法律法规备课

1、2Z201066 工程分包制度（一）涵义1分包指总承包单位将其所承包工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他承包单位完成的活动。2分为专专业工程分包包和劳务作业业分包（二）分包包的资质管理理1获得施施工总承包资资质的企业，可可以对工程实实行施工总承承包，可以对对工程全部自自行施工，也也可以将非主主体工程或劳劳务作业分包包给其它企业业2工程的的主体工程必必须由总承包包单位施工3非主体体工程或劳务务作业可以分分包给具有相相应资质的企企业4专业承承包，应具有有专业承包资资质，也可将将劳务再次分分包出去5劳务分分包，应具有有劳务分包资资质，不得再再分包（三）对分分包单位的认认可1分包需需经建设单位位的认

2、可没有经过建建设单位认可可的分包是违违法的（1）总承承包合同中约约定的分外（2）无约约定的，也要要经建设单位位的认可2建设单单位不得直接接指定分包商商可以认可，但但不得指定（四）禁止止违法分包（四四项）1不具备备资质的分包包2未约定定又未经建设设单位认可的的分包3主体结结构分包4再分包包（五）总承承包单位与分分包单位的关关系1总承包包单位依据总总承包合同对对建设单位负负责2分包单单位依据分包包合同对总承承包单位负责责3总承包包单位和分包包单位对建设设单位承担连连带责任4建设单单位与分包单单位之间没有有合同，但是是发生问题可可以根据法律律规定要求分分包商赔偿。5总承包包商与分包商商之间的责任任，

3、以合同约约定或各自过过错大小确定定6一方向向建设单位承承担的责任越越过其应承担担的分额，有有权向另一方方追偿。（六）法律律责任1转包或或者违法分包包的法律责任任（1）对承承包单位应责责令改正，没没收违法所得得，并处罚款款，可以责令令停业整顿，降降低资质等级级（2）情节节严重的，吊吊销资质证书书2因转包包或者违法分分包影响工程程质量的法律律责任承包单位与与接受转包或或分包的单位位承担连带赔赔偿责任2Z2010667 工程监监理制度（一）监理理制度的内涵涵1指具工工程监理单位位接受建设单单位的委托，代代表建设单位位进行项目管管理的过程2建设单单位和工程监监理单位之间间是一种委托托代理关系（二）强制

4、制监理的工程程范围（5类类）1国家重重点建设项目目2总投资资额在30000万元以上上的大中型公公用事业工程程3成片开开发建设的住住宅小区工程程（1）5万万平米以上，必必须实行监理理（2）5万万平米以下，可可以实行监理理4利用外外国政府或者者国际组织贷贷款、援助资资金的工程5其他（1）总投投资额在30000万元以以上的公益、公公众安全基础础设施项目（2）学校校、影剧院、体体育场馆项目目（三）监理理的依据1法律、法法规2技术标标准（1）强制制性标准必须遵守（2）推荐荐性标准合同约定3设计文文件（1）按设设计要求施工工单位（2）发现现设计有问题题，报告建设设单位4承包合合同（四）监理理的内容（三三控

5、制三管理理一协调）1进度控控制2质量控控制3成本控控制4安全管管理5合同管管理6信息管管理7沟通协协调建设单位应应当将委托的的工程监理单单位、监理的的内容及监理理权限，书面面通知被监理理的施工企业业。（五）监理理的权限1监理人人员认为施工工不符合要求求，有权要求求建筑施工企企业改正2监理人人员发现设计计有问题的，应应报告建设单单位要求设计计单位改正。（六）监理理任务的承接接1不能超超越资质许可可范围承揽工工程2不得转转让也不得分分包工程监理理业务（七）履行行监理合同1独立监监理监理单位与与被监理工程程的承包单位位以及材料、构构配件、设备备的供应单位位不得有隶属属关系或其它它利害关系2公正监监理

6、与承包单位位串通造成损损失的，监理理单位与承包包单位承担连连带赔偿责任任（八）监理理单位的违法法行为1与施工工单位串通的的法律责任（1）责令令改正，处以以罚款，降低低资质等级或或者吊销资质质证书（2）有违违法所得的，予予以没收（3）造成成损失的，承承担连带赔偿偿责任（4）构成成犯罪的，依依法追究刑事事责任2转让监监理业务的法法律责任（1）责令令改正，没收收违法所得，可可以责令停业业整顿，降低低资质等级（2）情节节严重的，吊吊销资质证书书2Z2010770 招标投投标法招标投标法法主要内容一、招标投投标活动的原原则及适用范范围二、投标的的要求三、联合体体投标四、禁止投投标人实施不不正当竞争行行为

7、的规定五、开标程程序六、评标委委员会的规定定和评标方法法七、中标的的要求八、招标程程序九、招标组组织形式和招招标代理一、招标投投标活动的原原则及适用范范围（一）招投投标基本原则则（二）必须须招标的项目目范围（三）必须须招标项目的的规模标准（四）可以以不进行招标标的施工项目目（五）可以以不进行招标标的勘察、设设计项目（六）法律律责任（一）招投投标基本原则则1公开（1）招标标信息公开（2）招标标过程公开2公平给所有投标标人以平等的的机会3公正招标活动按按照统一的标标准衡量每个个投标人4诚实信信用（二）必须须招标的项目目范围1大型基基础设施、公公用事业等关关系公共利益益、公众安全全的项目2全部或或者

8、部分使用用国有资金投投资或国家融融资的项目3使用国国际组织或者者外国政府贷贷款、援助的的项目（三）必须须招标项目的的规模标准1施工单单项合同估算算价在2000万元人民币币以上的2重要设设备、材料等等货物的采购购，单项合同同估算价在1100万元人人民币以上的的3勘察、设设计、监理等等服务的采购购，单项合同同估算在500万元人民币币以上的4单项估估算低于上述述规定，但项项目总投资在在3000万万元人民币以以上的（四）可以以不进行招标标的施工项目目1涉及国国家安全、国国家秘密或者者抢险救灾而而不适宜招标标的2属于利利用扶贫资金金实行以工代代赈需要使用用农民工的3施工主主要技术采用用特定的专利利或者专

