资水流域综合规划

1、国环评证国环评证甲字第2602号资水流域综合规划环境影响报告书（简本）长江水资源保护科学研究所二一三年十月目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc3656362511 规划概况 PAGEREF _Toc365636251 h 1HYPERLINK l _Toc3656362522 环境现状 PAGEREF _Toc365636252 h 7HYPERLINK l _Toc3656362532.1 自然环境 PAGEREF _Toc365636253 h 7HYPERLINK l _Toc3656362542.2 社会环境 PAGEREF _Toc36563625

2、4 h 7HYPERLINK l _Toc3656362552.3 生态环境 PAGEREF _Toc365636255 h 7HYPERLINK l _Toc3656362562.4 主要环境问题 PAGEREF _Toc365636256 h 9HYPERLINK l _Toc3656362573 规划分析 PAGEREF _Toc365636257 h 11HYPERLINK l _Toc3656362583.1 规划协调性分析 PAGEREF _Toc365636258 h 11HYPERLINK l _Toc3656362593.2 规划生态制约因素分析 PAGEREF _Toc36

3、5636259 h 11HYPERLINK l _Toc3656362604 环境影响分析 PAGEREF _Toc365636260 h 13HYPERLINK l _Toc3656362614.1 水文水资源影响 PAGEREF _Toc365636261 h 13HYPERLINK l _Toc3656362624.2 水环境影响 PAGEREF _Toc365636262 h 14HYPERLINK l _Toc3656362634.3 生态环境影响 PAGEREF _Toc365636263 h 15HYPERLINK l _Toc3656362644.4 土地资源影响 PAGERE

4、F _Toc365636264 h 23HYPERLINK l _Toc3656362654.5 社会环境影响 PAGEREF _Toc365636265 h 24HYPERLINK l _Toc3656362665 规划方案环境合理性与环境保护对策建议 PAGEREF _Toc365636266 h 27HYPERLINK l _Toc3656362675.1 规划方案环境合理性分析 PAGEREF _Toc365636267 h 27HYPERLINK l _Toc3656362685.2 规划优化调整建议 PAGEREF _Toc365636268 h 28HYPERLINK l _To

5、c3656362695.3 环境保护对策措施与建议 PAGEREF _Toc365636269 h 28HYPERLINK l _Toc3656362706 环境监测与跟踪评价 PAGEREF _Toc365636270 h 33HYPERLINK l _Toc3656362716.1 监测方案 PAGEREF _Toc365636271 h 33HYPERLINK l _Toc3656362726.2 跟踪评价 PAGEREF _Toc365636272 h 34HYPERLINK l _Toc3656362737 结论与建议 PAGEREF _Toc365636273 h 35HYPERL

6、INK l _Toc3656362747.1 初步评价结论 PAGEREF _Toc365636274 h 35HYPERLINK l _Toc3656362757.2 建议 PAGEREF _Toc365636275 h 35HYPERLINK l _Toc3656362768 联系方式 PAGEREF _Toc365636276 h 37附图：附图1 资水流域综合规划范围示意图附图2 资水流域综合规划生态敏感区分布图附件：资水流域综合规划环境影响报告书（简本） 征求意见调查1 规划概况资水是洞庭湖水系的第三大支流，发源于湖南省城步县黄马界，河流长653km，流域面积2.80万km2。下游桃

7、江站多年平均径流量225.6亿m3。流域涉及湖南省邵阳、益阳、娄底、永州、怀化、常德市和广西壮族自治区桂林市等7个地（市）的24个县（市、区），湖南、广西两省（自治区）面积分别占95.4%和4.6%。（1）规划范围规划范围为资水益阳甘溪港（资水入南洞庭湖）以上区域，重点为资水干流及省际支流夫夷水，规划区域总面积为2.80万km2。（2）规划水平年规划基准年为2010年，近期规划水平年为2020年，远期规划水平年为2030年。以近期水平年为规划重点。（3）规划目标1）近期（2020年）规划目标强化治理开发，促进生态环境保护。通过加强工程措施和非工程措施建设，不断提高防洪减灾能力，基本实现水资源合

8、理开发利用，有效遏制水生态环境恶化趋势，全面强化流域水利管理，保障防洪、供水、粮食、经济和生态等安全。2）远期（2030年）规划目标治理与开发并重，进一步加强生态环境保护。通过完善工程措施和非工程措施，进一步提高流域防洪减灾能力，基本实现水资源高效利用，全面维系优良水生态环境，基本实现流域水利管理现代化，生态功能健全，服务功能正常发挥，保障经济社会可持续发展。（4）规划任务资水流域综合规划的主要任务是防洪、治涝、供水、灌溉、水资源与水生态保护、航运、发电、水土保持、水利血防等。（5）规划布局资水流域综合规划由防洪减灾规划（包括防洪规划、治涝规划）、水资源综合利用规划（包括供水规划、灌溉规划、航

9、运规划、水力发电规划）、水资源与水生态环境保护规划（包括水资源保护规划、水生态系统保护与修复规划、水土保持规划、水利血防规划）、流域水利管理和支流规划意见组成。1）防洪减灾规划 防洪规划资水防洪保护对象主要是流域内重要城市、沿河乡镇及低岸农田、下游尾闾堤垸、遭受山洪灾害的村镇农田等。规划防洪工程包括：规划干支流建设8座具有防洪作用的大中型水库；除险加固小型水库；干流新建堤防131.54km，加固堤防43.99km，护岸146.64km；支流新建堤防206.04km，加固堤防369.8km，护岸475.67km；建设转移道路55.32km、新建配套桥梁20座，转移船只5艘，兴建蓄滞洪区进、退洪口

