积极推进档案专业网络教育培训

1、积极推进档案专业网络教育培训大规模培训干部、大幅度进步干部素质是党的十七大提出的战略任务。北京市档案局根据近两年中组部和北京市委办公厅关于大规模培训干部工作的施行意见,在广泛调研的根底上,于2022年4月3日印发了?北京市20222022年档案专业教育培训方案?(京档通20228号),明确了近期档案专业教育培训工作的指导思想、目的、详细任务和保障措施,其中提出要用两年时间建立、完善档案专业教育培训网,为大规模培训档案干部提供平台。本文就北京市档案工作者专业教育培训网建立的必要性、整体思路及应设置的主要栏目等问题进展讨论。一、建立档案工作者专业教育培训网是基于档案干部队伍现状提出的迫切要求根据对

2、1991年至2022年北京市档案事业开展统计年报的有关数据分析,可以得出北京市档案干部队伍呈现以下“三多一少的特点:(一)兼职人员多18年来,北京市兼职档案人员占全市档案工作者总数的比例不断上升,由78%上升至85.1%,而专职档案人员占全市档案工作者总数的比例逐步下降,由22%下降至14.9%。(二)高学历人员多18年来,档案人员中本科及以上文化程度人员占全市档案工作者总数的比例快速上升,由7.5%上升至58.8%。(三)中青年人员多18年来,50岁以下的档案人员占全市档案工作者总数的比例都在80%以上。2022年,35至50岁的档案人员占全市档案工作者总数的比例为53.8%,小于35岁的档

3、案人员占全市档案工作者总数的比例为27.7%,两者合计达81.5%。(四)具有档案专业学历和技术职称人员少18年来,专职档案人员中具有档案专业学历的比例由26.9%下降至13.8%,具有档案专业技术职称人员的比例由50.1%下降至34.4%。针对北京市档案干部队伍兼职人员多、高学历人员多、中青年人员多和具有档案专业背景人员少等现状,充分利用现有档案部门的网络资源,建立档案工作者专业教育培训网,可以有效地发挥网络教育培训覆盖面广、共享性好、自主性高、灵敏性强等优势,从而到达节约集中面授学习的时间本钱、进步档案工作者在职教育的培训率及迅速提升广阔档案工作者专业素质与业务才能的目的。二、开展档案专业

4、网络教育培训是大规模培训档案工作者的有效方式1991年至2022年北京市档案事业开展统计年报的有关数据说明,在职教育已成为档案工作者承受档案专业教育培训的主要方式,而推进网络教育培训那么是大规模拓展档案工作者受教育面的有效方式。据统计,1991年,北京市档案工作者通过在职培训承受档案专业教育的人数占专职档案工作者总数的比例为43.5%,而到2022年那么上升至61%。由于具有档案专业学历人员的数量占专职档案工作者总数的比例在下降,因此,加大对档案工作者在职教育培训的力度势在必行。为扩大档案工作者专业教育培训的受众面,2022年和2022年,北京市档案局尝试着开展了半人工的非严格意义上的网络继续

5、教育培训,即在“北京市档案信息网上登载有关学习培训资料和考核试卷,要求各区县档案局和市属单位组织本地区、本单位的专兼职档案人员进展学习、考试,考试合格者由市档案局颁发继续教育证书。因为档案工作者可以在“北京市档案信息网上学习培训资料和下载考核试卷,所以解决了其不能脱岗参加面授培训的问题。据统计,2022年和2022年参加学习培训、考试,并获得继续教育合格证书的人员,合计有2万人。而2022年以前,北京市每年参加档案专业面授继续教育培训的人数最多不超过2300人。可见,开展档案专业网络教育培训,应该成为推进大规模培训档案工作者的首选方式。据对国内31个档案部门网站有关档案专业教育培训栏目的阅读,

6、理解到国内一些档案部门已不同程度地开展了档案专业网络教育培训理论,但目前还没有一个档案部门网站完全具备网上报名、在线学习和考试功能。其中广州市档案局在广州档案信息网主页设置了“广州市档案专业人员岗位培训系统登录入口,该系统具备学员网上报名(注册和登录)、打印报名表与准考证、模拟考试、查询成绩以及信息统计功能,但档案工作者的专业学习采取集中面授方式,系统不具备网络远程在线学习功能;中国档案学会建立的“文件与档案工作者继续教育园地网具备网上报名与学习功能,但不能在网上考试,学员在网上登记、注册并交费后可以在线学习,考试采取审核作业或文章的形式。此外,天津市、重庆市、湖南省档案局建立的档案信息网也仅

7、具备网上报名功能。鉴于目前互联网在档案部门应用的普及和深化,以及档案工作者踊跃参加网络教育培训的旺盛需求,北京市档案局探究建立档案专业网络教育培训系统,通过该系统的建立建立起全市档案工作者根本信息的动态采集制度,完善档案工作者网上报名、在线学习及考试功能,充分发挥档案专业网络教育培训系统在教育培训管理中的作用,对于加大全市档案工作者在职教育培训力度,进步档案专业教育培训管理程度,以及推进全国档案部门网络教育培训工作都将具有积极的意义。三、北京市档案工作者专业教育培训网的建立思路北京市档案工作者专业教育培训网应是“北京市档案信息网的子网站,它将以方便全市广阔档案工作者自主学习为主要目的,以开展档

