ISO14001导入培训教材

1、课 题 纲 要ISO组织机构构ISO140000产生的历历史困扰人类的八大大全球性环境境问题ISO140000系列标准准企业导入ISOO140011的意义ISO140000咨询工作作流程及内容容初始环境评审法律法规在环境境管理体系建建立和实施中中的作用ISO140000认证流程程第一章 ISSO组织机构构1、ISO是什什么ISO是国际标标准化组织（IInternnationnal Orrganizzationn for Standdardizzationn）名称的英英文缩写。国国际标准化组组织是由多国国联合组成的的非政府性国国际标准化机机构。到目前前为止，ISSO有正式成成员国1200多个，我

2、国国是其中之一一。每一个成成员国均有一一个国际标准准化机构与IISO相对应应。国际标准准化组织19946年成立立于瑞士日内内瓦，负责制制定在世界范范围内通用的的国际标准，以以推进国际贸贸易和科学技技术的发展，加加强国际间经经济合作。ISO的技术工工作是通过技技术委员会（简简称TC）来来进行的。根根据工作需要要，每个技术术委员会可以以设若干分委委员会（SCC），TC和和SC下面还还可设立若干干工作组（WWG）。ISSO技术工作作的成果是正正式出版的国国际标准，即即ISO标准准。ISO制定的标标准推荐给世世界各国采用用，而非强制制性标准。但但是由于ISSO颁布的标标准在世界上上具有很强的的权威性、

3、指指导性和通用用性，对世界界标准化进程程起着十分重重要的作用，所所以各国都非非常重视ISSO标准。许许多国家的政政府部门，有有影响的工业业部门及有关关方面都十分分重视在ISSO中的地位位和作用，通通过参加技术术委员会、分分委员会及工工作小组的活活动积极参与与ISO标准准制定工作。目目前ISO的的200多个个技术委员会会正在不断地地制定新的产产品、工艺及及管理方面的的标准。2、ISO/TTC207是是个什么组织织？ISO/TC2207是国际际标准化组织织于19933年6月成立立的一个技术术委员会，专专门负责制定定环境管理方方面的国际标标准，即ISSO140000系列标准准，其编号为为TC2077

4、，即ISOO/TC2007环境管理理技术委员会会，它包括66个分技术委委员会（SCC）和一个特特别工作组（WWG1）：SC1环境管理理系统标准 英国为分分委员会秘书书处所在国SC2环境审核核 荷兰为分分委员会秘书书处所在国SC3环境标志志 澳大利亚亚为分委员会会秘书处所在在国SC4环境行为为评价 美国为分分委员会秘书书处所在国SC5生命周期期评估 法国为分分委员会秘书书处所在国SC6术语和定定义 挪威为分分委员会秘书书处所在国WG1产品标准准中的环境因因素 德国为特特别工作组所所在国WG2可持续的的森林TC207至22010年止止的三个工作作阶段近期工作任务务主要是制定定：基础：术语、定定义；

5、环境管理体系系；环境审核；环境标志；环境行为评价价；生命周期分析析；产品标准中的的环境指标。中期工作计划划：环境风险评估估；紧急计划和准准备；现场补救；环境影响评估估；环境行为报告告；环境设计。远期工作方向向：产品中的环境境指标；废物管理；资源管理；保护管理。但是它不包括下下列类型标准准的制定：污染物测试方方法污染物排放限限值环境和质量标标准ISO/TC2207的成立立一方面表现现了世界性关关注环境保护护的倾向，另另一方面也预预示着环境管管理逐步走向向标准化、规规范化和国际际化。第二章 ISSO产生的历历史由于公害事件不不断发生，全全球性环境问问题日趋严重重，越来越多多的人感觉到到自己是处在在

6、一种不安全全、不健康的的环境中。自20世纪600年代以来，在在全球逐渐掀掀起了一场声声势浩大的群群众性反污染染反公害的“环境运动”。历史上规模最大大、影响最广广的一次环境境保护方面的的群众性运动动是19700年4月222日在美国举举行的“地球日”游行活动。环境保护的第一一个里程碑斯德哥尔尔摩会议1972年6月月5日，“联合国人类类环境会议”在瑞典首都都斯德哥尔摩摩召开。共有有113个国国家和一些国国际机构的11300多名名代表参加了了会议。中国国也派出庞大大的代表团出出席了会议。出出席会议的代代表，广泛研研讨并总结了了有关保护人人类环境的理理论和现实问问题，制定了了对策的措施施，提出了“只有一

7、个地地球”的口号，并并呼吁各国政政府和人民为为维护和改善善人类环境，造造福全体人民民，造福了孙孙后代而共同同努力。这是是联合国史上上首次研讨保保护人类环境境的会议，也也是国际社会会就环境问题题召开的第一一次世界性会会议，标志着着全人类对环环境问题的觉觉醒，是世界界环境保护史史上第一个里里程碑。这次次会议对推动动全世界各国国保护和改善善人类环境发发挥了重要作作用和影响。为为了纪念大会会的召开，当当年联合国大大会作出决议议，把6月55日定为“世界环境日日”。在本次会议上，所所产生的杰出出成果是大会会通过的人人类环境宣言言。“考虑到需要取取得共同的看看法和制定共共同的原则以以鼓舞和指导导世界各国人人

8、民保持和改改善人类环境境”，这次会议议通过了著名名的人类环环境宣言。人人类环境宣言言强调指出出：“保护和改善善人类环境是是关系到全世世界各国人民民的幸福和经经济发展的重重要问题，也也是全世界各各国人民的迫迫切希望和各各国政府的责责任。”人类环境境宣言警告告说：“在现代，人人类改造其环环境的能力，如如果明智地加加以使用的话话，就可以给给各国人民带带来开发的利利益和提高生生活质量的机机会。如果使使用不当或轻轻率地使用，这这种能力就会会给人类和人人类环境造成成无法估量的的损害。”人类环境境宣言还向向世界呼吁：“为了在自然然界里取得自自由，人类必必须利用知识识同自然合作作的情况下，建建设一个较好好的环

