安全培训管理办法

1、 PAGE 19 安全培训管理办法 一、总 则第一条 为加强和规范公司安全培训工作，保证安全培训质量，提高从业人员安全素质，防止和减少安全事故，根据安全生产培训管理办法、煤矿安全培训规定和重庆市煤矿安全培训管理办法的规定，结合管理中心实际，制定本办法。第二条 本办法所称安全培训，是指以提高从业人员安全生产素质、取得上岗资格、保证安全生产为目的的教育培训活动。第三条 各单位必须建立安全培训管理制度，对从业人员进行与其所从事岗位相应的安全教育培训，保障从业人员安全培训所需经费。未经安全教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。第四条 安全培训工作实行“领导负责、归口管理、分级实施、统一标准、教考分离

2、”的原则。（一）中心分管安全的领导负责全中心安全培训工作的领导；各单位分管安全负责人负责本单位安全培训工作的领导。（二）中心安监部、三级安全培训中心是中心安全培训工作归口管理部门；各单位安监部门是本单位安全培训工作归口管理部门。负责本单位安全培训规章制度建立、工作计划制定、教学组织、考试考核、办证发证和培训档案等安全培训相关管理工作。（三）中心和各单位安监部门负责本单位安全培训工作的检查指导和监督管理；各级专业部门负责本专业从业人员安全培训组织、持证上岗、师资提供等管理工作。（三）中心三级安全培训中心负责特种作业人员、班组长的培训和办证发证；负责统一培训大纲、培训教材、可视化课件和考试题库等的

3、管理。（四）各单位安全培训机构负责从业人员全员安全（职防）培训；负责员工安全素质提升和其他安全培训；以及持证工种的办证、发证和建立员工安全培训档案等工作。（五）各专业部门负责本专业安全生产管理人员的专项技术培训以及新技术、新工艺、新设备使用前的培训。（六）所有安全培训工作都必须按照上级统一的安全培训大纲、教材和考试考核标准组织实施，并实行教考分离。二、安全培训第五条 实行安全培训准入制度，下列人员必须培训合格，持证上岗：（一）煤矿主要负责人和安全生产管理人员安全管理能力培训。煤矿主要负责人是中心主任、煤矿矿长等人员；煤矿安全生产管理人员是指煤矿分管安全生产工作的副主任、副矿长、总工程师、副总工

4、程师或者技术负责人，安全生产管理机构负责人及管理人员，生产、技术、通风、机电、运输、地测、调度等职能部门（含煤矿区、科、队）的负责人。（二）煤矿特种作业人员操作资格培训。煤矿特种作业人员是指直接从事煤矿井下电气作业、煤矿井下爆破作业、煤矿安全监测监控作业、煤矿瓦斯检查作业、煤矿安全检查作业、煤矿提升机操作作业、煤矿采煤机（掘进机）操作作业、煤矿瓦斯抽采作业、煤矿防突作业、煤矿探放水作业等十大工种的从业人员，须参加煤矿特种作业人员操作资格证培训。（三）煤矿科队长、班组长培训。主要是培训煤矿从事井下采煤、掘进、通风、机电、运输等作业的班组长。（四）煤矿安全生产从业人员培训。除前三项以外的煤矿作业人

5、员需参加煤矿安全生产全员培训。第六条 从业人员调整工作岗位或者离开本岗位1年以上（含1年）重新上岗前，应当重新接受安全培训，经培训合格后，方可上岗作业。首次采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的，应当对相关岗位从业人员进行专门的安全培训，经培训合格后，方可上岗作业。第七条 安全培训时间必须符合下列规定：（一）煤矿十大特种作业人员操作资格初次培训时间不得少于72学时，复训时间不少于24个学时，公司多媒体（含可视化仿真培训系统）课件授课比例不低于总课时的70%。 （二）从事采煤、掘进、机电、运输、通风、地测等工作的班组长，以及新招入矿的其他从业人员初次安全培训时间不少于72学时，每年接受再培训