10、门控制工程6处，通信预警设施99台套；河道整治重点治理干流尾闾河段，兼顾夫夷水等主要支流；河道整治总长456.18km，其中新建堤防长度130.7km，加固堤防长度354.85km，护岸护滩长度为429.75km，清淤长度为439.98km；治理山洪沟，防治山洪灾害；流域内各地级市、县级市和重点乡镇新建、加固防洪工程。 治涝规划资水流域治涝规划依据涝区地形、水系、承泄区条件合理划定治涝分区。治涝工程措施包括：对存在问题的18处中小型泵站进行更新改造；新增排涝泵站50座181台，新建排洪渠1处；加固完善存在问题的排涝设施；对流域县级以上城市增设机动排涝泵站。2）水资源综合利用规划 供水规划为满足

11、资水流域的用水需求，2020年规划兴建扩建大中型水库19座，分别为：兴建湖南省的金塘冲、太芝庙、晨光、梅城、滔溪等14座大中型水库工程，扩建鱼形山、桃花江、罗溪等5座水库。总库容9.17亿m3，兴利库容6.35亿m3。2030年兴建犬木塘、新华、白银、白宫、棋盘石5座水库，扩建寨志、龙家桥2座大中型水库，总库容6.10亿m3，兴利库容4.27亿m3。 灌溉规划为实现灌溉发展目标，规划对现有3592处灌区续建配套，新建12处灌区，其中30万亩以上的灌区4处，530万亩灌区2处，15万亩灌区5处，万亩以下灌区1处。至2020年，规划扩建加固现有351座水库，扩建412处引水工程，更新改造1012处

12、提水工程，可增加供水能力0.64亿m3；至2030年，规划扩建加固35座水库，扩建232处引水工程，更新改造98处提水工程，可增加供水能力0.189亿m3。至2020年，规划新建水库工程184座，新建引水工程294处，新建提水工程209处，可增加供水能力6.178亿m3；至2030年，规划新建水库20座，新建引水工程100处，新建提水工程29处，可增加供水能力0.447亿m3。新建其他工程（小型调水、塘坝堰等工程），至2020年新增供水能力0.11亿m3。至2030年新增供水能力0.01亿m3。 航运规划规划资水航道邵阳益阳440km为级航道，益阳甘溪港12km为级及以上航道。推荐货船船型为5

13、00t、1000 t级机动船。资水港口近期主要建设益阳市港，益阳市港拟规划电厂、娘娘庙、大渡口和刘公滩等4个港区。 水力发电规划规划以资水干流为主，按孔雀滩、神滩渡、晒谷滩、筱溪、浪石滩、柘溪、东坪、珠溪口、金塘冲、马迹塘、白竹洲、修山、史家洲和新华等共14级开发，总装机容量1824.1MW，多年平均发电量61.06亿kWh。其中晒谷滩、筱溪、浪石滩、柘溪、东坪、珠溪口、马迹塘、白竹洲、修山为已开发电站，孔雀滩、神滩渡、史家洲为在建电站，其余梯级均处于规划阶段。资水主源赧水规划按青安堰、九龙、磨车头、溪口、田家渡、红光坝、田凼坝水轮泵、晒龙滩、冲里槽、元木山、江子田和渣滩共12级开发，其中除红

14、光坝和晒龙滩2个梯级未建外，其余梯级均为已建工程。对小水电开发进行合理布局，有些小水电开发可能会对生态环境造成不利影响，应严格执行水行政许可管理制度，加强审批管理。3）水资源与水生态环境保护规划 水资源保护规划资水流域水功能区限制排污总量2020年COD为7.75万t/a，NH3-N为0.64万t/a；2030年COD为7.32万t/a，NH3-N为0.61万t/a。资水干流罗家庙、冷水江和桃江3个控制断面的生态基流分别为44.3m3/s、56.4m3/s和69.0m3/s，夫夷水资源和新宁2个控制断面的生态基流分别为2.6m3/s和12.2m3/s。水资源保护措施包括：加强集中式饮用水源地规

15、范化建设和保护；整治资水干流及主要支流入河排污口；强化制度落实，建立相关机制，加强水功能区、省和市州界水体、饮用水水源地、入河排污口及敏感水域的监测，严格新建排污口设置准入，加强入河排污口监督管理。 水生态系统保护与修复规划优先保护国家及省级重点保护区域与保护对象，合理规划流域治理开发方案，通过严格控制水生态环境敏感区域的治理开发活动，将治理开发活动对水生态环境的影响限制在水生态环境系统能承受的范围内。水生态环境保护及修复规划意见包括：对误捕、受伤、搁浅、罚没的水生野生动物及时进行救治、暂养和放生；在干流及重要支流分别建设增殖放流站，开展增殖放流；加强科学调度与合理论证，保障下游生态环境用水要

16、求；限制生态敏感区的水资源开发利用活动，对栖息地进行保护与修复；修建过鱼设施或预留过鱼通道；加强重要湿地保护力度，加大自然保护区建设力度；加强渔政管理和水生态监测；加强水生态保护战略和科学技术研究。 水土保持规划资水流域规划近期2011至2020年，每年综合治理水土流失面积219km2，远期2021年至2030年，每年治理水土流失面积145.4km2。截止2030年共规划水土保持措施量：工程措施，坡改梯19.38千hm2，大中型拦沙坝48座，谷坊1.07万座，沟头防护0.72万处，挡土墙146.60km，硬质护坡62.09万m2，河堤护岸388.17km，荒地造田0.47千hm2，排水沟447

17、7.86km，山塘整治0.23万座，沉沙池1.16万座；植物措施，水土保持林124.24千hm2，经果林28.86千hm2，种草2.79千hm2，灌草带17.43千hm2，以及封禁治理171.65千hm2。 水利血防规划在有螺河段、渠段治理时，应根据疫情、螺情监测资料，将水利措施与血防需要结合，并增补一定的血防措施。对未能列入各项水利建设规划的中小河流和中小灌区等钉螺孳生重要地区，因地制宜地制定“十二五”期间水利血防专项规划。资水流域“十二五”期间实施资水二期治理，安排河道治理长度5.733km，治理措施为护坡长5.733km，涵闸改建4个，预计可直接灭螺7.12万m2，控制影响钉螺面积13.

