新兴产业环保工程之污水处理行业分析报告

1、新兴产业业环保工工程之20100年污水水处理行行业分析析报告新兴业务务研究组组20144年3月月7日单位：新新兴业务务研究组组收集整理理：石义义刚、程程志华、屈庆余余审核：余余英目录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc266438582 1行业概概况 PAGEREF _Toc266438582 h 5 HYPERLINK l _Toc266438583 1.1 行业定定义及分分类 PAGEREF _Toc266438583 h 5 HYPERLINK l _Toc266438584 1.2 行业总总体概况况 PAGEREF _Toc266438584 h 5 HYP

2、ERLINK l _Toc266438585 1.2.1 行行业地位位逐渐上上升 PAGEREF _Toc266438585 h 5 HYPERLINK l _Toc266438586 1.2.2 发发展环境境持续改改善 PAGEREF _Toc266438586 h 5 HYPERLINK l _Toc266438587 1.2.3 规规模高速速扩张 PAGEREF _Toc266438587 h 66 HYPERLINK l _Toc266438588 1.3 市场容容量 PAGEREF _Toc266438588 h 7 HYPERLINK l _Toc266438589 1.4 市场集

3、集中度 PAGEREF _Toc266438589 h 88 HYPERLINK l _Toc266438590 2 行业业管理体体制及主主要法规规政策 PAGEREF _Toc266438590 h 88 HYPERLINK l _Toc266438591 2.1 行业主主管部门门 PAGEREF _Toc266438591 h 8 HYPERLINK l _Toc266438592 2.2 行业的的管理体体制 PAGEREF _Toc266438592 h 9 HYPERLINK l _Toc266438593 2.3 行业主主要法律律法规及及政策 PAGEREF _Toc26643859

4、3 h 110 HYPERLINK l _Toc266438594 3 行业业发展情情况分析析 PAGEREF _Toc266438594 h 14 HYPERLINK l _Toc266438595 3.1 国外行行业发展展概况 PAGEREF _Toc266438595 h 114 HYPERLINK l _Toc266438596 3.2 中国行行业发展展情况分分析 PAGEREF _Toc266438596 h 155 HYPERLINK l _Toc266438597 3.2.1 行行业规模模分析 PAGEREF _Toc266438597 h 115 HYPERLINK l _To

5、c266438598 3.2.2 行行业供给给分析 PAGEREF _Toc266438598 h 117 HYPERLINK l _Toc266438599 3.2.3 行行业需求求分析 PAGEREF _Toc266438599 h 119 HYPERLINK l _Toc266438600 3.2.3.11 需求求总量分分析 PAGEREF _Toc266438600 h 199 HYPERLINK l _Toc266438601 3.2.3.22 需求求结构分分析 PAGEREF _Toc266438601 h 200 HYPERLINK l _Toc266438602 3.2.4 行

6、行业市场场分析 PAGEREF _Toc266438602 h 221 HYPERLINK l _Toc266438603 3.2.4.11 供需需平衡分分析 PAGEREF _Toc266438603 h 211 HYPERLINK l _Toc266438604 3.2.4.22 价格格变化分分析 PAGEREF _Toc266438604 h 222 HYPERLINK l _Toc266438605 3.2.5 污污水处理理行业投投融资分分析 PAGEREF _Toc266438605 h 233 HYPERLINK l _Toc266438606 3.2.5.11 行业业资金渠渠道分

7、析析 PAGEREF _Toc266438606 h 23 HYPERLINK l _Toc266438607 3.2.5.22 行业业融资状状况分析析 PAGEREF _Toc266438607 h 24 HYPERLINK l _Toc266438608 3.2.5.33 行业业投资结结构 PAGEREF _Toc266438608 h 255 HYPERLINK l _Toc266438609 3.2.5.44 兼并并重组情情况分析析 PAGEREF _Toc266438609 h 25 HYPERLINK l _Toc266438610 3.2.6 污污水处理理行业运运行主要要特点 P

8、AGEREF _Toc266438610 h 226 HYPERLINK l _Toc266438611 3.2.6.11 行业业规模高高速增长长 PAGEREF _Toc266438611 h 26 HYPERLINK l _Toc266438612 3.2.6.22 收入入利润双双增长 PAGEREF _Toc266438612 h 226 HYPERLINK l _Toc266438613 3.2.6.33 污水水处理费费上涨，行业盈盈利能力力提高 PAGEREF _Toc266438613 h 226 HYPERLINK l _Toc266438614 3.2.6.44 行业业投资快快

