功实现了推动辖区区域现代化建设与民生幸福感同频共振，带动了街道内质的全面提升。近年来，街道先后荣获徐州市城市管理工作先进单位、创建国家环境保护模范城市先进_等荣誉称号。一、完善依法拆违管理机制，提升居民信任度为强化防控制度的连贯性和完整性，街道创新了一系列配套机制，坚定了拆违控违的信心和决心，得到了辖区群

19、众的大力支持。责任明晰抓要害。大力坚持谁主管、谁负责，原则，街道党工委书记为第一责任人，办事处主任为直接责任人，亲临一线，靠前指挥，实行街道、城管科、社区居委会三级联动机制，严格目标管理责任制，将拆违控违任务层层分解，将责任逐级明确，做到分工负责、分片包干，不留空白、不留死角，及时发现、露头就打，形成了主要领导亲自抓、分管领导为主抓、全民动员齐心抓的工作局面。在实践中确立了六个一的管理标准，即。第一时间发现、第一时间制止、第一时间报告、第一时间拆除、第一时间清理、第一时间回复，使街道拆违工作真正走上了制度化、规范化的道路。自管防控抓源头。探索建立由社区居委会、物业管理公司、业主委员会为主体，三

20、方共管小区违建的新路径。将违建网格化巡查网络延伸到各个小区和居民院落，聘请小区物管公司或者居民院落内的管理人员为控违巡查人员，充分利用他们人熟、地熟、情况熟的优势，及时发现小区居民院落内的违法建设;同时，聘请小区业主为控违义务监督员，实现对小区控违工作和街道、物管公司是否作为的双向监督。在开元四季社区试点创新四网合一机制，聘请社区物业公司经理为居委会城管副主任，业主委员会主任为居委会综治副主任，由办事处统一拨付工资，真正将社区党委、居委会、业委会、物管公司四大自治机构融为一体，将拆违控违工作关口前移，实现了违建信息及时预判、违建材料及时清理、违建现场及时劝阻、拆违队伍及时反应。多向考核抓关键。

21、根据拆违工作阶段性重点和要求，创新拆违考核办法，先后制定了湖滨街道办事处关于对防违控违管理的考核办法、湖滨街道关于严格控制辖区违章建筑_、湖滨街道拆违控违三级责任、一级巡查工作方案等文件，每月对巡查管控情况进行通报;同时，改变以往以办事处考核为主的单向考核机制，由办事处评定、物管打分、群众满意度测评等多部分组成，奖勤罚懒，增强了考核的科学性。全市首创在_个社区设置_万元城市管理考核奖，将拆违控违工作纳入社区年终目标考核，并和工作人员年度绩效考核直接挂钩，用于兑现奖惩，极大提升了拆违控违人员主动控违的积极性，促使街道社区干部把好源头关，真正做到守土有责。二、创新拆违工作预警机制，提高居民参与度在

22、拆违工作中，切实发扬能打硬仗、敢啃骨头的作风，依靠挂牌督办、强制拆除、通报等主要手段，充分发挥群众力量，防治结合，坚决遏制和打击违法建筑，居民满意度逐年递升。关口前移重巡查。今年以来，办事处建立了拆违控违三级责任、一级巡查机制：领导班子成员每人包挂一个社区，城管队员包挂片区，每名社区干部包挂到社区楼栋;成立巡查队，由督查室和城管科组成，每日_巡查，与片长、街长网格化体系和社区、村组、专职巡查员一起构成了一格多员的违法建设防控格局。实行四定工作机制，定人、定岗、定时间、定地点，以楼栋为单位，划分防控网络，由城管科、社区主任、督查室三方联合，实行_小时不间断值班巡查，对居民违建信息第一时间掌握、第

23、一时间处置，防止邻里效仿跟风。进一步建立完善违建户台账制度，设立控违绩效考核保证金，发现违建第一时间采取措施予以制止、拆除，实现源头控制，极大降低了拆违成本。专项整治促结合。分别针对住宅小区、侵占农用耕地乱搭乱建等现象，有计划地开展专项整治、集中整治周等活动，着重从政策上完善对存量违建的妥善消化制度，努力做到区别对待、分类处理、逐年解决。在选好突破口_推动的同时，积极引导和鼓励群众自拆违法建设：一是把城市基础设施重点项目的拆违作为重点突破。配合重点工程抓好项目结合，统筹推进拆违工作，积极配合征迁指挥部做好三环西路、韩山小山子地块等重点区块拆迁户违法建筑的丈量、拆除及_等工作，促使其签约，实现以拆违带动拆迁，推进项目建设的目标;二是把主次干道两侧违法建设的拆除作为重点突破。提出打造_路精品一条街的计划，开展百日大会战，先后对沿街_多家经营业户下达了整改通知书，取缔了_家无证小餐饮;三是把小街巷内违章建筑的拆除作为重点突破，通过深入调查摸底，今年_月一次性拆除杏山子社区存量违建_户，解决了长期以来困扰居民的采光、出行不便等生活问题。无缝对接显民意。坚决落实百姓办事零障碍机制，开展城管执法进社区活动，走进社区与居民进行面对面的交流，摸排情况，广泛宣传，为开展拆违工作奠定良好的群众基础。对群众通过12345热线、市长信箱等途径反映