18、03万m2。4）流域水利管理流域水利管理体系包括管理体制与机制、执法监督、水行政事务管理和管理能力建设。应按照“健全体制机制、加强执法监督、强化水行政事务管理、提升管理能力”的思路，逐步建立起流域统一、有序、高效的水利管理体系。5）支流夫夷水规划意见夫夷水治理开发与保护的主要任务是防洪、供水与灌溉、航运、发电、水土保持和水资源保护等。各规划意见分述如下： 防洪城市防洪规划新建堤防18.84km、护坡护岸9.59km，均位于湖南；湖南乡镇防洪规划新建堤防15.45km、护坡护岸34.04km；中小河流农田防护规划加固堤防13.85km、加固堤防29.85km、清淤34.85km、护坡护岸34.8

19、5km。广西农田防护规划新建堤防36.65km，中小河流规划清淤3.73km。规划建设犬木塘水库；干流河道疏浚30km。 供水改扩建和新建一批蓄、引、提、调水工程，增加有效供给。远期兴建犬木塘水库。 灌溉规划新建犬木塘大型灌区；规划对30万亩以上的大圳灌区进行续建配套，对两江口、红星、五龙溪、小阳、八面山等灌区进行加固与配套；以及万亩以下小型灌区配套进行改造建设，对渠首除险加固与完建、渠系完建与配套、田间工程建设等。 航运规划夫夷水资源县城双江口200km航段为等外级航道。近期完善重点航段的安全及公共服务配套设施；中远期全线打通夫夷水航道。 发电夫夷水干流推荐按资江源、旺源、城关、胡家田、资水

20、、丰源一级、丰源二级、丰源三级、犬木塘、永兴、黄龙、堡口、老虎坝、栗子塘、岔江口、东方红和向阳坝共17级开发，总装机容量63.66MW，多年平均发电量2.25亿kWh。除资江源、旺源、丰源一级、丰源二级、犬木塘、永兴、岔江口外，其余电站均已建或在建。 水土保持流域内建设高效基本农田，发展特优经果林，修建拦沙坝、谷坊、蓄水池和排灌沟渠等多种水土保持措施；同时，严格控制人为水土流失，强化水土保持监督执法，严格实行水土保持“三同时”管理制度。在流失较轻的林地区采取以封禁为主的生态修复措施，适当补植。 水资源与水生态环境保护加强流域水资源保护管理，调整工业结构，控制工业污染源和入河污染物排放量；加快城

21、市污水处理厂和配套排污管网建设与改造；加强生态农业建设，加强面源污染源监管，减少面源污染；完善地表水水质监测网络建设；加强种质资源与水生生境的保护；加强已建水工程的科学调度，保证下游生态需水；加强重要涉水生态敏感区的监测和管理，限制水资源开发利用活动；加强湿地保护力度。2 环境现状2.1 自然环境资水流域面积2.80万km2，河流长653km，天然落差945m，桃江站多年平均径流量225.6亿m3。流域内西南高，一般海拔在1000m左右，个别山峰达2000m。东北较低，一般在100m以下。流域地层发育较全，从元古界板溪群至新生界第四系均有出露，仅泥盆系、三叠系、侏罗系、第三系发育不完整。区内主

22、要构造有新华厦系构造、祁阳弧形构造以及东西向、帚状南北向构造。桃江下游相应地震烈度为度，其余地区地震烈度小于度。资水流域属亚热带季风湿润气候区，春湿秋燥，夏热冬冷。多年平均气温为16.6，多年平均相对湿度82%，多年平均风速1.8m/s，多年平均降水量在1300mm1800mm之间。2.2 社会环境资水流域涉及湖南、广西2省（自治区），各行政区面积分别占流域面积的95.4%、4.6%。资水流域除下游的益阳市地处洞庭湖区，发展条件相对较好外，其他大部分地区属武陵山区和衡邵干旱走廊，是长江以南一块较大的集中连片贫困山区。在全国主体功能区划中，益阳市是作为国家重点开发区域“环长株潭城市群”的重要节点

23、城市；在湖南省“3+5城市群”发展战略中，益阳市已纳入长株潭城市群“一区三圈一带”中的大都市区和45分钟通勤圈。2010年底，流域内总人口990万人，地区生产总值为1214.0亿元（其中工业增加值452.6亿元），人均地区生产总值约12263元/人。流域经济发展总体水平在湖南省处于较低水平，流域中上游的城步县、新化县、安化县、邵阳县、隆回县为国家级贫困县。2.3 生态环境（1）陆生生态资水流域植物区系属于东亚植物区、中国-日本森林植物亚区、华中地区，该区的地带性植被为常绿阔叶林。据调查，资水流域共有维管植物212科961属2543种，其中蕨类植物37科67属143种、裸子植物8科25属56种、

24、被子植物167科769属2346种。流域内分布有国家重点保护野生植物39种，包括资源冷杉、红豆杉、南方红豆杉、银杉、珙桐、水杉、伯乐树等7种国家级重点保护植物，及金钱松、黄杉、香榧、巴东木莲、巴山榧树、白豆杉、连香树、伞花木、闽楠、楠木、喜树、金荞麦、黄皮树、香果树等32种国家级重点保护植物。资水流域动物地理区划隶属东洋界、华中区、东部丘陵平原亚区和西部山地高原亚区。据调查，流域共有陆生脊椎动物28目92科336种，其中两栖类2目8科31种，爬行类2目10科43种，鸟类16目50科202种，哺乳类8目24科60种。流域内分布有国家重点保护野生动物52种，包括白颈长尾雉、黄腹角雉、云豹、豹、林麝

25、、黑麂和熊猴等7种国家级重点保护野生动物，及大鲵、小天鹅、黑鸢、雀鹰、赤腹鹰、松雀鹰、普通鵟、白尾鹞、游隼、穿山甲、黄喉貂、水獭、小灵猫、斑林狸、金猫、黑熊、獐、水鹿、斑羚、鬣羚、猕猴和短尾猴等45种国家级重点保护野生动物。（2）水生生态资水流域水生生物本底调查资料较少，目前尚无针对全流域的系统调查，2005年水利部中科院水工程生态研究所在干流安化江段进行了水生生物调查，共调查到浮游植物7门53属81种，其中硅藻门38种、绿藻门23种、蓝藻门15种、隐藻门2种、裸藻1种、金藻门1种、甲藻门1种；浮游动物45属93种，其中原生动物种类36种、轮虫35种、枝角类13种、桡足类9种；底栖动物有70种

