高处作业管理标准

1、高处作业管理标准目录前 言 错误!未定义书签。 TOC o 1-5 h z 1范围12规范性引用文件13定义14职责25管理内容与要求36附那么7附 录 A （规范性附录）高处作业危险点分析与预控措施票 8附 录B （规范性附录）高处作业区域清单 9附录B（规范性附录）高处作业区域清单编号：Q/YHK203. 050 JL02-2015序号高处作业区域高处作业分级预防措施制表人：审批人：日期1范围本标准规定了新能源风能（）长青风电场（简称“风电场”，下同）高空作业的工作要求、 管理职责、管理内容、检查与考核。本标准适用于风电场及相关方高空作业的管理。2规范性引用文件2.1引用文件以下文件对于本

2、标准的应用是必不可少的。但凡注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。 但凡不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。平安生产总局第80号令生产经营单位平安培训规定GB 26164. 1电业平安工作规程（第1局部：热力和机械）GB 3608高处作业分级GB11651劳动防护用品选用规那么GB6095平安带GB5725平安网GB19155高处作业吊篮2.2应用文件Q/YHKQ/YHKQ/YHK203. 046劳动防护用品管理标准Q/YHK203. 047发包工程平安管理标准Q/YHKQ/YHK203. 046劳动防护用品管理标准Q/YHK203. 047发包工程平安管理

3、标准Q/YHK203. 048工作票管理标准3. 1高处作业在距坠落度基准面2nl或2nl以上有可能坠落的高处进行的作业。坠落高度基准面可能坠落范围内最低处的水平面称为坠落高度基准面。系索用于将人员和锚固点或生命线连接在一起的短绳或系带。锚固点用于在上面固定生命线、引入线或系索的固定点。全身式平安带指能够系住人的躯体，把坠落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的平安保护装置， 包括用于挂在锚固点或救生索上的两根系索。3. 6坠落阻止器：一种带止回功能的救生索附件，当坠落发生时能通过惯性扣住救生索。坠落阻止器通常使用在垂直 移动的场所，如高处作业的吊篮或悬垂的脚手架。3. 7临边指地板、

4、甲板、或栅格板的边缘；当放置了另外的地板或甲板块时，它会改变位置。3.8高处作业分级按照不同的坠落高度，高处作业又可分为I级、II级、III级、特级的四个等级，其相应的高度分别是 2m5m, 5m 15m, 15m30m, 30nl以上。3.9高处作业危险点分析和预控措施票为高处作业而办理的危险点分析和预控措施票，在本标准规定的受限空间作业，应按工作票管理 标准办理工作票（含危险点分析和预控措施票），还得按本标准要求办理高处作业危险点分析和预控措 施票。10特殊高处作业特殊高处作业：雨雪天气、突发灾害的特级高处救援、（齿轮箱、发电机、叶片维修更换）、上级单 位登机检查。4职责场长、副/助理场长

5、负责高处作业重大问题的决策，对工作必要性、合理性负责。批准高处作业施工方案和平安技术措施，确保各项组织措施到位，合理组织，保证平安作业。负责特殊情况下高处作业工作票的审批、签发。技术支持组. 2.1审核高处作业组织设计的正确性，确保作业过程按照正确的施工方案进行。.2.2审核高处作业技术措施的正确性，并对危险作业过程进行监督检查。平安员3.1负责辨识风电场区域高处作业等级。审查高处作业单位和人员的平安资质（资格）符合高处作业要求。审核高处作业平安措施的正确性，并对高处作业过程进行监督检查。负责高处作业平安教育。负责组织编制高处作业现场处置方案并演练。4.4维修单位4. 4.1负责组织编制高处作

6、业施工方案和平安技术措施，对高处作业施工方案、平安技术措施正确性及 有效落实负责。4. 4.2工程负责人是保证平安生产的第一责任者，布置任务的同时，交待危险点及平安考前须知，确保 组织、技术、平安各项措施的有效落实。4.3工作负责人对高处作业的施工方案、平安技术措施正确性及有效落实负责。工作票签发人负责审查I级、n级、in级、特级的四个等级高处作业平安措施是否齐全。负责签发I级、n级、in级、特级的四个等级高处作业工作票。工作许可人4. 6.1负责“工作票”相关隔离措施的审核与落实。6.2负责审查工作票所列平安措施是否正确完备，是否符合现场条件，并补充必需的平安措施。5管理内容与要求风险控制点

