2017年建设工程质量与安

1、2017年建设工程质量与安第一页，共173页。23建筑工程质量管理建筑工程安全生产管理建筑工程质量与安全生产管理1工程质量安全概述2022/9/132第二页，共173页。工程质量安全概述万里长城永不倒2022/9/133第三页，共173页。1.引言 一个大雨的夜晚，你开着小车路过一车站，发现有三个人：一个是一位生病需急送医院的老人；一个是曾经给你治过病的救命恩人医生；另一位是你的梦中情人。而你的车只能带走一个人。 你将怎么办？2022/9/134第四页，共173页。最佳答案把你的车钥匙交给医生，由医生开车送老人去医院救治。而你呢？ 当然是留下来陪梦中情人,该干什么就干什么去。满足需要2022/

2、9/135第五页，共173页。分析为什么你不是这样去想的呢？因为人的习惯思维是：车子的钥匙是自己掌握的，这是你的优势，你所想的是你要驾车带走哪一个人，而没去想放下自己的优势，换一种方式去解决问题。2022/9/136第六页，共173页。什么是“质量”？2.质量概述我们所说的质量一般指：产品质量工作质量服务质量知识和软件质量环境质量外形、屏幕信号、声音售后、维修上网、软件电池辐射、耗电量2022/9/137第七页，共173页。什么是“质量”？也可以指：人的质量企业质量军队质量国家质量人的素质生产能力作战能力综合国力2.质量概述2022/9/138第八页，共173页。 洗衣机的投诉有家生产洗衣机的

3、厂家需要钢板用来制造外壳，有两家生产所需的钢板，A公司和B公司。A公司生产的产品厚度为2 0.01mm;价格便宜B公司生产的产品厚度为2 0.004mm；价格贵洗衣机厂采用A公司产品，经常导致模具受损，由于模具制造成本高，投诉A公司产品有质量问题，最后采用B公司的产品。A公司人员不解，我们的产品优于国家标准2 0.015mm ，怎么能说我们产品有问题呢？2.质量概述2022/9/139第九页，共173页。 洗衣机的投诉反思：什么是质量？是满足国家标准要求？是满足企业标准要求？还是满足顾客的要求和期望？2.质量概述2022/9/1310第十页，共173页。 洗衣机的投诉为什么说，满足顾客要求和期

4、望才算是质量呢？ 因为现在是供大于求的社会，顾客已是善变的顾客，你已不再是客户唯一的选择。 顾客就象水，随时会变，变的原因有二：内部原因你不能满足顾客的要求（价格、质量、交货期、服务）外部原因竞争对手提供更优厚的条件：价格更底、质量更好、交付更及时、服务更周全，还有其它因素如交情更深2.质量概述2022/9/1311第十一页，共173页。质量：满足顾客需求卖出去才是硬道理朱兰：质量就是适用性2.质量概述约瑟夫M朱兰(Joseph M. Juran，1904- 2008)博士是举世公认的现代质量管理的领军人物。出生于罗马尼亚，1912年随家庭移民美国，1917年加入美国国籍，曾获电器工程和法学学

5、位。在其职业生涯中，他做过工程师、企业主管、政府官员、大学教授、劳工调解人、公司董事、管理顾问等。2022/9/1312第十二页，共173页。质量管理:通过实施计划、组织、领导、控制来协调他人的活动工程质量管理:是指为保证和提高工程质量，运用一整套质量管理体系、手段和方法所进行的系统管理活动。2022/9/1313第十三页，共173页。“质量”是什么？是人们生活的保障企业生存和发展的保障是一个国家科技水平和经济水平的综合反映质量2.质量概述2022/9/1314第十四页，共173页。3. 标准概述“统一规定”什么是标准？2022/9/1315第十五页，共173页。标 准1 ： 为了在一定范围内

6、获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。 注：标准应以科学、技术和经验的综合成果为基础，并以促进最大社会效益的目的。3. 标准概述2022/9/1316第十六页，共173页。标准化是什么1 为在一定的范围内获得最佳秩序，以实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。 注： 1.上述活动尤其要包括制定、发布及贯彻标准的过程。2.标准化的显著好处是改进产品、过程和服务的适用性，防止技术壁垒，并便利技术合用。3. 标准概述2022/9/1317第十七页，共173页。安全是什么？只有在安全的前提下, 员工的身体健康和家庭幸福才能得到保证,公司才能得以发