26、，常见种为方格短沟蜷、铜锈环棱螺、黑龙江短沟蜷、卵萝卜螺、狭萝卜螺等。资水流域历史分布鱼类14科27属117种。2000年湖南农业大学动物科学技术学院报道资水流域有鱼类74属109种。近期资水中游柘溪水库及其周边区域共调查到鱼类81种（亚种），隶属于4目13科54属，鲤形目鱼类是最主要的类群，有58种，占该区域鱼类总种数的71.6%；其次是鲇形目和鲈形目，均为11种，合鳃目1种。资水中游区域鲤科鱼类种类最为丰富，有48种，占该地区鱼类总种数的59.3%；其次是鳅科9种，占11.1%；鲿科6种，占7.4%；其它各科共18种，占该地区鱼类总种数的22.2%。2005年和2007年调查到鱼类92种（

27、亚种），由中国平原区系复合体和南方平原区系复合体两个区系复合体的鱼类构成，以其中的中国平原区系复合体鱼类为主，兼具南方平原区系复合体的部分鱼类。资水流域鱼类以广布性鱼类为主，被列入中国濒危动物红皮书 鱼类的有鯮、稀有白甲鱼、长身鱖。另外，资水流域分布的鯮、鳤、中华倒刺鲃、白甲鱼、稀有白甲鱼、瓣结鱼、湘华鲮、泸溪直口鲮、岩原鲤、胡子鲇、暗鳜、长身鳜为湖南省地方重点保护野生动物名录保护鱼类。（3）生态敏感区资水流域的生态敏感区主要包括特殊生态敏感区（世界自然遗产地、自然保护区）、重要生态敏感区（风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园、水产种质资源保护区）及鱼类产卵场等。1）特殊生态敏感区资水流域

28、内的特殊生态敏感区包括世界遗产和自然保护区，共有世界遗产1处，即湖南崀山世界遗迹；自然保护区32个，其中国家级4个、省级9个、市/县级19个。2）重要生态敏感区资水流域内的重要生态敏感区主要包括风景名胜区、森林公园、地质公园、国家湿地公园和国家水产种质资源保护区等。经统计，资水流域共有风景名胜区9个，其中国家级5个、省级4个；森林公园24个，其中国家级12个、省级9个，市/县级3个；地质公园6个，其中世界级1个，国家级3个、省级2个；湿地公园1个，即湖南益阳安化雪峰湖国家级湿地公园；有国家级水产种质资源保护区1个，鱼类产卵场8处。2.4 主要环境问题资水流域水生物多样性较为丰富，但随着流域内矿

29、产资源和水资源的开发利用和工农业的迅速发展，水生态环境有逐渐恶化的趋势，主要存在以下问题：（1）水生物资源退化近年来资水电鱼、炸鱼、毒鱼等非法捕捞现象泛滥，过度捕捞导致资水流域水生物资源退化，主要表现为渔获物低龄化、小型化和低值化现象日益加剧。外来种入侵，也对水生生物多样性造成了影响。此外，人类活动的干扰使水生生物赖以栖息的生境发生改变，进而影响水生生物的繁衍，导致水生生物资源退化和物种多样性下降现象明显。特别是大坝阻隔了鱼类的洄游通道，破坏了鱼类生存空间，使鱼类种质资源交流减少，水生生物遗传性状和种质资源质量可能退化。（2）水生态环境恶化随着工农业生产的迅速发展，工业废水、生活污水及农业面源

30、污染使资水干支流的污染负荷日益加重，因水质污染引起大量鱼类死亡的现象时有发生，水质污染不仅影响鱼类生存环境，还对浮游生物、底栖生物等鱼类饵料生物造成危害，破坏了水生生态系统的食物链。由于湿地保护力度不够，资水干支流湿地面积日益萎缩，湿地生态系统退化，湿地功能和生物多样性呈下降趋势。非法采砂也是一个不容忽视的问题，采砂船舶在资水部分河段内作业，严重破坏了河道的底质结构，河砂堆放占用河岸和河道，进一步削弱了河流的生态功能。3 规划分析3.1 规划协调性分析资水流域综合规划符合国家确立的可持续发展战略和方针政策。符合中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国水

31、污染防治法的相关规定。但部分电站涉及湖南崀山世界自然遗产地、崀山国家地质公园和崀山国家级风景名胜区等多个生态敏感区，与保护世界文化和自然遗产公约和风景名胜区条例等的要求不符，需要进一步协调水资源利用与生态敏感区的关系。规划符合中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定的相关要求。规划符合中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的相关要求，与长江流域综合规划是协调一致的。规划确定的防洪标准与长江流域防洪规划是一致，防洪规划布局符合长江中下游防洪总体布局要求。规划与全国主体功能区规划确定的区域发展方向是协调一致的，但规划的部分梯级涉及全国主体功能区规划规定中的世界自然遗产地、地质公园和风

32、景名胜区等禁止开发区，与全国主体功能区规划的要求存在一定冲突，需进一步研究论证。规划符合全国生态功能区划的相关要求。规划与长江中下游流域水污染防治规划（2011-2015年）是协调的。3.2 规划生态制约因素分析资水流域内分布有数量和类型众多的生态敏感区，包括世界自然遗产、自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园、水产种质资源保护区和鱼类产卵场等。资水流域的生态敏感区主要集中分布于郝水、夫夷水及资水中上游等区域。这些生态敏感区是资水流域森林生态系统、地质遗迹、特有景观资源、重要水生生境和珍稀濒危动植物集中分布区，是流域最为重要、敏感或脆弱的区域，对维持流域生态系统和物种多样性，及保

