集团风险预控及本安体系管理知识归纳

1、一、神华集团安全生产体会神华集团安全生产体会可以总结为 “ 五个一” ,即“ 树立一个理念、构建一个体系、探究一条途径、打造一支队伍、培养一种文化”；1.树立一个先进安全理念；2.构建一套风险预控治理体系；3.探究一条现代化矿井建设途径；4.打造一支素养过硬的职工队伍；5.培养一种特色安全文化；二、神华风险预控治理体系主要内容 神华 风险预控治理体系的主要内容,即“ 一个流程、两个理论、五个部分、六个做法、八个特点”；1.风险预控流程图 ：2. 两个理论 ：海因里希法就、内外因事故致因理论；3. 五个部分 以“ 风险辨识与治理” 为核心,以“ 人员担忧全行为把握”、“ 生产系统把握” 、“ 综

2、合要素治理”为重点,以“ 预控保证机制”为支撑,以信息化为运行平台；4. 六个做法（1）以培训促认知转变（2）以沟通促才能提升（3）开展一系列“ 风险预控主题年” 活动（4）实行强有力的机制,促进体系全面落地（5）形成了一整套神华安全生产风险预控体系（6）开发了一套信息化软件 5. 八个特点（1）推动了全员参与,将安全责任落到了实处（2）供应一套好方法,实现了危险源的全面管控（3）实现了隐患治理的闭环治理和连续改进（4）留意过程把握,做到了安全治理关口前移（5）简便有用,便于员工把握（6）深化了安全质量标准化工作（7）体系具有普遍的适用性（8）符合建立十八届三中全会准备 “ 建立两个体系” 的

3、要求三、铁路企业安全风险预控治理体系规范构架和要素1.总要求（ 1 个元素）2.安全生产方针（ 1 个元素）3.风险预控体系策划（ 2 个元素）4.体系文件（ 6 个元素）5.资源、机构、职责和权限（3 个元素）6.危险源辨识、风险评估和把握（6 个元素）7.才能、培训、意识和文化（5 个元素）8.建设项目（ 4 个元素）9.生产系统运行把握（ 15 个元素）10.担忧全行为把握（ 5 个元素）11.其他要素把握（ 7 个元素）12.相关方治理（ 4 个元素）13.应急预备与响应（ 6 个元素）14.隐患和大事（ 4 个元素）15.安全信息（ 4 个元素）16.安全检查与评判（ 4 个元素）1

4、7.连续改进（ 3 个元素）共 81 个；四、本安体系基本学问1.基本学问概念（1）事故频发的缘由：（1）危险源辨识和风险评估不到位； （2）安全措施执行不到位； （3）人员安全意识不强,安全学问不足； （4）现场安全监督不到位； （5）安全责任制不严,落实不到位；（2）安全生产治理的四个进展阶段：体会治理-制度治理 -风险管 理-文化治理（3）本质安全治理方针国家安全方针：“ 安全第一、预防为主、综合治理”；包神铁路集团安全方针： “ 以人为本、关爱生命、风险预控、连续改进、严明标准、落实责任、同建共享、安全畅通”；（4）治理 7 大类资源和四项基本职能 7 类资源：人力资源、基础设施、财力

5、资源、工作环境、技术、大事和信息；四项基本职能：方案、组织、领导、把握；（5）PDCA 循环方法所表示的四个阶段和八项任务 P：方案（制定目标、制定方案） ；D:实施（培训、执行方案）；C：检查或监测（检查 / 检测、评判）；A：改进或处置（预防措施、订正 / 订正措施）；（6）安全治理 7 大把握技术 设计、替代、稀释 / 削减、转移、隔离、警告、个体防护；（7）本质安全治理 在确定的经济和技术条件下,在企业全生命周期过程中通过已知规律对危险源进行辨识、 评判,实行措施、 实施管控,实现对人、 机、环、管的正确匹配排除重大事故,会期望水平的风险治理过程；2.本质安全治理基本理念是事故缺失降低