9、有技技术的4施工企企业自建自用用，且本企业业资质符合工工程要求5在建工工程追加附属属小型工程或或者主体加层层，原中标人人有能力承包包的6其它（五）可以以不进行招标标的勘察、设设计项目1采用特特定的专利或或者专有技术术的2建筑艺艺术造型有特特殊要求的3国务院院规定的其它它项目（六）法律律责任1规避招招标的法律责责任（1）责令令限期改正，可可以处项目合合同金额510的罚款（2）全部部或部分使用用国有资金的的项目，可暂暂停项目执行行或暂停资金金拨付（3）对单单位直接主管管人员和其他他责任人给予予处分（4）行为为影响中标结结果的，中标标无效2影响公公平竞争的法法律责任（1）招标标人限制投标标人之间竞争

10、争的，责令改改正，可以处处以1万55万元的罚款款（2）泄露露招标实质性性信息的，给给予警告，可可以并处1万万10万元元的罚款，对对单位主管人人员和其他直直接责任人给给予处分，构构成犯罪的，追追究刑事责任任，影响中标标结果的，中中标无效2Z2010773 三、联联合体投标（一）联合合投标的涵义义1两个以以上法人或者者其他组织可可以组成一个个联合体，以以一个投标人人的身份共同同投标（1）由两两个或两个以以上的投标人人组成（2）中标标后只签订一一个承包合同同（二）联合合体各方资质质条件1各方均均具备承担招招标项目的相相应能力2各方均均应具备相应应资格条件3按资质质等级低的单单位确定资质质等级（三）共

11、同同投标协议1联合体体各方应当签签订共同投标标协议，明确确约定各方拟拟承担的工作作和责任2该协议议连同投标文文件一并提交交招标人3没有附附有该协议的的联合体投标标确定为废标标（四）联合合体各方的责责任1履行共共同投标协议议中约定的责责任2就中标标项目承担连连带责任3不得重重复投标4不得随随意改变联合合体的构成5必须有有代表联合体体的牵头人五、开标程序（一）开标标应在投标文文件截止时间间的同一时间间公开进行（二）检查查文件密封情情况（三）当众众拆封，宣读读主要内容（四）投标标文件不予受受理的情况1逾期送送达或未送到到指定地点2未按要要求密封六、评标委员会会的规定和评评标方法（一）评标标委员会1评

12、标委委员会的成员员（1）评标标由评标委员员会负责（2）评标标委员会由招招标人组建（3）评标标委员会由招招标人的代表表和有关技术术、经济等方方面的专家组组成（4）人数数为5人以上上的单数，其其中技术、经经济方面的专专家不得少于于2/3（5）评标标委员会成员员名单在中标标结果确定前前应保密2评标专专家的选取（1）专家家1）政府相相关部门提供供的专家名册册2）招标代代理机构的专专家库（2）选取取方式1）随机抽抽取一般项目目2）由招标标人直接确定定复杂的项项目3评标委委员会成员职职业道德与保保密义务（1）评标标委员会的成成员对所提出出的评审意见见承担个人责责任（2）评标标委员会成员员不得与任何何投标人

13、或者者与招标结果果有利害关系系的人进行私私下接触（3）不得得收受投标人人、中介人、其其他利害人的的财物或好处处（4）评标标委员会成员员和其它与评评标活动有关关的人员不得得对外透露与与评标有关的的信息与情况况。（二）评标标标准和方法法1应按招招标文件确定定的评标标准准和方法评审审2设有标标底的，应当当参考标底（三）按废废标处理的情情况1无单位位盖章，无法法定代表人或或法定代表人人授权的代理理人签字或盖盖章的2无法定定代表人出具具的授权委托托书的3投标人人名称或组织织结构与资格格预审时不一一致且未提供供有效证明的的4投标有有效期不满足足招标文件要要求的5未按格格式填写，内内容不全或字字迹无法辩认认

14、的6多份投投标文件或一一个投标文件件中多个报价价，且未声明明哪一个有效效7未按招招标文件要求求提交投标保保证金的8联合体体投标未附联联合体各方共共同投标协议议的因有效投标标不足三个的的，如法律规规定必须进行行招标的项目目，应当重新新招标特别注意1按工工程建设项目目施工招标投投标办法中中的规定，单单位盖章和法法定代表人或或法定代表人人授权的代理理人的签字盖盖章，只要有有一个，就不不能被认定为为废标2但是，如如果招标文件件中规定了必必须同时有单单位的盖章和和法定代表人人或其授权的的代理人的签签字的，属于于对投标文件件格式的要求求，如果缺一一项，可按照照“未按规定的的格式填写”这一条，判判定为废标。

15、3如招标标文件中没有有规定必须同同时有两项，则则不能认定为为废标。（四）投标文件件的澄清、说说明与补正1可以说说明，但不得得超出投标文文件的范围或或者改变实质质性内容2用数字字表示的数额额与用文字表表示的数额不不一致时，以以文字数额为为准3单价与与工程量的乘乘积与总价之之间不一致的的，以单价为为准。若单价价有明显的小小数点错误，应应以总价为准准，并修改单单价（五）评标标报告1评标过过程必须严格格保密2评标完完成后，由评评标委员会向向招标人提出出书面报告3抄送有有关行政部门门4评标报报告有全体成成员签字5如持有有异议，可以以书面阐述意意见与理由6不签字字又无书面陈陈述理由，视视为同意结果果7提交

16、评评标报告后，评评标委员会解解散（六）中标标侯选人1推荐的的侯选人13人，并排排好顺序2中标人人的条件（1）最大大限度满足招招标文件中的的各项综合评评价标准（2）满足足招标文件实实质性要求的的前提下，投投标价格最低低，但低于成成本的除外3在确定定中标人前，招招标人不得与与投标人就价价格、方案等等实质性内容容进行谈判（七）法律律责任1影响公公平竞争的法法律责任（1）给予予警告（2）没收收收受的财物物（3）可以以并处30000元以上55万元以下的的罚款（4）对评评标委员会成成员取消其资资格，不得再再参加评标活活动（5）构成成犯罪的，追追究刑事责任任2与投标标人先行谈判判的法律责任任（1）给予予警告