33、护地质遗迹、特有景观资源具有重要意义，生态敏感性较高。流域内分布的各类生态敏感区是资水流域规划制定与实施的关键性制约因素。在资水流域综合规划防洪、治涝、供水、灌溉、水力发电、航运和水利血防等规划中，部分规划拟建的工程项目可能涉及上述生态敏感区，存在一定生态敏感制约性，主要为水力发电规划拟建的梯级水电站，以及防洪、供水、灌溉规划拟建的水库工程，其它规划项目的生态制约性较小。对于涉及生态敏感区的规划拟建工程应进行充分论证，合理协调水资源开发与生态敏感区保护之间的关系。犬木塘水库位于崀山风景名胜区的扶夷江景区，水库坝址、厂房等主要建筑物均在一级保护区内，施工布置、水库淹没、移民安置区范围涉及崀山风景

34、名胜区的一、二、三级保护区与外围保护地带，水库处于崀山世界自然遗产地缓冲区范围内。工程建设将改变河段的水文情势，且工程施工与移民安置可能对崀山世界自然遗产生态环境产生较大的影响。与风景名胜区保护要求不符，对风景名胜区的影响较大。鉴于规划初步方案与生态敏感区的空间位置关系及国家对相关生态敏感区管理要求，下阶段需开展研究与论证工作，进一步协调犬木塘水库建设与崀山风景名胜区保护的关系。4 环境影响分析4.1 水文水资源影响（1）水文情势根据资水流域综合规划的特点，对水文情势影响较大的主要是供水、灌溉、发电和防洪等规划。1）对河谷水域形态的影响资水流域综合规划对河谷水域形态的影响主要为规划的梯级带来的

35、影响。资水干流双江口以下按14级开发，已建实施的9个梯级，使资水干流大部分河段水域水体形态变化明显，在河谷地带形成一系列相互衔接的梯级水库，河谷区水面变宽，水面面积增加，流速变缓。在建的3个梯级完建后，将加剧这一趋势。资水主源赧水规划按12级开发，其中已（在）建梯级占83%，开发程度也较高，河道渠化的趋势较明显。2）对径流过程的影响受梯级大坝阻隔影响，使天然河流原有的径流过程发生显著变化。资水径流的补给来源主要为降雨，受径流补给来源及降水时空分配的影响，天然状况下资水流域径流年内分配极不均匀。受季风气候的影响，降雨集中在48月份，最丰月份出现在5、6月。48月份的径流量占年径流量的60%以上。

36、资水干流规划的14个梯级中86%已开发，流域水资源配置无外调水源，均为流域内水源配置。资水干流只有柘溪水库调节性能较好，规划新建的水库对资水流域径流年内分配过程影响小。灌溉规划新增水库工程实施后，丰水期为流域内灌区的灌溉期，径流量较规划前有所减少；平水期由于水库调蓄作用及灌溉影响，流域径流过程变化趋势同丰水期；枯水期受水库调蓄影响，径流量较规划前有所增加。3）对水位、流速的影响对水位、流速产生影响的主要是水力发电规划。梯级电站运行后与原来河道情况比较，水位发生了较大变化。由于大坝阻隔作用，使原来沿河道连续渐变的水位线，变成为阶梯状的水位线。梯级水库建成后，坝前水位变化较大，水库回水尖灭点处水位

37、与天然水位一致；受各梯级水库的地形、水库规模等因素影响，梯级水库出现水位变化的河道长度有所差异。梯级水库联合运行后，梯级大坝阻隔河道、抬高水位，形成水库群，使库区水深增加、流速减缓，对河流流速改变较大。资水干流神滩渡、金塘冲及支流水库梯级规划实施后，由于大坝的阻隔作用和梯级电站联合调度运行人为控制流量，在各个库区流速沿程分布发生了较大的变化。从库尾至坝前随着水深沿程的增加而流速减小，坝前流速最小；水库库容越大，对天然河道流速的改变越大。（2）对水资源的影响资水流域综合规划未涉及跨流域调水，流域内水资源通过供水、灌溉及水力发电等规划实现在流域内的时空分配调整。规划新建12处灌区，对流域水资源时间

38、分配将产生较大影响。资水流域灌溉期为流域的丰水期，此时受农灌用水影响，资水径流量较规划前有所减少；枯水期受水库调蓄影响，径流量较规划前有所增加。但从水资源的配置角度分析，2020年和2030年新增耗水量所占比例较小，总体上不会影响资水干流和主要支流河道内生态的环境需水。资水流域干、支流梯级水库建成后，水库蓄水使库区水位抬升，为沿江两岸的农业灌溉和工业、城镇用水提供了更好的供水条件，有利于优化水资源的配置；通过规划，可充分发挥资水水资源综合利用的功能，提高水资源利用率。4.2 水环境影响资水流域综合规划对水环境产生影响的主要是水力发电及水资源综合利用规划（供水与灌溉）。（1）对纳污能力的影响资水

39、干流规划的梯级绝大部分已建成运行或在建，规划的神滩渡和金塘冲水库对河道水文情势改变不大，不会因神滩渡和金塘冲梯级的兴建导致资水干流纳污能力降低。经分析，总体上对资水干、支流纳污能力影响小。局部江段（特别是供水水源水库工程下游江段）纳污能力可能发生较大改变，若不科学调度，枯水期这些江段的水功能区水质达标率可能会下降。（2）水质根据资水水资源综合利用规划，若不能有效实施治污减污措施，规划实施后资水入河污染负荷将增大，局部水域（益阳、安化、冷水江、邵阳、资源等城市江段）水功能区水质达标率可能会降低。灌溉规划实施后，25%以上的灌溉供水将会回到资水，灌溉退水将增加资水水体污染负荷，尤其是氮磷污染负荷，