6、到人们可接受和社一切事故均可防止 - 只要熟识到风险,并实施有效的把握,事故可以防止；全部风险均可把握风险均可施加影响和把握；3.本质安全治理基本理论（1）海因里希法就（2）事故缺失冰山理论（3）内外因事故致因理论- 风险是客观存在,不行排除,但一切4.本质安全治理的构建思路 以风险预控治理为核心；以把握人的担忧全行为为重点；以切断事故发生的因果链为手段；以连续改进为运行模式；5.本质安全治理体系的作用与成效（1）把安全责任落到了实处；（2）实现了风险的超前管控；（3）遵循 PDCA 循环,实现闭环治理和连续改进；（4）留意过程把握,做到了全过程、全方位的安全治理；（5）简便有用,便于员工把握

7、；（6）体系具有普遍的适用性；6.本质安全治理体系特点 变事后处理为事先预控；变被动应对为主动预防；变分散治理为系统化治理；五、危险源辨识与风险评估1.基础和术语风险预控治理是指：企业通过识别风险、衡量风险、分析风险,从而有效地把握风险, 用最经济的方法来综合处理风险,以实现正确 安全生产保证的科学治理方法；安全：免除了不行接受的损害风险的状态；大事：造成或可能造成事故的事情；事故：造成死亡、疾病、损害、损坏或其他缺失的意外大事；危险：是指某一系统、产品、或设备或操作的内部和外部的一种 潜在的状态,其发生可能造成人员损害、职业病、财产缺失、作业环 境破坏的状态；危险源：可能造成人员损害、职业病

8、、财产缺失、作业环境破坏 的根源或状态；危险源通常懂得为能量物质,或者能量的载体；它的 实质是具有潜在危险的源点或部位,是爆发事故的源头,是能量、危 险物质集中的核心；危险源三种类型的载体：人、机、环；重大危险源：长期地或暂时地生产、搬运、使用或储存危险物品,且危险品的数量等于或者超过暂时量的单元（包括场所和设施）；危险源分类： 1、物理性 2、化学性 3、生物性 4、生理、心里性 5、行为性 6、其他；隐患与危险源的区分：隐患是指物的担忧全状态、人的担忧全行 为、治理上的缺陷；是一种不正常状态,它是引发事故的直接缘由；危险源是指具有潜在能量释放危险的、可造成损害缺失或破坏、 可转化为事故的源

9、头或部位；是一种自然常态,在确定条件下,遇触发因素构成事故；危险源要制定有效措施长期把握, 但隐患必需准时排除；风险：（暴露的危险源）导致缺失、损害或其它不利影响的可能性 和后果的结合；风险通常被描述为失控能源或能量失控；风险分析：对可用到的信息进行系统分析,来准备特定大事发生 的缘由、频率和结果的严肃度；风险评判：评判风险程度并确定其是否在可容许范畴的全过程；风险评估：全面的风险分析和风险评判的过程,通常有风险的排 序；通过风险评估形成风险概述,为风险把握和领导决策供应依据 2.危险源辨识的方法 工作任务分析法：任务分解工序辨识危险源可能产生的后 果或危害；3.危险源风险评估 风险评估的详细

10、内容包括三个方面：第一发生的可能性,即概率 的大小；其次可能造成缺失的严肃程度；最终,确定风险等级；4.风险评估形式和类型 依据风险评估开展形式不同,将风险评估分为：正式风险评估、非正式风险评估；风险评估是一个结构化的、可重复的和可审核的过程；它有以下 三种主要类型： 基准风险评估、 基于问题的风险评估、 连续风险评估；5.风险评估范畴 全面的风险评估应掩盖企业所辖区域和生产运营的全过程；企业 至少应对全部区域、活动、设备、设施、材料物质、工艺流程、职业健康危害、工具及器具、紧急情形等进行风险评估；6.风险评估的原就：（1）风险评估范畴应掩盖企业所辖区域及生产运营的全过程；（2）适合过程和工作

