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文档简介
1、第 乡村振兴村规民约 乡村振兴村规民约 据许昌日报报道,近年来,为推动移风易俗,禹州市颍川街道办事处寨子社区结合社情民意,在民主协商的基础上,进一步修订完善了村规民约,在重塑社区文明、社会治理创新方面进行了有益的探索,为居民树立了标杆,培育出民风和谐、爱护家园的社会新风尚。笔者为寨子社区的做法叫好。 党的十九大首次提出实施乡村振兴战略,并明确提出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。这就要求我们加大力度提高乡村社会文明程度,以文明乡风助力乡村振兴。 提高乡村社会文明程度,提升村民精神风貌,培育良好家风、淳朴民风,在很大程度上要靠公序良俗来约束。从表面上看,各地所制订的村规民
2、约规范的都是一些鸡毛蒜皮的小事,但实际上村规民约是村民自治制度的重要组成部分,凝聚着村民们的共同价值观,是法律之外规范千家万户的道德准则,这恰恰是推进移风易俗、加强乡村精神文明建设的重要举措。 当前,一些地方农村仍存在厚葬薄养、天价彩礼、人情泛滥等陈规陋习。改变这种状况,不可能一蹴而就,与其采取一刀切严厉禁止的做法,不如用一种更加温和的方式,用村规民约来逐步改变村民的观念。在这一过程中,要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,同时也发挥好党员干部的示范带动作用。 村规民约能否落实好,关键是制订出的村规民约能不能得到群众的认可。笔者认为,各地在修订完善村规民约时,不妨借鉴一下寨子社区的经验和做法,广
3、泛征求村民的意见建议,坚持从群众中来,到群众中去的路线,把群众的问题交给群众自己解决,充分提高群众的参与度,形成人人共建共治共享的局面。植入了乡土伦理的村规民约,与村民们的生活息息相关,有契约性和自律性,易于达成共识,为村民所接受,能最大限度地激发农村发展活力,从而为实施乡村振兴战略打下更加坚实的群众基础。 乡村振兴村规民约 政岐村位于连山壮族瑶族自治县革命老区禾洞镇禾联村委会西南方向,距离镇中心约2公里,全村共有51户267人。近年来村党总支认真贯彻落实上级关于加强乡村治理的一系列精神,在党员和广大村民的支持配合下,统一思想、团结务实、积极进取,认真完成各项工作。该村呈现出村容整洁、民风淳朴
4、、经济发展、和谐稳定的良好局面。 政岐村,山多田少,有田地214亩,林地2800亩,其中2500亩为生态林,这里民风淳朴,高度自治,2016年12月,政岐村被评为创建美丽乡村示范村、同年获得清远市卫生村称号;2017年获得广东省卫生村称号。2019年被评为首个连山生态村,2020年被评为第三批中国少数民族特色村寨。 这一系列的成绩取得,都离不开村里的乡风文明建设,其中特别值得一提的就是村民直接参与修订的三字经式的村规民约,全村根据这一约定实现了有序自治。2015年7月在县民政局和镇政府的指导下,通过村党支部提议、村理事会商议、村民大会决议,制定了适合本村的村规民约,确定本村的集体经济发展方向,
5、并细化了各个发展阶段的建设目标,充分考虑农田机耕路、蓄水池、引水渠等农业设施建设的需要,做好了充分的前期规划,为创建美丽乡村、发展农业产业奠定坚实基础。 政歧村的村规民由三字经组成,十六行四列,共192字要建房,先审批,守规划,好村民;爱自然,和谐处,有特色,共商定。讲卫生,洁环境,室内亮,庭院清;村道路,保畅通,常清扫,晴雨行。致富经,村民信,需劳作,人必勤。短短百来字,通俗易懂,朗朗上口,全篇涉及党性思想、家庭道德、村风民俗、卫生创建等各个方面。政歧村的村规民约作为村民自我管理、自我约束的有效手段,在增强群众法治意识、提升群众文明素质等方面发挥了重要作用,有效提升了农村社会治理成效。 政岐
6、村在村规民约的引领下,大力发展本村的特色产业,政岐村围绕以文化搭台、经济唱戏的发展思路。结合政岐客家文化精神,打造了客家围屋,把传统文艺工艺、民俗特色发扬起来,传承客家文化精神。依托自身的地理优势,因地制宜,有效利用本村的竹林资源,湘江源头水,打造出雪琼液竹筒酒品牌;同时把村后山的山地进行整合,种植鹰嘴桃,建设龟鳖孵化基地,蓝莓种植园基地,发展壮大村集体经济,促进农民增收致富。 目前,政岐村已建成鹰嘴桃基地130亩,龟鳖孵化基地600平方米,蓝莓种植园基地10亩,总产值达22万元。客家围屋自2018年10月营业以来共接待游客700人次,带动经济消费30万元。雪琼液竹筒酒自2017年9月上市以来
7、通过实地销售、电商等渠道远销全国各地,累计销售量达7万支,销售额达500余万元。 乡村振兴村规民约 规约人人记,违反要批评琐事让三分,听人不吃亏今年以来,英德市民政局在推进2021年村(社区)两委换届选举工作同时,同步指导村(社区)制定修订村规民约,完善内容,广泛宣传,培树典型,努力提升村规民约工作水平,切实发挥村规民约作用,推进乡村治理能力现代化、助力乡村振兴。 及早部署推进村规民约修订完善 在广袤的农村,村规民约凝聚着村民对价值观和行为规范的共识,是基层群众实现自我管理、自我教育、自我约束的有效形式和重要手段,是开展社会主义精神文明建设、推进乡村治理能力现代化、助力乡村振兴的重要抓手。 对
8、此,英德市民政局提早部署、早规划,在布置推进2021年村(社区)换届工作中统筹布置推进修订完善村规内容工作,压实各镇(街)责任,要求各村(社区)在召开村民代表会议的时候按最新要求讨论修改完善村规民约内容。 截至目前,英德全市299个村(社区)均按要求加入共性内容,如社会主义精神文明建设、遵纪守法、维护社会治安等方面内容。同时,加入个性内容,如针对本村传统的滥办酒席、薄养厚葬、铺张浪费、乱摆乱放等不良风气,明确引导性和约束性条款;加入融入新时代新要求,如扫黄打非、扫黑除恶、农村人居环境整治、 农房管控和风貌提升等内容。 培树典型村规民约上墙全市推广 2020年,英德市民政局在连樟样板区推行村规民
9、约上墙宣传,把样板区优秀村规民约以墙绘的形式进行广泛推广,取得了良好效果。2021年,在连樟样板区的基础上,把村规民约上墙宣传推广的形式覆盖到全市24个镇(街),通过实地走访、文本审阅等方式,每个镇(街)选取了3-4条优秀村规民约,并把之培树为当地村规民约工作的先进典型,在村口、交通要道等群众聚集的地方以墙绘的形式进行宣传推广,营造了浓厚的宣传氛围,群众反响良好。 为做好村规民约工作,英德市民政局要求各镇(街)要深入村(社区)调查摸底,掌握并统计上报本地村(社区)村规民约工作开展和执行情况,并通过有效利用约束性条款处理群众性事务,逐步提高执行率。同时,指导村(社区)修订村规民约务必需做到程序合法、内容合法,要求党员干部带头遵守村规民约,包联到户,教育监督群众有效执行村规民约,及时
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