7、本标准的控制点是：高处作业的界定及范围，高处作业的工作票及高处作业危险点分析和预控措 施票办理，高处作业平安防护措施的执行和过程监督，高处作业结束确认。风险分析高处作业如果平安措施不到位，作业人员容易发生高处坠落，高处坠落通常会造成人体多个系 统或多个器官的损伤，严重者当场死亡。高处作业如果使用工器具、物料不当，会造成高空落物，对作业下方的人员产生物体打击而形成 人身伤害。在高处作业下方有人员的情况下，当作业人员发生高处坠落时也可能对下方人员进行物体打击 而产生二次伤害。如果高处作业的人员聚集比拟多，当发生脚手架垮塌或作业平台掉落，还会造成群死群伤事故。基本要求2. 1高处作业人员高处作业人员

8、应参加国家规定的平安技术理论考核和实际操作技能考核合格，取得特种作业操 作证（高处作业），方可上岗作业。2.1.2对患有职业禁忌证（如高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、精神疾病等）、年老体弱、疲劳过 度、视力不佳、及其他不适于高处作业的人员，不得进行高处作业。凡发现工作人员有饮酒、精神不振 时，禁止高处作业。2,1.3承接风电场外委工程工程的承包商，凡工作内容涉及高处作业时必须向风电场平安员提交高处 作业人员情况登记表，并将由国家规定的考核发证机关颁发的特种作业操作证复印件一并提交，同时应 准备好原件备查。承包商应对提交的特种作业操作证的有效性负责。高处作业个人防护用品、特种设备要求5. 2.

9、2.1高处作业使用的个人防护用品执行风电场Q/YHK 203. 046劳动防护用品管理标准。5. 2, 2. 2承接风电场外委工程工程的承包商，高处作业时涉及到需使用特种设备的（如吊篮）必须向风 电场平安员提交特种设备情况登记表，并将由国家规定的特种设备平安监督管理部门颁发的特种设备使 用登记证书复印件附件一并提交，同时应准备好原件备查。承包商应对提交的特种设备使用登记证书的 有效性负责。5. 2.3凡能在地面上预先做好的工作，都必须在地面上进行，尽量减少高处作业。5. 2.4高处作业涉及动火、临时用电、进入受限空间等作业时，应执行相关平安管理规定。进行高处作业前，针对作业内容，应进行危险点识

10、别，制定相应的作业程序、平安防范措施和应 急措施，并组织相关人员进行贯彻学习。5. 2. 6工作负责人应向作业人员进行作业程序和平安措施的交底。应通过消除坠落危害、坠落预防和坠落控制来实现坠落防护措施，优先选择顺序为：a）尽量选择在地面作业，防止因高处作业产生的坠落危险；b）设置固定的楼梯、护栏、屏障和限制系统，防止坠落的危害发生；c）使用工作平台，如脚手架或带升降的工作平台等；d）使用边缘限位系索，以防止作业人员的身体靠近高处作业的边缘；e）使用坠落保护装备，如配备全身式平安带和系索，并制定救援方案；f）如果以上防范措施无法实施，不得开始作业，并向工作负责人报告。5. 2. 7. 1消除坠落

11、危害a）消除坠落危害最有效的措施是在工程工程设计和施工阶段通过设计尽量防止高处作业。在设计 阶段设计人员应识别坠落危害，制定设计方案，尽量将日常维护和操作设备，如阀门、开关和 观察仪表等设计在近地面，以到达消除坠落危害的目的。b）平安专业人员应在工程规划的早期阶段，推荐合适的坠落保护措施与设备。坠落预防5. 2. 8.1如果在工程设计中不能到达完全消除坠落危害的目的，应通过改善工作场所来预防坠落。如设 计安装永久性楼梯、护栏和平台等行进限制保护系统，以改善平安状况，建立能够保证平安的工作环境。5. 2. 8. 2应尽量防止临边作业。如在工作现场的地面上就在结构钢件上焊接上绳索支撑托架，或者在柱