6、的时间不少于20学时。（三）煤矿从业人员调整工作岗位或者离开本岗位1年以上（含1年）重新上岗前，安全培训时间不少于24学时。（四）全员安全培训时间每年不少于8学时。（五）新招入矿的井下作业人员，必须安排有经验的职工带领进行实习，实习满4个月后，经实作考试合格后，方可独立上岗作业。第八条 中心及各单位按照安全培训职能职责要求，认真编制、组织、实施安全培训计划。（一）全中心从业人员年度安全培训计划由中心安监部负责编制，经中心审定后下达各单位组织实施。（二）煤矿十大特种作业人员安全资格初（复）训由中心三级中心制定年、季、月度培训计划、教学安排，经中心审定后，报重庆煤矿安全监察局渝南分局和市培训考试中

7、心审查、备案。（三）专业安全培训计划纳入中心安全培训计划总体安排，由中心专业部门负责编制，经中心审定后下达各单位组织实施。（四）凡上级安排的专业性、临时性计划外的安全培训，由中心安监部或专业部门提出计划安排，报中心分管领导审批后组织实施。（五）各单位从业人员安全培训由本单位负责制定年、季、月度培训计划，报公司安监部备案。（六）管理中心及各单位安全主管部门对安全培训计划组织实施情况的进行监督、检查和考核。第九条 员工安全培训情况应当建档备查，并符合下列规定：（一）四级安全培训中心安全培训资料台账包括: 培训调研表、培训计划、培训报审表、授课计划、教师教案、学员考勤签到表、考试题库、考试试卷、成绩

8、统计表、培训档案、培训统计表和工作总结。（二）三级安全培训中心安全培训资料台账包括：培训调研表、培训计划、培训报审表、授课计划、教师教案、教学日志、学员考勤签到表、考试题库、考试试卷、实操考核表、成绩统计表、教师测评表、培训信息反馈表、教学整改措施、特种作业人员证书发放表、培训统计表和工作总结。（三）地面单位必须建立完善从业人员、特种作业人员安全培训和其它专项安全培训的资料台账，真实反映本单位安全培训工作情况。第十条 确保安全培训质量效果。各单位要采取以下机制和措施确保安全培训质量和效果：（一）管理中心三级安全培训中心和矿井四级安全培训机构必须建立安全培训效果评价制度，认真组织开展安全培训效果

9、评估活动。（二）各单位必须制定安全培训考核奖惩办法，将员工安全培训成绩与工资分配进行挂钩，严格考核，奖罚逗硬。（三）中心将安全培训费用划拨与各单位安全培训效果进行挂钩考核，凡培训不合格的按人数和费用标准，直接从划拨安全培训费用中扣除。（四）严格安全培训考试，中心和各单位安监部门负责对安全培训考试进行督查监控。（五）运用煤炭安全技术协会远程教育网络和仿真培训系统开展各种安全技术培训，提高培训质量。（六）中心和各单位每年要定期组织召开安全培训工作总结会，分析总结经验教训和不足，采取针对性措施改进和提高安全培训质量。三、培训经费的提取和使用第十一条 中心所属分公司按职工工资总额的2.5%计提的职工教

10、育培训经费全额上交管理中心，其中：1.5%由各单位按程序报批使用，1%由中心统一安排使用。第十二条 各单位安全培训主管部门应根据培训计划和培训费用标准编制预算，总额控制在本单位职工工资总额的1.5%以内。第十三条 安全培训经费按照“专款专用、合理支出、用管分离”的原则进行管理。其使用和支出范围包括：（一）煤矿主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员取证培训；（二）科队长、班组长培训；（三）上岗、转岗以及其他各类岗位适应性培训；（四）全员安全培训；（五）有关员工安全培训的其他开支。第十四条 安全培训经费的使用和结算标准。（一）技工校特种作业人员培训合格并取得IC卡700元/人，未取得IC卡35

11、0元/人。（二）津贴：初级职称30元/课时、中级职称40元/课时、高级职称50元/课时；命题津贴120元（含参考答案和评分标准）/科、套；阅卷津贴试卷90元（参加考试人员30人以下60元）/套。（三）一、二级培训机构等外委培训，费用据实结算。第十五条 安全培训经费审批程序应符合下列规定：（一）在二、三级培训机构进行各类取证培训：1.按公司年度培训计划进行培训，如临时需新增培训班次要在公司安全培训主管部门备案。各单位班子成员安全资格培训，由公司安全培训主管部门统一安排，报公司分管副总经理批准。2.审批程序：每季度末由培训组织单位填写培训单位付款申请表(取证培训)(附表2-1)，同时附学员培、复训