40、最终对资水水环境产生影响，资水干、支流的氮磷污染可能进一步加重。（3）水温水温是影响水质变化的重要因子，水库水温是否分层对水环境影响较大。水库水温结构类型判别采用温是指数法进行。目前干流规划和已（在）建的孔雀滩、神滩渡、晒谷滩、筱溪、浪石滩、柘溪、东坪、珠溪口、金塘冲、马迹塘、白竹洲、修山、史家洲等水库，除柘溪水库为不完全年调节外，其余水库调节性能均较差，值均大于20，水库水温结构均为混合型，水库出流水温不会影响下游鱼类繁殖活动以及农业灌溉。柘溪水库值约为6，水库水温结构为分层型，春夏季会产生低温水下泄，影响下游鱼类繁殖活动以及农业灌溉。4.3 生态环境影响（1）生态完整性影响资水流域的生态系

41、统类型主要包括森林生态系统、农业生态系统、湿地生态系统和城镇村落生态系统四大类，森林生态系统是流域最主要的生态系统类型，其次为农业生态系统。对生态系统及其完整性产生影响的规划主要为灌溉、水力发电及水土保持规划，其次为防洪、治涝和供水规划。资水流域综合规划规模相对较小，总体影响程度有限。规划区域的森林生态系统规律性分布。规划范围内的森林植被主要为针叶林、阔叶林、竹林和灌丛等，流域河源区域内的森林生态系统主要分布在新宁县以上区域及郝水上游的河源区域、上游区域主要分布在平溪和寥水的洞口县上游区域、中游主要分布在资水干流新化至桃江区域内。主要植被类型为针叶林和阔叶林，局部分布有少量的竹林和灌丛。规划对

42、森林生态系统的影响以有利影响为主，主要表现在水土保持规划实施将直接提高流域森林覆盖率，提高土壤涵养水源能力，有利于减少水土资源流失；防洪、治涝和水土保持规划实施后，将减少洪涝、泥石流等自然灾害对森林植被的影响；供水和灌溉规划将增加流域水域面积和有效灌溉面积，有利于改善局地小气候，增加空气湿度，有利于森林生态系统的正向演替等。规划实施对森林生态系统的影响则主要为规划工程占地和水库蓄水淹没等造成的森林植被损失，受影响的森林植被比例较小。流域内的农田主要分布在3个区域内，上游主要分布在新化、洞口、武冈、隆回、邵阳、新邵、邵东等县市；中游区域内主要分布在邵东、新化、冷水江等县市；下游主要分布在桃花江、

43、资阳及洞庭湖区的部分区域。规划对农业生态系统的有利影响较为显著。灌溉规划实施后将直接流域的有效灌溉面积和灌溉保证率，有利于改善农田灌溉条件和农作物的生长条件，缓解旱灾对农业生态系统的不利影响；灌溉条件改善后有利于提高耕地的复耕系数，减少耕地闲置率，水田作物的播种比例将会提高，有利于改善农田生态系统质量和生物多样性。防洪和治涝规划实施将减少洪涝、泥石流等自然灾害造成的农作物损失，有利于提高粮食产量。水土保持规划实施将减少水土资源流失，为农业发展保存重要的水土资源。规划实施对农业生态系统的影响则主要体现在规划工程建设将占用部分农田，比例较小，影响有限。规划范围内的湿地主要分布在资水干流、夫夷水、郝

44、水、寥水、洢水、平溪等河流及已建水库的库区。流域内水网密布，湿地广泛分布。规划的梯级、水库和塘坝堰工程实施后，流域湿地水域面积将增大，为游禽、静水性鱼类和湿地鸟类提供更为广阔的栖息空间。相反，由于来水量减少，坝下游河段可能出现减脱水现象，河道和湿地生态环境可能恶化，这种现象在部分支流可能表现的较为突出。当然，水库和塘坝堰工程建设对水资源的拦蓄和水资源的合理调配具有重要意义，若能有效保证生态流量的下泄，亦可在枯水期对下游河道进行补水，从而在枯水期改善坝下游河道的湿地生态系统质量。规划实施将导致评价范围内城镇化速度加快，城市的发展，各种基础设施的建设，土地占用，会破坏区域内部分原有的植被和动物的栖

45、息地。同时，规划实施有利于改善城镇村落生态系统质量和居民生活环境，有利于促进流域经济社会发展，主要表现在防洪、治涝规划将减轻洪涝灾害对城镇村落生态系统的威胁，供水规划有利于改善城乡居民生活用水卫生条件，水土保持和水资源保护规划有利于改善区域环境质量等。（2）陆生生态资水中上游多为山地丘陵地区，规划将水土流失治理列为重要措施之一，将加强现有森林保护，积极推行退耕还林还草，大力营造水源涵养林、水土保持林，有计划地发展果园和经济林，推广沼气池、节柴灶，加强封禁治理及薪炭林建设等，水土保持规划实施将对地表植被带来有利影响，可改善流域生态环境。防洪、治涝和水土保持规划实施后，将提高流域的防洪和排涝标准，

46、减少水土流失，有利于减少洪涝、泥石流等自然灾害对陆生动植物的不利影响。资水干流和主要支流赧水、夫夷水、平溪河的水电开发程度较高，大部分梯级均已在建或完建，资水干流双江口以下规划按14级开发，仅新华、金塘冲2级未建；资水主源赧水规划按12级开发，仅红光坝、晒龙滩2级未建。规划拟建的梯级电站和水库主要位于资水上游区域，水库蓄水淹没、工程占地和移民安置等将使部分森林、灌草丛和农田植被受损，影响面积较小，对资水流域陆生动植物的总体影响有限。水库和灌区渠系配套工程规划实施后，有利于减少耕地的闲置率，提高农作物的播种面积，有利于改善农作物的生长条件。资水流域珍稀濒危植物的分布范围较广，但主要分布在受人类活

47、动影响较小的中高山偏远地带，海拔一般较高，规划的梯级电站和水库工程对其影响较小。规划工程项目实施，尤其是规划拟建的梯级电站和水库工程实施，施工占地、水库淹没和移民安置等将造成陆生生境局部受损，影响范围总体较小，对流域野生动物栖息地的类型、结构和分布影响小，流域野生动物的区系分布基本维持现状。规划工程施工期间会对施工区及其周边的野生动物产生一定惊扰，可能导致其在工程涉及区的分布数量暂时性下降，但由于野生动物具有一定迁移能力，且周边多分布有适宜生境，因此对其生存影响不大。（3）水生生态在资水流域综合规划中，水力发电规划拟建的梯级电站和防洪、供水、灌溉规划拟建的水库工程对水生态影响相对较大；水资源保