12、 子上钻孔。防止在钢件已经架设好之后再焊接绳索支架。5. 2.9坠落控制如不能完全消除和预防坠落危害，应评估工作场所和工作过程，选择安装使用坠落保护设备, 如平安带、缓冲器、抓绳器、吊笼和平安网等，以降低坠落发生后人员受伤害的程度。通过评估工作场 所和作业过程，选择安装并使用最合适的装备。5. 2. 9. 2平安带在使用前应进行检查，并应每隔12个月送10%数量的平安带到有资质单位进行静荷重 试验；试验荷重为2205N,试验时间为5min,试验后检查是否有变形、破裂等情况，并做好试验记录。 不合格的平安带应及时处理，严禁使用。2. 9. 3在陡坡、屋顶、悬崖、杆塔及其他危险的边沿进行工作，临空

13、一面应装设平安网或防护栏杆, 否那么，工作人员须使用平安带。高处作业辨识3.1平安员应对每个装置或作业区域进行辩识，确定高处作业的位置和级别，建立高处作业清单并根 据作业环境、工艺设备变更等情况不断更新。（见附录B高处作业区域清单）3. 2平安员风电场高处作业有：风机登塔作业、小风机吊车操作作业、终端塔跌落保险维修更换作业、 风机出舱作业、架空线路杆塔作业、吊篮作业、梯子作业、脚手架作业、高处危险边沿作业。平安教育培训新员工入职三级平安教育必须将高处作业管理标准、应急救援预案作为培训内容之一。风电场平安员每年对参加高处作业的人员进行高处作业的防护用品和操作培训I。培训的内容主要 有平安带、防坠

14、器、逃生包的使用。c）助爬器的使用。d）紧急救护培训。架空线路杆塔作业、吊篮作业，平安员组织维修单位对所有参与作业的人员再进行专题培训，未 经专门培训I,不得参加高处作业。高处作业前培训的内容如下：a）应针对作业指导书，对作业内容、职业危害等。b）紧急情况下的个人避险常识和其他伤害的应急救援措施。c）个人防护用品及急救器材使用知识。高处作业审批工作负责人办理工作票（含危险点分析与预控措施票）和高处作业危险点分析和预控措施票 （附录A）,经工作票签发人审核无误并签字确认后开始工作，审批程序见Q/YHK 203. 048工作票管理 标准。维修单位进行架空线路杆塔作业、吊篮作业前，应编制作业指导书（

15、指导书内容包含施工方案、 组织措施、技术措施、平安措施、应急预案等），经维修单位技术负责人批准后，报风电场平安员和技术 支持组审核，副/助理场长批准后再办理工作许可手续。平安措施的执行6.1高处作业人员在危险作业前，要依据安健环风险和影响评估管理标准和本标准进行危险点分 析与风险评估，并根据实际情况补充高处作业危险点分析和预控措施票的内容，执行Q/YHK 203. 048 工作票管理标准审批流程。6.2在高处作业中涉及其它特种作业，按相关规定办理相应的特种作业许可证。6.3高处作业人员做好防止人员和物件跌落的平安措施。必须戴平安帽，挂好平安带，平安带的挂钩 或绳子应挂在结实牢固的构件上。6.4

16、高处作业（风机登塔作业、风机吊车操作作业、风机出舱作业除外）开工前，工作许可人和工作 负责人必须共同到现场检查平安措施确已正确地执行。6. 5工作负责人是保证该项高处作业的第一责任者，在向工作组成员（包括外包队伍）布置任务的同 时，交待危险点及平安考前须知，确保组织、技术、平安各项措施的有效落实。6.6属于外包工程的高处作业，除按照本标准管理外，还要严格执行Q/YHK 203. 047发包工程平安 管理标准。6.7技术支持组专责、平安员、维修单位必须加强现场管理，严格按照作业指导书进行施工，落实安 全技术措施和组织措施，作业人员严格按照标准作业，正确使用劳动防护用品，杜绝违章作业，确保工 程质