12、明细表等相关培训材料，经送培单位培训主管部门、送培单位负责人、中心培训主管部门审核后，报中心分管领导批准，由中心每季度统一结转费用。（二）中心及各单位举办的各类培训班：1.按中心年度培训计划进行培训，如临时需新增培训班次要在中心安全培训主管部门备案。2.审批程序：培训单位依据中心批准的举办培训班申请表(附表2-2)，填写结转培训费用申请表(附表2-3)，附学员签到表、点名册、相关文件、通知等办班原始依据，经举办单位负责人、送培单位负责人、中心培训主管部门审核后，报中心分管领导批准，由中心每季度统一结转费用。（三）中心举办的各类培训班，培训费用一律由中心以内部转帐的形式拨付。第十六条 安全培训经

13、费的监督、考核。（一）各单位安全培训主管部门和培训单位要统筹考虑，按照预算控制经费支出，培训经费支出需经安全培训主管部门严格把关审核。（二）未经中心批准或备案的各级各类安全培训，一律不予结转费用。财务部门要严格经费结算程序和列支范围。（三）凡发现违规操作、弄虚作假，擅自使用安全培训经费者，责令退回所支部分，予以通报批评。情节严重的，严肃追究单位和当事人责任。四、监督检查第十七条 管理中心和各单位安监部门负责对安全培训工作进行监督检查，检查内容包括：（一）安全培训制度、年度培训计划、安全培训管理档案的制定和实施的情况。（二）安全培训经费投入和使用的情况。（三）主要负责人、安全生产管理人员和特种作

14、业人员安全培训和持证上岗的情况。（四）应用新工艺、新技术、新材料、新设备以及转岗前对从业人员安全培训的情况。（五）其他从业人员安全培训的情况。第十八条 凡培训不合格，员工未按规定持证上岗，要逐级倒查相关人员的责任，导致事故的要加重处理。五、附 则第十九条 各单位要建立安全培训制度，明确各级、各部门职责和考核奖罚办法，并报管理中心备案。第二十条 本办法从发文之日起执行，适用于中心所属各单位，解释权属xx公司 管理中心。附件：1.煤矿特种作业工种目录2-1培训单位付款申请表(取证培训)2-2举办培训班申请表2-3结转培训费用申请表附表1管理中心煤矿特种作业(持IC卡)相关工种目录序号特种作业名称特

15、种作业内容执行依据执行说明 GB6722-2003特种设备条例公司规定一1煤矿井下电气作业从事煤矿井下机电设备的安装、调试、巡检、维修和故障处理，保证本班机电设备安全运行的作业。由中心三级培训中心培训，煤监部门发证2煤矿井下爆破作业指在煤矿井下进行爆破的作业。由中心三级培训中心培训，煤监部门发证3煤矿安全监测监控作业从事煤矿井下安全监测监控系统的安装、调试、巡检、维修，保证其安全运行的作业。由中心三级培训中心培训，煤监部门发证4煤矿瓦斯检查作业从事煤矿井下瓦斯巡检工作，负责管辖范围内通风设施的完好及通风、瓦斯情况检查，按规定填写各种记录，及时处理或汇报发现的问题的作业。由中心三级培训中心培训，

16、煤监部门发证5煤矿安全检查作业从事煤矿安全监督检查，巡检生产作业场所的安全设施和安全生产状况，检查并督促处理相应事故隐患的作业。由中心三级培训中心培训，煤监部门发证6煤矿提升机操作作业指操作煤矿的提升（运输）设备运送人员、矿石、矸石和物料，并负责巡检和运行记录的作业。由中心三级培训中心培训，煤监部门发证7煤矿采煤机（掘进机）操作作业指在采煤工作面、掘进工作面操作采煤机、掘进机、装岩机，从事落煤、装煤、装岩、掘进工作，负责采煤机、掘进机、装岩机巡检和运行记录，保证采煤机、掘进机安全运行的作业。由中心三级培训中心培训，煤监部门发证8煤矿瓦斯抽采作业指从事煤矿井下瓦斯抽采钻孔施工、封孔、瓦斯流量测定