7、展。安全是幸福的守护神！安全是一切工作的基础4.安全概述安全是指不受威胁,没有危险、危害、损失。2022/9/1318第十八页，共173页。 就是针对人们在安全生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料环境的和谐，达到安全生产的目标。什么是安全生产管理？建设工程涉及的生产经营单位：建设单位；勘探单位；设计单位；施工单位；监理单位；设备提供、租赁单位；设备检验检测单位。2022/9/1319第十九页，共173页。安全防护术语安全帽安全带安全网楼梯口电梯井口预留洞口通道口阳台周边屋面周边楼层周边跑道及

8、斜道侧边卸料平台侧边三宝四口五临边4.安全概述2022/9/1320第二十页，共173页。施工现场七大伤害是什么？ 追悔莫及1. 物体打击2.高空坠落3.触电4. 机械伤害5.火灾伤害6. 坍塌7.扎伤、划伤2022/9/1321第二十一页，共173页。标准质量安全.次品危险.次品危险5.质量、标准、安全的关系2022/9/1322第二十二页，共173页。6.质量的重要性2022/9/1323第二十三页，共173页。2022/9/1324第二十四页，共173页。2022/9/1325第二十五页，共173页。2022/9/1326第二十六页，共173页。7.安全的重要性生命是宝贵的2022/9/

9、1327第二十七页，共173页。习近平指出:安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。2022/9/1328第二十八页，共173页。李克强作出批示指出，安全生产是经济社会发展的重要基础和保障。2022/9/1329第二十九页，共173页。人们都希望生命光辉灿烂，希望健康长寿，追求幸福美满。然而，这一切没有安全作保障，顷刻之间可能化为乌有！所以安全的重要性是每一个人都必须要注重的主题。安全，连着我和你，它在我心中，在你心中，在大家的心中。2022/

10、9/1330第三十页，共173页。2.1工程质量五方责任主体及类型2.2五方责任主体的质量责任2.3施工单位质量管理管理2.4政府质量监管的责任2.5建筑工程质量事故案例2.建筑工程质量管理第三十一页，共173页。2.1工程质量五方责任主体及类型五方责任主体工程2022/9/1332第三十二页，共173页。 包括勘察设计单位、施工单位、设备材料供应单位。1) 自控主体2)监控主体包括建设单位、工程监理单 3) 验证主体包括施工图设计审查单位、工程检测单位。 4)监督主体包括工程质量监督机构。 责任主体类型工程质量责任主体类型2022/9/1333第三十三页，共173页。质量终身责任制 工程质量

11、责任制 (1)强化建设单位法定代表人责任制 (2)强化参建单位法定代表人责任制(3)强化关键岗位执业人员负责制(4)强化工程质量终身负责制2022/9/1334第三十四页，共173页。工程质量终身责任承诺制2022/9/1335第三十五页，共173页。2.2五方责任主体的质量责任建设单位的质量责任和义务1、资质：应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。 建设单位不得将建设工程肢解发包。2、招标：应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。3、资料：必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。 原始资料必须真实、

12、准确、齐全。2022/9/1336第三十六页，共173页。建设单位的质量责任和义务4、成本、工期、标准：不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。5、审查：施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。2022/9/1337第三十七页，共173页。建设单位的质量责任和义务6、委托：实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。下列建设工程必须实行监理：(一)国家

13、重点建设工程；(二)大中型公用事业工程；(三)成片开发建设的住宅小区工程；(四)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；(五)国家规定必须实行监理的其他工程。2022/9/1338第三十八页，共173页。建设单位的质量责任和义务7、手续：在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。8、合同：按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。9、方案：涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或

14、者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。房屋建筑使用者在装修过程中，不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构。2022/9/1339第三十九页，共173页。建设单位的质量责任和义务10、建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件：(一)完成建设工程设计和合同约定的各项内容；(二)有完整的技术档案和施工管理资料；(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；(四)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；(五)有施工单位签署的工程保修书。建设工程经验收合格的，方可交付