17、（2）对单单位直接主管管人员和直接接负责人员给给予处分（3）影响响中标结果的的，中标无效效七、中标的要求求（一）确定定中标人的程程序1中标人人由招标人确确定，在评标标报告提交后后15日内确确定，最迟应应在投标有效效期结束的330个工作日日前确定2中标人人必须在中标标侯选人中确确定3必须招招标的项目，应应确定第一名名为中标人。4招标人人可以授权评评标委员会直直接确定中标标人（二）中标标通知书1由招标标人发给中标标人，并将中中标结果通知知所有未中标标的投标人2具有法法律效力，招招标人改变中中标结果，或或中标人放弃弃中标项目，应应当承担法律律责任3不得以以压低报价、增增加工作量等等作为中标和和签订合

18、同的的条件。（三）签订订合同1自中标标通知书300日内，招标标人与中标人人签订合同2如出现现了两个或两两个以上内容容有矛盾的合合同，应以备备案的中标合合同作为结算算工程价款的的根据3担保-履约保证金金（1）招标标文件中要求求提交履约保保证金的应提提交，拒绝视视为放弃中标标（2）招标标人要求履约约保证金的，必必须同时提供供工程款支付付担保（3）签订订合同5个工工作日内，应应向未中标人人退还投标保保证金4垫资（1）招标标人不得强制制要求中标人人垫付中标项项目建设资金金（2）对垫垫资以及利息息有约定的，可可以支持其返返还请求，但但利息高于中中国人民银行行的同期贷款款利率部分不不予支持（3）对垫垫资没

19、有约定定的，按照工工程欠款处理理（4）对利利息没有约定定的，承包人人请求支付利利息，不予支支持（四）招标标投标情况书书面报告1适用于于必须进行招招标的项目2由招标标人提交给行行政监督部门门（与评标报报告的区别）3在确定定中标15日日内（五）法律律责任1非法确确定中标人的的法律责任（1）中标标无效（2）责令令改正（3）可以以处中标项目目金额510的罚款（4）对单单位直接负责责的主管人员员和其他直接接负责人员给给予处分2非法订订立合同的法法律责任（1）责令令改正（2）可以以处中标项目目金额510的罚款八、招标程程序（一）招标标应当具备的的条件1招标人人已经依法成成立2设计及及概算已批准准3招标范范

20、围、方式和和组织形式等等已核准4资金来来源已落实5有所需需的设计图纸纸及技术资料料（二）招标标方式1公开招招标（1）招标标信息的发布布1）发布招招标公告2）必须招招标的项目，应应通过国家指指定的报刊、网网络等媒介发发布2邀请招招标（1）可采采用邀请招标标的情况1）项目技技术复杂或有有特殊要求，潜潜在投标人少少2）受自然然地域环境限限制3）涉及国国家安全、国国家秘密或抢抢险救灾项目目4）拟公开开招标的费用用与项目价值值比，不值得得的5）法律、法法规规定不宜宜公开招标的的（2）邀请请招标的对象象数量3家以上（三）资格格审查1资格预预审-如不合合格，后果是是不得参加投投标2资格后后审-如不合合格，后

21、果是是视为废标（四）招标标文件1招标文文件的出售（1）招标标人可出售招招标文件（2）文件件出售期不少少于5个工作作日（3）招标标文件可以收收费，但不得得以营利为目目的（4）发出出公告或文件件后，招标人人不得擅自终终止招标2招标文文件的内容（1）招标标项目的技术术要求（2）对投投标人资格审审查的标准（3）投标标报价要求（4）评标标标准3招标文文件的要求（1）原则则性要求（2）对技技术的要求（3）对时时间的要求1）可以澄澄清、修改招招标文件的时时间应在招标文文件要求提交交投标文件截截止时间至少少15日前以以书面形式通通知所有招标标文件接受人人。2）确定编编制投标文件件的时间自招标文件件开始发出之之

22、日起至投标标人提交投标标文件截止之之日止，最短短不得少于二二十日。3）确定投投标有效期投标有效期期从投标人提提交投标文件件截止之日起起计算，以保保证招标人有有足够的时间间完成评标和和中标人签订订合同。九、招标组织形形式和招标代代理（一）招标标组织形式1自行招招标2委托招招标（二）招标标代理机构1招标代代理机构是依依法设立，从从事招标代理理业务并提供供相关服务的的社会中介组组织，与行政政机关不得存存在隶属关系系与利益关系系2代理机机构不得接受受同一项目的的招标代理和和投标咨询业业务3未经招招标人同意不不得转让代理理业务（三）法律律责任1处5万万元以上255万元以下的的罚款2对单位位直接负责的的主

23、管人员和和其他直接负负责人员处单单位罚款数额额5%100%的罚款3有违法法所得的，并并处没收违法法所得4情节严严重的，暂停停直至取消招招标代理资格格5构成犯犯罪的，追究究刑事责任6给他人人造成损失的的，承担赔偿偿责任7影响中中标结果的，中中标无效Z2010060 安全全生产法主要内容一、生产经经营单位的安安全生产保障障二、从业人人员安全生产产权利与义务务三、生产安安全事故的应应急救援与处处理四、安全生生产的监督管管理一、生产经经营单位的安安全生产保障障（四大保障障措施）（一）组织织保障措施（二）管理理保障措施（三）经济济保障措施（四四保证）（四）技术术保障措施（八八管理）（五）法律律责任（一）