9、速增加加 PAGEREF _Toc266438614 h 26 HYPERLINK l _Toc266438615 3.2.6.55 供需需快速增增长，且且基本平平衡 PAGEREF _Toc266438615 h 277 HYPERLINK l _Toc266438616 4 行业业竞争状状况 PAGEREF _Toc266438616 h 277 HYPERLINK l _Toc266438617 4.1 竞争结结构分析析 PAGEREF _Toc266438617 h 27 HYPERLINK l _Toc266438618 4.1.1 上上游供应应商讨价价还价能能力 PAGEREF _

10、Toc266438618 h 277 HYPERLINK l _Toc266438619 4.1.2 行行业现有有企业间间的竞争争 PAGEREF _Toc266438619 h 28 HYPERLINK l _Toc266438620 4.1.3 下下游用户户讨价还还价能力力 PAGEREF _Toc266438620 h 28 HYPERLINK l _Toc266438621 4.1.4 新新进入者者的威胁胁 PAGEREF _Toc266438621 h 28 HYPERLINK l _Toc266438622 4.1.5 替替代品的的威胁 PAGEREF _Toc266438622

11、h 229 HYPERLINK l _Toc266438623 4.2 行业当当前竞争争特点 PAGEREF _Toc266438623 h 229 HYPERLINK l _Toc266438624 4.3 行业生生命周期期分析 PAGEREF _Toc266438624 h 229 HYPERLINK l _Toc266438625 4.4.1 政政策壁垒垒 PAGEREF _Toc266438625 h 30 HYPERLINK l _Toc266438626 4.4.2 区区域壁垒垒 PAGEREF _Toc266438626 h 30 HYPERLINK l _Toc26643862

12、7 4.4.3 技技术壁垒垒 PAGEREF _Toc266438627 h 31 HYPERLINK l _Toc266438628 5 行业业产业链链分析 PAGEREF _Toc266438628 h 331 HYPERLINK l _Toc266438629 5.1 产业链链概况 PAGEREF _Toc266438629 h 331 HYPERLINK l _Toc266438630 5.2 上游行行业对污污水处理理行业的的影响 PAGEREF _Toc266438630 h 332 HYPERLINK l _Toc266438631 5.2.1 造造纸业的的影响 PAGEREF _

13、Toc266438631 h 332 HYPERLINK l _Toc266438632 5.2.2 化化工业的的影响 PAGEREF _Toc266438632 h 332 HYPERLINK l _Toc266438633 5.2.3 纺纺织业的的影响 PAGEREF _Toc266438633 h 333 HYPERLINK l _Toc266438634 6 行业业财务状状况分析析 PAGEREF _Toc266438634 h 33 HYPERLINK l _Toc266438635 6.1 行业盈盈利能力力 PAGEREF _Toc266438635 h 33 HYPERLINK

14、l _Toc266438636 6.2 行业营营运能力力 PAGEREF _Toc266438636 h 34 HYPERLINK l _Toc266438637 6.3 行业偿偿债能力力 PAGEREF _Toc266438637 h 34 HYPERLINK l _Toc266438638 6.4 行业发发展能力力 PAGEREF _Toc266438638 h 35 HYPERLINK l _Toc266438639 6.5 行业财财务状况况总体评评价 PAGEREF _Toc266438639 h 366 HYPERLINK l _Toc266438640 7 行业业风险分分析 PAG

15、EREF _Toc266438640 h 366 HYPERLINK l _Toc266438641 7.1 宏观经经济波动动风险 PAGEREF _Toc266438641 h 337 HYPERLINK l _Toc266438642 7.2 政策风风险 PAGEREF _Toc266438642 h 388 HYPERLINK l _Toc266438643 7.2.1 节节能减排排政策 PAGEREF _Toc266438643 h 338 HYPERLINK l _Toc266438644 7.2.2 货货币政策策 PAGEREF _Toc266438644 h 38 HYPERLI

16、NK l _Toc266438645 7.3 技术风风险 PAGEREF _Toc266438645 h 388 HYPERLINK l _Toc266438646 7.4 价格风风险 PAGEREF _Toc266438646 h 399 HYPERLINK l _Toc266438647 7.5 市场竞竞争风险险 PAGEREF _Toc266438647 h 39 HYPERLINK l _Toc266438648 7.6 相关行行业风险险 PAGEREF _Toc266438648 h 39 HYPERLINK l _Toc266438649 7.7 区域风风险 PAGEREF _To

17、c266438649 h 400 HYPERLINK l _Toc266438650 7.8 自然风风险 PAGEREF _Toc266438650 h 400 HYPERLINK l _Toc266438651 8 行业业内企业业发展情情况分析析 PAGEREF _Toc266438651 h 40 HYPERLINK l _Toc266438652 8.1 总体分分析 PAGEREF _Toc266438652 h 400 HYPERLINK l _Toc266438653 8.2 规模特特征分析析 PAGEREF _Toc266438653 h 41 HYPERLINK l _Toc26