15、使用。11、建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。2022/9/1340第四十页，共173页。勘察、设计单位的质量责任和义务1、资质：从事建设工程勘察、设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他勘察、设计单位的名义承揽工程。禁止勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。勘察、设计单位不得转包或者违法分包所承揽的工程。2022/9/1341第四十

16、一页，共173页。勘察、设计单位的质量责任和义务2、勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员应当在设计文件上签字，对设计文件负责。3、勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确。2022/9/1342第四十二页，共173页。勘察、设计单位的质量责任和义务4、设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限。5、设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。除有特殊要

17、求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。2022/9/1343第四十三页，共173页。勘察、设计单位的质量责任和义务6、设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。7、设计单位应当参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。2022/9/1344第四十四页，共173页。施工单位的质量责任和义务资质等级依法经营总承包质量管理能根据资料准确计算材料的预算价格；准确填制09表施工方的质量责任技术管理材料设备质量控制总承包对工程质量负责按图施工、对图纸提建议对进场材料、构配件负责检验第四十五页，共173页。施工单位的质量

18、责任和义务严格工序管理及隐蔽工程验收质量问题施工方的质量责任质量保修质量培训负责返修质量保修书、负责保修责任教育培训制度工序质量第四十六页，共173页。施工单位的质量责任和义务1、资质：施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。施工单位不得转包或者违法分包工程。2022/9/1347第四十七页，共173页。施工单位的质量责任和义务2、责任：施工单位对建设工程的施工质量负责。施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术

19、负责人和施工管理负责人。建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。3、连带责任：总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。2022/9/1348第四十八页，共173页。施工单位的质量责任和义务4、施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和

20、建议。5、施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。6、施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。2022/9/1349第四十九页，共173页。施工单位的质量责任和义务7、施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。8、施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验

21、收不合格的建设工程，应当负责返修。9、施工单位应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训；未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。2022/9/1350第五十页，共173页。工程监理单位的质量责任和义务1、工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。工程监理单位不得转让工程监理业务。2022/9/1351第五十一页，共173页。工程监理单位的质量责任和义务2、工程监理单位与被监理工

22、程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。3、工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。2022/9/1352第五十二页，共173页。工程监理单位的质量责任和义务4、工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。5、监理工程师应当按照工程监理

23、规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。2022/9/1353第五十三页，共173页。设备材料供应单位的质量责任设备材料供应商是指提供构成建筑工程实体的设备和材料的企业，包括设备材料生产商、经销商。 建筑材料、建筑构配件和设备生产厂商的质量责任，适用 中华人民共和国产品质量法和其他相应的法律、法规、规章的规定。建筑法、建设工程质量管理条例 中对此虽没有具体规定，但并不说明其无需承担工程质量责任。其他的主体质量责任2022/9/1354第五十四页，共173页。施工图设计审查单位的质量责任审查机构是不以营利为目的、符合条件的独立法人，由省级建设行政主管部门认定。审查机构应当

24、对施工图审查下列内容：是否符合工程建设强制性标准；地基基础和主体结构的安全性；勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字；其他法律、法规、规章规定必须审查的内容。其他的主体质量责任2022/9/1355第五十五页，共173页。施工图设计审查单位的质量责任施工图审查原则上不超过下列时限： 一级以上建筑工程、大型市政工程为15 个工日，二级及以下建筑工程、中型及以下市政工程为10 个工作日，工程勘察文件，甲级项目为7 个工作日，乙级及以下项目为5个工作日。2022/9/1356第五十六页，共173页。施工图设计审查单位的质量责任 审查机构对施工图审查工作负责，承

25、担审查责任。施工图经审查合格后，仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题，给建设单位造成损失的，审查机构依法承担相应的赔偿责任。审查不合格的，审查机构应当将施工图退给建设单位并书面说明不合格原因。同时，应当将审查中发现的建设单位、勘察设计企业和注册执业人员违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题，报工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门。2022/9/1357第五十七页，共173页。其他的主体质量责任工程质量检测单位的质量责任工程质量检测机构是对建设工程、建筑构件、制品及现场所用的有关建筑材料、设备质量进行检测的法定单位。检测报告具有法定效力。检测机构是具有独立法人资格的中介机构。应当