9、境。为为了这一代和和将来的世世世代代，保护护和改善人类类环境已经成成为一个紧迫迫的目标，这这个目标将同同争取和平和和全世界的经经济与社会发发展这两个既既定的基本目目标共同和协协调地实现。”人类环境宣言规定在保护和改善人类环境保护方面所应采用的共同观点和共同原则，成为世界各国在环境保护方面的权利和义务的总宣言，成为世界各国制定环境法的重要根据和国际环境保护的重要指导原则。环境保护的第二二个里程碑里约热内内卢会议自从1972年年联合国召开开了人类环境境会议以来，人人类为保护“唯一的地球球”进行了不懈懈的努力，并并取得了一定定的成效。但但是，事实却却告诉我们，人人类还没有完完全懂得“只有一个地地球”

10、的真正涵义义，其行动过过于缓慢，乃乃至赶不上环环境不断恶化化的速度，全全球性的环境境恶化仍然有有增无减。这这一轮环境问问题不仅是小小范围（如城城市、河流、农农田等）的环环境污染问题题，而且是大大范围的乃至至全球性的环环境问题；不不仅对某个国国家、某个地地区造成危害害，而且对人人类赖以生存存的整个地球球环境造成危危害。无论是是发达国家还还是发展中国国家，环境恶恶化都已成为为制约经济和和社会发展的的重大问题，人人类的生存与与发展下面临临着前所未有有的严峻挑战战。为此，11989年112月召开的的联合国大会会决定：19992年6月月在巴西首都都里约热卢举举行一次环境境问题的首脑脑会议，以纪纪念197

11、22年联合国人人类环境会议议召开20周周年，并“为发展中国国家和工业化化国家在相互互需要和共同同利益的基础础上，奠定全全球伙伴关系系的基础，以以确定地球的的未来。”1992年6月月314日日，联合国环环境与发展大大会在巴西里里约热卢举行行。183个个国家的代表表和联合国及及其下属机构构等70个国国际组织的代代表出席了会会议，102位国家元元首或政府首首脑亲自与会会。我国也派派出了由总理理率团的代表表团出席。这这次会议是11972年联联合国人类环环境会议之后后举行的讨论论世界环境与与发展问题的的最高级别的的一次会议，这这次会议不仅仅筹备时间最最长，而且规规模也最大，堪堪称是人类环环境与发展史史上

12、影响深远远的一次盛会会。会议期间，许多多国家元首、政政府首脑、政政府代表团、国国际组织代表表、民间机构构人士和新闻闻记者广泛探探讨了诸如：大气污染加加剧、酸雨范范围扩大、淡淡水资源短缺缺、水土流失失和沙漠化扩扩展、森林资资源遭到破坏坏、野生动植植物物种锐减减、臭氧层耗耗损、危险废废物扩散和全全球变暖等全全球性环境问问题。这些问问题对人类生生存与发展构构成了现实的的威胁，特别别是发展中国国家处于贫穷穷和环境恶化化的双重困境境。会议上，“高消费、高污染”的传统发展模式受到普遍批判，环境保护和经济发展相协调，走持续发展的路，在为与会各国的共识和会议基调。正如大会秘书长斯特朗所指出的，环境和发展相协调

13、是联合国环境与发展大会带给人类的“最好希望”。这次会议的召开，标志着人类对环境问题的认识上升到了一个新的高度，是环境保护思想的又一次革命。该次大会通过了了里约环境境与发展宣言言和211世纪议程两两个纳纲领性性文件以及关关于森林问题题的原则声明明，签署了了气候变化化框架公约和和生物多样样性公约。这这些文件充分分体现了当今今人类社会可可持续发展的的新思想，反反映了关于环环境与发展领领域合作的全全球共识和最最级别的政治治承诺。环境保护的第三三个里程碑ISO114000族族标准的诞生生自20世纪800年代以来，许许多国家和一一些国际组织织一直试图制制定一些国际际通用的标准准，但由于种种种原因一直直未能

14、成功。在在联合国环境境与发展大会会的筹备过程程中，这一想想法被不断提提及并逐渐酝酝酿成熟。在在1992年年的联合国环环境与发展大大会上，与会会代表强调了了商业界和企企业界在环境境管理方面需需要帮助的意意愿，希望能能够制定出可可以测量环境境行为促进环环境绩效的方方法。ISOO140000环境管理体体系国际标准准就是在这样样的历史条件件下应运而生生的。联合国环境发展展大会以后，国国际标准化组组织（即ISSO）为满足足这一需求开开始涉足环境境管理领域。从从1992年年的“联合国环境境与发展大会会”结束起，国际际标准化组织织（ISO）于于1993年年6月成立了了ISO/TTC207环环境管理技术术委员

15、会，正正式开展环境境管理系列标标准的制定工工作，以规范范企业和社会会团体等所有有组织的活动动、产品和服服务的环境行行为，支持全全球的环境保保护工作。国国际标准化组组织经过四年年的努力，终终于在19996年9月和和10月正式式发布了环境境管理体系国国际标准中最最早成熟的55个标准。ISO140000环境管理理体系国际标标准是国际环环境保护大趋趋势下的产物物，是环境保保护发展至今今政府环境要要求与市场环环境需要相结结合的结果，体体现了最新的的环境管理思思想和环境保保护发展的新新动态，是国国家宏观环境境保护向企业业微调管理的的渗入，是企企业发展、走走向国际市场场、适应国际际绿色消费浪浪潮所必须。虽虽

