hse管理体系建设方案

1、二一五年六月 晋江新奥HSE管理体系建设开启会第1页一、什么是HSE？为何建立HSE管理体系 二、建立实施HSE体系后能带来哪些好处和转变 三、HSE体系基本架构和要素组成四、建立HSE体系后机制形成 目录2 第2页 一、什么是HSE？ “HSE”即为健康（Health）、安全（Safety）与环境（Environment）三个英文单词三个字头。 HSE管理体系，是近几年出现国际上石油天然气行业通行管理体系。经过PDCA循环模式，将组织实施健康、安全与环境管理组织结构形成动态三位一体管理体系。它要素以员工和社会为关注点，重点突出以人为本、预防为主、领导承诺、全员参加、连续改进先进理念规范化、程

2、序化、制度化管理体系。 HSE管理体系定义3 第3页 4 HSE管理体系由来1988年，英国北海油田帕波尔阿尔法平台事故1986年，瑞士桑多斯化学企业(sandez)仓库大火1989年，(美孚石油企业)埃克森企业瓦尔迪兹油轮在阿拉斯加外海漏油事件安全健康环境HSE这是海上石油作业迄今为止最大伤亡事故。死亡167人。HSE管理体系由来漏油1000万加仑,海面形成长1公里,宽800公里漂浮带,死亡25万海鸟.1250吨农药泄漏,100英里生物绝迹,300英里井水不能使用,德国几十年投入210亿美元,治理莱茵河付诸东流第4页HSE导入我国是在1994年印度尼西亚雅加达召开第二届油气安全、环境保护国际

3、会议上第一次接触HSE管理理念，伴随我国石油工业对外开放步伐不停加紧，强烈感到管理方式要与国际接轨。国 内1997年中石油颁布行业标准SY/T6276-1997石油天然气工业健康、安全与环境管理体系 1998年在中石油范围内进行全方面推广和实施；20又在SY/T6276标准基础上进行换版公布Q/CNPC104.1-2004.（企业标准） Q/SY1002.1-2007HSE管理体系规范标准2月8日中石化也公布了Q/SHS0001.1-2001中国石化安全、环境与健康（HSE）管理体系，年在中石化范围内进行全方面推广和实施；国 际1991年,壳牌企业颁布健康、安全、环境方针指南1994年,壳牌颁

4、布健康、安全与环境管理体系导则1996年,ISO/TC67SC67分委员会公布公布石油天然气工业健康、安全与环境管理体系（ISO/CD14690，草案） HSE管理体系由来5 第5页传承新奥企业纲领健康、安全与环境管理准则安全生产标准化燃气行业特点燃气行业健康、安全与环境往往相互关联，须同时加以控制管网星罗棋布、客户点多面广、运行连续不间断 ；在人口密集区域从事高危运行和服务法律法规要求。燃气企业实际燃气企业虽有一套现行有效管理方式和制度，但对健康、安全、环境管理独立运行，尤其是对健康、环境管理还未形成科学、系统、连续改进动态管理体系模式。成为国际化企业需要国际大型石油石化天然气企业都推行HS

5、E这一先进管理模式； 良好HSE业绩是企业国际化准入证。表达新奥担负社会责任和企业品牌延伸。为何要建立风险预控型HSE管理体系？6 第6页一、什么是HSE？为何建立HSE管理体系 二、建立实施HSE体系后能带来哪些好处和转变 三、HSE体系基本架构和要素组成四、建立HSE体系后机制形成 目录7 第7页建立实施HSE管理体系，对企业带来益处 1、可降低各类事故发生，降低风险，产生HSE绩效； 2、可提升企业综合管理水平； 3、关注员工安全与健康，表达“以人为本”思想； 4、各级管理者从繁忙事物中解脱出来； 5、可帮助企业满足相关法规要求，使企业取得更加好经济效益、社会效益和管理效益。8 第8页实

6、现“三个转变”1、人治到法治机制转变2、事后追究到事前预防转变3、少数人重视到全员重视转变 建立实施HSE管理体系，对企业带来观念转变 9 第9页一、什么是HSE？为何建立HSE管理体系 二、建立实施HSE体系后能带来哪些好处和转变 三、HSE体系基本架构和要素组成四、建立HSE体系后机制形成 目录10 第10页11HSE体系文件基本结构（两级文件）：管理手册、作业文件。管理手册HSE管理手册：是对HSE管理体系全方面描述，是纲领性文件。系统化明确方针目标、管理思绪、各部门之间业务接口（谁来干）、业务管理（怎样干、干到什么程度）程序化。 作业文件（管理制度、作业指导书、应急预案、岗位职责）作业

