【财政涉农资金监督经验交流材料】

1、第6页 共6页【财政涉农资金监视经历交流材料】财政涉农资金整合方案某县涉农专项资金监管经历交流材料 XX地处XX市东北部，全县辖14个乡镇86个村社区，人口43万人，总面积1883平方公里。2022年以来，上级下达我县涉农专项资金70822.87万元，其中粮种、粮食、退耕还林及家电下乡等补贴资金6256.01万元，农业消费开展资金8862万元，农村根底设施建立资金23115.77万元，社会事业开展资金31999.43万元，移民扶持与天然林保护资金589.66万元。县级财政安排涉农专项资金13651.91万元。为加强对资金及工程的监管，该县以完善措施方法、拓展监视渠道、强化监视检查和严格责任追究

2、为抓手，逐步实现了资金和工程监管的制度化、标准化和网络化，获得了明显成效。 一、主要做法 一以监管制度建立为抓手，积极拓宽监视渠道。一是建立和完善了纵向对乡镇、横向对科局的行政监视工作机制。为扎实推进县委、县政府“开发绿色产业，建立生态家园”开展战略，该县积极整合监视力量，成立了由县纪委监察局牵头，县财政局、审计局和县委、政府督查室参与的涉农资金监管和效能督查组，定期深化到乡镇、村组和群众中，对各乡镇民政资金、产业开展资金和涉及民生的工程和资金进展监视检查，形成了自上而下纵向监视。为加强对涉农部门工程施行、资金管理等情况的监视管理，利用开展惩防体系建立之机，县纪委监察局建立和完善了XX县工程建

3、立招投标施行细那么、XX县网上药品采购施行细那么、XX县政府采购施行细那么、XX县国有建立用地使用权出让操作细那么、XX县专项资金使用管理方法等“五项制度”，将20个县直机关纪检组长组建成5个“五项制度”监视检查组，对全县行政执法权利较为集中、涉农资金量较大的部门开展定期和不定期的监视检查，确保重点工程标准合法施行，专项资金平安有效使用，形成了对县直机关涉农专项资金的横向监视。二是加强了行政监视与民主监视的有机结合，建立了社会监视网络平台，拓宽了群众监视渠道。2022年，利用现代网络通讯技术，县纪委与县电信部门合作建立了覆盖全县的纪检监察监视网络。监视网络在县、乡两级纪委设监视效劳平台，在机关

4、、企业、学校、医院和农村社区选配网络监视员，由电信公司免费配置手机参与涉农专项资金社会监视管理。工程资金到位后，监视效劳平台在5日内将涉农资金分配及工程情况通过短信方式发送到各监视员手机上，监视员通过明查暗访后，利用短信或内部录音 方式将发现的问题反应到监视平台，强化社会监视，全县形成了立体化、全方位的社会监视网络。 二积极探究监管新方式，分类监管凸效果。一是对补助性资金实行经常性和突击性监视。对民政专项资金、新型农村合作医疗等补助工程的监管主要以经常性和突击性相结合的方式监管为主。根据涉农资金备案、五项制度监视组和网络平台信息反应情况，通过资金流向逐级顺查、直接深化基层农户反向倒查等方式，重

5、点检查资金流向和资金管理使用的透明度，确保资金得到公开、公平、公正使用。三年来，先后对退耕还林、“阳光培训”、农机购置补贴、能繁母猪补贴及死亡保险理赔、雪凝灾害及恢复重建、抗旱救灾、农村低保、农村合作医疗等专项资金进展了监视检查。及时纠正和查处了6个乡镇套取和冒领退耕还林专项资金；2个乡镇在办理能繁母猪死亡理赔保险中收取手续费和截留挪用农户赔偿费；7个乡镇卫生院小病大治和挂“空位”套取新农合基金；8个乡镇滞留、挪用救灾资金；4个乡镇挪用敬老院供养经费等问题。二是对工程性工程及资金实行全程跟踪和重点监视。重点跟踪监视工程管理、资金使用、建立进度、工程质量等，确保工程标准、合法和施行有效。三年来，

6、先后对沼气池建立、农村平安饮水工程、龙泉镇三小建立工程、龙泉镇卫生院建立工程、县第四中学建立工程、茶园建立工程、农村小土地整治工程等工程建立进展了督查督办。一方面在强化工程资金监管同时，实在强化了效能督查。2022年在强化监视问效过程中，推动投资4622万元的县第四中学在10个月内就建成投用，在保障资金及工程平安的同时，进一步进步了机关干部作风和办事效率；另一方面通过跟踪督查加强了对违纪线索和案的寻找和深挖。在对沼气池工程建立的跟踪督查中，严肃查处了原能办利用工程套取专项资金案件，收缴违纪资金30.2万元。 三强化“三项制度”严肃性，重执行力进步。一是工程和资金公开过程求“透”。重点对补助类工

7、程及资金按照时间要求进展了分阶段公开。重点通过政府网站、XX报和乡镇、村政务公开栏进展公开公示，进步群众知晓率，确保资金足额及时到位。对工程类工程及资金严格进展了事前、事中和事后公开。事前公开重点突出规划、选址，以及工程建立中涉及的占地等问题；事中公开重点突出工程落地过程中，工程的批复情况及建立内容和资金投入等；事后公开主要集中于工程建立投用和管理等。确保工程和资金的施行在“阳光”下运行。二是工程和资金备案过程求“实”。通过资金和工程内容同时备案方式，备案内容不仅包括资金的数量、来及划拨去向、方式和时限，还包括工程的建立时限、根本规划和审批时间等，做到有的放矢。同时，在县“五项制度”监视组、乡

8、镇纪委建立备案监管档案，实行逐月报告和审核制度，定期对备案的工程和资金进展分析p ，查找存在问题，及时准确掌握工程及资金的建立与划拨情况。三是责任纠错和追究过程求“严”。坚持有错必纠原那么，充分发挥责任追究的警示、震慑作用，重点对效能低下、施行过错、制度执行不力、违规管理和使用资金等行为进展责任追究，严肃查处贪污、侵占、冒领、挪用涉农专项资金等违纪违法行为。三年来，共下发督查督办通报14期、催促整改违规问题36个、行政问责7人、查处涉农资金案件24件，涉及资金352.44万元，党政纪处分37人，移送司法机关处理5人。 二、获得的成效 通过不断理论，全县涉农资金监管工作主要获得了三点成效。 一进一步建立健全了涉农资金监管制度。通过理论探究，及时研究出台了XX县新型农村合作医疗责任追究方法暂行、XX县关于民政专项资金管理使用暂行方法和XX县农村低保标准化建立活动施行方案等，为监管工作提供了制度保障，使监管工作有章可循，有据可依。 二实在维护了群众的利益。及时查处和纠正了有关职能部门和乡镇挪用、滞留涉农专项资金的违纪违规行为，严肃查处基层干部克扣、挪用、贪污各类涉农资金的损害群众利益的案件，对调查、检查和审计中发现的问题，在严格问责的同时，认真进展纠偏，实在维护群众的利益，获得了良好的社会效果。 三形成了对重点环节、重要部门和重大资金的监管合力。通过