浅议防突规定课件

1、平煤股份十矿张福旺 教高20011-04-27防治煤与瓦斯突出规定浅析目 录新规定的特点2新规定的变化与要点3十矿在防突及防治冲击地压方面所面临的问题及采取的措施4十矿在执行新规定上采取的措施5新防突规定出台的背景和意义1在防突工作上常见的习惯性“三违”现象及产生原因6案例分析72009-10一、新防突规定出台的背景和意义防突规定修订出台的主要背景是什么？ 1995年原煤炭工业部颁发实施了防治煤与瓦斯突出细则。14年来，该细则为我国防治煤与瓦斯突出、保障煤矿安全生产、保护煤矿职工人身安全发挥了重要作用。 随着我国煤矿矿井开采深度的不断加大，防治煤与瓦斯突出工作越来越重要，一是煤矿突出危险性越来

2、越严重，2008年煤矿瓦斯等级鉴定，全国煤与瓦斯突出矿井计754处，比2007年增加了55处；二是煤与瓦斯突出事故仍时有发生，2008年，全国煤矿发生重大突出事故10起，占重特大瓦斯事故的55.6%。为体现煤矿防突技术、装备和管理的进步，并与近年来一批煤矿安全生产新法规和标准相衔接，进一步加强防突工作，对防治煤与瓦斯突出细则进行修订。2009年5月14日，国家安全监管总局局长骆琳签署总局第19号令，颁布防治煤与瓦斯突出规定（以下简称防突规定），该规定自2009年8月1日起实施。2009-10修订过程中，在总体思路上是如何把握的？ 修订的总体思路，概括起来有十二个字： “以人为本、源头治理、依法

3、治突”。 一是坚持以人为本的原则，立足于安全第一。安全第一，以人为本、生命至上，将保护煤矿职工的生命安全和健康作为修订的根本原则。 二是坚持源头治理的原则，立足于超前防治。防突规定充分吸纳了近年来科技攻关成果，将已经成熟的经验和措施纳入规定之中，重点强化区域防突措施，提升防突理念，同时进一步完善了局部防突措施。 三是坚持依法治突的原则，立足于严格管理。修订后的内容与近年来新颁布的有关法律法规相衔接，与防治煤与瓦斯突出的标准、规范相衔接，与行政许可和现行管理体制相衔接，并上升到部门规章，体现权威性。 2009-10二、新规定的特点概括来讲，防突规定的主要特点体现在三个方面：强制性、超前性和完整性

4、。执行标准高于煤矿安全规程和抽采指标。 一是强制性。在防突规定中，我们立足于当前体制机制的实际，在规范煤矿企业防突工作的同时，对违反有关防突规定的行为实施处罚，增强权威性，促进防突技术和管理水平的提高。 二是超前性。近年来，随着防突理论、技术和装备水平的提高，不少企业坚持把开采保护层和煤层预抽等区域防突措施作为防突工作的重点，将局部防突措施作为补充，较好地解决了煤与瓦斯突出这一安全生产难题。因此，修订工作必须站在当前防突工作新的发展水平的高度上，与时俱进，提出符合当前防突工作实际和有利于今后一个时期防突工作的新理念。防突规定提出了“区域防突措施先行、局部防突措施补充”和“不掘突出头、不采突出面

5、”的理念，强调突出煤层必须采取区域综合防突措施并达到规定标准后方可进行采掘作业，在采掘作业过程中还必须对煤层的突出危险性进行验证，对局部仍存在突出危险的煤层，必须补充局部防突措施并达到规定标准方可继续进行采掘作业。2009-10三是完整性。为有效防治煤与瓦斯突出，充分体现防突工作坚持以人为本、源头治理、依法治突的原则，解决煤与瓦斯突出防治工作中反映出的问题，根据我国煤矿防突工作的现状，防突规定在原防突细则的基础上，充实了一些新内容，理顺了防突工作中对鉴定、设计、基建、开采、装备、机构设置、培训及管理等各项要求的内容关系；增加“罚则”，主要是加强对煤矿企业防突工作的监管监察，及时有效地对违反防突