11、的性质, 其详细程度应与风险的水平相匹配；（3）应考虑三种时态；适于保持一段合理的时期；（4）应考虑三种状态（正常、反常、紧急）；（5）留意实际操作而不是指导说明；（6）应考虑工作环境的变化；（7）应考虑风险群组与个体；（8）应考虑全部可能受工作过程和活动影响的因素；（9）应事先规划,切实可行,并鼓励参与；7.风险评估方法：风险矩阵法：风险等级 = 可能性 严肃性8.风险治理标准与治理措施的制定原就：（1）自下而上与自上而下相结合的原就,（2）全面性原就,（3）可操作性原就,（4）动态性原就,（5）全过程性原就；六、安全治理相关名词说明 1.隐患整改“ 五定” 原就：定项目、定整改资金、定整改

12、措施、定责任人、定整改时间；2.事故调查处理“ 四不放过”：事故缘由未查清不放过；事故责任人未受到处理不放过；事故责任人和四周群众没有受到训练不放过；没有落实不放过；事故制订切实可行的整改措施3.把好“ 五个关口” ,做到“ 五个统一” ：“ 五个关口” ：准入关、稳固关、责任关、监督关、验收关“ 五个统一” ：统一推动本安体系,统一安全质量标准化,统一推 进班组建设,统一安全培训和训练,统一考核 4.“ 五个一样“ ：对建设施工单位和外委队伍,要和自己的队伍一样监督治理,和 自己执行一样的安全标准, 和自己一样地落实安全责任, 和自己一样 的安全考核,和自己一样地追究事故处理；5.“ 三同时

13、” ：同时设计、同时施工、同时投入使用；6.“ 三员” ：群安网员、青安岗员、家属协管员；7.“ 三不损害” ：不损害自己、不损害别人、不被别人损害；8.三必需：管行业必需管安全、管生产必需管安全、管业务必需管安 全；9、五个全掩盖：党政同责全掩盖、一岗双责全掩盖、三个必需全覆盖、政府主要负责人任安委会主任全掩盖、部门通报安全生产情形全掩盖；各级安监部门向同级组织10、四不两直：不发通知、不打招呼、不用相伴、不听汇报；直奔 基层、直查现场；11.2022 年公司危险源辨识情形 2022 年,公司 11 个单位共辨识出各类危险源 941 项（其中,运输段 95 项,机务段 155 项,工务段 9

14、9 项,供电段 87 项,电务段 73 项,物业公司 63 项,调度指挥中心69 项,工程公司 229 项,多经公司 30 项,物资中心 14 项,基建中心 27 项）,按高 -中-低分类,高风险危险源 45 项,中风险危险源 522 项,低风险危险源 374项；按人 -机-环分类,人的危险源673 项,机的危险源192 项,环境危险源 76 项；（公司目前没有重大危险源） ；12. 公司重大隐患整改情形目前公司在集团公司挂牌督办的共两项重大隐患：（1）达旗站 K27 、东胜站 K101 两处平交道口未完成平改立,达旗道口因地方征地困难暂时无法实施平改立改造；东胜站 K101 道口,鄂尔多斯市

15、规划局正在审查施工改造方案,待批准后实施平改立改造,目前在 2 处道口各增派了一名公安执勤人员,与道口值班人员24 小时共同保护道口秩序；（2）巴图塔、转龙湾因站改施工防护栅栏未封闭；上述两站因站 改施工,防护栅栏未完全封闭,已派公安干警加强检查和巡察,待站 改施工完毕后,复原防护栅栏；1.五定原就：定项目、定整改资金、定整改措施、定责任人、定整改 时限 2.四不放过：事故缘由未查清不放过、 事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和四周群众未受到训练不放过、措施没有落实不放过事故制定切实可行的整改3.五个关口：准入关、稳固关、责任关、监督关、验收关 4.五个统一：统一推动本安体系、统一安全质量标准化、统一推动班 组建设、统一安全培训和训练、统一考核 5.五个一样：对建设施工单位和外委队伍,要和自己的队伍一样监督 治理、和自己执行一样的安全标准、和自己一样地落实安全责任、