2019农村信用社信贷业务授权管理办法

1、农村信用社（银行）信贷业务授权管理办法 （暂行） 第一章总则第一条为加强全省农村信用社信贷管理，规矩贷款授权行 为，防范和控第二条 本办法适用于辖内以县（市）为单位统一法人的农 村信用社。第三条 本办法所称授权人为县（市）联社（以下简称联 社）。 被授权人为联社所辖的农村信用社、联社营业部（以下简 称信用社）。第四条本办法所称信贷业务授权，是指联社关于其所辖信用 社信贷业务接授权和转授权。直接授权，是指联社关于辖属信用社授权。支机构或职能部门授权。第五条 直接授权囊括关于信用社的基本授权和特别授权。基本授权是指在契合授权标准的前提下，联社关于信用社授予 的一切信贷业务（特别授权除外）审批权限。

2、基本授权采取分类 授权的原则。特别授权是指联社针关于各别特殊业务关于信用社单项授予的审批权限。主要囊括：（一）处于试点阶段的新业务；（二）势、市场优势的业务或其它业务。第六条本办法所指信贷业务囊括本外币贷款、银行承兑汇 票业务和贴表内外信贷业务。第二章信贷业务授权原则第八条信贷业务授权应遵循以下原则：（一）方经济发展情况等确定授权权限。（二） “低风险业务适度授权、高风险业务适度集中”的原 则。（三） “弹性授权、适时调整”的原则。根据国家信贷及产上半年调整一次。第九条 联社应在信贷业务经营范围内关于所辖信用社进行授权，不得违犯国家法律法规以及监管和行业管理部门有关规则 进行授权。第十条信用社

3、在授予的权限范围内依法开展信贷经营活动，并且承担应的责任，严禁越权从事信贷业务。第三章信贷管理等级第十一条信贷管理等级是衡量信用社信贷管理水平的标 准。联社每年根据辖内信用社在上年末的信贷资产质量、新账不 良贷款比例以及信贷管理水平等情况进行信贷管理等级评定。第十二条联社可参照以下标准划分信用社的信贷管理等 级。（一）信贷管理等级为A级的信用社，须同时满足以下条件：产总额高于20亿元，不良贷款比例低于20%，连续三年账面盈利。（二）信贷管理等级为B级的信用社，须同时满足以下条件：产总额高于10亿元，不良贷款比例低于30%,当年账面盈利。（三）信贷管理等级为C级的信用社，须同时满足以下条件：资1

4、40%。（四）级的信用社，ABC不满足的信用社。（五）动态调整。等级评定期间，各信用社在信贷管理中存在下情形的，视情节轻重上调、下调其信贷管理等级：128%级信用社。2、发生重大责任事故或案件，造成一定损失或不良影响的；3、越权操作的；4、严重违犯信贷规章制度的。（六）相关指标说明：不良贷款比例=不良贷款余额/各项贷款余额新账不良贷款比例=新账不良贷款余额 /新账贷款余额。200311日后发放的新增贷款（2003 1111体、重组等转化贷款）。第四章信贷业务授权条件第十三条联社根据信用社的信贷管理等级，综合考虑信用 社的内部、外部条件后，诀别制订和调整不同信贷业务的授权权 限。第十四条 内部条

5、件主要囊括以下因素:（一）信用社的市场定位和客户结构；（二）信用社资产规模、资产质量和盈利等整体状况；（三）信用社信贷员和主要风险管理人员的综合素质及风险控制能力；（四）信用社内控管理制度的建设及执行情况第十五条外部条件主要囊括以下因:（一）信用社所在地区的经济发展水平和产业结构特点；（二）信用社所在地区企业的经营特点和管理水平；（三）信用社所在地区的社会信用环境；（四）信用社所在地区的金融总量、同业状况和金融秩序。第五章信贷业务授权的范围低授予不同的审批权限。第十七条 联社关于信用社授予的审批权限为最高上限 ，原则限额的须报联社审批。， 超 过第十八条信用社根据业务发展需要、内部管理水平及风

6、险 控制能力关于个人小额贷款、足额货币存单质押、提供 100%保证 金银行承兑汇票和贴现第十九条联社关于下列信贷业务不得授权予信用社：（一）异地贷款（联社所在行政区域以外为异地）；（二）信用贷款（农户小额信用贷款除外）；（三）特殊行业贷款；（四）具有贷款许诺性质的函件。第六章信贷业务授权管理第二十条联社应依据国家及有关部门的法律法规、省联社 有关信贷管限和额度经过文件等其他书面形式进行基 本或特另U 授权。第二一条 信贷业务授权书是指授权机构制作的向被授 权机构授予信贷业务经营管理权限的书面文件 。授权书应囊括以 下内容：（一）授权人全称和法定代表人姓名；（二）被授权人全称和主要负责人姓名；（

7、三）授权范围；（四）授权期限；（五）关于限制越权的规则及授权人认为需要规则的其他内容。第二十二条 信用社有权在被授权的范围内自行审批信贷 业务，但联社保留关于信用社授权权限内信贷业务的否决权。第二十三条联社关于信用社在授权权限内自行审批的业务 建立备案制度， 加强关于信用社在授权范围内开展信贷业务的监督 管理。第二十四条 联社指定一个部门专门负责本社信贷业务授 权方面的法律事务。第二十五条联社将信贷业务授权情况纳入年度考核，同时 每年至少关于进行调整。第二十六条建立授权监控报告制度和报备制度。各联社必 须在每季末书面报省联社。第七章罚则及其直接责任人的行政和经济责任。构成罪的，依法追究其刑事责

8、任。第二十八条被授权机构未经授权或者超越授权开展业务 活动，影响信第八章附则第三十条各联社应根据本办法治定具体的实施细则。实行 两级法人体制的农村信用社参照本办法核定辖区信用社的贷款 审批权限。第三一条本办法由农村信用社联合社负责解释和修订21授权管理办法（暂行）（200584号）附件：1、信贷业务授权书（格式）2、# #年度农村信用社信贷业务授权上限参考标准1信贷业务授权书（格式授权人：被授权人：一、根据县（市）联社信贷业务授权管理办法，授权人根有关授权条件授予被授权人：1、基本授权：2、特别授权：以上授权，期限自年月日至年 月日c二、 被授权人许诺，将严格执行国家和本社的各项方针政策和信贷管理制度，遵守工作纪律，依照县（市）联社信贷业务授权管理办 及权限。授权人印:被授权人印:授权人代表（签字）被授权人责任人（签字）附件 2 # #年度农村信用社信贷业务授权上限参考标准信用社信贷经营管理等级流动资金贷抵质