18、6438654 8.2.1 小小型企业业资产规规模占主主导 PAGEREF _Toc266438654 h 411 HYPERLINK l _Toc266438655 8.2.2 中中型企业业亏损最最严重，小型企企业亏损损额增长长最快 PAGEREF _Toc266438655 h 441 HYPERLINK l _Toc266438656 8.2.3 小小型企业业盈利较较好 PAGEREF _Toc266438656 h 422 HYPERLINK l _Toc266438657 8.3 所有制制特征分分析 PAGEREF _Toc266438657 h 422 HYPERLINK l _T

19、oc266438658 9 行业业内上市市公司指指标 PAGEREF _Toc266438658 h 455 HYPERLINK l _Toc266438659 9.1 总资产产排名 PAGEREF _Toc266438659 h 445 HYPERLINK l _Toc266438660 9.2 主营收收入排名名 PAGEREF _Toc266438660 h 46 HYPERLINK l _Toc266438661 9.3 净利润润排名 PAGEREF _Toc266438661 h 446 HYPERLINK l _Toc266438662 9.4 净利润润增长率率排名 PAGEREF

20、_Toc266438662 h 447 HYPERLINK l _Toc266438663 9.5 综合排排名 PAGEREF _Toc266438663 h 477 HYPERLINK l _Toc266438664 10 主主要上市市公司分分析 PAGEREF _Toc266438664 h 488 HYPERLINK l _Toc266438665 10.11 城投投控股 PAGEREF _Toc266438665 h 448 HYPERLINK l _Toc266438666 10.11.1 企业简简介 PAGEREF _Toc266438666 h 488 HYPERLINK l _

21、Toc266438667 10.11.2 股权关关系结构构图 PAGEREF _Toc266438667 h 499 HYPERLINK l _Toc266438668 10.11.3 经营状状况分析析 PAGEREF _Toc266438668 h 49 HYPERLINK l _Toc266438669 10.11.3.1 经经营情况况概述 PAGEREF _Toc266438669 h 449 HYPERLINK l _Toc266438670 10.11.3.2 财财务情况况分析 PAGEREF _Toc266438670 h 550 HYPERLINK l _Toc266438671

22、 10.11.4 主要业业务分析析 PAGEREF _Toc266438671 h 51 HYPERLINK l _Toc266438672 10.11.5 SWOOT分析析 PAGEREF _Toc266438672 h 52 HYPERLINK l _Toc266438673 10.11.6 企业竞竞争力评评价 PAGEREF _Toc266438673 h 522 HYPERLINK l _Toc266438674 10.22 首创创股份 PAGEREF _Toc266438674 h 553 HYPERLINK l _Toc266438675 10.22.1 企业简简介 PAGEREF

23、 _Toc266438675 h 533 HYPERLINK l _Toc266438676 10.22.2 股权关关系结构构 PAGEREF _Toc266438676 h 53 HYPERLINK l _Toc266438677 10.22.3 经营状状况分析析 PAGEREF _Toc266438677 h 54 HYPERLINK l _Toc266438678 10.22.3.1 经经营情况况概述 PAGEREF _Toc266438678 h 554 HYPERLINK l _Toc266438679 10.22.3.2 财财务情况况分析 PAGEREF _Toc266438679

24、 h 554 HYPERLINK l _Toc266438680 10.22.4 主要业业务分析析 PAGEREF _Toc266438680 h 55 HYPERLINK l _Toc266438681 10.22.5 SWOOT分析析 PAGEREF _Toc266438681 h 56 HYPERLINK l _Toc266438682 10.22.5企企业竞争争力评价价 PAGEREF _Toc266438682 h 57 HYPERLINK l _Toc266438683 10.33 创业业环保 PAGEREF _Toc266438683 h 557 HYPERLINK l _Toc

25、266438684 10.33.1 企业简简介 PAGEREF _Toc266438684 h 577 HYPERLINK l _Toc266438685 10.33.2 股权关关系结构构图 PAGEREF _Toc266438685 h 577 HYPERLINK l _Toc266438686 10.33.3 经营状状况分析析 PAGEREF _Toc266438686 h 58 HYPERLINK l _Toc266438687 10.33.3.1 经经营情况况概述 PAGEREF _Toc266438687 h 558 HYPERLINK l _Toc266438688 10.33.3

