秋季重大动物疫病防控工作实施方案

1、秋季重大动物疫病防控工作实施方案认真贯彻执行“加强领导、密切配合、依靠科技、依法防治、群 防群控、果断处置”的动物防疫方针，确保畜牧业健康发展、确保公 共卫 生安全。二、工作目标 切实抓好口蹄疫、高致病性禽流感和小反刍兽疫等三种重大动物 疫病的强制免疫，全面推进H7N9免疫，应免畜禽免疫密度应达到100%免疫 抗体合格率保持在70%以上。对国家退出强制免疫范围的猪瘟、高致病性 猪蓝耳病，实行过渡性强制免疫，应免生猪的免疫密度应达100%免疫抗 体合格率达70%以上。继续抓好狂犬病等人畜共患动物疫病的免疫。切实抓好动物疫病监测、流行病学调查工作，及时预警预报。严格 落实检疫申报制度，产地检疫、屠

2、宰检疫监管覆盖面达到100%检疫申报受理率达到100%检疫合格的动物、动物产品持证率达到100%努 力确保不发生区域性重大动物疫情。今年秋季集中免疫时间从9月上旬 开始到10月底结束。11月上旬组织全市检查验收，11月中下旬自治区 抽检验收。各县区要按照以上防控目标任务要求，加强组织领导，精心部署安 排，强化措施保障，确保完成任务。三、工作内容（一）抓好集中免疫注射，建立健全免疫档案。各县区要把免疫注射工作作为防控工作的首要环节和根本措施抓好抓实。一要切实加强动物疫苗管理，重点抓好运输、保存、发放、使用 等 环节的监管，确保疫苗质量；二要严格按规定使用疫苗，严禁使用非法 疫苗，严禁超范围、跨病

3、种（亚型）使用疫苗；三要切实加强宣 传发 动，加强免疫技术培训，严格按免疫程序、操作规范实施免疫注射；四 是要加强免疫抗体水平监测，科学实施临床免疫效果评估，对免疫抗体 不合格的畜禽及时补免，确保免疫抗体合格率达到70%以上；五是各县区 要进一步探索免疫工作的有效实现形式和村级动物疫病防治员队伍管理 新模式，建立防控工作新机制。（二）抓好动物疫病监测工作，做好疫情预警预报。要严格按照自治区动物疫病监测和流行病学调查计划的要求， 切实抓好重大动物疫病、主要人畜共患动物疫病的监测和流行病学调 查， 加强风险评估、预警预报，及时消除疫情隐患。加强动物疫情管理，严格动物疫情报告、处置。（三）抓好人畜共

4、患病防控，严格处置阳性动物。一是突出抓好禽流感、布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽、猪 链球菌病等人畜共患动物疫病的综合防控；二是及时按照相关动物疫病防 治技术规范要求，严格处置监测阳性动物及病死动物、发病动物、同群 动物，并进行无害化处理；三是水产畜牧兽医部门要加强与卫生 计生、 林业、工商、食品药品监管等部门的沟通协调，进一步完善联 防联控工 作机制，形成防控合力，共同做好人畜共患病防控工作。（四）抓好动物检疫和监督执法工作一是要严格按照农业部第2516号公告和有关检疫规程实施动物、动物产品检疫，特别是家禽，对 已按规定进行H7N9免疫、需跨省调运的，要按规定进行实验室检测，病 原学监测为阴

5、性（同一场群可混样抽检）或群体免疫抗体合格率达70%以 上（家禽H7抗体滴度24）的，方可跨省调运。二是要加强动物饲养、调运、屠宰特别是对跨省调运活畜禽的监管，减少动物疫病发生风险。三要各级兽医、食品药品监管、工商等部门要加强配合，重点加强 对活禽交易市场的监管，严格落实定期休市或轮休、消毒制度（即1110 制度）。四要加大执法力度，各县区以当前开展畜禽屠宰场防疫监管专项整 治、规模养殖场动物卫生监督管理专项整治、动物检疫证明和畜禽 标识 专项整治等行动为契机，对逃避检疫、随意丢弃病死畜禽、屠宰或经营 病死畜禽等违法行为，要坚决依法从严查处。确保今年办结案件数达到绩效考核案件数（每个县区办理动