26、取得相应的资质证书。检测机构未取得相应的资质证书，不得承担本办法规定的质量检测业务。任何单位和个人不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书。2022/9/1358第五十八页，共173页。工程质量检测单位的质量责任质量检测试样的取样应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样。应当对试样的真实性负责。检测机构完成检测业务后，应当及时出具检测报告，检测报告经检测人员签字、检测机构法定代表人或者其授权的签字人签署，并加盖检测机构公章或者检测专用章后方可生效。检测报告经建设单位或者工程监理单位确认后，由施工单位归档。见证取样检测的检测报告中，应当注明见证人单位及姓名。任何单位和个人不得

27、明示或者暗示检测机构出具虚假检测报告，不得篡改或者伪造检测报告。检测机构应当对其检测数据和检测报告的真实性和准确性负责。检测机构违反法律、法规和工程建设强制佳标准，给他人造成损失的，应当依法承担相应的赔偿责任。2022/9/1359第五十九页，共173页。2.3施工单位质量管理管理以工作质量确保施工质量施工质量控制的措施贯彻以“预防为主”的方针全面控制施工过程、重点控制工序质量严格控制投入品的质量严把分项工程质量验收关工作质量工序质量分项分部单位工程项目工程第六十页，共173页。2.3施工单位质量管理管理事前、事中、事后控制系统控制方式施工质量控制方式人、材、机、方法、环境因素控制方式单位、分

28、部、分项工程、工序分级分层控制方式质量控制第六十一页，共173页。建筑工程的质量验收 质量验收的过程质量验收的层次单位工程分部工程分项工程检验批建筑工程施工质量检验项目划分过程建筑工程施工质量检验过程汇总聚合2022/9/1362第六十二页，共173页。检验批是建筑工程施工质量验收的最小单元，是所有验收的基础，庞大复杂性建筑工程经层层划分以后，到检验批这一层次，工程质量较小且检验内容相对比较简单，因此很容易实现真正反映施工质量的检查验收。分项工程是由检验批聚集构成的。在构成分项工程的所有检验批质量都合格而通过检查验收的条件下，分项工程自然是合格的。而且主要是通过检查各检验批的验收记录将其汇总而

29、进行验收的，带有间接推定的含义。2022/9/1363第六十三页，共173页。分部工程分部工程（子分部工程）是由分项工程构成的。分部工程的验收主要依靠相应分项工程验收资料的汇总检查，由于覆盖面更大、范围更广，还须补充其他一些检查手段。单位工程单位工程（子单位工程）是由分部工程构成的。同样，构成单位（子单位）工程的各分部工程都已经检查验收而合格了，则该单位（子单位）工程自然是合格的。当然，验收主要依靠对相关分部工程验收资料的汇总检查，但由于这是最终质量的验收，还应对其使用功能的重要项目补充一些检查，才能最后加以验收。2022/9/1364第六十四页，共173页。施工单位自检的三个层次自 检操作者

30、在生产（施工）过程中通过不断的自检调整施工操作的工艺参数。互 检班组质检员对生产过程中质量状态的检查。交接 检施工单位专职检验人员的检查和评定。2022/9/1365第六十五页，共173页。建筑工程质量验收的程序和组织1、检验批应由专业监理工程师组织施工单位项目专业质量检查员、专业工长等进行验收。2、分项工程应由专业监理工程师组织施工单位项目专业技术负责人等进行验收。条文说明： 检验批和分项工程是建筑工程施工质量验收的基础，所有检验批和分项工程均应由专业监理工程师组织验收。验收前，施工单位应完成自检，对存在的问题自行处理，然后填写“检验批或分项工程质量验收记录”的相应部分，并由项目专业质量检查