26、.2 财财务情况况分析 PAGEREF _Toc266438688 h 558 HYPERLINK l _Toc266438689 10.33.4 主要业业务分析析 PAGEREF _Toc266438689 h 60 HYPERLINK l _Toc266438690 10.33.5 SWOOT分析析 PAGEREF _Toc266438690 h 60 HYPERLINK l _Toc266438691 10.33.6 企业竞竞争力评评价 PAGEREF _Toc266438691 h 611 HYPERLINK l _Toc266438692 10.44 桑德德环境 PAGEREF _T

27、oc266438692 h 661 HYPERLINK l _Toc266438693 10.44.1 企业简简介 PAGEREF _Toc266438693 h 611 HYPERLINK l _Toc266438694 10.44.2 股权关关系结构构图 PAGEREF _Toc266438694 h 622 HYPERLINK l _Toc266438695 10.44.3 经济状状况分析析 PAGEREF _Toc266438695 h 62 HYPERLINK l _Toc266438696 10.44.3.1 经经营情况况概述 PAGEREF _Toc266438696 h 662

28、 HYPERLINK l _Toc266438697 10.44.3.2 财财务情况况分析 PAGEREF _Toc266438697 h 662 HYPERLINK l _Toc266438698 10.44.4 主要业业务分析析 PAGEREF _Toc266438698 h 64 HYPERLINK l _Toc266438699 10.44.5 SWOOT分析析 PAGEREF _Toc266438699 h 64 HYPERLINK l _Toc266438700 10.55.5 企业竞竞争力评评价 PAGEREF _Toc266438700 h 655 HYPERLINK l _T

29、oc266438701 10.55 武汉汉控股 PAGEREF _Toc266438701 h 665 HYPERLINK l _Toc266438702 10.55.1 企业简简介 PAGEREF _Toc266438702 h 655 HYPERLINK l _Toc266438703 10.55.2 股权关关系结构构 PAGEREF _Toc266438703 h 65 HYPERLINK l _Toc266438704 10.55.3 经营状状况分析析PAGEREF _Toc266438704 h 66 HYPERLINK l _Toc266438705 10.55.3.1 经经营情况

30、况概述 PAGEREF _Toc266438705 h 666 HYPERLINK l _Toc266438706 10.55.3.2 财财务情况况分析 PAGEREF _Toc266438706 h 666 HYPERLINK l _Toc266438707 10.55.4 主要业业务分析析 PAGEREF _Toc266438707 h 67 HYPERLINK l _Toc266438708 10.55.5 SWOOT分析析 PAGEREF _Toc266438708 h 68 HYPERLINK l _Toc266438709 10.55.6 企业竞竞争力评评价 PAGEREF _To

31、c266438709 h 688 HYPERLINK l _Toc266438710 11 新新型水务务上市公公司 PAGEREF _Toc266438710 h 699 HYPERLINK l _Toc266438711 11.11 双良良节能 PAGEREF _Toc266438711 h 669 HYPERLINK l _Toc266438712 11.11.1 公司简简介 PAGEREF _Toc266438712 h 699 HYPERLINK l _Toc266438713 11.11.2股股权关系系结构 PAGEREF _Toc266438713 h 669 HYPERLINK

32、l _Toc266438714 11.11.3经经营状况况分析 PAGEREF _Toc266438714 h 770 HYPERLINK l _Toc266438715 11.11.3.1经营营情况概概述 PAGEREF _Toc266438715 h 700 HYPERLINK l _Toc266438716 11.11.3.2 财财务情况况分析 PAGEREF _Toc266438716 h 771 HYPERLINK l _Toc266438717 11.11.4 主营业业务分析析 PAGEREF _Toc266438717 h 71 HYPERLINK l _Toc266438718

33、 11.11.4.1 化化工产品品 PAGEREF _Toc266438718 h 71 HYPERLINK l _Toc266438719 11.11.4.2 溴溴化锂制制冷机业业务（中中央空调调） PAGEREF _Toc266438719 h 722 HYPERLINK l _Toc266438720 11.11.4.3 空空冷器产产品 PAGEREF _Toc266438720 h 733 HYPERLINK l _Toc266438721 11.11.4.4 换换热器产产品 PAGEREF _Toc266438721 h 733 HYPERLINK l _Toc266438722 1

34、1.11.4.5 海海水淡化化设备 PAGEREF _Toc266438722 h 774 HYPERLINK l _Toc266438723 11.11.5 竞争力力评价 PAGEREF _Toc266438723 h 776 HYPERLINK l _Toc266438724 11.22 碧水水源 PAGEREF _Toc266438724 h 766 HYPERLINK l _Toc266438725 11.22.1 企业简简介 PAGEREF _Toc266438725 h 766 HYPERLINK l _Toc266438726 11.22.2 股权关关系结构构 PAGEREF _