16、然ISO114000环环境管理体系系国际标准在在形式上只是是一个自愿执执行的标准，但但它以其广泛泛的内涵和普普遍的适用性性在国际上引引起了极大的的反应，将给给世界贸易和和国际环境保保护运动带来来深远的影响响。第三章 困扰扰人类的八大大全球性环境境问题1、全球性的气气候变暖一些科学观测表表明，大气中中各种温室气气体的浓度都都在增加。11975年之之前，大气中中二氧化碳含含量基本维持持在28010-6。工业革革命后，随着着人类活动，特特别是消耗的的化石燃料（煤煤炭、石油等等）的不断增增长和森林植植被的大量破破坏，人为排排放的二氧化化碳等温室气气体不断增长长，大气中二二氧化碳的含含量逐渐上升升，每年

17、约上上升1.810-6（0.44%），到目目前已上升到到近36010-6。从测量量结果来看，大大气中二氧化化碳的增加部部分约等于人人为排放量的的一半。在过过去一个世纪纪里，全球表表面平均温度度已经上升了了0.300.6，全球海平平面上升了11025厘厘米。许多学学者的预测表表明，到211世纪中叶，世世界能源消费费的格局若不不发生根本变变化，大气中中二氧化碳的的浓度将达到到56010-6，全球平平均温度可能能上升1.54。近年来，世界各各国出现了几几百年来历史史上最热的天天气，厄尔尼尼诺现象也频频繁发生，给给各国造成了了巨大的经济济损失。发展展中国家抗灾灾能力弱，受受害最为严重重，发达国家家也未

18、能幸免免于难。19995年芝加加哥的热浪引引起500多多人死亡，11993年美美国一场飓风风就造成4000亿美元的的损失。2、臭氧层的耗耗竭与破坏大气中臭氧含量量仅一亿分之之一，但在离离地面2030公里的的平流层中，存存在着臭氧层层，其中臭氧氧的含量占这这一高度空气气总量的十万万分之一。臭臭氧层的臭氧氧含量虽然极极其微少，却却具有非常强强烈的吸收紫紫外线的功能能，可以吸收收太阳光紫外外线中对生物物有害的部分分（UV-BB）。由于臭臭氧层有效的的挡住了来自自太阳紫外线线的侵袭，才才使得人类和和地球上各种种生命能存在在、繁衍和发发展。1985年，英英国科学家观观测到南极上上空出现臭氧氧层空洞，并并

19、证实其同氟氟利昂（CFFCS）分解解产生的氯原原子有直接关关系。这一消消息震惊了全全世界。到11994年，南南极上空的臭臭氧层破坏面面积已达24400万平方方公里，北半半球上空的臭臭氧层比以往往任何时候都都薄，欧洲和和北美上空的的臭氧层平均均减少了100%15%，西伯利亚亚上空甚至减减少了35%。科学家警警告说，地球球上自氧层被被破坏的程度度远比一般人人想象的要严严重得多。臭氧层破坏的后后果是很严重重的。如果平平流层的臭氧氧总量减少11%，预计到到达地面的有有害紫外线将将增加2%。有有害紫外线的的增回，会产产生以下一些些危害：使皮肤癌和白内内障患者增加加，损坏人的的免疫力，使使传染病的发发病率

20、增加。破坏生态系统，过过量的紫外线线辐射会使植植物的生长和和光合作用受受到抑制，使使农作物减产产。过量的紫外线能能使塑料等高高分子材料更更加容易老化化和分解，带带来光化学大大气污染。3、生产多样性性锐减据专家们估计，从从恐龙灭绝以以来，当前地地球上生物多多样性损失的的速度比历史史上任何时候候都快，鸟类类和哺乳动物物现在的灭绝绝速度或许是是它们在未受受干扰的自然然界中的100010000倍。在1160011950年期期间，已知的的鸟类和哺乳乳动物的灭绝绝速度增加44倍。自16600年以来来，大约有1113种鸟类类和83种哺哺乳动物已经经消失。在1185011950期间间，鸟类和哺哺乳动物的灭灭绝

21、速度平均均每年一种。220世纪900年代初，联联合国环境规规划署首次评评估生物多样样性的一个结结论是：在可可以预见的未未来，5%20%的动动植物种群可可能受到灭绝绝的威协。国国际上其他一一些研究也表表明，如果目目前的灭绝趋趋势继续下去去，在下一个个25年，地地球上每100年大约有55%10%的物种要消消失。当前大大量物种灭绝绝或濒临灭绝绝，生物多样样性不断减少少的主要原因因是人类各种种活动造成的的。大面积森林受到到采伐、火烧烧和农垦，草草地遭受过度度放牧和垦殖殖，导致了生生态环境的破破坏，对野生生物种造成了了毁灭性影响响。对生物物种的强强度捕猎和采采集等过度利利用活动，使使野生物种难难以正常繁

22、衍衍。工业化和城市化化的发展，占占用了大量土土地，破坏了了大量天然植植被，并造成成大面积污染染。无控制的旅游，对对一些尚未受受到人类影响响的自然生态态系统受到破破坏。土壤、水和空气气污染，危害害了森林，特特别是对相对对封闭的水生生生态系统带带来毁灭性影影响。尤其严重的是，各各种破坏和干干扰会累加起起来，对生物物物种造成更更为严重的影影响。4、土壤荒漠化化正在加速荒漠化是当今世世界最严重的的环境与社会会经济问题。联联合国环境规规划署曾三次次系统的评估估了全球荒漠漠化的状况。从从1991年年底为联合国国环境与发展展大会所准备备报告的评估估结果来看，全全球荒漠化面面积已从19984年的334.75亿