31、员和项目专业技术负责人分别在检验批和分项工程质量检验记录中签字，然后由专业监理工程师组织，严格按规定程序进行验收。 2022/9/1366第六十六页，共173页。建筑工程质量验收的程序和组织3、 分部工程应由总监理工程师组织施工单位项目负责人和项目技术、质量负责人等进行验收。勘察、设计单位项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人应参加地基与基础分部工程的验收。设计单位项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人应参加主体结构、节能分部工程的验收。条文说明：分部工程应由总监理工程师组织验收，由施工单位的项目负责人和项目技术、质量负责人及有关人员参加。 由于地基与基础、主体结构工程要求严格，技术性强，

32、关系到整个工程的安全，为保证质量，严格把关，规定勘察、设计单位的项目负责人应参加地基与基础分部工程的验收。设计单位的项目负责人应参加主体结构、节能分部工程的验收。施工单位技术、质量部门的负责人也应参加地基与基础、主体结构、节能分部工程的验收。本条规定也体现了对节能工程的重视。2022/9/1367第六十七页，共173页。建筑工程质量验收的程序和组织4 、单位工程中的分包工程完工后，分包单位应对所承包的工程项目进行自检，并应按本标准规定的程序进行验收。验收时，总包单位应派人参加。分包单位应将所分包工程的质量控制资料整理完整后，移交给总包单位。条文说明：由于建设工程承包合同的双方主体是建设单位和总

33、承包单位，总承包单位应按照承包合同的权利义务对建设单位负责。分包单位对总承包单位负责，亦应对建设单位负责。因此，分包单位对承建的项目进行检验时，总承包单位应参加，检验合格后，分包单位应将工程的有关资料整理完整后移交给总承包单位，建设单位组织单位工程质量验收时，分包单位负责人应参加验收。2022/9/1368第六十八页，共173页。建筑工程质量验收的程序和组织5、单位工程完工后，施工单位应组织有关人员进行自检。总监理工程师应组织各专业监理工程师对工程质量进行竣工预验收。存在施工质量问题时，应由施工单位及时整改。整改完毕后，由施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。条文说明：单位工程

34、完成后，施工单位应首先依据验收规范、设计图纸等组织有关人员进行自检，对检查结果进行评定并进行必要的整改。监理单位应根据建设工程监理规范的要求对工程进行竣工预验收。符合规定后由施工单位向建设单位提交工程竣工报告和完整的质量控制资料，申请建设单位组织竣工验收。2022/9/1369第六十九页，共173页。建筑工程质量验收的程序和组织6 、建设单位收到工程竣工报告后，应由建设单位项目负责人组织监理、施工、设计、勘察等单位项目负责人进行单位工程验收。条文说明： （本条为强制性条文） 单位工程质量验收应由建设单位项目负责人组织，由于勘察、设计、施工、监理单位都是责任主体，因此各单位项目负责人应参加验收，

35、施工单位项目技术、质量负责人和监理单位的总监理工程师也应参加验收。在一个单位工程中，对满足生产要求或具备使用条件，施工单位已自行检验，监理单位已预验收的子单位工程，建设单位可组织进行验收。由几个施工单位负责施工的单位工程，当其中的子单位工程已按设计要求完成，并经自行检验，也可按规定的程序组织正式验收，办理交工手续。在整个单位工程验收时，已验收的子单位工程验收资料应作为单位工程验收的附件。2022/9/1370第七十页，共173页。2.4政府质量监管的责任监督主体- 监督单位的质量责任国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理 经考核合格后，方可实施质量监督。 对有关建设工程质量

36、的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。 建设工程备案。 第七十一页，共173页。2.4政府质量监管的责任国家实行建设工程质量监督管理制度。国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。2022/9/1372第七十二页，共173页。2.4政府质量监管的责任国务院建设行政主管部门和国务院铁路、交

37、通、水利等有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。国务院发展计划部门按照国务院规定的职责，组织稽察特派员，对国家出资的重大建设项目实施监督检查。国务院经济贸易主管部门按照国务院规定的职责，对国家重大技术改造项目实施监督检查。2022/9/1373第七十三页，共173页。2.4政府质量监管的责任建设工程质量监督管理，可以由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。从事房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督的机构，必须经考核合格后，方可实施质量监督。1、县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律