24、组织织保障措施1建立安安全生产保障障体系（1）主体体：生产经营营单位（2）设立立机构和专职职人员：从业业人员超过3300人（3）专职职或兼职人员员，或委托服服务：从业人人员300人人以下2明确岗岗位责任（1）主要要负责人职责责1）建立、健健全本单位安安全生产责任任制2）组织制制定本单位安安全生产规章章制度和操作作规程3）保证本本单位安全生生产投入的有有效实施4）督促、检检查本单位的的安全生产工工作，及时消消除生产安全全事故隐患5）组织制制定并实施本本单位的安全全事故应急求求援预案6）及时、如如实报告生产产安全事故立即组织抢抢救，且不得得在事故调查查处理期间擅擅离职守（2）安全全生产管理人人员职

25、责1）经常性性检查2）发现问问题立即处理理3）不能处处理立即报告告（3）对质质量负责的岗岗位1）设计质质量负责-项项目安全设施施的设计人、设设计单位2）施工-施工单位3）竣工验验收-验收部部门及验收人人员4）安全设设备质量负责责-厂家与检检测、检验机机构（二）管理理保障措施1人力资资源管理（1）主要要负责人与安安全生产管理理人员管理-考核后任职职（2）对一一般从业人员员的管理-安安全生产教育育培训（3）对特特种作业的人人员的管理-取得特种作作业操作资格格证书2物力资资源管理（1）设备备日常管理-经常性维护护、保养（2）设备备淘汰制度（3）生产产经营项目、设设备转让管理理-受让人必必须具备安全全

26、条件（6）生产产经营项目、场场所协调管理理-生产经营营单位对承包包单位、承租租单位的安全全生产工作统统一协调（三）经济保障障措施1保证安安全生产所需需资金2保证安安全设施所需需资金3保证劳劳动保护与培培训所需要资资金4保证工工伤社会保险险所需资金（四）技术术保障措施1对四新新的管理2对安全全条件论证和和安全评价的的管理3对废弃弃危险物品的的管理4对重大大危险源的管管理5对员工工宿舍的管理理生产、经营营、储存、使使用危险物品品的车间、商商店、仓库不不得与员工宿宿舍在同一建建筑物内，并并应当与员工工宿舍保持安安全距离。6对危险险作业的管理理7对安全全生产操作规规程的管理8对施工工现场的管理理（五）

27、法律律责任1不满足足资金投入的的法律责任（1）责令令限期改正，提提供必需的资资金（2）逾期期未改正的，责责令生产经营营单位停产停停业整顿（3）造成成安全事故，构构成犯罪，追追究刑事责任任（4）造成成安全事故，尚尚不够刑事处处罚，单位主主要负责人给给予撤职处分分，对个人投投资人处2万万元20万万元的罚款2未履行行安全管理职职责的法律责责任（1）责令令限期改正（2）逾期期未改正的，责责令生产经营营单位停产停停业整顿（3）造成成安全事故，构构成犯罪，追追究刑事责任任（4）造成成安全事故，尚尚不够刑事处处罚，单位主主要负责人给给予撤职处分分，对个人投投资人处2万万元20万万元的罚款（5）单位位主要负责

28、人人受刑事处罚罚或撤职处分分的，自刑罚罚执行完毕或或受处分之日日起，5年内内不得担任任任何单位的主主要负责人3未配备备合格人员的的责任（1）责令令限期改正（2）逾期期未改正的，责责令生产经营营单位停产停停业整顿（3）可以以并处2万元元以下的罚款款4不符合合安全设施、设设备管理的法法律责任（1）责令令限期改正（2）逾期期未改正的，责责令生产经营营单位停产停停业整顿（3）可以以并处5万元元以下的罚款款（4）造成成严重后果的的，构成犯罪罪的，追究刑刑事责任5擅自生生产、经营、储储存危险物品品的法律责任任（1）责令令停止违法行行为或予以关关闭（2）没收收违法所得，违违法所得100万元以上，并并处违法所

29、得得1倍以上55倍以下的罚罚款，没有违违法所得或违违法所得不足足10万元的的，单处或并并处2万元以以上10万元元以下的罚款款（3）造成成严重后果的的，构成犯罪罪的，追究刑刑事责任6对重大大危险源管理理不当的法律律责任（1）责令令限期改正（2）逾期期未改正的，责责令停产停业业整顿（3）可以以并处2万元元以上10万万元以下的罚罚款（4）造成成严重后果的的，构成犯罪罪的，追究刑刑事责任7非法转转让经营项目目、场所、设设备的法律责责任（1）责令令限期改正（2）逾期期未改正的，责责令停产停业业整顿（3）没收收违法所得，违违法所得5万万元以上，并并处违法所得得1倍以上55倍以下的罚罚款，没有违违法所得或违

30、违法所得不足足5万元的，单单处或并处11万元以上55万元以下的的罚款（4）导致致发生生产安安全事故给他他人造成损害害的，与承包包方、承租方方承担连带赔赔偿责任8未协调调安全生产的的法律责任两个以上单单位在同一作作业区域内作作业未签订安安全生产管理理协议或未指指定专职管理理人员的，责责令改正，逾逾期未改正的的，责令停产产停业9非法设设置员工宿舍舍的法律责任任（1）责令令限期改正（2）逾期期未改正的，责责令生产经营营单位停产停停业整顿（3）造成成严重后果的的，构成犯罪罪的，追究刑刑事责任二、从业人员安安全生产权利利与义务（一）从业业人员权利（七七大权利）1知情权权2批评权权和检举、控控告权3拒绝权

31、权4紧急避避险权5请求赔赔偿权6获得劳劳动防护品权权7获得教教育与培训权权（二）从业业人员义务（三三项义务）1遵守安安全生产规章章制度的义务务2接受安安全生产教育育培训的义务务3危险报报告义务（三）法律律责任1订立非非法免责条款款的法律责任任（1）协议议无效（2）对主主要负责人处处2万100万元的罚款款2从业人人员违章操作作的法律责任任（1）由单单位给予批评评教育（2）依照照规章给予处处分（3）造成成重大事故，构构成犯罪的，追追究刑事责任任三、生产安安全事故的应应急救援与调调查处理（一）应急急救援（二）生产产安全事故报报告（三）生产产安全事故调调查处理（四）法律律责任（一）应急急救援1应急救救