23、亿公顷增加到到1991年年的35.992公顷，约约占全球陆地地面积的1/4，已影响响到全世界11/6的人口口（约9亿人人），1000多个国家和和地区。据估估计，在全球球35亿公顷顷受到荒漠化化影响的土地地中，水浇地地有27000万公顷，旱旱地有1.773亿公顷，牧牧场有30.71亿公顷顷。从荒漠化化的扩展速度度来看，全球球每年约有6600万公顷顷的土地变为为荒漠，其中中320万公公顷是牧场，2250万公顷顷是旱地，112.5万公公顷是水浇地地，另外还有有2100万万公顷土地因因退化而不能能生长谷物。土地荒漠化是自自然因素和人人为活动综合合作用的结果果。自然因素素主要是指异异常的气候条条件，特别

24、是是严重的干旱旱条件，由此此造成植被退退化，风蚀加加快，引起荒荒漠化。人为为因素主要指指过度放牧、乱乱砍滥伐、开开垦草地并进进行连续耕作作等，由此造造成植被破坏坏，地表裸露露，加快风蚀蚀或雨蚀。5、淡水资源的的枯竭与污染染水是世界上最普普遍的物质之之一，总体积积为14.11亿立方公里里。这些水如如果均匀分布布在地球表面面，地球水深深将近30000米，其中中只有1%是是淡水。淡水水的87%又又被封冻在两两极及高山的的冰层和冰川川中，难以利利用。便于人人类利用的淡淡水资源只有有210000平方公里左左右。这些资资源的时空上上分布均匀，加加上人类的不不合理利用，使使世界上许多多地区面临着着严重的水资

25、资源枯竭危机机。水污染有三个主主要来源：生生活废水、工工业废水和含含农业污染物物的地面径流流。另外，固固体废弃物渗渗漏和大气污污染物沉降也也造成对水体体的交叉污染染。水体污染染大大减少了了淡水的可供供量，加剧了了淡水资源的的短缺。由于水污染和缺缺少供水设施施，全世界有有10亿多人人口无法得到到安全的饮用用水。6、海洋生态危危机195019990年期间间，海洋捕捞捞量差不多翻翻了五番，达达到86000万吨，但到到1993年年下降到了88400万吨吨。由于过度度捕捞，2/3以上的海海洋鱼类被最最大限度或过过度捕捞，特特别是有数据据资料的255%的鱼类，由由于过度捕捞捞，已经灭绝绝或濒临灭绝绝，另有

26、444%的鱼类的的捕捞已达到到生物极限。海海洋鱼类过度度捕捞不仅使使海洋捕捞量量陷于停滞，也也使捕捞结构构发生变化，高高价值鱼类减减少，处于食食物链低层次次的低价值鱼鱼类增多。人类活动产生的的大部分废物物和污染物最最终都进入海海洋，海洋污污染越来越趋趋于严重。目目前，每年都都有数十亿吨吨的淤泥、污污水、工业垃垃圾和化工废废物等直接流流入海洋，河河流每年也将将近百亿吨的的淤泥和废物物带入沿海水水域。这就造造成世界许多多沿海水域，特特别是一些封封闭和半封闭闭的海湾和港港湾出现富营营养化，过量量的氮、磷等等营养物造成成藻类和其他他水生植物的的迅速生长，有有可能发生由由有毒藻类构构成的赤潮。赤赤潮往往

27、很快快蔓延，造成成鱼类死亡，贝贝类中毒，给给沿海养殖业业带来毁灭性性影响。7、森林面积急急剧减少森林是陆地生态态的主体，在在维持全球生生态平衡、调调查气候、保保持水土、减减少洪涝等自自然灾害方面面，都有着极极其重要的作作用，各种林林产品也有着着广泛的经济济用途。但从从全球来看，森森林破坏仍然然是许多发展展中国家所面面临的严重问问题。产生气候异常。没有森林，水从从地表的蒸发发量将显著增增加，引起地地表热平衡和和对流层内热热分布的变化化，地面附近近气温上升，降降雨时空分布布相应发生变变化，由此会会产生气候异异常，造成局局部地区的气气候恶化，如如降雨减少，风风少增加。增加二氧化碳排排放森林对调节大气

28、气中二氧化碳碳含量有重要要作用。科学学家认为，世世界森林总体体上每年净吸吸收大约155亿吨二氧化化碳，相当于于化石燃料燃燃烧释放的二二氧化碳的11/4。森林林砍伐减少了了森林吸收二二氧化碳的能能力。物种灭绝和生物物多样性减少少森林生态系统是是物种最为丰丰富的地区之之一。由于世世界范围的森森林破坏，数数千种动植物物物种爱到灭灭绝的威胁。热热带雨林的动动植物物种可可能包括了已已知物种的一一半，但它正正在以每年4460万公顷顷的速度消失失。加剧水土侵蚀大规模森林砍伐伐通常造成严严重的水土侵侵蚀，加剧土土地沙化、滑滑坡和泥石流流等自然灾害害。减少水源涵养，加加剧洪涝灾害害森林破坏还从根根本上降低了了土

29、壤的保水水能力，加之之土壤侵蚀造造成的河湖淤淤积，导致大大面积的洪水水泛滥，加剧剧了洪涝的影影响和危害。8、酸雨污染酸雨降落到地面面后得不到中中和，可使土土壤、湖泊、河河流酸化。湖湖水或河水的的pH值降到55以下时，鱼鱼的繁殖和发发育受到严重重影响。土壤壤和底泥中的的金属可被溶溶解到水中，毒毒害鱼类。水水体酸化还可可能改变水生生生态系统。酸雨还抑制土壤壤中的有机物物的分解和氮氮的固定，淋淋洗土壤中钙钙、镁、钾等等营养因素，使使土壤贫瘠化化。酸雨损害害植物的新生生叶芽，从而而影响其生长长发育，导致致森林生态系系统退化。酸雨腐蚀建筑材材料、金属结结构、油漆等等。特别是许许多以大理石石和石灰石为为材

