矿山各类证件办理程序

1、矿山各类证件的办理程序一、探矿许可证一、新设（1）申请人向记录治理机关提出探矿申请。（2）各级地矿部门签署矿权设置意见。（3）记录治理机关审查并批准。（4）申请人向记录治理机关缴纳探矿权利用费（有的同时缴纳探矿权价款）。（5）记录治理机关向申请人颁发勘查许可证，申请人成为探矿权人。二、延续探矿权人在勘查许可证届满后需要向勘查记录治理机关递交勘查项目完成情形报告，报送勘查资金投入情形报表及有关文件资料，申请办理延期；超期不办的，勘查许可证自动作废。探矿许可证的延期次数没有限制规定，但每次延期时刻不能超过2年（目前都是一年半），分为正常延期和变更勘查时期、增加硐探工程延续。安排硐探工程的需提交坑探

2、设计、平安预评判报告及相关批准文件。不能配号的3、变更在勘查许可证有效期内，由法定事由的改变而引发的探矿权有关内容的改变（扩大或缩小探矿权范围的，依法转让探矿权的，改变勘查对象的，探矿权人改变名称或地址的）探矿权人需向有关记录治理部门提出申请，并报送勘查完成情形报告、勘查资金投入报表及有关资料，经有关部门批准后，换领勘查许可证。程序与延期相似，只是提供的资料不同。4、转让探矿权人通过合伙、合作、作价入股、出售等方式转让他人的，依照探矿权采矿权转让治理方法规定：转让探矿权的，必需符合以下条件：（1）探矿权已满两个勘查年，或发觉了可供进一步勘查或可供开采的矿产资源。（2）完成了规定的最低勘查投入。

3、（3）探矿权属无争议。（4）已按规定缴纳了探矿权利用费及探矿权价款。（5）国务院国土资源部门规定的其他条件。探矿权转让时，转让人与受让人同时向勘查记录治理部门提出申请取得探矿权。转让国家出资形成的探矿权时，必需进行评估、确认程序，依照国家有关规定处置探矿权价款。五、注销注销事由：（1）勘查许可证有效期满，探矿权人不办理延期或申请探矿权保留的。（2）因故需要撤销勘查项目的（3）发觉可供开采的矿产资源而申请采矿权的（4）申请探矿权其他变更的。二、采矿许可证新采矿权的注册记录程序：（1）申请人向记录治理机关提出划定矿区范围申请。（2）记录治理机关审查并划定矿区范围。（3）申请人依法办理矿山企业设立的

4、手续（含矿山企业名称核准预记录手续）（4）申请人正式向记录治理机关提出采矿申请。（附有关材料）（5）记录治理机关审查并批准。（6）申请人向记录治理机关缴纳采矿记录费、公告费、昔时采矿权利用费（有的同时缴纳采矿权价款）（7）记录治理机关向采矿权申请人颁发采矿许可证，申请人成为采矿权人，在法律规定的范围内行驶权利。1、新设采矿权提交的材料（1）采矿权申请记录书（2）矿产储量记录书（3）依法划定的矿区范围图（4）采矿权申请人营业执照和具有矿山建设规模相适应的资金、技术、设备条件的证明材料（5）有相应资质的单位编制并经评审的矿产资源开发利用方案（6）环境阻碍评判报告（7）环保主管部门的审批意见（8）平

5、安生产监督主管部门的审批意见（9）设立矿山企业的批准文件（10）区（县）地矿主管部门的核实意见（11）法律法规规章规定的其他材料附：采矿许可证办理程序采矿权延续、变更、注销流程图二、采矿权延续在采矿许可证有效期届满法按期限前一个月，向记录治理机关提交采矿权延续申请记录书，说明申请延续记录的理由、保有地质储量、需要延长的期限；由记录治理机关依据法定法定条件审查并作出是不是准予延期的决定。所需材料：（1）采矿权延续申请（2）采矿权延续申请记录书（3）营业执照副本（4）原采矿许可证的正副本（5）缴纳采矿权利用费、矿产资源补偿费、采矿权价款的证明（6）区（县）地矿主管部门的意见（7）法律法规规章规定的

6、其他材料3、采矿权变更变更的内容：（1）变更采矿区的范围（2）变更要紧开采矿种（3）变更开采方式（4）变更矿山企业名称（5）经依法批准转让采矿权所需材料：（1）采矿权变更申请（2）采矿权变更申请记录书（3）营业执照副本（4）区（县）地矿主管部门的核实意见（5）原采矿许可证的正副本（6）缴纳采矿权利用费、矿产资源补偿费、采矿权价款证明（7）矿区范围发生转变的，需提供矿区范围图和划定矿区范围的批复、开发利用方案、环境阻碍评判报告（8）要紧矿种发生和开采方式转变的，需提供开发利用方案和经法定审批部门批准的环境阻碍评判文件（9）依法转让采矿权的需提供全数批准材料（10）法律法规规章规定的其他材料4、采