32、援预案与救救援体系县级以上地地方各级政府府2应急救救援组织施工单位3兼职的的应急救援人人员规模小的生生产经营单位位4应急救救援器材危险品生产产经营单位（二）生产产安全事故报报告1事故现现场人员报告告本单位负责责人2单位负负责人应采取取有效措施，组组织抢救，并并报告当地安安全生产监督督管理部门施工总承包包的，由总承承包单位负责责上报事故3安全生生产监督管理理部门上报4政府与与管理部门现现场组织抢救救（三）生产产安全事故调调查处理1调查处处理实事求是是，提出处理理意见2责任事事故，除查明明事故单位，还还查处对此有有审查批准和和监督职能的的行政部门3任何人人不得干扰调调查处理（四）法律律责任1救援不

33、不利的法律责责任（主要负负责人）（1）给予予降职、撤职职处分（2）对逃逃匿的处155日以下拘留留（3）构成成犯罪的，追追究刑事责任任2不及时时如实报告安安全事故的法法律责任（主主要负责人）（1）给予予降职、撤职职处分（2）对逃逃匿的处155 日以下拘拘留（3）构成成犯罪的，追追究刑事责任任四、安全生生产的监督管管理（一）监督督管理部门1全国安安全生产国务院负责责安全生产监监督管理的部部门2全安全全国务院建设设行政主管理理部门3其它专专业国务院各相相关部门4可将施施工现场的监监督检查委托托给建设工程程安全监督机机构具体实施施（二）监督督管理措施1审查批批准2验收3核发施施工许可证时时，同时审查查

34、工程有无安安全施工措施施4不得收收费（三）监督督管理部门的的权限1检查、调调阅资料、了了解情况2当场纠纠正或限期改改正3行政处处罚4事故隐隐患，责令立立即排除，重重大隐患可以以责令暂时停停业5对不符符合规定的器器材查封或扣扣押，15日日内作出处理理决定6监督检检查不得影响响单位的正常常生产经营活活动（四）监督督检查人员的的义务1忠于职职守、坚持原原则、秉公执执法2出示有有效证件3保密义义务（五）法律律责任1不具备备安全生产条条件的法律责责任（1）停业业整顿（2）予以以关闭（3）吊销销其有关证照照2未履行行赔偿责任的的法律责任（1）由人人民法院强制制执行（2）具有有继续履行赔赔偿的义务（3）受害

35、害人发现责任任人有其它财财产的，可随随时请求法院院执行2Z1010770 建设工工程安全生产产管理条例一、建设工工程安全生产产管理制度（六六大制度）（一）安全全生产责任制制度（基本与与核心制度）将不同的安安全责任落实实到负责有安安全管理责任任的人员和具具体岗位人员员身上（二）群防防群治制度1要求建建筑企业职工工遵守法律、法法规与规程2对于危危及生命安全全和身体健康康的行为有权权提出批评、检检举和控告（三）安全全生产教育培培训制度对广大建筑筑干部职工进进行安全教育育培训，提高高安全意识，增增加安全知识识和技能。（四）安全全生产检查制制度1上级管管理部门检查查2企业自自身检查3定期检检查4不定期期

36、检查（五）伤亡亡事故处理报报告制度（三三不放过）1事故原原因不查清不不放过2事故责责任者和群众众没受到教育育不放过3没有防防范措施不放放过（六）安全全责任追究制制度1追究的的对象（1）建设设单位（2）设计计单位（3）施工工单位（4）监理理单位2处理方方式（1）情节节严重，责令令停业、降低低资质或吊销销资质证书（2）构成成犯罪的，追追究刑事责任任二、建设单单位安全责任任（六大责任任）（一）向施施工单位提供供资料的责任任1建设单单位应向施工工单位提供有有关资料2保证资资料的真实、准准确、完整（二）依法法履行合同的的责任1建设单单位不得提出出不符合建设设工程安全生生产法律、法法规、强制性性标准规定的

37、的要求2不得压压缩合同约定定的工期（三）提供供安全生产费费用的责任建设单位提提供用于安全全生产的费用用（编制概算算时确定）（四）不得得推销劣质材材料设备的责责任不得明示或或暗示（五）提供供安全施工措措施资料的责责任1申领施施工许可证的的，在申请时时提供安全施施工措施资料料2办理开开工报告的，自自开工报告批批准之日起115日内，将将安全施工措措施报送工程程所在地县级级以上人民政政府建设行政政主管部门备备案（六）对拆拆除工程进行行备案的责任任1拆除工工程应发包给给具有相应资资质等级的施施工单位2在拆除除施工前155日前，报送送资料至工程程所在地县级级以上人民政政府建设主管管部门备案3报送备备案资料

38、内容容（1）施工工单位资质等等级证明（2）拟拆拆除建筑物、构构筑物及可能能危及毗领建建筑的说明（3）拆除除施工组织方方案（4）堆放放、清除废弃弃物的措施4爆破作作业，遵守民民用爆炸物品品管理规定（七）法律律责任1未提供供安全生产作作业环境及安安全施工措施施所需费用的的法律责任（1）给予予警告（2）责令令限期改正（3）逾期期未改正的，责责令停止施工工2其它（1）情况况1）建设单单位向勘察设设计施工单位位提出不合安安全生产法规规的要求2）要求施施工单位压缩缩合同工期3）将拆除除工程发包给给不具资质等等级的施工单单位（2）处罚罚1）责令限限期改正2）处200万元500万元的罚款款3）造成重重大安全事