38、、法规和强制性标准执行情况的监督检查。2022/9/1374第七十四页，共173页。2.4政府质量监管的责任2、县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施:(一)要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料;(二)进入被检查单位的施工现场进行检查;(三)发现有影响工程质量的问题时，责令改正。2022/9/1375第七十五页，共173页。2.4政府质量监管的责任3、建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。 建设行政主管部门或者其

39、他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收。4、有关单位和个人对县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门进行的监督检查应当支持与配合，不得拒绝或者阻碍建设工程质量监督检查人员依法执行职务。2022/9/1376第七十六页，共173页。2.5建筑工程质量事故案例第七十七页，共173页。钢筋配置不当事故案例某百货大楼一层橱窗上设置有挑出1200mm通长现浇钢筋混凝土雨篷，如图2.36（a）。待到达混凝土设计强度拆模时，突然发生从雨篷根部折断的质量事故，呈门帘状如图2.36（b）。2022/9/1378第七十八页，共173页。

40、事故分析受力筋放错了位置（离模板只有20mm，如图2.36c）所致。原来受力筋按设计布置，钢筋工绑扎好后就离开了。打混凝土前，一些“好心人”看到雨篷钢筋浮搁在过梁箍筋上，受力筋又放在雨篷顶部（传统的概念总以为受力筋就放在构件底面），就把受力筋临时改放到过梁的箍筋里面，并贴着模板。打混凝土时，现场人员没有对受力筋位置进行检查，于是发生上述事故。2022/9/1379第七十九页，共173页。 案例1：XXX的农房垮塌 贵州都市报2007年9月24日 XXX,平塘县大塘镇人， 36岁，在建房屋倒塌，经鉴定水泥不合格。多次索赔未果后，上街打 “活广告”：为打官司，他愿“卖身”两年。 农民自建房屋 质量

41、安全令人担忧2022/9/1380第八十页，共173页。 XXX，在外打工6年存1.2万元，今年4月回家向信用社贷1.5万元，向个人借1万元，政府补助1万元自建房屋。 第二层楼板浇筑混凝土时发生坍塌房屋被毁，一人重伤6人轻伤，付医疗费赔偿费3.25万元。付水泥质量检测费4千元。损失共计8.35万元。2022/9/1381第八十一页，共173页。XXX:水泥质量有问题，粘结不好，钢筋可直接从混凝土中抽出。 事故原因：经黔南州质量技术监督局检测显示，其使用的水泥质量不合格。2022/9/1382第八十二页，共173页。 水泥生产商：不认可“检测报告”，也不同意赔偿4万元经济损失。只有对方出示房屋质

42、量检验机构的“检测报告”之后，才依法予以赔偿。 2022/9/1383第八十三页，共173页。案例2：农民自建四层半楼房垮塌 2013年1月17日上午9点，贵阳市云岩区黔灵镇沙河村黄家湾一户农房突然垮塌，政府有关部门现场紧急救援，消防官兵用生命体征探测仪及搜救警犬搜寻，整个房屋垮塌现场没有发现任何生命体征和体感，无人员伤亡。公安机关已经依法传唤农房房东刘旭和承包修建的人员。 现场大量垮塌物掩埋了停在路边的一辆面包车和一辆货车。经了解：房东刘旭在公路边修建五层农房，没有合法建房手续。花4个月时间修到了四层半。怀疑农房是因地基下沉导致的垮塌。 2022/9/1384第八十四页，共173页。垮塌瞬间

43、，跑出了3个人 几名工人及时躲闪免遭劫难。“当时我们三人正在屋里靠路边的一面干活，9点钟，突然听到“砰砰砰”的剧烈响声，意识到这房子要垮了，我们迅速跑出来，刚跑到相邻人家的门边，房子就轰然垮塌，一些垮塌物还差点砸中我们。”工人冯旭、郭勇和何友明回忆当时可怕的瞬间。 “我家的一辆黄色轿车，就停在垮塌农房对面的公路边。当时我听到剧烈的垮塌声，就迅速跑出来看，原来是我家对面那家人修建中的楼房垮塌了，五层楼都一起垮塌下来，好险啊！”住在垮塌楼房对面的李女士说。2022/9/1385第八十五页，共173页。农民四层半自建房垮塌现场2022/9/1386第八十六页，共173页。2022/9/1387第八十