35、Toc266438726 h 77 HYPERLINK l _Toc266438727 11.22.3 经营状状况分析析 PAGEREF _Toc266438727 h 77 HYPERLINK l _Toc266438728 11.22.3.1 经经营情况况概述 PAGEREF _Toc266438728 h 777 HYPERLINK l _Toc266438729 11.22.3.2 财财务情况况分析 PAGEREF _Toc266438729 h 778 HYPERLINK l _Toc266438730 11.22.4 主营业业务分析析 PAGEREF _Toc266438730 h

36、 79 HYPERLINK l _Toc266438731 11.22.5 公司主主要技术术分析 PAGEREF _Toc266438731 h 881 HYPERLINK l _Toc266438732 11.22.5.1 传传统技术术 PAGEREF _Toc266438732 h 81 HYPERLINK l _Toc266438733 11.22.5.2 MMBR 技术 PAGEREF _Toc266438733 h 822 HYPERLINK l _Toc266438734 11.22.6竞竞争对手手 PAGEREF _Toc266438734 h 84 HYPERLINK l _T

37、oc266438735 11.22.6.1 GGE PAGEREF _Toc266438735 h 844 HYPERLINK l _Toc266438736 11.22.6.2 SSiemmenss PAGEREF _Toc266438736 h 85 HYPERLINK l _Toc266438737 11.22.6.3 联联合环保保 PAGEREF _Toc266438737 h 85 HYPERLINK l _Toc266438738 11.22.6.4 天天津膜天天膜科技技有限公公司 PAGEREF _Toc266438738 h 855 HYPERLINK l _Toc266438

38、739 11.22.6.5 创创业环保保 PAGEREF _Toc266438739 h 86 HYPERLINK l _Toc266438740 11.22.6.6 首首创股份份 PAGEREF _Toc266438740 h 86 HYPERLINK l _Toc266438741 11.22.6.7 北北京桑德德环保集集团有限限公司 PAGEREF _Toc266438741 h 886 HYPERLINK l _Toc266438742 11.22.7 公司高高管简介介 PAGEREF _Toc266438742 h 87 HYPERLINK l _Toc266438743 11.22

39、.8 公司竞竞争力评评价 PAGEREF _Toc266438743 h 8771行业概概况1.1 行业定定义及分分类简单讲，“污水处处理”便是通通过物理理的、化化学的手手段，去去除水中中一些对对生产、生活不不需要的的物质的的过程，是为了了适用于于特定的的用途而而对水进进行的沉沉降、过过滤、混混凝、絮絮凝，以以及缓蚀蚀、阻垢垢等水质质调理的的过程。在国民经经济分类类标准中中，污水水处理行行业属于于污水处处理及其其再生利利用业，具体内内容指对对污水的的收集、处理及及净化后后的再利利用活动动。包括括对污水水的收集集、处理理及深度度净化。1.2行行业总体体概况1.2.1 行行业地位位逐渐上上升200

40、99年，随随着国家家政策逐逐渐向节节能环保保方向倾倾斜，国国家对于于污水处处理的基基础设施施投资加加大，污污水处理理行业规规模扩大大速度较较快。220055-20009年年，我国国污水处处理行业业工业总总产值高高速度的的增长，增长速速度超过过了国内内生产总总值的增增速，年年平均增增长速度度超过331%。污水处处理行业业工业总总产值所所占GDDP的比比重逐年年上升，由20005年年的0.0111%增加加到20009年年的0.0299%，年年平均增增长率达达到488.966%。1.2.2 发发展环境境持续改改善20099年我国国GDPP增长88.7%，全年年国内生生产总值值33553533亿元。2

41、0009年GGDP的的增长主主要来自自政府的的推动作作用，固固定资产产投资以以超过330%的的增速持持续增长长，是拉拉动我国国经济增增长的主主要动力力。随着着全球经经济的逐逐步复苏苏，行业业发展环环境将得得到持续续改善。图1:220055-20009年年我国GGDP及及其增长长速度1.2.3 规规模高速速扩张 我国国污水处处理规模模高速扩扩张，220055-20009年年11月月，污水水处理行行业投资资项目数数量增加加，资产产总额由由2111.844亿元增增长到5566.83亿亿元，资资产增长长速度较较快，年年复合增增长率达达到277.9%，负债债总额和和增长率率逐年上上涨，由由20005年的