8、案专业网上根底知识和继续教育专题培训、考核为主体,同时兼具学习交流、知识传播、问题咨询等功能。建立北京市档案工作者专业教育培训网应本着统筹规划、组织协调、重点突出、分步施行的原那么,重点做好以下四方面的结合:(一)将教育培训管理权的集中与分级相结合北京市档案工作者专业教育培训网应按照管理权限集中与分级相结合的原那么开展建立,教育培训网管理权限的分配取决于档案专业教育培训现有管理体制。北京市档案局、北京市档案干部培训中心、各区县档案局和市属单位要明确分工、各负其责。北京市档案局主要应负责制定档案专业网络教育培训的规划和管理方法;负责构建档案专业网络教育培训的课程体系,及组织编制多媒体课件、相关教

9、材和学习资料;负责向有关部门申报档案专业网络教育培训系统建立的论证材料并组织建立等。北京市档案干部培训中心依职责和受权负责档案专业网络教育培训系统的详细建立、管理和有效运行。北京市档案干部培训中心、各区县档案局和市属单位主要应依职责和受权对所辖地区、所属系统或效劳范围的档案工作者参加网上学习和相应的面授培训进展分级组织管理。(二)将教育培训本市档案工作者与非本市档案工作者相结合北京市档案工作者专业教育培训网应是依托于“北京市档案信息网面向社会公众的开放系统。无论是本市人员还是非本市人员,无论是本市档案人员还是非档案人员,都可以登录北京市档案工作者专业教育培训网进展学习,但该网效劳的重点受训对象

10、是北京市专兼职档案工作者。由于本市档案工作者与非档案工作者或非本市人员的身份不同,因此该网对登录人员的学习要求也会不同,即只需要求本市档案工作者注册身份信息、在网上进展岗位培训和继续教育的课程学习,并参加相应考试;而对非档案工作者或非本市人员不作详细身份认证,其可以自由阅读教育培训网开设的业务研究、成果交流、政策法规及专业词典等栏目内容。(三)将网络教育培训与面授教育培训相结合由于网络教育培训在培训内容上是面授教育培训的补充,在培训对象上是面授教育培训的延伸,所以,要做好两者的衔接与结合。对于新上岗或转岗人员的档案专业知识培训,要做好网上专业根底知识培训和面授实操内容培训的衔接。在整编档案专业

11、根底知识网上培训内容的同时,做好面授课程案例式、体验式教学的教材或学习资料的编制。对于已在岗人员的档案专业继续教育培训,要做好面授专题讲座内容在网上的传播。每年应有选择地将普通继续教育班或高级研修班的重点讲座内容挂上网,延伸面授讲座的影响面。(四)将教育培训网的功能需求与资金投入相结合在制定档案专业教育培训网建立规划时,要考虑全面和可持续开展,而在系统建立的详细施行时,那么要注重循序渐进,处理好现实需求与本钱投入之间的关系。要在规划的框架下,根据教育培训的现实需要,确定网络系统应具备的功能,并根据功能需求进展系统平台软、硬件设备的配置。系统建立切记脱离现实需要的贪大求全,防止造成资金投入与实际

12、效果的比例失衡。四、北京市档案工作者专业教育培训网应设置的主要栏目北京市档案工作者专业教育培训网作为面向社会提供档案专业知识、业务交流、学术前沿及答疑解惑的平台,应具备方便本市档案工作者网上报名、自主学习、考试和社会公众查阅阅读,以及提升档案专业教育培训组织管理与效劳程度的功能。北京市档案工作者专业教育培训网根据效劳对象的不同,可以开设考核性、阅读性、辅导性及管理性等栏目。针对本市档案人员开设考核性栏目:考核性栏目可分为岗位培训和继续教育。岗位培训栏目为新上岗或转岗的档案人员开设,主要内容为档案专业根底知识。本市新上岗或转岗的档案人员经身份认证进入“岗位培训栏目进展档案专业根底知识学习,并在考

13、试合格后,进展面授报名和培训。档案人员只有在通过面授培训和考试合格后,才能获得由市档案局颁发的档案专业知识培训合格证书。继续教育栏目为已在岗的档案人员开设,主要内容为每年选取面授普通继续教育班或高研班创办的重点课程课件。档案人员经身份认证进入“继续教育栏目学习并通过考试后,由市档案局颁发继续教育培训合格证书。针对登录网站的所有人员开设阅读性栏目:阅读性栏目包括专业研究、成果交流、政策法规及专业词典等。阅读性栏目为登录“北京市档案信息网的本市和非本市所有人员(包括档案人员和非档案人员)开设,主要登载?北京档案?刊发的局部专业文章、北京市档案系统历年获奖科研成果和获奖论著(文)简介、国家和本市公布

14、的档案法律法规、标准和标准性文件,以及档案专业知识解答等。针对本市申报档案系列职称的人员开设辅导性栏目:辅导性栏目可分为考试效劳和评审效劳。考试效劳为参加档案系列初、中级职称资格考试的人员开设。自2022年开场,北京市档案系列初、中级职称资格的获得,采取以考代评的形式。至2022年,本市申报档案专业初级职称人员的考试年平均通过率仅为45%(全市职称考试四年平均通过率为84.8%);申报档案专业中级职称人员的考试年平均通过率为68%(全市职称考试四年平均通过率为74.2%)。设置该栏目旨在进步本市参加档案专业初、中级职称资格考试人员的通过率,加大具备档案专业职称资格人员在全市档案工作者中的比例。鉴于该栏目内容的组织需要一定的本钱投入,且职称考试是局部档案人员的自愿行为,所以在政策允许的范围内可以收取一定费用。评审效劳为申报档案系列高级职称资格评审的人员开设,主要内容为介绍档案系列高级职称评审的政策、程序,以及申报者应具备的条件、报送材料的要求等。针对教育培训组织管理人员开设管理性栏目:管理性栏目可分为调查、公告、统计等。管理性栏目为负责档案专业教育培训组织管理的机构或人员开设,主要用于开展档案专业教育培训需求调查、发布有关档案专业教育培训工作的