杭州生态城市建设构思

1、杭州生态城市建立构思杭州地处东南沿海，位于杭州湾之滨，地势上西高东低，西部为山地丘陵，东部为河网平原。滔滔的钱塘江自西向东穿城而过，悠悠的京杭大运河横贯南北，西湖如一颗璀璨的明珠镶在城中。作为良渚文化发祥地和七大古都之一，杭州在拥有得天独厚的自然山水的同时，沉淀了深沉灿烂的历史文化。世纪的步伐带着3068k2的新杭州迈入21世纪，面对错综复杂的全球一体化的市场，新杭州如何参与区域经济圈的开展和竞争，如何在开展经济的同时保持旅游优势和生态环境优势，都将是杭州建经济强市、创文化名城、实现现代化战略的重大课题，本文试图从生态城市建立的角度出发，讨论21世纪杭州市可持续开展战略。1杭州市20多年的环境

2、保护工作回忆二十世纪八十年代以来，通过社会各界共同努力，各级政府把环境保护的根本国策很好地落实到社会经济开展的各项工作中。杭州市已根本形成了比拟全面的环境保护法规体系，形成了有效的环境管理机构体系，有效地施行了各项环保法律法规，区域污染治理和工业污染防治获得较大成绩。以“蓝天、碧水、绿色、清静四大工程为核心的生态环境保护工作获得实效，生态环境质量已有较大进步，各项环保工作力度明显加强，城市根底设施建立得到大力加强，建成四堡城市污水处理厂、天子岭垃圾填埋尝运河截污等工程，开展产业布局调整、市区河道综合治理、拆违扩绿等环境综合整治工程，城市相貌发生极大变化，彻底改变了“美丽的西湖、破烂的城市形象。

3、2001年6月成为“国家环境保护模范城市，为21世纪的开展奠定了良好的生态环境基矗在城市相貌发生极大变化的同时，杭州市的社会经济获得长足开展。经济总量和综合经济实力跻身全国大中城市10强行列，2000年全市国内消费总值到达1380亿元，居省会城市第二位，居15个副省级城市第三位。90年代以来分别荣获“全国卫生城市、“中国优秀旅游城市、“全国环境综合整治优秀城市、“国家园林城市、“全国绿化先进单位等称号。虽然成绩很多，但问题也不少，急需在开展过程中加以解决。2目前城市开展面临的环境问题1水环境质量总体上没有质的改善，城郊众多小河支汊仍有黑臭象现象存在，西湖富营养化照旧严重，城市饮用水源平安存在隐

4、患。2城市环境空气质量根本到达二级标准，但西湖风景区一级标准的达标率不高。汽车尾气污染影响日渐明显，部分地段工艺废气污染扰民现象仍比拟严重。3声环境问题特别是建筑施工噪声和社会生活噪声仍是居民投诉的热点，由于交通道路系统不够完善，道路交通噪声仍居高不下。4城市生态系统和构造功能布局不尽合理，旧城区人口密度与建筑密度过大，土地开发强度过大，老城区绿化覆盖率低，旧城居住适宜性差。5老污染如养殖污染和农业面源污染控制还没有效解决，新的环境问题如放射性、电磁辐射和光污染等对居民生活的影响逐渐明显，6区域生态环境建立工作和改善城市人居环境的生态工程相对滞后，特殊资源如湿地的保护工作比拟薄弱，生态监测体系

5、亟待建立完善。3城市生态环境开展原那么和开展目的31开展原那么1生态优先原那么，优美的山水良好的生态环境是城市开展的支撑平台，用生态的理念指导城市建立、消费、生活等各项工作，把城市开展融入自然生态系统之中。2可持续开展原那么，以人为本，保持人与自然高度和谐统一，合理利用资源，实现社会、经济与环境效益的统一。3突出重点、分类指导原那么，把握城市开展过程的主要问题和主要矛盾，做好宏观控制和微观治理的有机结合，用生态技术经营城市，指导城市开展。4技术创新、节约资源原那么，充分利用内外两种资源，加大技术改造和产业晋级，以高新技术和生态技术改造传统产业，开展知识经济和循环经济。32开展目的坚持“环境立市

6、的方针，开展城市生态环境保护、治理和建立，通过一、二十年的努力，把我市建立成为山川秀丽、风景优美、社会经济环境协调可持续开展的现代化生态型城市。1以改善城市人居环境为目的，改善城市空间构造，营造城市景观通道。把生态设计的理念融入城市建立的各项工程，引森林入城，建立花园式的人工生态系统。2以建立城市生态保护屏障为目的，大力施行生态建立的重点工程，营造城市生态景观的多样性，促进地区生物多样性。3以建立生态农业和生态工业体系为目的，大力推进IS14001和清洁消费，加强生态农业和生态工业园区建立，实现资源消耗废物排放的最小化。4以建立国际风景旅游城市和历史文化名城为目的，继承和发扬历史文化，营造良渚

