充矿职业教育的困境及新时期发展模式的探讨

1、充矿职业教育的困境及新时期开展形式的讨论论文关键词：兖矿集团职业教育开展形式论文提要兖矿职业教育自上世纪年代开场以来，逐渐开展成高等职业教育、中等技工学校教育、职工培训等多层次、多种形式的完好的教学培训体系，本文在分析了兖矿目前职业教育开展现状的根底上，分析了当前职业教育所面I临的5个方面的问题，提出了作者对兖矿现代职业教育的开展理念，开展定位、管理体系运行形式的认识和见解，供决策者参考。充州矿区开发始于上世纪60年代末期，1976年7月成立充州矿务局，1996年3月整体改制为国有独资公司，1999年5月成立充矿集团。经过40多年开发建立，已开展为员工近10万，以煤炭、煤化工、煤电铝及机电成套

2、装备制造为主业，跨地区、跨行业开展的国际化的特大型煤炭企业集团。职业教育也从70年代末成立充州煤炭建立指挥部技校开场起步，由原来的单一技工教育，开展到后来的职大、电大、函大等高等职业学历教育、高级技工教育、岗位技能培训和平安培训等多种形式的职业培训教育，至今已经形成由职工大学、党校、高级技工学校为主体的多层次的教育体系。职业教育培训也从以集团公司为主，深人到基层各单位。30多年来，充矿职业教育体系为充矿培养和培训了近10万名优秀员工，其中不少已成为中高级管理人才和技术骨干，为充矿的开展做出了宏大的奉献。总结这30多年来集团职业教育培训事业的开展，可以用四句话、20个字来概括，即“形式多样，层次

3、完备，体系庞大，功能齐全、成绩斐然。1目前集团职业教育体系现状(1)目前集团公司拥有完备的职教学校2所:党校、山东工贸学院筹备处(包括职工大学、技工学校、环保平安培训中心)。其中，党校以干部培训为主，学历教育为辅;职工大学以学历教育为主，培训为辅;技工学校以职业技术和技工教育为主;环保平安培训中心全部为培训业务。教职工1200人左右，办学规模8410人，设备总价值1570.57万元。(2)独立设置的矿处培训单位17所:南屯矿教培中心、兴隆庄矿教培中心、鲍店矿教培中心、东滩矿教培中心、济二矿教培中心、济三矿教培中心、北宿矿教培中心、杨村矿教培中心、铁运处职教中心、唐村公司教培中心、三十七处教培中

4、心、新陆公司教培中心、机电厂教培中心、水泥厂教培中心、焦化厂教培中心、济东新村教培中心、铁东社区教培中心。这17所矿处培训单位有独立的机构、场所、设备。教职工287人，办学规模4530人，设备总价值534.82万元。其中有一所国家一级煤矿平安培训基地一“中国煤炭工业环保平安培训中心;一所国家二级地面平安培训基地;四所国家三级煤矿平安培训基地，即:南屯矿教培中心、兴隆庄矿教培中心、鲍店矿教培中心、东滩矿教培中心，四所国家四级煤矿平安培训基地，即:济二矿教培中心、济三矿教培中心、北宿矿教培中心、杨村矿教培中心。(3)未独立设置的矿处职业教育部门6个:物资部劳动人事科、开发公司人力资源部(教培中心)

5、、地质公司教培中心、大陆公司人力资源部(培训)、鲁南化肥厂人力资源处、华聚能源公司人力资源部(职教办)。这6个未独立设置的职业教育部门有专职教育人员20人，办学规模880人，设备总价值24.3万元。其培训方案列人集团公司总方案。2集团公司现行的职业教育管理体制集团公司教育培训工作实行“一级决策、“两级管理的体制。一级决策:教育委员会是公司教育的一级决策机构，对教育培训的重大问题进展统一研究部署。两级管理:一级是公司教委和教育培训部，二级是公司所属各教育部门。3目前集团公司职业教育存在的问题和困境3.1管理体制不顺，运行机制不畅集团公司从2002年进展了专业化改革，将集团教育体系划为物业公司管理

6、，使得原先建立的“一级决策、“两级管理的体制难以施行，教育委员会名存实亡，职能缺失。集团公司教育培训部也挂靠在物业公司，难于在全集团公司实行统一管理。3.2集团公司职业教育定位不准，过分市场化导致职业教育失去应有的方向集团公司职业教育定位应该是为集团公司开展提供人才支撑和保障。为此，应该承当起员工职业培训、文化素质程度的进步以及为集团公司输送所需要的具有一定专业技能和程度的初中高级技术工人的任务，这是企业自身开展所必须做好的一项工作，也是企业对员工应该承当的责任和义务。但从这几年的运行体制来看，集团公司职业教育没有把握好这个责任定位，过分强调教育要面向市场，而把集团公司职业教育全面向市场化推进

7、，导致职业教育失去应有的方向。学校不去想如何设置专业、改良教学内容、进步教学质量以满足集团快速开展对各类人才的需求，而是花费很大的精力去想着创收，用创收来维持职业教育的运行，千方百计的寻找生源、财源和安排学生的去向，以维持学校的生存，事实上已严重的影响了正常的职业教育工作，迷失了职业教育开展的方向。3.3职业教育经费缺乏，职业教育开展面临极大困境由于职业教育定位不准，教育市场化理念的引导，导致集团投人的教学经费严重缺乏，教学设施得不到改善，老师工资待遇相对其他学校差距很大，甚至难以保障，这严重的影响了老师们的教学热情和积极性，教学质量下滑严重，职业教育开展面临着极大的困境。3.4职业教育开展与