6、规定的行为进行处罚，依法规范防突工作；将“区域综合防突措施”和“局部综合防突措施”分章进行规定，明确了区域综合防突措施和局部综合防突措施之间的关系以及区域防突、局部防突的技术和管理要求。2009-10防治煤与瓦斯突出细则防治煤与瓦斯突出规定目录条数目录条数第一章 总则120第一章 总则（7条）17第二章 煤层突出危险性预测和防治突出措施效果检验2144第二章 一般规定（25条）832第一节 煤层突出危险性预测分类和突出危险性划分2125第一节 突出煤层和突出矿井鉴定813第二节 区域突出危险性预测2630第二节 建设和开采基本要求1425第三节 工作面突出危险性预测一、石门揭煤丁作面突出危险性

7、预测（3234）二、煤苍掘进工作而突出危险性预测（3538）三、采煤工作面突出危险性预测（39） 3139第三节 防突管理及培训2632第四节 防治突出措施效果检验、远距离和极薄保护层的保护效果检验（40）二、预抽煤层瓦斯防治突出措施的效果检验（41）三、石门揭煤工作面防治突出措施的效果检验（42）四、煤巷掘进上作面防治突出措施的效果检验（43）五、采煤工作面防治突出措施的效果检验（44）4044三、新规定的变化与要点细则与规定的结构比较表2009-10第五节 安全防护措施102106第五章 防治岩石与二氧化碳(瓦斯)突出措施8790第五章 防治岩石与二氧化碳（瓦斯）突出措施（5条）10711

8、1第六章 安全防护措施91101第六章 罚则（12条）112第七章 附则102104第七章 附则（1条）124附录一 煤与瓦斯(二氧化碳)突出(突出、压出和倾出)的基本特征附录二 岩石与二氧化碳(瓦斯)突出的基本特征附录三 煤层瓦斯压力测定方法附录四 钻屑指标法附录五 防突措施有效半径的测定方法附录六 煤的坚固性系数(f)的测定方法附录七 瓦斯放散初速度指标(dp)的测定方法第31条附录ABC第48条附录D表16公式132009-10拆分原细则四章为二章 将原防治煤与瓦斯突出细则的第二章“煤层突出危险性预测和防治突出措施效果检验”、第三章“区域性防治突出措施”、第四章“局部防治突出措施”和第六

9、章“安全防护措施”相关内容拆分为二章，形成防治煤与瓦斯突出规定中第三章“区域综合防突措施”和第四章“局部综合防突措施”。 主要目的：一是更加强调源头治理、超前防治的原则，突出区域综合防突措施和局部综合防突措施之间的关系和各自的程序、作用；二是以便于更加明了各自的相关要求和技术特点。2009-104321十矿突出事故及冲击地压现象十矿防突管理体系：班组长的作用如何当好一名优秀的班组长四、十矿在防突及防治冲击地压方面所面临的问题及采取的措施2009-10 1.十矿冲击地压现象统计表内容零点班八点班四点班标高垂深2008-5-17中区戊组三水平轨道迎头发生的两次异响，震感强烈，落碴扬尘严重-6348

10、842008-11-16戊920180风巷11：16出现严重冲击地压现象，全采区上、下区域均不同程度感受到，震感强烈，声音沉闷，扬尘严重，20180风巷多处出现掉碴现象。-5208632009-1-524110采面30架连续2声煤炮，声音较大，无明显扬尘，停产撤人-68310392009-1-1624110采面7080架中度煤炮3声24110采面打钻期间时有煤炮声24110采面20：20机巷响中度煤炮2声，0：30，1020架响一声强煤炮，声音较大，有震感，采面停产撤人，观察半小时。-68310392009-2-2821150采面发生动力现象，2009年2月28日23点20分23点50分，工作