7、矿权转让采矿权转让具有以下条件：（1）矿山企业投入采矿生产满一年（2）采矿权属无争议的（3）依照有关规定按期缴纳采矿权利用费、价款、资源补偿费和资源税的（4）国务院国土资源主管部门规定的其他条件所需材料：（1）转让申请书（2）转让人与受让人签定的转让合同（3）受让人资质条件证明文件（4）转让人具有的本方法第五条或第六条规定的转让条件的证明（5）矿产资源勘查或开采情形的报告（6）审批治理机关要求提供的其他材料5、采矿权注销所需材料：（1）采矿权注销记录申请（2）采矿权注销申请记录书（3）矿区范围图（4）闭坑地质报告及批准文件（5）关闭矿山报告（矿山开采现状、地质储量情形、有关劳动平安水土保持、土

8、地复垦和环境爱惜工作情形、有关费用缴纳情形等）（6）关闭矿山报告中提及的有关劳动平安、水土维持、土地复垦和环境保护工作及相关费用缴纳完成情形的证明材料。（7）原采矿许可证正副本（8）法定采矿权人义务履行情形证明材料。（9）县（区）国土资源局审查意见三、平安生产许可证主管部门：平安监督局非煤矿山企业取得平安生产许可证，需要具有以下平安生产条件：（1）成立健全要紧负责人、分管负责人、平安生产治理人员、职能部门、职位平安生产责任制；制定平安检查制度；职业危害预防制度；平安教育培训制度；生产平安事故治理制度；重大危险源监控和重大隐患整改制度；设备平安治理制度；平安生产档案治理制度；平安生产奖惩治理制度

9、等规章制度；制定作业平安规程和各类操作规程；（2）平安投入符合平安生产要求，依照有关规定提取平安技术方法专项经费。（3）设置平安治理机构，配备专职平安生产治理人员。（4）要紧负责人和平安生产治理人员的平安生产知识和治理能力经考核合格。（5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。（6）其他从业人员依照规定同意平安教育培训并经考试合格。（7）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费。（8）对有职业危害的场所按期检测，有防治职业危害的具体方法，并按规定为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。（9）依法进行平安评判。（10）对作业环境平安条件和危险性较大的设备

10、进行按期检测查验，有预防事故的平安技术保障方法。（11）石油天然气运储运设施、露天边坡、人员提升设备、尾矿库、排土场、爆破器材库等易发生事故的场所、设施、设备，有记录档案盒检测、评估报告及监控方法。（12）制定井喷失控、中毒窒息、边坡坍塌、冒顶片帮、透水及坠井等各类事故和诱发地质灾害的等事故的应急救援预案。（13）成立事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备，生产规模较小的能够不成立应急救援组织，应当指定兼职的应急救援人员，并与临近的事故救援组织签定救护协议。1、新设（1）非煤矿山企业平安生产许可证申请书。（2）采矿许可证及复印件（3）工商营业执照副本及复印件（4）平安生产责任制复印件（

11、5）平安生产规章制度和操作规程目录清单、（6）设置平安治理机构和配备平安治理人员的文件的复印件（7）要紧负责人和平安治理人员平安知识治理能力考核合格的证明材料（8）特种作业人员操作证复印件（9）为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料（10）重大危险源检测评估监控设施（11）事故救援预案和设立矿山救护队的文件或与专业救护队签定的救护协议。2、延续（1）平安生产许可证正副本（2）金属与非金属矿山企业平安生产许可证延期申请书（3）风险抵押金存储凭据（复印件）（4）平安责任保险凭据（复印件）（5）工商营业执照（复印件）（6）采矿许可证（复印件）（7）企业平安治理机构平安治理人员文件（复印件）（8）企业要紧

12、负责人和平安治理人员培训资格证（复印件）（9）平安责任制操作规程目录清单（加盖章章）（10）平安现状评判报告及评审意见书3、变更（1）金属与非金属矿山企业平安生产许可证变更申请书（2）变更后的工商营业执照副本（复印件）（3）要紧负责人考核合格的证明材料（4）新、改、扩建设项目的验收合格材料4、尾矿库平安生产许可证的申请材料（1）平安生产许可证申请书（一式四份）（2）工商营业执照复印件（3）各类平安生产责任制复印件（要紧负责人、分管负责人、平安治理人员、职能部门、职位平安生产责任制）（4）与本企业或生产系统有关的平安生产规章制度目录清单和操作规程目录清单，和规章制度和规程内容（5）设置平安生产治