42、的1000.322亿元增增长到220099年的3309.84亿亿元，复复合增长长率为66.100%，资资产增长长超过负负债增长长20个个百分点点以上，行业规规模扩张张速度较较快。图2：220055-20009年年11月月污水处处理行业业资产负负债变化化1.3 市场容容量20055-20009年年11月月，污水水处理行行业工业业总产值值大幅增增长，由由20.45亿亿元增加加到977.700亿元，年均增增长率达达到322.9%，其中中，20009年年增长最最快，由由20008年111月的的46.73亿亿元增加加到20009年年11月月的977.700亿元，行业工工业总产产值增加加一倍以以上，污污水

43、处理理行业供供应增涨涨较快。图3：220055-20009年年11月月污水处处理行业业工业总总产值及及其增长长速度 我国污污水处理理行业销销售收入入自20005年年以来保保持快速速增长。由20005年年的255亿元增增加到220099年的993.116亿元元，复合合增长率率达到338.99%，污污水处理理行业是是水务行行业中需需求增长长最快的的，政策策上环境境保护问问题已越越来越受受到重视视，国家家对污水十十一五计计划的制制定促进进了行业业的整体体发展，污水处处理行业业市场容容量巨大大。图4：220055-20009年年11月月污水处处理行业业销售收收入及增增速1.4 市场集集中度我国污水水处

44、理行行业的集集中度较较低，前前十名企企业市场场份额为为28.2%，污水产产能最大大的水务务集团公公司北控控水务的的市场占占有率也也仅为66.511%。从行业内内企业规规模来看看，污水水处理行行业全国国总共2249个个企业中中没有大大型企业业，中型型企业仅仅6个，占总企企业数的的2.441%，6个中中型企业业的销售售额也仅仅占199.2%。表1:220099年污水水处理行行业不同同规模企企业数量量及主营营业务收收入单位：万万元，%企业规模模企业数比重主营业务务收入比重中型62.41117.99719.229小型24397.55975.11980.771全部24910093.116100 基于我我

45、国污水水处理行行业的特特征，就就是以中中小企业业为主，分散经经营，企企业遍布布于各地地，主要要满足当当地的污污水处理理需求，企业规规模普遍遍很小，行业整整体集中中度不强强。2 行业业管理体体制及主主要法规规政策2.1 行业主主管部门门行业主管管部门是是国家环环境保护护部；同同时，污污水处理理也是水水资源保保护和城城市基础础设施建建设的重重要内容容，相应应受到水水务、城城乡建设设等相关关主管部部门的管管理。主主要行业业相关主主管部门门职能详详见下表表:表2：行行业主要要主管部部门及相相关职能能部门相关管理理职能国家环境境保护部负责建立立健全环环境保护护基本制制度；组组织制定定主要污污染物排排放总

46、量量控制和和排污许许可证制制度并监监督实施施，提出出实施总总量控制制的污染染物名称称和控制制指标，督查、督办、核查各各地污染染物减排排任务完完成情况况；提出出环境保保护领域域固定资资产投资资规模和和方向、国家财财政性资资金安排排的意见见，审批批、核准准国家规规划内和和年度计计划规模模内固定定资产投投资项目目，并配配合有关关部门做做好组织织实施和和监督工工作等国家水利利部负责保障障水资源源的合理理开发利利用，拟拟定水利利战略规规划和政政策；组组织编制制水资源源保护规规划，组组织拟订订重要江江河湖泊泊的水功功能区划划并监督督实施，核定水水域纳污污能力，提出限限制排污污总量建建议，指指导饮用用水水源

47、源保护工工作，指指导地下下水开发发利用和和城市规规划区地地下水资资源管理理保护工工作等国家住房房和城乡乡建设部部承担推进进建筑节节能、城城镇减排排的责任任，会同同有关部部门拟订订建筑节节能的政政策、规规划并监监督实施施，组织织实施重重大建筑筑节能项项目，推推进城镇镇减排等等国家发展展和改革革委员会会推进可持持续发展展战略，负责节节能减排排的综合合协调工工作，参参与编制制生态建建设、环环境保护护规划，协调生生态建设设、能源源资源节节约和综综合利用用的重大大问题，综合协协调环保保产业和和清洁生生产促进进有关工工作等2.2 行业的的管理体体制目前，各各城市污污水处理理及再生生利用设设施的建建设多由由

48、政府投投融资和和组织实实施，其其具体实实施受到到各城市市涉水管管理体制制和国家家投融资资体制的的管理。自20008年开开始，我我国各城城市市政政公用事事业、供供水、节节水、排排水、污污水处理理等方面面的管理理体制已已交给各各城市人人民政府府自己决决定。近近年来，为探索索对水资资源开发发、利用用和保护护的统一一管理，一些城城市尝试试建立了了水务局局，综合合承担供供水、节节水、排排水、污污水处理理等综合合管理职职能。北北京市于于20004年即即成立了了水务局局，统一一管理自自20008年开开始，我我国各城城市市政政公用事事业、供供水、节节水、排排水、污污水处理理等方面面的管理理体制已已交给各各城市