11、面发生瓦斯超限，外探最高显示1.18%，里探最高显示2.54% 。瓦斯量为128m3，煤量2.6t。-4136832009-102009-3-124110采面2：45采面连续四声煤炮，采面停电撤人，防突科下人，地震台监测到十矿发生一次2级矿震。为最严重的一次煤炮。-68310392009-5-140：56分，24110采面、24110底抽巷外段、24080抽采巷均听到较强煤炮声音，24110采面有较强震感，少量扬尘，停电撤人一个小时，1：40恢复生产。-68310392009-8-1519：22分,24080抽采巷外段、24110采面、24020采面听到较大煤炮，有震感，经核实，地震台东南方向

12、发生1.5级地震。临近十二矿、八矿无异常记录。-68310392009-8-2923：31分，中区20120机巷、风巷，20210风巷，戊组三水平轨道均听到较大沉闷声音，20120机巷片盘有掉碴现象，瓦斯无异常变化。经核实，地震台北东28度发生2.3级地震，影响我矿。了解临近十二矿、八矿无异常记录。-6348842009-8-3024110机头处、风巷、采面24080抽采巷均听到煤炮，声音较大，有震感，瓦斯无变化。经核对，地震台东北方向发生1.3级地震。-68310392009-9-618:32分，24110采面汇报，听到强煤炮声，有震感，轻微扬尘。同时间段，已四轨道、20120回收面均听到。

13、经比较，24110采面震感最强。经落实地震台，18：22分发生1.31.5级地震，位置不确定。-68310392009-10十矿防突管理的现状：基本瓦斯参数：十矿可采煤层为丁、戊、己组煤层，均为突出煤层。丁5-6煤层1996年，重庆分院鉴定；戊9-10煤层，1991年，重庆分院鉴定；己15-16煤层，2002年，抚顺分院鉴定。丁组煤层开采标高为-340-410m、瓦斯压力0.41.0Mpa、瓦斯含量59m3/t；戊组煤层开采标高为-280-680m、瓦斯压力1.041.6Mpa、瓦斯含量1318m3/t；己组煤层开采标高为-320-860m、瓦斯压力1.52.4Mpa、瓦斯含量12.730m3

14、/t。十矿现存瓦斯储量约40亿m3。戊组煤层透气性系数：0.0013mD；己组煤层透气性系数：0.0019mD； 均属于难以抽放煤层。瓦斯地质十矿分为四个构造区：十矿向斜区、地垒区、郭庄背斜区、十矿向斜区。98%的突出发生在郭庄背斜区突出概况：十矿自1988年发生首次煤与瓦斯突出以来，至今共发生50次。丁组24次，均发生在丁5-6合层区，且均发生在丁5-6-21130采面，最大突出强度35 吨，平均强度9.67吨。戊组18次，均发生在戊9-10煤层合层区，最大突出强度76吨，瓦斯量7682m3，平均突出强度28.5吨。己组8次。均发生在己15-16煤层的合层区，最大突出强度2000吨，瓦斯量4

15、万m3，平均强度495.3吨。 2009-102.我矿防突管理体系矿战线科室队防突管理体系班组矿战线区队班组区队是主体，科室为指导。2009-101十矿防突管理规定2防突管理台帐制度3防突安全评价体系十矿防突相关规定：2009-103.班组长的作用班组长的具体工作工作考核、生产计划对应等现场落实 周期性管理 日常管理 班前隐患排查及处理，按措施组织施工，严格落实各项安全管理制度，消灭零星事故。班前会，班前检查、提高员工的知识及技能等2009-10五、十矿在执行新规定上采取的措施.掘进工作面采煤工作面1、加强学习贯彻，提高认识。2、高低位岩巷掩护预抽瓦斯；3、掘进头区域措施，前方控制60米，加强迎头深孔钻机的攻关。1、加大本煤层钻孔施工，实现两巷钻孔工程贯透，消除空白带。2、增加本煤层瓦斯预抽时