6、物卫生 监督案件10件）的要求。（五）抓好病死畜禽无害化处理监管工作各县区要深入贯彻落实 国务院办公厅关于建立病死畜禽无害处理机制的意见（国办发 （X47号）、以族自治区人民政府办公厅关于建立病死畜禽无害处理机制的实施方案（X政办发（X27号）和X市人民政府办公室关于印 发X市病死畜禽无害化处理工作实施方案的通知（X政办X142 号）等文件要求，加快推进病死畜禽集中无害化处理工作。一是要求年出栏量在50万头以上的生猪养殖大县、年出栏量在1500万羽以上的家禽养殖大县，原则上要在X年12月底前建成与病 死畜禽处 理量相适应的专业无害化处理厂，集中处理辖区内养殖场（户）和其他环节的病死畜禽。二是要

7、强化属地管理，切实落实病死畜禽无害化处理主体责任，加 快构建病死畜禽无害处理机制。三是要加强病死猪无害化处理补助经费的申报、发放管理，严防 虚报、套取国家补贴资金等现象发生。四是要加强病死畜禽无害化处理日常监管，杜绝病死畜禽进入流通 环节，保障动物食品安全。（六）完善应急机制，切实做好突发疫情的应急准备工作。各县区要切实按照重大动物疫情应急条例的规定，做好应急物 资储备，储备充足的疫苗、消毒剂、消毒器械和防护服等应急物资。建 立健全本级应急指挥机构、应急预备队和专家委员会，对于应急成员有 变动的，要立即调整。各县区重大动物疫病防治指挥部成员单位和个 人，要熟练掌握相关的应急预案、应急实施方案和

8、疫情处置技术规范。 一旦发生突发应急情况，必须做到“来之能战，战之能胜”。重大节庆活动期间，要加强应急值守，坚持领导带班和24小时值班制度，确保信息畅通四、措施保障 （一）加强领导，明确责任。各县区要进一步完善防控责任制和责任追究制，抓好领导、机构、人员、经费、责任和制度“六落实”，将免疫、监测、流行病学调查、 消毒、无害化处理、疫情报告与应急处置等任务分片包干、落实到人， 确保秋季重大动物疫病防控工作顺利开展。（二）确保经费落实到位各县区政府要确保重大动物疫病防控工作经费、配套村级防疫员补助经费和突发疫情应急储备金等动物防疫工作经费落实到位，保证各项工作顺利开展；对于中央、自治区和市级发放的

9、村级防疫员强制免 疫注射补助经费、奶牛两病扑杀补助、山羊布鲁氏菌病扑杀补助和养殖 环节病死猪无害化处理补助经费要及时发放，不得挪作他用。（三）树立典型，落实免疫示范工作。各县区要按照春防期间落实的免疫示范点一一每个县区落实4个免疫示范乡镇（街道办）、8个示范村和8个示范场，继续开展免 疫示范工 作。示范乡镇、示范村、示范场应免畜禽免疫密度达到 100%强制 免疫病种的疫苗做到二次加强免疫，并应及时进行免疫抗体跟踪监测， 确保免疫抗体合格率达到70%以上。免疫示范点的档案记录要完整、规范。（四）强化免疫监测评估，加强督查，保证实效。各县区要加大对重大动物疫病防控工作的督查力度，特别在秋季集 中免疫期间，组织督查组下乡、进村、入场督查指导。秋季集中免疫结 束后，及时组织验收，加强免疫抗体监测和免疫效果评估，对免 疫抗体 不达标的畜禽要及时强化免疫，并做好抗体跟踪检测工作，确保免疫效 果。市级业务部门要深入县区、乡镇开展技术培训和指导。秋防期间市 重大动物疫病防治指挥部将组织开展督查，秋防结束后及时组织进行免 疫质量评估。五、报送材料要求秋防周报。X年秋防免疫周报填报工作于X年9月上旬开始，11月上旬结束。 各县区要注重工作信息的采集和整理，落实专人负责，按时报送免疫进 度和总结等材料。乡镇站在每周四上午12： 00前上报县区动物疫控中 心，县区动