30、料的历史史建筑物和艺艺术品，耐酸酸性差，容易易受酸雨腐蚀蚀和变色。第四章 ISSO 140000 系列列标准ISO140000系列标准准是国际标准准化组织ISSO/TC2207负责起起草的一份国国际标准。IISO140000是一个个系列的环境境管理标准， 它包括了环环境管理体系系、环境审核核、环境标志志、生命周期期分析等国际际环境管理领领域内的许多多焦点问题，旨旨在指导各类类组织（企业业、公司）取取得和表现正正确的环境行行为。ISOO该140000系列标准准共预留1000个标准号号。该系列标标准共分七个个系列，其编编号为ISOO140011141000。表1-2 ISOO140000系列标准

31、标准号分配配表名 称标 准 号SC1环境管理体系（EEMSC2环境审核（EAAC3环境标志（ELLC4环境行为评价（EEPEC5生命周期评估（LLCAC6术语和定义（TT&DG1产品标准中的环环境因素（EEAPS）14060备SO140000系列标准准分类：ISO140000做为一个个多标准组合合系统，按标标准性质分为为三类：第一类第二类第三类基础标准术语语标准。基本标准环境境管理体系、规规范、原理、应应用指南。支

32、持技术类标准准(工具)，包括：环境审核；环境标志；环境行为评价价；生命周期评估估。如按标准的功能能，可以分为为两类：第一类：评价组组织第二类：评价产产品环境管理体系系；环境行为评价价；环境审核。生命周期评估估；环境标志；产品标准中的的环境指标。参见表1-3。ISO140000系列国际际标准序号标准序列号标准名称备 注1ISO导则644:19977产品标准中的环环境因素导则则旨在帮助产品标标准的编制者者确定产品标标准中的环境境因素2ISO140001:19996环境管理体系规范及使用用指南3ISO140004:19996环境管理体系原则、体系系和支持技术术通用指南4ISO140110:19996

33、环境审核指南通用原则ISO190111:20000质量与环境管理理体系审核5ISO140111:19996环境审核指南环境管理体体系审核6ISO140112:19996环境审核指南审核员资格格要求7ISO140115制订中环境管理现场场与实体的环环境评价旨在帮助组织识识别和评价各各类现场和实实体的环境因因素，以支持持产权及债务务的转移8ISO140220:19998环境标志和声明明通用原则提供了有关制定定环境声明的的导则及标志志的通用原则则9ISO140221:19999环境标志和声明明自行声明的的环境申诉（型环境标志）10ISO140224:19999环境标志和声明明型环境标标志和声明原则与

34、程序序提供了用于型型环境标志的的第三方认证证的程序和原原则11ISO140225制订中环境标志和声明明型环境标标志指导原则与与程序为型环境标志志产品开展的的第三方环境境标志认证提提供指导原则则及程序12ISO140331:19999环境管理环境境绩效评估指导纲要13ISO140332制订中环境管理环境境绩效评估ISO144031案例例研究技术报报告14ISO140440:19997环境管理生命命周期评价原则与指南南提供了生命周期期分析的主要要内容、方法法和应用领域域15ISO140441:19998环境管理生命命周期评价目标和范围围的界定及清清单分析提供了确定生命命周期分析法法的目标和范范围的

35、导则，并并提供了如何何进行生命周周期“清单分析”的指南16ISO140442:20000环境管理生命命周期评价影响评价为在进行生命周周期分析的“评价影响”阶段提供了了指导17ISO140443:20000环境管理生命命周期评价解释为如何解释生命命周期评价的的结果提供了了指导18ISO140447制订中环境管理生命命周期评价ISO144042的应应用举例（未未来技术报告告）19ISO140448制订中环境管理生命命周期指示格格局20ISO140550:19998术语和概念术术语使用原则则指南21ISO140661制订中帮助组织运用环环境管理体系系的有关ISSO140001和ISOO140044的

36、信息22ISO140662制订中促进产品发展的的环境因素报报告第五章 企业业通过ISOO140011认证的意义义ISO140000系列标准准，特别是IISO140001标准从从开始制订就就受到了全世世界的广泛关关注，从19996年9月1日正式颁布布到20011年，据不完完全统计，全全世界共有22万多家企业业获得了证书书。19966年10月首批5个标准颁布布时257家，19977年底14911家，19988年底50177家，19999年底突破1万家。其增增长幅度之大大，发展速度度之迅猛，远远远超过了IISO90000系列标准准。ISO114000系系列环境管理理标准作为非非强制性国际际标准，其强

37、强大的生命力力来源于市场场的作用。资料表明，由于于当今环境问问题已成为国国际社会关注注的焦点，企企业要想在国国际市场竞争争中生存和发发展，就必须须实施ISOO140011认证来增加加市场竞争力力。从19996年至今，全全球获得ISSO140001认证企业业的数量一直直以超过每年年200%的速度增长长，众多国际际知名大企业业走在这支队队伍的最前列列。随着这一一标准在全球球推行，已经经出现了当一一个企业的产产品试图进入入某一地区市市场时，对方方要求出示IISO140001认证证证书，如美国国惠普公司早早在19977年就对向其其供应打印机机墨盒的佳能能大连办公设设备公司提出出了限期进行行ISO144