49、人人民政府府自己决决定。近近年来，为探索索对水资资源开发发、利用用和保护护的统一一管理，一些城城市尝试试建立了了水务局局，综合合承担供供水、节节水、排排水、污污水处理理等综合合管理职职能。例例如，北北京市于于20004年即即成立了了水务局局，统一一管理水水资源（含地表表水、地地下水、空中水水），并并负责排排水、污污水处理理和再生生水利用用的管理理等。也也有的城城市，排排水、污污水处理理等涉水水事务由由市政建建设等部部门负责责。各城城市政府府指定或或授权的的涉水主主管部门门，通常常负责提提出污水水处理及及再生利利用设施施建设的的立项、申报审审批、主主持或参参与主持持项目公公开招标标、以及及监督项

50、项目实施施等。如如果被指指定或授授权的涉涉水部门门同时作作为建设设方，其其通常成成立项目目办公室室，承担担项目建建设过程程中的项项目业主主职能，对承建建主体和和项目实实施过程程依中标标合同进进行管理理。如果果政府指指定或授授权的涉涉水部门门为水务务局，则则水务项项目办公公室隶属属于地方方水务局局，并受受其他相相关主管管部门的的监管。由于城市市污水处处理及再再生利用用设施的的建设，不仅全全部或者者部分使使用国有有资金投投资或由由政府融融资，而而且属于于关系社社会公共共利益、公众安安全的大大型基础础设施，因此，根据国务院院关于投投资体制制改革的的决定（国发发2000420 号）等等有关规规定，其其

51、立项应应经有审审批权的的人民政政府或人人民政府府发展和和改革部部门审批批，包括括审批项项目建议议书、可可行性研研究报告告、初步步设计和和安排年年度投资资计划等等；同时时，根据据中华华人民共共和国招招标投标标法等等的规定定，项目目承建主主体的选选择应当当采取公公开招标标投标的的方式进进行。本本行业的的主要协协会是中中国环境境保护产产业协会会。其主主要职能能是制定定环保产产业的行行规行约约，建立立行业自自律性机机制，提提高行业业整体素素质，维维护行业业整体利利益等。2.3 行业主主要法律律法规及及政策本行业主主要法规规为中中华人民民共和国国水污染染防治法法，其其于19984 年5 月111日经第第

52、六届全全国人民民代表大大会常务务委员会会第五次次会议审审议通过过，并先先后于119966年5 月修正正，20008 年2 月修订订，这标标志着我我国水污污染治理理和水资资源保护护走了法法制轨道道，并不不断深化化完善。同时，中华华人民共共和国环环境保护护法（19889年颁颁布）、中华华人民共共和国水水污染防防治法实实施细则则（220000年颁布布）、中华人人民共和和国水法法（119888 年颁颁布，220022 年修修订）、中华华人民共共和国循循环经济济促进法法（220088 年88 月229 日日颁布，20009 年年1 月月1 日日实施）等法规规，也对对水污染染治理和和水资源源保护作作出相应

53、应规定，为加强强水污染染控制，加快水水污染治治理提供供了有力力的法律律保障。与此同时时，在科科学发展展观、建建设“资源节节约型、环境友友好型”社会和和建立“社会主主义生态态文明”等系列列思想和和观念指指导下，我国水水污染防防治和水水资源保保护的战战略地位位不断提提升，政政策力度度不断加加大。近近年来，国家相相继出台台的重要要政策措措施详见见下表：表3：行行业近年年来相关关重要规规章和规规范性文文件序号重要规章章和政策策文件名名称发布时间间主要相关关内容1国务院关关于落实实科学发发展观加加强环境境保护的的决定20055年将水污染染防治作作为七个个突出环环境问题题的首要要问题，提出以以饮水安安全和

54、重重点流域域治理为为重点，到20010年年全国城城市污水水处理率率不低于于70%2国民经济济和社会会发展第第十一个个五年规规划纲要要20066年将主要污污染物排排放总量量消减110%作作为经济济社会发发展的约约束性指指标，同同时确定定到20010年年城市污污水处理理率不低低于700%3国家中长长期科学学和技术术发展规规划纲要要（20006-20220年）20066年将“水体体污染控控制与治治理”确定为为16个个科技重重大专项项之一，以饮用用水安全全，流域域性环境境治理和和城市水水污染治治理为三三大重点点。据此此，投入入了数十十亿元资资金进行行启动，是我国国资金投投入总量量最大的的环境科科研项目