48、护、水生态保护和水土保持规划对水生态的影响主要为正面影响；其它规划对水生态的影响总体较小，但部分涉水规划及工程，如堤防建设、河道整治与疏浚等，也将对水生态产生一定影响。1）水生生境影响规划实施对水生生境的有利影响主要表现为：综合管理规划对人类活动的范围与程度提出了较高的要求，有利于减少人类活动对流域水生生境的破坏；水资源、水生态保护和水土保持规划有利于抑制流域水污染、保障河流生态需水、控制外源性营养物质的输入，并对涉水生态敏感区等重要水生生境提出了保护要求。经分析，已（在）建及规划水电工程实施后，大坝阻断了河流纵向连通性，使资水干流及主要支流河段的水生生境将进一步破碎化，资水干支流基本形成首尾

49、连接的水库群，天然河段极少，流水生境遭到较大破坏，适应流水生境生活的水生生物种群受到明显影响。堤防建设使河道趋向于平直化和均一化，破坏了河流与边滩、洪泛区的联系，降低了水生生境的复杂度。2）鱼类资源影响堤防建设和河道整治规划工程对鱼类的影响主要是施工阶段涉水工程扰动水域，对鱼类的索饵、肥育产生一定影响。规划工程实施后，河道沿岸带护岸和建堤占用部分河床或岸滩，导致工程区固化，底栖生物和水生维管束植物的生存环境变化，鱼类饵料生物资源和栖息空间有所减少。河道渠化后，汛期鱼类向洪泛区迁徙受到阻隔，栖息、索饵空间将有所减少。但工程区域相对整个流域河道水域而言较小，分布相对分散，施工过程逐个河段逐步分期进

50、行，可避免同时叠加影响。另外，河道水域广扩，鱼类仍可迁移到其它水域栖息和觅食。因此，防洪和治涝规划工程导致部分施工点及附近区域鱼类栖息空间和饵料生物的减少对鱼类资源的影响有限。水电规划对鱼类的影响较严重。大坝的建设将使河流的连续性受到影响，大坝对径流的调节作用使本河段的水文情势发生较大变化，库区从原来的河流生态相向湖泊生态相演变。相应地，将产生泥沙沉积、营养物质滞留、透明度增加、水温垂向分异等一系列水体理化性质的变化。与非生物因子的变化相适应，水生生物也会发生演替，逐渐形成与水库生态环境相适应的种群结构。水库下泄水的水量、流速、流态、涨落过程及其时空分布等水文情势与天然状态相比有一定改变，水体

51、理化性质也随着改变，导致坝下江段水生生境的变化。诸多生态环境因子的改变都将影响水生生物，特别是鱼类的繁衍栖息。资水流域鱼类组成以鲤科鱼类为主，部分鱼类生活史的某一阶段需要在流水中完成。规划梯级的建设，将阻隔鱼类的洄游通道，在柘溪以下河段，特别是河口区域鱼类无法对上游鱼类种群进行补充；上游繁殖的仔幼鱼降河至下游受阻，也无法对下游鱼类资源形成有效补充。另外大坝阻隔将使种群间遗传交流受影响，存在遗传多样性下降的风险。水文情势的改变使库区江段原来适应于底栖急流、砾石、岩石等底质环境产粘沉性卵的鱼类，逐渐移向库尾和支流的流水江段，种群数量将明显下降。这些鱼类主要有：鲂、黄尾鲴、麦穗鱼、鰕鯱鱼、沙鳅类、中

52、华纹胸鮡等。产漂流行卵的鱼类，如青鱼、草鱼、鲢、鳙、鳊、赤眼鳟、鳡、吻鮈、蛇鮈、花斑副沙鳅、犁头鳅等，由于水文条件变化和大坝阻隔，适宜产卵场可能消失，从而对鱼类繁殖产生较大影响。由于水文情势的改变，适应于缓流或静水环境生活的鱼类种类数量将上升，并有可能成为库区的优势物种，如鲤、鲫、鲇、黄鳝、泥鳅、中华鳑鮍等。3）鱼类三场影响现状资料显示，桃江县、益阳市、邵阳市、株溪口、新邵县江段存在8处产卵场，主要为产粘性卵鱼类产卵场，并有少量产漂流性卵鱼类产卵；中下游洲滩较多，产粘性卵鱼类产卵场分布较广泛。堤防建设和河道治理工程实施使河道沿岸带基质发生变化，导致施工区域水生生物的损失，局部产粘性卵鱼类的产卵

53、环境发生变化，不利于该部分鱼类产卵繁殖，但在规划工程分期分段实施的条件下，其影响程度将较低，随着底栖生物和水生植物群落的逐步演替，该种不利影响将得到缓解。规划实施对河道地形、水文情势和水流条件等影响很小，故对河道内产漂流性卵鱼类的产卵场影响很小。梯级开发规划实施后，原库区江段的产粘性卵鱼类产卵场将被淹没，但水库蓄水后，库区缓流水、静水水域面积增加，适宜产粘性卵鱼类的生境条件得到改善，其产卵区域将有所增加，产卵规模将扩大。梯级开发对产漂流性卵鱼类产卵场的影响较大，但由于中下游规划梯级大部分已建，规划实施对产漂流性卵鱼类产卵场的影响主要集中在中上游江段。因此，工程阶段需深入论证梯级开发对中上游产漂