38、001认证证的要求。美美国通用汽车车公司要求全全球所有的供供货商在20002年12月31日前通过过ISO144001认证证，根据这项项通知，这家家世界上最大大的汽车制造造商联合福特特汽车公司，要要求供应商网网络建立环境境管理体系并并符合国际标标准，日本已已有包括日本本环境厅和880多个地方方政府在内的的5300多家家政府机构、企企业、学校通通过了ISOO140011认证，新加加坡更是以法法律的形式将将ISO144001标准准定为强制性性标准。这意意味着在中国国加入WTOO进程中，中中国企业拿不不到ISO114001绿绿色通行证，就就很可能在国国际贸易中受受挫。 在我国，厦厦门市以地方方法规的形

39、式式要求企业建建立环境管理理体系，国家家有关部门要要求木地板制制造行业所有有从业企业必必须通过ISSO140001认证。各个国家和地区区不同类型的的组织实施IISO 144001体系系的经验和体体会总结，表表明建立和实实施标准具有有以下若干的的意义： 一、有助于提高高组织的环境境意识和管理理水平 ISO 140001标准是是关于环境管管理方面的一一个体系标准准，它是融合合世界许多发发达国家在环环境管理方面面的经验于一一身,而形成的一一套完整的、操操作性强的体体系标准。企企业在实施环环境管理体系系中，首先对对自己的环境境现状讲行评评价，确定重重大环境因素素，对企业的的产品、活动动、服务等个个方面

40、、各层层次的问题进进行策划，并并且通过文件件化的体系进进行培训、运运行控制、监监控和改进，实实行全过程控控制和有效的的管理。同时时，通过建立立环境管理体体系，使企业业对环境保护护和环境的内内在价值有了了进一步的了了解，增强了了企业在生产产活动和服务务中对环境保保护的责任感感，对企业本本身和与相关关方的各项活活动中所存在在的和潜在的的环境因素有有了充分的认认识，这也有有利于提高体体系的成效。作作为一个有效效的手段和方方法，该标准准在企业原有有管理机制的的基础上建立立一个系统的的管理机制，这这个新的管理理机制不但提提高环境管理理水平，而且且还可以促进进企业整体管管理水平。 二、有助于推行行清洁生产

41、，实实现污染预防防 ISO 140001环境管管理体系的实实施推动了清清洁生产技术术的应用，环环境管理体系系高度强调了了污染预防，明明确规定了在在企业的环境境方针中必须须对污染预防防做出承诺；在环境因素素的识别与评评价中要求全全面识别企业业的活动、产产品和服务中中的环境因素素。要考虑到到3种状态、3种时态可能产产生的环境影影响，要求分分别对向大气气、水体排放放的污染物、噪噪声的影响以以及固体废物物的处理等逐逐项进行调查查和分析，针针对现存的问问题从管理上上或技术上加加以解决，使使之纳入体系系的管理，通通过控制程序序或作业指导导书对这些污污染源进行管管理，从而体体现了从源头头治理污染，实实现污染

42、预防防的原则；IISO 144001标准准中把污染预预防定义为：“旨在防止、减减少或控制污污染而对各种种过程、惯例例、材料或产产品的采用，可可包括再循环环、处理、过过程更改、控控制机制、资资源的有效利利用和材料替替代等。”这一定义不不仅说明了污污染预防的含含义，也指出出了实现污染染预防的途径径，更让人们们了解为什么么实施ISOO140011标准能达到到了污染预防防的原因。试试点企业的情情况证明了其其现实可行性性，也收到了了明显的成效效。 三、有助于企业业节能降耗，降降低成本 ISO 140001标准要要求对企业生生产全过程进进行有效控制制，体现清洁洁生产的思想想，从最初的的设计到最终终的产品及

43、服服务都考虑了了减少污染物物的产生、排排放和对环境境的影响、能能源、资源和和原材料的节节约、废物的的回收利用等等环境因素，并并通过设定目目标、指标、管管理方案以及及运行控制对对重要的环境境因素进行控控制，可以有有效地促进减减少污染、节节约资源和能能源，有效地地利用原材料料和回收利用用废旧物资，减减少各项环境境费用（投资资、运行费、赔赔罚款、排污污费），从而而明显地降低低成本，不但但获得环境效效益，而且可可获得显著的的经济效益。如如：英国通过过ISO 114001认认证的企业中中，有90的企业业通过节能降降耗、回收利利用、强化管管理等，所得得的经济效益益超过了认证证成本。我国国工业企业的的能源利

44、用率率和资源利用用率与世界先先进水平相比比，差距是很很大的，据报报导只相当于于先进国家的的3050%，这种种高投入、低低产出、高消消耗也是环境境保护的重大大课题。实施施环境管理体体系的企业在在改造原有的的设备、提高高能源、资源源利用率等方方面是可以大大有作为的。 四、减少污染物物排放，降低低环境事故风风险 由于ISO 114001标标准强调污染染预防和全过过程控制，因因此通过体系系的实施可以以从各个环节节减少污染物物的排放。许许多企业通过过体系的运行行，有的通过过替代避免了了污染物的排排放，有的通通过改进产品品设计、工艺艺流程以及加加强管理，减减少了污染物物的排放、有有的通过治理理，使得污染染

45、物达标排放放，上面例子子不难说明这这一点。实际际上ISO 140011标准的作用用不仅是减少少污染物的排排放，从某个个意义上说，更更重要的是减减少了责任事事故的发生。标标准的17个要素专专门有1个是应急准准备与反应。该该要素要求：组织应建立立并保持程序序，以确定潜潜在的事故或或紧急情况，做做出响应，并并预防或减少少可能伴随的的环境影响，必必要时，特别别是在事故或或紧急情况发发生后，组织织应对应急准准备和响应的的程序予以评评审和修订，可可行时，组织织还应定期试试验上述程序序。因此，通通过体系的建建立和实施，各各个组织针对对自身的潜在在事故和紧急急情况进行了了充分的准备备和妥善的管管理，可以大大大