39、故故，构成犯罪罪的，对直接接责任人追究究刑事责任4）造成损损失的，承担担赔偿责任7其它责令限期改改正；逾期未未改正的，责责令停业整顿顿，依照中中华人民共和和国安全生产产法的有关关规定处以罚罚款；造成重重大安全事故故，构成犯罪罪的，对直接接责任人员，依依照刑法有关关规定追究刑刑事责任：（1）未设设立安全生产产管理机构、配配备专职安全全生产管理人人员或者分部部分项工程施施工时无专职职安全生产管管理人员现场场监督的；（2）施工工单位的主要要负责人、项项目负责人、专专职安全生产产管理人员、作作业人员或者者特种作用人人员，未经安安全教育培训训或者经考核核不合格即从从事相关工作作的；（3）未在在施工现场的

40、的危险部位设设置明显的安安全警示标志志，或者未按按照国家有关关规定在施工工现场设置消消防通道、消消防水源、配配备消防设施施和灭火器材材的；（4）未向向作业人员提提供安全防护护用具和安全全防护服装的的；（5）未按按照规定在施施工起重机械械和整体提升升脚手架、模模板等自升式式架设设施验验收合格后登登记的；（6）使用用国家明令淘淘汰、禁止使使用的危及施施工安全的工工艺、设备、材材料的。五、勘察、设设计单位安全全责任（一）勘察察单位安全责责任1确保勘勘察文件的质质量，保证后后续工作的安安全2科学勘勘察，保证周周边建筑物安安全（二）设计计单位安全责责任1科学设设计的责任2提出建建议的责任3承担后后果的责

41、任（三）法律律责任1情况（1）未按按法律法规和和强制性标准准进行勘察设设计的（2）采用用新材料新工工艺，设计单单位未在设计计中提出保障障施工作业人人员安全和预预防生产安全全事故的措施施建议2处罚（1）责令令限期改正，处处10万330万元罚款款（2）情节节严重的，责责令停业整顿顿，降低资质质等级，直至至吊销资质证证书（3）造成成重大安全事事故，构成犯犯罪的，对直直接责任人追追究刑事责任任（4）造成成损失的，承承担赔偿责任任六、其它相相关单位安全全责任1机械设设备和配件供供应单位的安安全责任2出租机机械设备设和和施工机具及及配件单位的的安全责任（1）有产产品合格证（2）有检检测合格证明明（判定责任

42、任的关键）3施工起起重机械和自自升式架设设设施的安全管管理（1）安装装与拆卸由具具有相应资质质的单位承担担（2）起重重机械，由检检验、检测机机构出具安全全合格证明文文件，并对检检测结果负责责。（3）特种种设备，由检检验、检测机机构和人员出出具证明并签签字，由机构构和人员对检检测结果负责责4法律责责任考试用书书（1）未提提供安全设施施和装置的法法律责任（2）出租租未经安全性性能检测或检检测不合格的的机械设备的的法律责任（3）违法法安装拆卸自自升式架设设设施的法律责责任3用人单位位不得解除合合同的情况（1）患职职业病或因工工负伤并被确确认丧失或部部分丧失劳动动能力（2）患病病或者负伤，在在规定的医

43、疗疗期内（3）女职职工在孕期、产产假、哺乳期期内（4）其它它4劳动者者单方解除（1）预告告解除劳动者提前前30日以书书面形式通知知用人单位（2）随时时解除1）在试用用期内2）用人单单位以暴力、威威胁或者非法法限制人身自自由的手段强强迫劳动的3）用人单单位未按劳动动合同约定支支付报酬或提提供劳动条件件（3）法律律责任劳动者违反反法定的条件件解除劳动合合同，或违反反其中的保密密事项，对用用人单位造成成经济损失的的，应当承担担赔偿责任（六）法律律责任1劳动规规章制度违反反法律、法规规的法律责任任用人单位制制定的劳动规规章制度违反反法律、法规规规定的，由由劳动行政部部门给予警告告，责令改正正；对劳动者

44、者造成损害的的，应当承担担赔偿责任。2违法延延长工作时间间的法律责任任用人单位违违反本法规定定，延长劳动动者工作时间间的，由劳动动行政部门给给予警告，责责令改正，并并可以处以罚罚款。3其他侵侵害劳动者合合法权益的法法律责任用人单位有有下列侵害劳劳动者合法权权益情形之一一的，由劳动动行政部门责责令支付劳动动者的工资报报酬、经济补补偿，并可以以责令支付赔赔偿金：（1）克扣扣或者无故拖拖欠劳动者工工资的；（2）拒不不支付劳动者者延长工作时时间工资报酬酬的；（3）低予予当地最低工工资标准支付付劳动者工资资的；（4）解除除劳动合同后后，未依照本本法规定给予予劳动者经济济补偿的。4侵犯劳劳动者人身权权利的

45、法律责责任用人单位有有下列行为之之一，由公安安机关对责任任人员处以ll5日以下拘拘留、罚款或或者警告；构构成犯罪的，对对责任人员依依法追究刑事事责任：（1）以暴暴力、威胁或或者非法限制制人身自由的的手段强迫劳劳动的；（2）侮辱辱、体罚、殴殴打、非法搜搜查和拘禁劳劳动者的。5订立无无效合同的法法律责任由于用人单单位的原因订订立的无效合合同，对劳动动者造成损害害的，应当承承担赔偿责任任。6违法解解除劳动合同同或者故意拖拖延不订立劳劳动合同的法法律责任用人单位违违反本法规定定的条件解除除劳动合同或或者故意拖延延不订立劳动动合同的，由由劳动行政部部门责令改正正；对劳动者者造成损害的的，应当承担担赔偿责

46、任。7招用尚尚未解除劳动动合同的劳动动者的法律责责任用人单位招招用尚未解除除劳动合同的的劳动者，对对原用人单位位造成经济损损失的，该用用人单位应当当依法承担连连带赔偿责任任。8不缴纳纳社会保险费费的法律责任任用人单位无无故不缴纳社社会保险费的的，由劳动行行政部门责令令其限期缴纳纳，逾期不缴缴的，可以加加收滞纳金。9劳动者者违反保密事事项的法律责责任劳动者违反反本法规定的的条件解除劳劳动合同或者者违反劳动合合同中约定的的保密事项，对对用人单位造造成经济损失失的，应当依依法承担赔偿偿责任。二、劳动保护制制度（一）劳动动保护（5条条）1用人单单位必须建立立、健全劳动动安全卫生制制度，严格执执行国家劳