54、流性卵鱼类产卵场的影响，采取有效措施，开展生境保护，维持该部分鱼类的种群分布及资源量。资水干支流水生生境复杂多样，鱼类索饵、越冬区域十分广泛。河道边滩、缓水浅滩、季节性淹没的江心洲滩等水草丰茂的区域均是鱼类良好的索饵场所；深水湖荡、水库库区、河流深潭、河湾深水区、下游入湖口区域均是鱼类良好的越冬场。堤防建设和河道整治工程改变原有沿岸带岸坡结构，沿岸带饵料生物资源量降低，鱼类索饵场面积将有所减少，但该种影响主要集中在工程实施初期，随着沿岸带生物群落的自然演替，其影响将逐步缓解；规划工程基本不会改变鱼类越冬场的生境条件，总体上对鱼类越冬场的影响较小。梯级开发规划实施后，原库区河段的索饵场将被淹没，

55、但水库蓄水后，库区水深加深，缓流水、静水水域面积增加，水体生产力提高，生境条件得到改善，饵料生物资源量增加，鱼类索饵、越冬条件将得到改善。4）珍稀水生生物的影响资水流域分布的鱼类中没有发现国家级保护鱼类，有省级保护鱼类12种，其中1种列入中国濒危动物红皮书濒危物种，2种列入中国濒危动物红皮书易危物种。规划实施对12种珍稀保护鱼类的影响见表4.3-1。表4.3-1 资水流域综合规划实施对珍稀保护鱼类影响分析表学名鱼类生态学及分布概况工程影响概述产生影响的主要规划工程鯮资水有分布记录，生长速度较快，生殖期为4-7月。产漂流性卵。成鱼为食鱼性。水库、梯级密度大，天然河段比例小。产卵场淹没，栖息生境减

56、少。大坝阻隔了其洄游、繁殖和种质资源交流，使其遗传多样性下降。资水干流中下游梯级，金塘冲水库建设影响干支流水文情势，可能对其产卵区域产生影响，但由于鯮鱼数量已十分稀少，影响其产卵的概率较小。鳤江湖洄游的习性。生殖季节为4-6月，性成熟年龄为3-5冬龄。产漂流性卵。水库、梯级密度大，天然河段比例小。栖息生境减少。大坝阻隔了种群种质资源交流，使其遗传多样性下降。干流已建成的梯级使鳤鱼数量急剧下降，规划的梯级对支流环境产生影响，下游河道整治破坏栖息生境和洄游通道，但由于鳤鱼数量稀少，规划造成影响的概率较小。瓣结鱼为生活于清澈流水中的中下层鱼类，为善泳的鱼类之一。它经常在水底乱石间穿越，用喇叭形伸缩自

57、如的大口向江底和石面上吸食，以底栖软体动物、水生昆虫及其幼虫、植物的碎片和丝状藻类为食。产卵期在6-7月间，成熟亲鱼要求在急流条件下进行繁殖。水库、梯级密度大，天然河段比例小。栖息生境减少。大坝阻隔了种群种质资源交流，使其遗传多样性下降。支流梯级库设可能对栖息环境产生影响，压缩其适宜生境。稀有白甲鱼分布于资水干支流，生活在砾石底、水流湍急的江段。食着生藻类。水库、梯级密度大，天然河段比例小。栖息生境减少。大坝阻隔了种群种质资源交流，使其遗传多样性下降。支流梯级库设可能对栖息环境产生影响，压缩其适宜生境。白甲鱼栖息于水流较急、底质多砾石的江段，冬季在岩穴深处或深坑中越冬。常以下颌刮取藻类为食。雌

58、鱼体重约0.5kg开始性成熟。35月，在多砂石的急流滩上产卵。水库、梯级密度大，天然河段比例小。栖息生境减少。大坝阻隔了种群种质资源交流，使其遗传多样性下降。支流梯级建设可能对栖息环境产生影响，压缩其适宜生境。湘华鲮分布于资水中下游干支流，为产卵洄游性鱼类，亲鱼于4-6月集群进入支流产卵，产卵场为石砾底质的急流浅滩滩尾。水库、梯级密度大，天然河段比例小。产卵场淹没，栖息生境减少。大坝阻隔了其洄游、繁殖和种质资源交流，使其遗传多样性下降。规划干支流梯级水库建设淹没产卵场，使其适宜产卵生境减少，鱼类资源交流受阻隔影响明显。中华倒刺鲃以水生高等植物为主要食物的杂食性鱼类，幼鱼则以甲壳动物为食。底栖性

59、鱼类，性活泼，喜欢成群栖息于底层多为乱石的流水中，是底层鱼类。冬季，中华倒刺鲃在干流和支流的深坑岩穴中越冬，春季水位上涨后，则到支流中繁殖、生长；3龄性成熟，亲鱼于4-6月间水位上涨时，即到水大而湍急的江段产卵，卵随水漂浮孵化。 水库、梯级密度大，天然河段比例小。大坝阻隔了种群种质资源交流，使其遗传多样性下降。河道整治破坏原有底质，影响其栖息生境。梯级建设密度过大，将改变水流形态，缩短产卵漂流的流程，对鱼类资源造成较大影响。但梯级水库建设提供了较好的索饵场。泸溪直口鲮栖息于江河中上游，个体不大，数量较少。生长较缓慢。食物为低等藻类和植物碎屑等。性成熟年龄为3龄。水库、梯级密度大，天然河段比例小

60、。栖息生境减少。大坝阻隔了其洄游、繁殖和种质资源交流，使其遗传多样性下降。规划干支流梯级水库建设破坏栖息环境，使其适宜栖息、索饵的生境减少，鱼类资源交流受阻。岩原鲤大多栖息在江河水流较缓、底质多岩石的水体底层，冬季在河床的岩穴或深沱中越冬，立春后开始溯水上游到各支流产卵。最小成熟年龄为4龄，产卵期在2-4月，产卵盛期在2-3月，秋季（8-9月）也有产卵的亲鱼活动。产卵场一般分布在支流急滩下，底质为砾石的二流水中。卵产出后粘附在石块上发育。水库、梯级密度大，天然河段比例小。栖息生境减少，产卵条件受破坏。大坝阻隔了其洄游、繁殖和种质资源交流，使其遗传多样性下降。规划干支流梯级水库建设破坏栖息环境，