7、文化运河文化西湖文化钱塘文化的历史景观多样性。4生态城市建立内容41城市的生态设计1科学规划合理布局城市功能，做好城市土地利用的生态规划充分发挥行政区域扩大的有利优势，科学制定城市土地利用开展战略，从生态角度分析研究城市各区块的最正确利用功能，疏解老城区的人流物流，改善老城区人居环境，合理开发新城区的土地资源，合理分配布置工业用地、居住用地、农业用地和其它用地，最大限度地减轻城市建立对自然生态系统的压力和破坏，保持自然生态系统的物质复原、降解、净化才能，为城市开展储藏土地资源，提供良好的土地支撑。2合理设计城市空间构造，保持江南水乡的自然山水特色根据城市的土地和水等根本资源分布特征，考虑土地的

8、承载力和人均水资源拥有量，确定城市各区块合理的人口环境容量。为了保护江南水乡小家碧玉的秀气、自然山水的灵气、绿意浓浓的生气，合理设计城市布局，采用“一主三副六组团六条生态带组团式、跨越式的城市空间构造形式，防止新城区建立过程中造成的山水破坏。3合理控制城市人口规模，降低城区人口密度，进步人口素质随着城市化程度的进步，要合理调控城市人口机械增长率和自然增长率，重视人口的年龄构造，重视老龄人群的保舰托养等社会问题。为保持城市的活力，在人口迁移方面保持开放，鼓励人群的合理流动。重视卫星城镇的开展，在疏解老城区人口压力和促进城郊人口城市化进程的同时，科学控制人口密度，处理好城镇规模和人口数量的关系。完

9、善大中小学教育体系，减轻升学压力，完成应试教育向素质教育的转变，通过城市文化程度的进步和消费技术的创新，建立区域文化中心和历史文化名城。4改善城市能源构造，开展清洁能源和再生能源充分利用“西气东输的能源政策和重点工程，施行天然气进杭工程，同时大力开展其它替代能源，降低煤炭的消耗量。天然气的引进、太阳能的开发利用、生物质能的开发利用和水电一起构成城市多元化的清洁能源和再生能源。5建立良性的城市水循环，完善上、下水系统虽然杭州地处亚热带潮湿型季风气候带，水资源相对丰富，但人均水资源拥有量却略低于全国平均程度。同时面临的问题也不少：东苕溪属山涧季节性河流，水资源时空分布极不均匀；运河流域和上塘河流域

10、的平原河网存在水质性缺水；钱塘江受潮汐影响，还存在上下游水资源分配协调、跨流域水资源调度、流域性水质控制等不确定因素。因此，必须在完善城市供水系统和排水系统保护水质的同时，开展节水灌溉技术、中水利用技术等节水产业，建立节水型城市。6完善物质再生体系，开展垃圾的分类搜集和废物的资源化产业大量的物流、能源流维持城市的消费、生活、效劳、消费等过程。城市的物质输入和输出极不平衡，大量的生活废物、建筑废物、工业废物被视为垃圾，或填埋、或燃烧、或抛弃于环境，既占用土地资源、污染环境，也浪费各种珍贵的资源。把“废料作为资源重新利用、尽量减少消耗性材料的使用将引导城市开展走向“封闭物质循环系统，加强与自然生态

11、系统的联络，把城市人工生态系统交融于它所依赖的自然生态系统。转贴于论文联盟.ll.7加强城市细节的生态设计，建立与自然环境相容的人工环境城市由各类根底设施、公共建筑等组成，它们是城市生态环境的有机组成部分，在发挥其作用的同时，也必须考虑其生态环境效应，如城市交通道路防止穿越生态脆弱区、路网的优化布局和合理的路网密度，科学设计的城市建筑采光和节能，城市建筑景观和自然山水景观的协调性、一致性，城市绿地的构造等，特别要重视受污染水体、土地等的生态修复，为城市开展提供良好的设施支撑。8建立城市生态防护圈和生态走廊，营造良好的生态防护体系合理开发利用钱塘江和东苕溪水资源，保护森林、湿地等特殊资源，保持生