46、降低责任任事故的发生生。 五、保证符合法法律、法规要要求，避免环环境刑事责任任 现在世界各地各各种新的法律律、法规不断断出台，而且且日趋严格。一一个组织只有有及时地获得得这些要求，并并已通过体系系的运行来保保证符合其要要求；同时由由于进行了妥妥善的有效的的控制和管理理，可以避免免较大的事故故发生，从而而避免承担环环境刑事责任任。 六、满足顾客要要来，提高市市场份额 虽然目前ISOO140011标准认证尚尚未成为市场场准入的条件件之一，但是是许多的企业业和组织已经经对供货商或或合作伙伴提提出了要求。IBM对环境的承诺包括：“与对环境负责任的供应商进行商业往来，井在签订的合同中要求贵公司在为IBM

47、工作时，遵守所有的相关法律、法规。公司正在调查通过它的供应网将有效的环境管理进一步统一的可能性，IBM公司鼓励贵公司按ISO1400l的要求，比照自己的环境管理体系，并力争取得对这一国际标准的注册。”事实上，其他在工业界中有影响的公司，如福特、丰田、佳能等，暗示了他们将给予正式实施ISO14001的供应商以优先权。对供应商发表了类似声明的企业还有：戴姆勒一奔驰、西门子、沃尔沃等公司。 七、取得绿色通通行证，走向向国际贸易市市场 根据目前标准的的制订和实施施现状，我们们认为，虽然然短期内不会会有国家将认认证作为市场场准入的条件件，但是从长长远来看，IISO140000系列标标准对国际贸贸易的影响

48、是是不可低估的的。 目前。国际市场场上兑现的“绿色壁垒”多数是由企企业向供货商商提出的对产产品或是生产产过程的环境境保护要求；因此考察114000系系列标准对国国际贸易的影影响，关键是是考察这一系系列标准足人人会被广大企企业所采用，成成为企业从事事国际贸易所所生德的亲本本要求。我们们认为，从长长远发展看，ISO14000系列标准将会成为国际贸易中的基本条件之一。 ISO140000系列标准准毕竟是全球球标准，它的的出现和兴起起具其必然性性。发展中国国家不能一味味陪衬，只有有积极参与，才才能从中争取取自己的利益益。尽管标准准的主要制定定者是发达国国家，由于发发展中国家努努力争取，IISO在制定定

49、ISO144000时也也考虑了发展展中国家以及及中小企业的的特殊情况，并并从经济基础础、在国际经经贸中的地位位等五个方面面给予特别的的考虑、最重重要的是，IISO140000不含绝绝对的环境行行为要求，而而以各国自己己的法律、法法规作为基础础，辅之以管管理手段，这这在发展中国国家有很大的的应用潜力，为为发展中国家家提供了一个个管理软件。从从这个角度讲讲，ISO114000将将是发展中国国家打破贸易易壁垒，增强强竞争力的一一个契机。 考察ISO144000系列列标准对国际际贸易的影响响，另一个方方面便是实施施标准对企业业竞争力的影影响，ISOO140000系列标准为为组织，特别别是生产型企企业提

50、供了一一个有效的环环境管理工具具，正如以上上案例中描述述的，实施标标准的企业普普遍反映在提提高管理水平平，节能降耗耗，降低成本本方面取得了了不小的成绩绩，提高了企企业产品在国国际市场上的的竞争力。综综上所述，IISO140000将对国国际贸易产生生深远的影响响，在一定程程度上消除了了贸易壁垒。从目前全球对IISO 144000系列列标准的态度度来看，世界界各国政府普普遍对标准表表示欢迎，支支持本国企业业进行认证，企企业界在认识识到标准的效效益的情况下下也开始积极极的实施，经经过4年多全球范范围的实践，可可以说，ISSO140000系列标准准已获初步成成功。 第六章 IISO140000咨询工工

51、作流程及内内容建立环境管理体体系的基本步步骤可概括如如下（见图22-3）：图2-31、准备阶段 通常建建立环境管理理体系的准备备工作包括：高层管理者的承承诺与支持；任命管理者代表表；基本策划和组织织，如：成立立推行小组，明明确建立环境境管理体系的的目的和范围围、时间、进进度和资源配配置计划等。宣传和培训。分分层次开展宣宣传、培训，使使得全体员工工能了解建立立环境管理体体系的目的、意意义，克服认认识上的障碍碍。2、初始环境评评审阶段1）管理者代表表应对初始环环境评审进行行策划，明确确具体评审范范围、内容、参参加人员任务务分工及完成成期限等。2）管理者代表表组织对环境境现况进行评评审，收集相相关法

52、律、法法规与实际现现况资料，包包括：现行或或潜在的环境境影响；现行行管理职责与与制度；以往往环境事故的的提报等。3）管理者代表表整理所有资资料，形成报报告。3、体系策划阶阶段最高管理者对环环境管理体系系进行策划，明明确各项管理理程序。制订订体系建立计计划表。4、体系文件编编写各权责人员依计计划规定进行行文件编写，编编写完成后组组织讨论其可可行性。5、体系运行1）运行前在公公司内部进行行发行前说明明会宣布环境境体系的正式式运行。任何何人不得抵触触。2）各单位组织织进行相关培培训，主要是是对体系文件件的相关规定定进行讲解。3）形成各项运运行记录。6、体系评审与与改进1）进行内审员员培训，培养养一批

53、内部体体系审核员，具具体负责体系系的监督查核核；2）进行内部审审核：管理代代表编制审核核计划，并组组织进行内审审。对体系的的可行性、有有效性、充分分性进行评审审，并对审核核过程发现的的一些问题责责令责任单位位进行整改；3）进行管理评评审：在内部部审核完成后后，由最高管管理者（总经经理）组织进进行管理评审审，对环境方方针、环境目目标/指标达达成状况、环环境管理体系系、纠正与预预防措施的实实施效果、审审核结果与其其它环境变化化进行评审。第七章 初始始环境评审1、概述 初始环环境评审是建建立环境管理理体系的基础础，可以说是是“规划阶段”的准备性程程序，对尚无无环境管理体体系而需要建建立的企业显显得尤