17、及瓦斯抽采设备（含矿井主扇风机）操作等，保证瓦斯抽采工作和主扇风机安全进行的作业。由中心三级培训中心培训，煤监部门发证9煤矿防突作业指从事煤与瓦斯突出的预测预报、相关参数的收集与分析、防治突出措施的实施与检查、防突效果检验等，保证防突工作安全进行的作业。由中心三级培训中心培训，煤监部门发证10煤矿探放水作业指从事煤矿探放水的预测预报、相关参数的收集与分析、探放水措施的实施与检查、效果检验等，保证探放水工作安全进行的作业。由中心三级培训中心培训，煤监部门发证二1电工作业1.1高压电工作业:指对1千伏（kV）及以上的高压电气设备进行运行、维护、安装、检修、改造、施工、调试、试验及绝缘工、器具进行试

18、验的作业。由中心三级培训中心培训发证1.2低压电工作业:指对1千伏（kV）以下的低压电器设备进行安装、调试、运行操作、维护、检修、改造施工和试验的作业。由中心三级培训中心培训发证1.3防爆电气作业:指对各种防爆电气设备进行安装、检修、维护的作业。适用于除煤矿井下以外的防爆电气作业。2焊接与热切割作业指运用焊接或者热切割方法对材料进行加工的作业（不含特种设备安全监察条例规定的有关作业）。由中心三级培训中心培训发证3高处作业3.1登高架设作业:指在高处从事脚手架、跨越架架设或拆除的作业。由质监局培训发证3.2高处安装、维护、拆除作业:指在高处从事安装、维护、拆除的作业。适用于利用专用设备进行建筑物

19、内外装饰、清洁、装修，电力、电信等线路架设，高处管道架设，小型空调高处安装、维修，各种设备设施与户外广告设施的安装、检修、维护以及在高处从事建筑物、设备设施拆除作业。4起重机司机操作各类桥式、门座类、塔式、臂架类和流动式起重机。由质监局培训发证5起重司索指挥工指在起重作业中从事对物体捆绑、挂钩、指挥作业的人员。由质监局培训发证7行车操作工操作各类行车进行作业的人员。由质监局培训发证8厂内机动车司机在厂矿内驾驶叉车、装载机、推土机、挖掘机等施工机械。叉车司机质监局培训发证，装载机、推土机、挖掘机司机由使用单位自行培训发证9锅炉操作工从事燃煤或燃气锅炉运行的操作。由质监局培训发证10爆破器材保管员

20、从事爆破器材的库房管理、领取、发放雷管、火药等火工产品由爆破协会培训发证11爆破器材押运员从事爆破器材运输过程中的安全监督、保障工作。由爆破协会培训发证12爆破作业安全员从事爆破器材储存、运输、作业过程中的安全监督、检查工作。由爆破协会培训发证三1防爆电器检查工对入井及有防爆要求场所的在用电器设备进行防爆性能检查。由中心三级培训中心培训发证2主扇风机操作工从事煤矿地面主要通风机操作的人员。由中心三级培训中心培训发证3煤矿搬运工在煤矿井下，使用机具，从事设备、物料的装卸和搬运等由矿井四级培训中心培训发证4绞车操作工操作运搬绞车、回柱绞车运送煤、矿石、矸石、物料等由中心三级培训中心培训发证5矿井泵工操纵各型水泵，从事矿井排水作业等由使用单位自行培训发证6压风机司机从事各种固定或移动压风机操作。由使用单位自行培训发证7主信把钩工操纵信号装置，发送信号及把钩等工作。由使用单位自行培训发证8井下钳工从事井下机械设备的安装、调试、巡检、维修和故障处理的作业。由中心三级培训中心培训发证9变配电工在公司地面输配电系统的变配电所中进行倒闸、停、送电作业。由使用单位自行培训发证10高压水力设备操作工在井下从事水力压裂、水力割缝等高压水力设备操作。由使用单位自行培训发证四1小绞车操作工操作运搬绞车、回柱绞车运送煤、矿石、矸石、物料等由中心三级培训中心