浅析国有企业领导人员经济责任审计相关理论基础

1、浅析国有企业指导人员经济责任审计相关理论根底浅析国有企业指导人员经济责任审计相关理论根底1、社会契约理论。最早由法国思想家卢梭提出来的社会契约理论认为契约分为两种，一种是自然人与自然人按照某种契约构成了社会共同体，当这个社会共同体的意志上升到需要一个执行公意的组织机构时，就出现了政府。社会共同体再与政府订立契约，这就是第二种契约的形式，社会共同体通过契约赋予政府管理社会的权利，政府有责任对社会共同体内成员的生命、财产平安提供保障措施。国家是社会公众达成契约的结果，政府是国家或社会的代理机构，代理人民执行国家职能，受托筹集、使用和管理公共资源，承当社会公众赋予的政治责任、经济责任、法律责任、社会

2、责任、环境责任等。因此，治权者在行使权利时，不应忘记自己对社会所有成员承当的责任，社会成员也有服从公权利管理的义务、监视并制约公权利的权利。企业社会契约的核心内容是基于企业伦理的企业社会责任。作为一个社会主体，企业刚一建成时便应当自然而然地承当着对社会公众、政府以及内部员工的责任和承诺。2、权利制衡理论。权利分立的思想源于古希腊，亚里士多德指出一切政体应包含议会立法、行政、审讯司法三个要素；法国思想家孟德斯鸠于18世纪在著名的?论法的精神?中阐述了权利分立思想，他提出必须以权利约束权利和互相制衡，以防止权利的滥用，这就是权利制衡理，是指让掌握和行使立法权、司法权、行政权等公共权利而产生消极性后

3、果的人承当相应的责任和行政或法律后果、遭受制裁或惩办从而到达权利平衡。权利制衡理论既适用于国家各权利系统之间，也适用各种组织内部的治理构造。我国的政治经济体制决定了国有企业在我国国民经济的主导地位和中坚力量。但在国有企业在经济建立过程中为国家社会做出了积极奉献的同时，假如没有严格的管理监视机制对其进展权利监管、制约，就会容易导致腐败。近几年中石油、中挪动、三峡集团出现的腐败窝案就是典型的少数国企指导人没有正确行使权利、认真履行职责有关。加大国有企业指导人员经济责任审计力度，加强对权利运行的监视和制约，遏制指导干部个人权利的膨胀，是有效惩治和预防腐败的发生、促进企业安康、可持续开展的手段。本文由

4、论文联盟搜集整理这也是权利制衡理的表达。3、受托审计理论。受托经济责任关系确实立是审计产生的前提和基矗是基于财产所有权与经营权相别离的情况下，一个人委托代理人履行某些效劳，效劳的目的是为委托人谋得利益，代理人可以通过提供代理效劳获得相应的报酬。这种委托代理关系必然导致委托与受托这样一种经济责任的产生，对企业而言，这种受托经济责任是指按照特定要求或原那么经管受托经济资源和报告其经营状况的义务，其根本内容包括行为责任和报告责任两个方面，行为责任的主要内容是按照保全性、合法规性、经济性、效率性、效果性和社会性以及控制性等要求经管受托经济资源；而报告责任的主要内容是按照公允性或可信性的要求编报财务报表

5、等。受托经济责任关系确立后，受权人为了维护自身利益，有必要对受托人实行经济监视，以评价其经济责任，并进而确认其经济责任。这种由受权人委托独立的专门机构和人员代行的经济监视活动，就是受托审计经济责任审计。对受托经济责任进展监视是审计的根本职能。4、信息不对称理论。信息不对称理论是由三位美国经济学家约瑟夫斯蒂格利茨、迈克尔斯彭斯和乔治阿克尔洛夫提出的。信息不对称理论是指在市场经济活动中，各类人员对有关信息的理解和掌握是有差异的；掌握信息比拟充分的那局部人员，往往处于比拟有利的地位，而信息贫乏的另一局部人员，那么处于相对不利的地位。在现实经济活动中，交易双方由于各种条件的限制和制约，不可能对交易标的

6、物有对等的、充分的信息量。于是在交易过程中，就出现一方掌握较多的信息，而另一方掌握零散、片面的信息，在交易中明显处于优势地位。假如是企业的商品买卖行为，那么信息掌握少的一方利益得到损害。在政府行政行为中，掌握较多信息的政府那么可能出现寻租等腐败恶性行为。5、免疫系统论。免疫系统论，是国家审计是经济社会运行的免疫系统的简称。免疫系统论由审计署提出，刘家义审计长在2022年全国审计工作会议上讲话中予以明确。刘家义指出：经过25年的理论探究和理论创新，我们逐步认识到，审计是国家政治制度不可缺少的组成局部，从本质上看，是保障国家经济社会安康运行的免疫系统。权利是指人类社会中某种组织或者个人凭借某些特定

7、的优势对于别人或者其它组织所具有的一种特殊控制力。权利控制的方式包括以道德制约权利或者以权利制约权利等。其中，以权利制约权利是权利控制的核心手段。权利的运用在现实中表现为职权。如经济决策权、行政审批权、行政执法权和政府采购权等。因此，对权利的控制其实就是对职权的控制.审计为特定的掌控公共权利的人或集团、组织效劳，能对其掌控的资金及行使公共权利的行为提供系统的、独立的控制活动，是权利控制系统的重要组成局部，是权利控制的工具。免疫系统论强调审计作为经济社会运行的免疫系统，要发挥四个方面的功能：预防功能、修补功能、去除功能和预警功能。这四个功能的发挥，归根结底是为了保护国家平安，推进民主法制。因此可以说，国家审计的本质是推进民主法制的工具。而民主和法制又是制衡权利