54、为必须须。通过汇总总企业的环境境管理和企业业实际情况，发发现目前薄弱弱环节和问题题所在，分析析其有关的环环境因素和差差距，为确立立改进计划奠奠定基础。尽尽管初始环境境评审并不是是ISO144001的规规定要求，但但它是建立和和实施环境管管理的一项基基础性工作。往往往组织现有有的管理体系系与ISO114000的的要求并不一一致，甚至相相差甚远，需需要以初始环环境评审作为为起点对其环环境管理体系系进行修正、调调整与完善。一一般说组织在在建立环境管管理体系之前前，应当做初初始环境评审审，体系建成成后的运行、保保持及复审中中则不必做初初始环境评审审。初始环境境评审过程如如图2-4所所示。图2-4初始环

55、环境评审评审审过程 初始环环境评审是组组织建立环境境管理体系的的准备阶段，组组织可以请咨咨询部门、专专家承担指导导，做为环境境管理体系咨咨询工作的组组成部分，也也可以由组织织内的内审核核员自己承担担。但初始环环境评审涉及及到组织内部部许多部门岗岗位，应协同同配合，共同同完成。2、初始环境评评审的目的 初始环环境评审是通通过一系列信信息收集、调调查对组织当当前活动、产产品或服务中中全部已有或或可能存在的的环境因素、环环境影响及其其控制、管理理现状进行全全面分析和系系统评价的一一项工作。其其目的在于识识别组织当前前总的环境状状况，分析组组织环境管理理的良好之处处和存在的问问题与薄弱环环节，从而确确

56、定组织环境境表现中需待待改进的领域域和机会，为为组织建立环环境管理体系系提供背景条条件和奠定基基础。3、初始环境评评审内容 初始环环境评审应特特别注意以下下四个方面问问题的信息收收集和分析评评价： 适用用于组织的法法律、法规、标标准是如何要要求的？有无无严格的管理理手段？现状状与规定之间间有什么差距距？ 识别别现行和潜在在的环境问题题（如企业产产生哪些废物物对人体和环环境有害），事事实上这一部部分也是确定定重大环境影影响因素的基基础。 现有有管理和运行行程序（如：谁负责废物物处置？现场场如何管理工工艺生产？）以以及是否有需需改进之处？ 已发发生的环境事事故分析，以以及是否建立立了处罚和预预防措

57、施？4、初始环境评评审步骤 应当说说初始环境评评审如同对企企业或组织做做一次准备性性评审。 第一步步：确定目的的、计划及评评审范围。 第二步步：选择或组组织评审小组组，在此特别别需要高层领领导支持。 第三步步：收集信息息、数据，包包括有关法律律、法规等要要求。 第四步步：实施评审审，可包括实实地检查、物物料衡算、文文件查阅等。 第五步步：分析汇总总资料，编写写初始环境评评审报告 初始环环境评审报告告内容包括：* 评审范围和和目的* 评审的程序序和方法* 背景信息（如如工艺过程、废废物排放、材材料储存和现现有管理体系系等）* 数据评估（如如：数据符合合不符合标准准、法规，重重大潜在影响响等）*

58、重要发现的的结论与说明明* 改善环境方方针的建议* 优先采取的的行动 另外在在初始环境评评审后,对所收集的的大量信息、资资料应汇编成成册,以备今后使使用,如：* 组织概括* 作业场所的的平面布置，工工艺流程图，物物料平衡图* 环境法律、法法规汇总* 环境因素及及其影响* 数据文件保保存地点及管管理人员5、初始环境评评审结果 初始环环境评审的结结果一般应包包括： 组织织现行环境行行为与当前（未未来）的法律律法规要求的的差距； 存在在严重环境问问题的领域及及优先排序； 需要要进一步研究究的潜在问题题： 环境境行为改善的的可能。 上述评评审应总结或或报告，并应应将重要的、有有价值的数据据加以整理汇汇

59、编。6、初始环境评评审与我国企企业清洁生产产审核的联系系和区别 我国近近年来为促进进企业推行清清洁生产，结结合国外废物物最小化和清清洁生产审核核技术，编制制了企业清洁洁生产审核规规范和相关技技术手册，许许多企业积极极开展了清洁洁生产审核试试点与实践活活动，取得了了明显效果。清清洁生产审核核技术特别注注重生产全过过程中不合理理排污因素的的识别、分析析和防止技术术，其方法主主要采用投入入与产出的定定量分析，其其中也包括采采用强化管理理机制的措施施来预防污染染。 ISOO140044的初始环境境评审是企业业建立环境管管理体系的准准备性基础工工作。它是通通过对组织现现有管理体系系的调查、分分析、识别存

60、存在问题和确确定需改进的的领域，其重重点在于针对对管理体系。 两者的的出发点均是是改善环境、预预防污染，采采用的方法也也都是现状调调查-评估分分析-识别问问题-确定改改进机会。但但清洁生产审审核更侧重于于生产现场的的定量分析，而而初始环境评评审更侧重于于生产现场的的问题分析，注重产品生命周周期的全部环环境因素的分分析。 清洁生生产审核目前前主要针对工工业企业，而而初始环境评评审做为环境境管理体系基基础工作适用用范围更为广广阔。 因此二二者互有联系系，又有一定定区别。第八章 法律律法规在环境境管理体系建建立和实施中中的作用一个组织必须通通过建立和实实施ISO114001标标准，对其环环境管理活动