47、动动安全卫生规规程和标准，对对劳动者进行行劳动安全卫卫生教育，防防止劳动过程程中的事故，减减少职业危害害。2劳动安安全卫生设施施必须符合国国家规定的标标准。新建、改改建、扩建工工程的劳动安安全卫生设施施必须与主体体工程同时设设计、同时施施工、同时投投入生产和使使用。3用人单单位必须为劳劳动者提供符符合国家规定定的劳动安全全卫生条件和和必要的劳动动防护用品，对对从事有职业业危害作业的的劳动者应当当定期进行健健康检查。4从事特特种作业的劳劳动者必须经经过专门培训训并取得特种种作业资格。5劳动者者在劳动过程程中必须严格格遵守安全操操作规程。劳劳动者对用人人单位管理人人员违章指挥挥、强令冒险险作业，有

48、权权拒绝执行；对危害生命命安全和身体体健康的行为为，有权提出出批评、检举举和控告。（二）女职职工劳动保护护1禁止重重体力禁止从事矿矿山井下、四四级体力劳动动强度的劳动动和其它禁忌忌从事的劳动动2经期保保护不得安排女女职工在经期期从事高处、低低温、冷水作作业和国家规规定的第三级级体力劳动强强度的劳动3孕期保保护不得安排女女职工在怀孕孕期间从事第第三级体力劳劳动强度的劳劳动和孕期禁禁忌从事的劳劳动。怀孕77个月以上的的女职工，不不得安排其延延长工作时间间和夜班劳动动4产假女职工享受受不少于900天的产假5哺乳期期保护不得安排女女职工在哺乳乳未满一周岁岁的婴儿期间间从事三级体体力劳动人哺哺乳期禁忌的

49、的劳动，不得得延长工作时时间和夜班（三）未成成年工特殊保保护1未成年年人是指年满满16周岁未未满18周岁岁的劳动者2不得安安排从事矿山山井下、有毒毒有害，四级级体力劳动强强度和其它禁禁忌从事的劳劳动3用人单单位应对未成成年工定期进进行健康检查查（四）法律律责任1劳动安安全设施和劳劳动卫生条件件不符合要求求的法律责任任用人单位的的劳动安全设设施和劳动卫卫生条件不符符合国家规定定或者未向劳劳动者提供必必要的劳动防防护用品和劳劳动保护设施施的，由劳动动行政部门或或者有关部门门责令改正，可可以处以罚款款；情节严重重的，提请县县级以上人民民政府决定责责令停产整顿顿；对事故隐隐患不采取措措施，致使发发生重

50、大事故故，造成劳动动者生命和财财产损失的，对对责任人员比比照刑法第ll87条的规规定追究刑事事责任。源：中华考试网网2强令劳劳动者违章冒冒险作业的法法律责任用人单位强强令劳动者违违章冒险作业业，发生重大大伤亡事故，造造成严重后果果的，对责任任人员依法追追究刑事责任任。3非法雇雇用童工的法法律责任用人单位非非法招用未满满十六周岁的的未成年人的的，由劳动行行政部门责令令改正，处以以罚款；情节节严重的，由由工商行政管管理部门吊销销营业执照。4侵害女女职工和未成成年工合法权权益的法律责责任用人单位违违反本法对女女职工和未成成年工的保护护规定，侵害害其合法权益益的，由劳动动行政部门责责令改正，处处以罚款

51、；对对女职工或者者未成年工造造成损害的，应应当承担赔偿偿责任。三、劳动争议的的处理（一）协商商-当事人之之间（二）调解解-通过劳动动争议调解委委员会（三）仲裁裁-通过劳动动争议仲裁委委员会（四）诉讼讼-法院（一）协商商1协商遵遵循的原则（1）平等等自愿原则（2）合法法的原则2非必要要程序3形成和和解协议，不不具备强制执执行力（二）调解解1非必要要程序2主体-用人单位内内部的劳动争争议调解委员员会用人单位设设立劳动争议议调解委员会会，由职工代代表、用人单单位代表和工工会代表三方方组成，但用用人单位代表表的人数不能能超过调解委委员会成员人人数的l/33调解委员员会主任由工工会代表担任任。劳动争议议

52、调解委员会会的主要职责责是调解本单单位内发生的的劳动争议。调调解委员会只只负责调解用用人单位与本本单位职工之之间的劳动争争议，用人单单位与其他单单位职工，本本单位职工与与其他单位的的争议不属其其调解范围。3形成调调解协议，不不具备强制执执行力（三）仲裁裁1劳动争争议仲裁的特特点（1）仲裁裁主体劳动争议仲仲裁机构由劳劳动行政主管管部门、同级级工会、用人人单位代表三三方组成，带带有司法性质质的行政执行行机关，而不不是一般的民民间组织（2）解决决对象解决劳动争争议（3）仲裁裁的原则劳动争议仲仲裁实行法定定管辖，而仲仲裁法是约约定管辖（4）与诉诉讼的关系当事人对劳劳动争议仲裁裁不服时，可可以起诉法院院

53、2劳动争争议仲裁的原原则（1）一次次裁决原则即劳动争议议仲裁实行一一个裁级一次次裁决制度，一一次裁决即为为终局裁决。当当事人如不服服仲裁裁决，只只能依法向人人民法院起诉诉，不得向上上一级仲裁委委员会申请复复议或要求重重新处理。（2）合议议原则仲裁庭裁决决劳动争议案案件，实行少少数服从多数数的原则。合合议原则是民民主集中制在在仲裁工作中中的体现，其其目的是为了了保证仲裁裁裁决的公正性性。（3）强制制原则劳动争议仲仲裁实行强制制原则，主要要表现为：当当事人申请仲仲裁无须双方方达成一致协协议，只要一一方申请，仲仲裁委员会即即可受理；在在仲裁庭对争争议调解不成成时，无须得得到当事人的的同意，可直直接行