8、集团人才开展规划要求脱节由于管理体制机制的原因，分管人力资源部门与分管卑业教育部门不归同一指导管理，也不归属于同一管理部门，招此之间没有沟通机制，使得职业教育开展与集团人才需求r划相脱离，技工学校和职工大学招生专业、招生规模、课程is置以及培养方向难以与集团开展要求相统一，与社会需求性难以适应，许多学生毕业后难以就业，矿区大量的毕业生在易待业，严重影响了矿区的稳定和开展。3.5人才资源配里体制住化，导致从事职业教育人员数庞大、构造失衡全集团公司人才资源管理条块限制严重，人才资源配置体制僵化，流动不畅，职业教育领域大量行政人员及充裕教归闲置不能发挥作用，而一些紧缺的专业老师引进不进来，导彩从事职

9、业教育人员数量庞大，构造失衡。这些问题的存在已严重地制约着充矿的开展，不利于伍进集团人才的成长和矿区子女就业，影响矿区的平安和稳定不利于科学开展。4新时期充矿职业教育开展的理念和形式讨论当前我国正处于工业化中期，工业化、城镇化建立进程力快，一方面带来了对煤炭等能源资源的需求量不断加大，另一方面也加剧了我国长期存在着的人口众多，就业压力大的倾题，同时我国的环境问题也越来越严重。将来“十二五期间，我国将施行高效低耗减排的低碳经济，并建立资源节约型私环境友好社会，对我国能源产业特别是煤炭行业，将产生深远的影响。他要求我国煤炭等能源产业，一要加快开展，保障能源供应;二要转变开展方式，节能减排，保护环境

10、，施行低碳经济，三要优化调整产业构造、产品构造，大力开展新能源等新型战略性产业。在煤炭行业特别要求加快产业构造调整，加快大基地、大集团建立，淘汰落后的中小煤矿，进步产业集中度。伴随着“十二五煤炭产业布局和构造的调整，资源和市场争夺将进一步加剧，竞争剧烈。面对这快速变化的形势和要求，充矿集团职业教育必须做进展相应的调整，加快管理体制机制和开展观念的转变，尽快建立合适集团快速开展需要的职业教育体系，以适应新形势的要求。针对充矿目前职业教育开展存在的问题，本文对新时期充矿现代职业教育开展的理念和形式提出作者自己的一些观点作为讨论，以期得到决策者的关注。4.1职业教育理念贯彻“以人为本，教育为先的思想

11、，树立“教育兴企，教育立企的理念，通过加强职业教育，提升员工的素质和技能程度，为员工开展提供时机，为企业开展提供所需的各类技术和管理人才，做好人才和知识的储藏。4.2职业教育的定位突出充矿现代职业教育的特色，以现代采煤技术、现代机电加工制造、现代煤化工、电力、电铝、建筑、物流等专业为主，围绕着充矿集团和当地经济、社会开展的需求，以内为主，以外为辅，为充矿和社会培养大批具备良好职业道德，具有初中级以上知识和技能的技术工人，同时为在职员工提供各种继续教育效劳，为集团开展提供人才和智力支持。4.3开展思路贯彻落实“科学开展观，以效劳为宗旨，以就业为导向，以才能培养为本位，坚持职业教育为促进集团公司产

12、业开展效劳，为经济构造调整和技术进步效劳，为促进就业和再就业效劳，坚持体制创新、制度创新，深化办学体制、管理体制和教育教学改革，着力构建职业教育效劳网络体系，认真施行技能型人才培养培训工程、实用人才培训工程、成人继续教育和再就业培训工程，全面进步矿区劳动者的综合素质，为推动充矿集团又好又快开展提供人力资源保障。转贴于论文联盟.ll.4.4集团公司职业教育体系管理运行形式鉴于目前充矿职业教育存在的管理体制和运行形式不适应集团开展的问题，本文作者认为，应结合集团公司管控体系建立与调整的契机，抓住当前充矿大开展的时机，调整和理顺好充矿现代职业教育管理体系，建立起功能完备、体系完好、管理运行顺畅、教学

13、效果有保障的良好的现代职业教育管理运行形式。为此，本文作者提出以下形式供决策者参考。充矿现代职业教育管理运行形式见图1:几点需要说明的问题:充矿职业教育应以满足集团开展为根本目的;办学方式:以集团统筹为主、市场化为辅;管理方式:集团统一管理，矿处分级负责;教育资源分享方式:职业教育资源全集团共享，培养对象面向全集团公司所有员工及其子女，集团内各单位员工均享有职业再教育培训的权利，各单位用人均可跟集团职业教育机构签订委托培养协议，获得培训合格的技术工人;招生及培养方式:高等职业学校面向社会招生，自主就业;高等技工学校实行“订单式培养、以内为主，以外为辅，优先满足充矿集团开展对各类各级技工人才的需求。教学质量评估:以人力资源、技能鉴定单位和用人单位评价考核为准。关于教学经费问题需要说明的是:充矿集团职业教育是支撑企业开展的一项重要工作，其经费来源应该主要由集团公司承当，集团公司每年应根据办学规模、老师数量以及招生人数，在保障老师工资程度的根底上，根据办