44、七页，共173页。 柱、梁内纵向钢筋、箍筋严重缺失；看不见柱、梁的交结点结构。 柱、梁用毛石混凝土浇筑，结构强度很低，豆腐渣工程。 用带装饰的模板支模，无法检查柱、梁内在质量。2022/9/1388第八十八页，共173页。 柱内纵向钢筋、箍筋严重缺失；柱子用毛石混凝土浇筑，结构强度很低，豆腐渣工程。2022/9/1389第八十九页，共173页。 柱、梁内纵向钢筋、箍筋严重缺失，用毛石混凝土浇筑，结构强度很低，豆腐渣工程。2022/9/1390第九十页，共173页。 柱模板用带装饰的模板、不拆除，无法检查内在质量。柱内纵向钢筋、箍筋严重缺失；柱子用毛石混凝土浇筑，结构强度很低，豆腐渣工程。202

45、2/9/1391第九十一页，共173页。 垮塌原因：建房不合法，没有设计 图纸，工程质量差（属豆腐渣工程）。 2022/9/1392第九十二页，共173页。 2022/9/1393第九十三页，共173页。 第二栋农房：先施工柱、梁，后开挖土石方。柱、梁用免带装饰的模板，结构质量无法检查。2022/9/1394第九十四页，共173页。三层走廊悬挑梁很难承受砖柱荷载2022/9/1395第九十五页，共173页。 露筋蜂窝麻面2022/9/1396第九十六页，共173页。关注安全 关爱生命2017年4月休息十分钟2022/9/1397第九十七页，共173页。3.建筑工程安全生产管理 建筑工程，特别是

46、一些大型工程，投资较大、参与主体较多、建设周期较长、技术难度较大，不可避免地要面临一系列安全生产风险，如不加以防范，很可能会影响工程建设的顺利进行，甚至酿成严重后果。因此，建筑工程安全生产管理是搞好建筑生产的重要前提，关系到国家、企业和个人的根本利益，是体现人本精神、构建和谐社会的一个重要方面，安全生产就非常重要。2022/9/1398第九十八页，共173页。3.建筑工程安全生产管理3.1参建各方主体责任3.2政府监督管理 3.3生产安全事故的应急救援和调查处理3.4各方主体的法律责任3.5施工单位安全生产管理3.6建筑工程安全生产事故案例第九十九页，共173页。3.1参建各方主体责任建设单位

47、勘探单位设计单位施工单位监理单位设备提供、租赁单位安装、拆卸自升式架设设施单位的职责设备检验检测单位2022/9/13100第一百页，共173页。供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，并保证资料的真实准确、完整。提供资料建设单位安全生产责任不得对参建单位单位提出不符合法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。不得提出不符合编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。费用建设单位安全产生产责任第一百零一页，共173页。购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。不得明

48、示或者暗示建设单位安全生产责任建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位在拆除工程施工日前，到建设行政主管部门或者其他有关部门备案：备案：开工前报送有关安全施工措施的资料。开工建设单位安全产生产责任第一百零二页，共173页。勘探单位的主要责任勘探单位的主要责任1、具备相应的资质2、按照规定进行勘察，提供真实、准确的勘察文件3、严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全2022/9/13103第一百零三页，共173页。1、具备相应资质证书2、按照法律、法规和标准进行设计3、对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见4、

49、设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责5、采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议 设计单位的主要责任2022/9/13104第一百零四页，共173页。 施工单位责任资质条件主要负责人、项目负责人安全费用机构设置总承包、分包特种作业人员安全措施及方案安全施工要求的说明安全警示标志 场所安全距离要求施工环境管理消防安全责任制度 防护用具和安全防护服装作业人员人员培训 安全防护用具、机械设备、施工机具及配件 特种施工设备安全意外伤害保险 2022/9/13105第一百零五页，共173页。 施工单位