54、使裁决决权；对发生生法律效力的的仲裁文书，可可申请人民法法院强制执行行。3劳动争争议仲裁委员员会与仲裁庭庭（1）劳动动争议仲裁委委员会劳动争议仲仲裁委员会是是依法成立的的，通过仲裁裁方式处理劳劳动争议的专专门机构，它它独立行使劳劳动争议仲裁裁权。县、市市、市辖区应应当设立劳动动争议仲裁委委员会（以下下简称仲裁委委员会）。仲裁委员会会由下列人员员组成：（1）劳动动行政主管部部门的代表；（2）工会会的代表；（3）政府府指定的经济济综合管理部部门的代表。仲裁委员会会组成人员必必须是单数，主主任由劳动行行政主管部门门的负责人担担任。仲裁委员会会可以聘任劳劳动行政主管管部门或者政政府其他有关关部门的人员

55、员、工会工作作者、专家学学者和律师为为专职的或者者兼职的仲裁裁员。兼职仲仲裁员与专职职仲裁员在执执行仲裁公务务时享有同等等权利。源：中华考试网网县、市、市市辖区仲裁委委员会负责本本行政区域内内发生的劳动动争议。设区的市的的仲裁委员会会和市辖区的的仲裁委员会会受理劳动争争议案件的范范围，由省、自自治区人民政政府规定。发生劳动争争议的企业与与职工不在同同一个仲裁委委员会管辖地地区的，由职职工当事人工工资关系所在在地的仲裁委委员会处理。（2）仲裁裁庭仲裁庭在仲仲裁委员会领领导下处理劳劳动争议案件件，实行一案案一庭制。仲裁庭由一一名首席仲裁裁员、二名仲仲裁员组成。简简单案件，仲仲裁委员会可可以指定一名

56、名仲裁员独任任处理。仲裁庭的首首席仲裁员由由仲裁委员会会负责人或授授权其办事机机构负责人指指定，另两名名仲裁员由仲仲裁委员会授授权其办事机机构负责人指指定或由当事事人各选一名名，具体办法法由省、自治治区、直辖市市自行确定。仲裁庭组成成不符合规定定的，由仲裁裁委员会予以以撤销，重新新组成仲裁庭庭。（3）仲裁委员员会或仲裁庭庭的回避仲裁委员会会组成人员或或者仲裁员有有下列情形之之一的，应当当回避，当事事人有权以口口头或者书面面方式申请其其回避：（1）是劳劳动争议当事事人或者当事事人近亲属的的；（2）与劳劳动争议有利利害关系的；（3）与劳劳动争议当事事人有其他关关系，可能影影响公正仲裁裁的。4劳动争

57、争议仲裁的程程序（1）申请请（2）受理理（3）审理理（4）执行行1）主体-劳动争议仲仲裁委员会2）仲裁时时效-劳动争争议发生之日日起60日3）仲裁裁裁决-应在收收以申请的660日内作出出4）对仲裁裁不服的，自自收到仲裁裁裁决书15日日内向人民法法院提出诉讼讼5）逾期不不起诉的，仲仲裁即发生法法律效力6）当事人人不履行的，另另一方可向人人民法院申请请强制执行（四）诉讼讼1对仲裁裁不服的，自自收到仲裁裁裁决书15日日内向人民法法院提出诉讼讼2法院实实行两审终审审制2Z2011150 档档案法主要内容一、建设工工程档案的种种类二、档案移移交的程序三、工程文文件归档的范范围及质量要要求四、重大建建设项

58、目档案案验收一、建设工工程档案的种种类（一）工程程准备阶段文文件1文件2建设用用地、征地、拆拆迁文件3勘察、测测绘、设计文文件4招投标标文件5开工审审批文件6财务文文件7建设、施施工、监理机机构及负责人人名单（二）监理理文件监理文件，指指工程监理单单位在工程监监理过程中形形成的文件。主主要包括：1监理规规划；2监理月月报中的有关关质量问题；3监理会会议纪要中的的有关质量问问题；4进度控控制文件；5质量控控制文件；6造价控控制文件；7分包资资质文件；8监理通通知；9合同与与其他事项管管理文件；10监理理工作总结。（三）施工工文件施工文件，指指施工单位在在工程施工过过程中形成的的文件。不同同专业的

59、工程程对施工文件件的要求不尽相相同，一般包包括：1施工技技术准备文件件；2施工现现场准备文件件；3地基处处理记录；4工程图图纸变更记录录；5施工材材料、预制构构件质量证明明文件及复试试试验报告；6设备、产产品质量检查查、安装记录录；7施工试试验记录、隐隐蔽工程检查查记录；8施工记记录；（wwwwExaamwcoom）9工程质质量事故处理理记录；10工程程质量检验记记录。（四）竣工工图和竣工验验收文件竣工图是指指工程竣工验验收后，真实实反映建设工工程项目施工工结果的图样样。竣工验收收文件是指建设工工程项目竣工工验收活动中中形成的文件件。竣工验收收文件主要包包括：1工程竣竣工总结；2竣工验验收记录

60、；3财务文文件；4声像、缩缩微、电子档档案。二、档案移移交的程序（一）各主主要参建单位位向建设单位位移交档案1工程实实行总承包的的，总包单位位负责收集、汇汇总各分包单单位形成的档档案，并向建建设单位移交交2工程由由几个单位承承包的，各承承包单位负责责收集、整理理立卷，移交交给建设单位位3归档可可以分阶段进进行，也可以以在单位或分分部工程通过过竣工验收后后进行4勘察、设设计单位应当当在任务完成成时移交5施工、监监理单位应在在工程竣工验验收前移交6建设单单位、监理单单位应对参建建单位的档案案的完整、准准确、系统情情况进行审查查，审查合格格后方才移交交7工程档档案一般不少少于2套，11套由建设单单位