55、目。4城市污水水再利用用技术政政策20066年明确了城城市污水水再生利利用技术术发展方方向和技技术原则则，为相相应技术术研究开开发、推推广应用用和工程程实践确确立了技技术政策策。提出出：城市市污水再再生利用用的总体体目标是是充分利利用城市市污水资资源、消消减水污污染符合合、节约约用水、促进水水的循环环利用、提高水水的利用用效率。20110年北北方缺水水城市的的再生水水直接利利用率达达到城市市污水排排放量的的10%-155%，南南方沿海海缺水城城市达到到5%-10%；20015年年北方地地区缺水水城市达达到200%-225%，南方沿沿海缺水水城市达达到100%-115%。5国务院关关于印发发节能

56、减减排综合合性工作作方案的的通知20077年进一步明明确“十一五五期间新新增城市市污水日日处理能能力4,5000万吨、再生水水日利用用能力6680万万吨 ”。并明明确“制定支支持再生生水的价价格政策策，加大大水资源源费征收收力度。全面开开征城市市污水处处理费并并提高收收费标准准，吨水水平均收收费标准准原则上上不低于于0.88元”。6国家环境境保护“十一五五”规划20077年规定到220100年，所所有城市市都要建建设污水水处理设设施，全全国城市市污水处处理能力力达到11亿吨/日，新新增城镇镇污水处处理规模模4,5500万万吨/日日。推进进农村小小康环保保行动工工程，建建成环境境优美乡乡镇200

57、00个个，完成成1万个个行政村村环境综综合整治治。同时时，明确确要“探索建建立环境境税收制制度，运运用税收收杠杆促促进资源源节约型型。环境境友好型型社会的的建设”，“建设能能够反映映污染治治理成本本的排污污价格和和收费机机制，实实现环境境成本内内部化，促进企企业减少少排污，提高环环境污染染治理效效果”，“加快市市政公用用事业改改革，鼓鼓励各类类企业参参与环保保基础设设施建设设和运营营，推进进污染治治理市场场化”，“完善信信贷政策策，鼓励励银行特特别是政政策性银银行对有有偿还能能力的环环境基础础设施建建设项目目和企业业治污项项目给予予贷款支支持”。7全国城镇镇污水处处理及再再生利用用设施建建设“

58、十一五五”规划20077年“十一五五”期间全全国城镇镇污水处处理及再再生利用用设施建建设新增增投资额额33220亿元元，其中中，城镇镇污水处处理厂升升级改造造投资1120亿亿元，新新增污水水处理厂厂投资5540亿亿元，污污水再生生利用设设施投资资1022亿元。8节水型社社会建设设“十一五五”规划20077年加大污水水处理再再生利用用。北方方缺水城城市再生生水利用用率达到到污水处处理量的的20%，南方方沿海缺缺水城市市达到55%-110%。9紧急落实实新增110000亿元中中央投资资工作方方案20088年将加快节节能减排排和生态态工程建建设进一一步作为为扩大内内需的十十项重点点措施之之一。这这表

59、明即即使在经经济发展展暂时遇遇到困难难的情况况下，加加快水污污染治理理扔家保保持较快快发展速速度。3 行业业发展情情况分析析3.1 国外行行业发展展概况国外发达达国家在在经历了了工业革革命和经经济发展展带来的的“先污染染”的苦痛痛和教训训之后，于上世世纪七十十年代纷纷纷加大大了城市市污水处处理的力力度。如如英国、德国、芬兰、荷兰等等欧洲国国家均已已投巨资资对水污污染进行行治理；日本、新加坡坡、美国国、澳大大利亚等等国家也也对污水水处理给给予了较较大投资资。特别别是新加加坡，并并没有走走先污染染后治理理的道路路，而是是采取经经济与环环境协调调发展的的政策，不仅在在经济上上进入了了发达国国家的行行

60、列，而而且还是是一个绿绿树成荫荫、蓝天天碧水、环境优优美的国国家。到到上世纪纪90年代代末，国国外发达达国家城城市污水水处理率率已平均均达到880%以以上的较较高水平平，如德德国污水水处理率率为866%，瑞瑞士和荷荷兰为990%，法国为为68%，丹麦麦为855%，意意大利为为63%，美国国为744%（19885年），开始始朝着污污水处理理普及率率1000%而努努力。美美国平均均每1万人拥拥有一座座污水处处理厂，瑞典和和法国每每5,0000人人有一座座污水处处理厂，英国和和德国77,00008,0000人人有一座座污水处处理厂。水污染染控制达达到相当当高的水水平。目前，国国外发达达国家的的城市污