13、理机构，配备平安生产治理人员的文件（6）要紧负责人和平安生产治理人员情形明细表，细表内容应含有关人员姓名、诞生年月、职务、资格证书编号、发证时刻、有效期、发证机关等，并提供平安资格证书复印件。（7）本企业或生产系统有关的各特种作业人员情形明细表，明细表内容应含有人员姓名、诞生年月、从事工种、资格证书编号、发证时刻、有效期、发证机关等，并提供特种作业人员资格证书复印件（8）足额提取平安生产费用的证明材料（9）为从业人员缴纳工伤保险的证明材料，因特殊情形不能办理工伤保险，能够出具办理平安生产责任保险的证明材料（10）危险较大的设备设施明细表，及具有相应资质的检测查验机构出具合格的检测查验报告（11

14、）平安生产事故应急救援预案、设立应急救援组织的文件或与矿山救护队、其他应急救援组织签定的救护协议（12）矿山建设项目平安设施经平安生产监督治理部门验收合格的证明材料，（建设项目平安预评判报告备案、平安设施设计批复、验收报告备案和验收批复）（13）从业人员经平安生产教育和培训合格的证明材料（14）、重大危险源检测监控方法和重大隐患整改制度（不是重大危险源的可不提供监控方法，但需在申请材料中说明）（15）第一次申请（含新建、扩建、改建）平安生产许可证的，提供具有相应资质中介机构出具的经平安生产监督治理部门同意备案的最近六个月的平安验收评判报告；平安验收评判报告应有符合现状的最近六个月内的图纸资料，

15、要紧包括：尾矿库总平面布置图、坝体剖面图、库容曲线图等，平安验收报告应逐条检查非煤矿矿山企业平安生产许可证明施方法（国家平安监督治理总局令第20号）第6条平安生产条件的符合性，并具有明确的结论意见。五、大体建设项目1、策划决策时期（1）编报项目建议书（政府投资）（2）可行性研究报告（关于不利用政府投资的项目，一概再也不实行审批制，区别不同情形实行核准制和记录备案制）2、勘查设计时期（1）初步设计（初步设计总概算超出可行性研究报告投资估算的10%以上和其他要紧指标需要变更时，要从头报批可行性研究报告）（2）施工图设计（已经审查批准，不得擅自进行修改）3、建设预备时期组建项目法人；征地、拆迁；三通

16、一平乃至七通一平；组织材料；设备定货；办理建设工程质量监督手续；委托工程监理；预备必要的施工图纸；组织施工招投标；择优选定施工单位；办理施工许可证；具有动工条件后，建设单位申请动工，进入施工安装时期4、施工时期5、生产预备时期招收培训生产人员，组织有关人员参加设备安装、调试、工程验收；落实原材料供给；组建生产治理机构；健全生产治理制度；6、完工验收时期验收合格后，建设单位编制完工决算，项目正式投入利用。六、项目立项、大体建设项目由发改委审批，技术改造项目由工业和信息化部门组织审批立项；立项分为：审批、核准、备案）七、平安三同时同时设计、同时施工、同时投入生产和利用（防护类、限制类、检测类、应急

17、类）关于增强建设项目平安设施“三同时”工作的通知（发改投资1346号）1、凡新建、扩建、改建的建设项目，从可行性研究至完工验收、投入生产和利用，都必需严格依照建设项目平安生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和利用的要求进行建设与治理，平安设施投资应当纳入建设项目概算。2、对矿山建设项目和生产、贮存危险物品、利用危险化学物品等高危险行业的建设项目和具有较大平安风险的建设项目，建设单位在进行项目可行性研究时，应付平安生产条件进行专门论证，委托中介机构进行平安生产评判。3、对平安风险较小的建设项目，建设单位在进行可行性研究时，应付平安生产条件和平安设施进行综合分析，并编制平安专篇，建设项目完工验收前，建设单位应向平安生产监督治理部门提出平安设施单项验收申请，体会收合格后，方可进行建设项目的整体验收。4、设计单位应严格依据可行性研究和平安评判的要求进行平安设施设计，落实平安生产方法，平安设施设计应报送平安生产监督治理部门审查。附录：平安“三同时”的治理程序：1、建设单位组织起草项目可行性研究报告（职业平安健康专篇）2、职业平安健康平安专篇的内容：生产进程中生产和利用的有毒有害的物质、要紧防范方法、职业平安健康的机构设置3、“三同时”治理程序4、平安预评判审核（由政府组织专家或委托中介机构对平安预评判报告