7、文件：对管理手册或其中一些条款细化、补充与支持，是包括详细活动。标准化统计表单：（手册、作业文件）运行过程中形成可追溯、可验证证据。 HSE体系管理体系文件结构关系图管理层文件作业层文件 统计表单第11页22个管理文件 1、职责 2、管理流程 3、控制要求 4、相关文件 5、相关统计第12页13一、管理手册结构、格式与内容管理手册第13页2、手册开头管理手册目录公布令任命书企业介绍3、手册正文1 总则1.1范围1.2引用文件1.3承诺、方针、目标2 分则2.1 危害识别、风险评价2.2法律法规及其它要求2.3组织与人员 2.4 安全职责2.5 安全生产责任2.6 安全教育培训2.7 安全检验、

8、隐患与绩效管理2.8 安全投入2.9 用户安全管理2.10 燃气设施安全管理4、附录作业文件目录 重大危险源位置分布图各站区消防设施分布图组织机构图职能分配表 _修改页 1、封面管理手册结构3、手册正文2.11 交通安全管理2.12 消防安全管理2.13 保卫管理2.14 职业健康及劳动保护 2.15 承包租赁经营安全管理2.16作业安全管理 2.17 应急管理2.18 事故管理2.19 文件管理 2.20统计及档案管理 2.21变更管理 2.22管理评审第14页15企业名称； 企业标准编号；手册标题； 手册公布时间、实施日期； 手册版本号、受控标志； 手册同意、审核。管理手册管理手册格式与内

9、容1、手册封面（内封面）第15页16管理手册目录 手册公布令 管理者代表任命书 管理手册管理手册格式与内容2、手册开头第16页171、公布令是最高管理者同意公布实施命令， 含最高管理者签字、同意公布日期和实施日期； 2、管理者代表任命书是最高管理者任命安全分管领导担任管理者代表，并赋予其职责和权限。管理手册第17页18管理手册管理手册格式泉州市燃气有限企业健康安全环境管理体系管理手册危害识别、风险评价和风险控制文件编号：QZRQ/HSE/SC-0/A保密等级：秘密第10页共143页标题(页眉）第18页19管理手册正文管理手册内容（正文）1 总则1.1范围 1.2引用文件 1.3管理者承诺、HS

10、E方针和目标 第19页20 2 分则管理文件 2.1危害识别、风险评价和风险控制 2.2法律法规及其它要求 2.22管理评审 HSE管理体系每个管理文件描述a.职责（谁来干，干什么） b.管理流程（怎样干）c.控制要求（干到什么程度）d.相关文件（当出现管理文件无法在管理手册中简明地描述全方面时，需要作业文件支撑深入展开、落实、细化） e.相关统计（包括相关表单）管理手册正文第20页21 管理手册正文正文22个管理文件2.7举例1、职责2.7安全检验、隐患与绩效管理第21页22 管理手册正文2.7举例2、管理流程2.7安全检验、隐患与绩效管理安全检验与隐患管理流程图 安全绩效管理流程图第22页

11、23 管理手册正文2.7举例3、控制要求2.7安全检验、隐患与绩效管理第23页24 管理手册正文2.7举例4、相关文件与5、相关统计2.7安全检验、隐患与绩效管理第24页25 管理手册正文正文22个管理文件1、职责/2、管理流程2.20统计及档案管理第25页26 管理手册正文正文22个管理文件1、职责2.21变更管理第26页27 管理手册正文2、管理流程2.21变更管理第27页28作业文件目录 重大危险源位置分布图各站区消防设施分布图组织机构图职能分配表 _修改页 附录管理手册格式与内容第28页29二、作业文件作业文件第29页30 作业文件54项：制度、应急预案、作业指导书第30页31作业文件作业文件格式标题第31页32作业文件作业文件格式作业文件编号：QZRQ/HSE-ZY-/A 泉州燃气健康、安全、环境作业文件管理文件序号：01 02 文件序号：01 02 修订状态：1 2 版本号：A B C第32页33三、统计表单作业文件第33页34统计表单统计表单序号与管理文件序号一一对应 第34页35统计表单统计表单格