50、责任1、施工单位的条件 注册资本； 专业技术人员； 技术装备和安全生产等条件； 依法取得相应等级的资质证书2、企业主要负责人责任 全面负责； 建立健全责任制度及培训制度； 制定规章、规程； 保证安全所需资金投入；对承担的工程定期或专项检查，并作记录2022/9/13106第一百零六页，共173页。3、项目负责人责任 具有执业资格； 对项目安全施工负责； 落实安全生产责任制度、规章制度、操作规程； 确保安全费用有效使用；组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患 ；及时、如实报告生产安全事故 施工单位责任2022/9/13107第一百零七页，共173页。1、费用：安全作业环境及安全施工措施所需费用，

51、专款专用。2、机构：施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。3、总责：建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。4、特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。 5、用电：设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，6、方案：对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案。 施工单位责任2022/9/13108第一百零八页，共173页。7、措施：对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。 8、环保：应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施

52、工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。 9、围挡：在城市市区内的建设工程，应当对施工现场实行封闭围挡。 2022/9/13109第一百零九页，共173页。10、消防：应当在施工现场建立消防安全责任制度 确定消防安全责任人制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材在施工现场入口处设置明显标志 11、人员保护 应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害 2022/9/13110第一百一十页，共173页。13、施工人员的权利作业

53、人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域14、施工人员的义务应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程正确使用安全防护用具、机械设备等 2022/9/13111第一百一十一页，共173页。15、采购、租赁的安全防护用具、设备、机具及配件 应当具有生产（制造）许可证、产品合格证进入施工现场前进行查验 必须由专人管理定期进行检查、维修和保养建立相应的资料档案按照国家有关规定及时报废16、备案：使用施工起重机械和整体提

54、升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收；验收合格之日起30日内，向有关部门登记并将登记标志置于设备的显著位置 2022/9/13112第一百一十二页，共173页。17、考核：主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职 18、教育：管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训 其教育培训情况记入个人工作档案安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗19、岗前：作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业20、四新：采用新技术、新工艺、新设

55、备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训 。 2022/9/13113第一百一十三页，共173页。21、保险：应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，意外伤害保险费的支付： 由施工单位支付实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止 。（建筑法第四十八条建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。 ）2022/9/13114第一百一十四页，共173页。工程监理单位的主要责任1、符合性：应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程

56、建设强制性标准 2、报告：发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改或暂时停止施工，并及时报告建设单位3、履责：工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任 2022/9/13115第一百一十五页，共173页。 提供机械设备和配件单位的职责1、按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置2、出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证 3、对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明4、禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件 2022/9/13

57、116第一百一十六页，共173页。安装、拆卸自升式架设设施单位的职责1、必须由具有相应资质 2、安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督 3、安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督 2022/9/13117第一百一十七页，共173页。设备检验单位的职责1、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测2、检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架

58、、模板等自升式架设设施，应当出具安全合格证明文件，并对检测结果负责 2022/9/13118第一百一十八页，共173页。3.2政府监督管理 管理方式国家、地方两级管理综合监督管理专门监督管理专业监督管理主管部门的职责监管部门的权力2022/9/13119第一百一十九页，共173页。综合监督管理国务院负责安全生产监督管理的部门，对全国建设工程安全生产工作实施综合监督管理县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门，对本行政区域内建设工程安全生产工作实施综合监督管理 专门监督管理国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理 县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工

59、程安全生产实施监督管理 2022/9/13120第一百二十页，共173页。专业监督管理国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责有关专业建设工程安全生产的监督管理 县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理 主管部门的职责监管审核发证会同国务院其他有关部门制定并公布严重危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰目录受理对建设工程生产安全事故及安全事故隐患的检举、控告和投诉 审核不得收费2022/9/13121第一百二十一页，共173页。监管部门的权力履行安全监督检查职责时，有权采取下列措施 1、要求被检查单位提供有关

60、建设工程安全生产的文件和资料2、进入被检查单位施工现场进行检查3、纠正施工中违反安全生产要求的行为4、对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除 2022/9/13122第一百二十二页，共173页。3.3生产安全事故的应急救援和调查处理生产安全事故应急救援 1、总承包单位统一组织编制预案2、总承包、分包单位按照预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员、配备救援器材、设备3、定期组织演练 2022/9/13123第一百二十三页，共173页。生产安全事故报告 1、总承包单位负责上报事故 2、按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定3、及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或