12、态景观的多样性；完善城市绿地系统，充分依托南、西、北山区的森林资源，建立生态公益林，大面积引绿进城，建立森林中的城市和城市里的森林。建立沿河沿路的生态绿化走廊，建立路网生态防护林带，建立居住区绿色主题公园，进步建成区绿地率，保护根本农田，营造城市的生态绿肺、生态脉络、生态走廊和生态保护圈。42建立生态的工业体系，促进工业可持续开展1宏观上，加强产业导向，制定相关政策，鼓励开展与城市性质相一致的产业，淘汰制止高投入、高能耗、重污染的行业；加强引导和效劳，鼓励用高新技术改造传统产业，保持杭州丝绸、纺织等传统产业的优势。积极引进国内外各种资源，依托浙江大学高新产业孵化园区，开展信息、生物、新材料、教

13、育和旅游等产业，建立“天堂硅谷。2中观上，强化工业园区建立，合理规划工业园区布局，加强工业园区环保管理，完善园区环保根底设施，实现治污设施等资源共享，引导厂与厂之间原材料、能源、废物利用的合作交流，建立以热电厂为中心的生态工业园区。3微观上，推行清洁消费工艺、IS14001环境管理体系、产品生命周期分析、能源审计等，以高新技术改造传统工艺，进展产品的生态设计、施行产品的绿色消费、倡导产品的绿色包装和绿色消费、建立完善产品的再生体系，培育企业良好的环境行为，到达降低能耗、进步消费效率、削减污染的目的。43开展生态农业，促进农村生态环境保护工作1施行生态村镇建立，加强农村生态环境保护和综合整治工作

14、，改善和进步农村生态环境质量。特别是要加强乡镇环保根底设施建立，建立村镇污水处理厂站，推广垃圾无害化资源化处理，合理布局乡镇特色工业园区，做到村村绿色环绕，镇镇绿地成片，创立一批环境优美的小城镇。2加大政策引导和农业科技效劳，在河网平原区，大力建立标准农田和生态农业区，改良农业种植构造和养殖构造，优化粮食作物和经济作物的配比，开展绿色农业、高效农业、休闲观光农业。在山地丘陵区，大力施行生态公益林工程和高效山地农业工程，开展高山食品、有机食品消费、加工、销售一条龙的效益农业。3加大农业科技投入和科技应用，推广高效低毒低残留的化学农药，开展和推广无污染可降解的生物农药；施行科学平衡施肥，推广高效的

15、复合肥料、绿色肥料和有机肥料。推广使用高效的节水灌溉技术，大力开展节水农业。通过综合措施，保持和改良农田的肥力，促进农业可持续开展。4大力推进农村秸秆综合利用和沼气综合利用工程，解决农业消费的副产品的出路；通过农田退水、畜禽水产养殖废水综合污染防治措施，降低农业面源污染。44倡导绿色消费，形成全民参与环境保护的气氛1建立绿色市场准入机制，试点和推行绿色营销制度，积极推广环境标志产品和绿色食品，加强消费品回收网络的建立；严禁高能耗、重污染的消费品进入消费市常大力宣传适度消费和绿色消费的观念，减少一次性消费用品消耗，强迫淘汰一次性木筷、塑料饭盒、包装袋等的使用。2推行旅游和生态保护并重的思想，积极

16、推行旅游景区和宾馆饭店的IS14001环境管理体系，建立一批生态旅游示范区和示范点。加强宣传，引导旅游者的生态行为，“除了照片，不带走任何东西，除了脚印，不留下任何东西。3利用法律和经济手段，推行垃圾分类搜集和处置，完善扩大废物回收和资源化系统，尤其是汽车、家电和电脑等新一代废旧物品的回收利用；提倡绿色包装，控制“白色污染。5生态城市建立的保障措施5.1建立综合决策机制，加强生态环境保护工作力度坚持“环境立市的方针，强化城市生态经营理念，强化政府保护生态环境的职能，把把环境损益核算纳入国民经济核算中。建立各级社会经济与环境的综合决策机制，减少政府行为的环境损失和生态破坏。5.2增加生态环境保护

17、投入，实在改善生态环境质量多渠道筹集环保资金，加大城市根底设施建立和生态建立、污染治理力度，从根本上改变自然生态保护与恢复治理速度落后于生态破坏速度的场面，进步生态环境质量。5.3加强生态环境管理才能建立，依靠科技进步保护生态环境加强生态环境管理、监理、监测的信息化、网络化、自动化建立，进步应急反响才能；强化机构和队伍建立，改良进步管理程度。发挥环保部门的统一监视管理职能，协调部门关系，强化专业部门环保职能，形成多部门齐抓共管的态势。5.4完善地方生态环境政策和法规体系，依法保护生态环境把生态环境保护工作纳入制度化、法制化轨道；根据国家有关法律法规，结合本地实际，制定杭州市的施行细那么和地方法规；加强环保执法监视和检察工作，严肃查处生态环境违法行为。5.5充分利用经济手段