17、量符合要求，防范事故发生。在平安、质量监检点和工序交接点处必须停工待检，得到平安员、技 术支持组专业专责签字同意后，方可进入下一工序。6. 8高处作业开工前，工作负责人均根据工程进度和工作任务安排，组织工作组成员做好现场平安技 术交底，并履行签字确定手续。6.9平安员、技术支持组专业那么必须做好现场的平安技术管理和监督，检查、催促维修单位作业人员 严格按照平安技术措施施工，及时纠正现场违章作业现象。过程监督5. 7.1风电场日常维修独立完成风机登塔作业、终端塔跌落保险维修更换作业、风机出舱作业，工作负 责人必须全程监护。平安员每天巡回检查风电场高处作业，发现问题立即责令停止作业，监督整改。5.

18、 7.2维修单位进行架空线路杆塔作业、吊篮作业，工作负责人、专业专责必须始终现场监护，副/助 理场长、平安员和技术支持组组长每天不少于2次巡回监督检查。5. 7.3平安员负责对风电场的高处作业进行平安行为观察。5. 7.4过程监督内容符合相关规章制度5. 7.5高处作业（风机登塔作业、风机吊车操作作业、风机出舱作业除外）结束后工作负责人持工作票 会同工作许可人共同到现场检查验收。工作负责人负责确认人员、设备已处于平安状态方可离开工作现 场，需办理验收签字手续的按相关规定执行。5. 7. 6高处作业（风机登塔作业、风机吊车操作作业、风机出舱作业除外）完成后，作业人员清理现场、 恢复平安措施，检修

19、工作负责人、运行工作许可人共同现场确认后，办理工作终结手续。5. 8高处作业危险点分析与预控措施票管理5. 8.1高处作业危险点分析和预控措施票是涉及到高处作业工作票的副票。作业过程中涉及到高处作业的工作负责人必须开展高处作业危险点分析，每张工作票必须附带 高处作业危险点分析与预控措施票方能办理工作票签发及许可手续。5. 8.3高处作业危险点分析与预控措施票应使用统一格式，由工作负责人根据附录A的模板填写。5. 8.4高处作业危险点分析与预控措施票一式两份，工作负责人手执一份，工作时必须随身携带; 工作许可人留存一份，按值移交。5. 8. 5高处作业危险点分析与预控措施票不能代替工作票。在许可

20、高处作业没有执行高处作业危 险点分析与预控措施票按照无票作业考核。5. 8. 6高处作业危险点分析与预控措施票编号与配合使用的工作票编号相同。其他事宜具体执行Q/YHK 203. 048工作票管理标准相关条款。5.9应急器材9.1高处作业所需应急器材储藏可结合风电场应急物资储藏进行管理，风电场在工作车辆配置急救 箱、缓降器和机舱内配置紧急逃生包。高处作业应急器材包括：逃生包、平安带、和应急救援药品。急救药品应完好、有效。10应急救援平安员组织技术支持组、运行组根据高处作业危险因素编制现场专项应急处置措施，应急预案 应包括作业人员紧急状况时逃生路线和救护方法，现场应配备的救生设施和灭火器材等。许

21、可高处作业 必须有现场专项应急处置措施，作业人员必须掌握应急处置方法。当发生火灾、触电、人身伤害等危险时，必须立即停止作业，让工作人员迅速离开工作现场。当发生人员火灾、触电、人身伤害等险情时，抢救人员应按照现场专项应急处置措施，确定联 络方法有序施救，同时汇报有关领导，不得在没有可靠防护措施情况下盲目抢救。风电场应急领导小组人员接到险情报告后，迅速赶到现场了解险情概况，启动应急救援预案迅 速组织抢救。必要时拨打“120”和“119”请求救援，不得拖延耽误最正确抢救时机。平安员应每年至少组织一次有针对性的高处作业应急救援培训与演练，根据演练结果补充完善 现场处置专项预案。高空作业现场专项处置措施每年应结合规章制度审查工作一并进行审查修订。6附那么1 检查与考核表1给出检查与考核的要求，相关人员应执行。表1考核内容序号考核工程考核要求执行人监督考核人1风电场场高处作业平安培训每年1次平安员场