防汛抗旱指挥部及成员单位的职责

1、 6/6防汛抗旱指挥部及成员单位的职责总职责 市防汛抗旱指挥部各成员单位要按照本部门、本系统的职责分工，逐级落实防汛抗旱职责，加强防范措施，组织防汛检查，督促整改防汛抗旱工作存在的问题和隐患，确保本系统、本行业、本单位的防汛抗旱工作顺利开展。认真落实省防总和市委、市政府一系列防汛抗旱重大部署，执行市防指防汛抗旱、抗洪抢险救灾指令，各司其职，团结协作，共同做好全市防汛抗旱工作。指挥部职责 （1）在上级防汛抗旱指挥部和同级人民政府的领导下，统一指挥本地区的防汛抗旱工作，协调处理相关问题。 （2）召集防汛抗旱会商，做出工作部署，宣布进入紧急防汛期，并及时向省防汛抗旱指挥部报告情况，紧急动员全社会力量

2、参与防洪、抢险救灾工作；根据汛情派出专家组、服务工作组及抢险队伍参加抗洪指导和抢险。 （3）按照批准的应急防御预案落实各项措施，部署和组织本地区的汛前检查，并督促整改影响安全度汛的有关问题；检查督促防洪工程的水毁修复。 （4）贯彻执行上级防汛抗旱指挥部的防汛调度指令，按照批准的洪水调度方案实施洪水调度；及时在媒体上发布本地区的汛情、灾情通报。 （5）根据适时雨情、水情、汛情调整预警及应急响应级别，并及时组织会商启动应急措施。序号成员单位成员单位职责1市公安局（1）负责维护防汛抢险及灾区的社会治安，确保抗洪抢险、救灾物资运输的车辆运行，保证主要交通干线畅通，确保抗洪抢险救灾有序进行。（2）依法打

3、击造谣蛊惑群众、偷窃、哄抢防汛抗旱物资的犯罪分子和干扰防汛抗旱、抗洪抢险工作的违法犯罪活动及破坏水利、水文、通信等设施的行为。（3）协助有关部门处置因防汛抗旱引发的群体性治安事件和水利纠纷的处理。（4）遇特大洪水等汛情紧急的情况，协助防汛部门组织群众撤离和转移，保护国家财产和群众生命安全；（5）做好防汛抗旱工作的信息网络安全，调查打击防汛抗旱网络信息犯罪行为。2抚顺军分区（1）负责指挥调动全市驻军、武警部队、民兵和其他抢险队伍参加抗洪抢险救灾。（2）根据讯情、旱情需要，协调部队支援全市受灾区域内重大险情的抗洪抢险、营救群众、转移物资、抗旱（受害地）应急送水等重大防汛抗旱任务。（3）组织各部队负

4、责帮助受害地区自救，恢复生产和生活，必要时肩负重点要害目标安全工作。（4）汛期旱期加强与地方防汛抗旱指挥部门的联系，汛情旱情紧急时负有执行对重大防洪设施采取措施的使命。（5）协助当地公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安。（6）出现灾情时积极组织驻军各部队进行正面宣传，协助当地政府部门稳定受灾群众的情绪，帮助群众自救。3市水务局（1）做好全市防汛抗旱日常管理工作，负责防汛调度和抗旱水源调度。（2）组织、指导全市水利工程的安全运行管理，督促各县、区政府及相关工程单位按时完成水毁水利工程的修复。（3）负责防汛抗旱各类应急预案的编制、修订及组织实施；督促全市在建水利工程清除影响行洪、蓄洪、滞洪的障碍

5、物以及影响防洪工程安全的建筑物及其它设施。（4）组建水利专家组、服务工作组随时为市防指防汛抗旱决策、工程除险等提供咨询建议，遇有重大汛情及时派出职能组赶赴受灾一线指导防汛抗洪工作，出现重大雨、汛情保证全员在位并全力完成市防指交办的各项工作任务。（5）提出防汛抗旱所需经费、物资、设备、油、电等计划，统筹调拨防汛物资，支援一线抗洪；负责水利工程及设施、设备受损及灾情的统计核查、事件记录、文件编写和报送工作。（6）严密监视水情、工情变化，及时向市防指提供各类信息；根据雨情、水情、汛情的发展变化视情做好对外宣传。（7）负责水产养殖等灾情的统计核查和报送工作。4市委宣传部（1）负责监督执行新闻报道纪律，

6、把握全市防汛抗旱宣传工作导向，组织新闻单位运用多种形式开展防汛抗旱、抢险救灾的宣传教育，协助做好对外、对上宣传，及时准确宣传防汛抗旱形势并挖掘防汛抗旱典型。（2）根据省、市防汛抗旱指挥部提供预警信息，组织电视、广播、报纸、网络等媒体单位，及时准确地向公众发布。（3）负责全市防汛抗旱行动及受灾情况资料的影视、图像资料的留存备案。（4）负责防汛抗旱、抢险救灾、工情灾情及政府部门开展工作对外宣传报道的扎口管理。5市发改委（1）负责做好有关防汛抗旱工程建设项目的立项和经费安排、审批工作。（2）争取国家对我市防汛抗旱资金项目等支持；（3）督促检查本系统有关单位做好防汛抗旱的资金安排调拨、物资储备供应工作

7、；（4）负责统一协调通讯和信息保障工作，督促各电信运营企业加强重要通讯设施、线路和设备的维护，制定通讯系统备用和紧急保障措施，确保应急期间的通信畅通。（7）协助市水务局、市移民局做好水库移民后续扶持工作。 （8）负责全市防汛抢险及抗旱电力、柴油、汽油等能源计划的调度和工业生产救灾的协调工作。6市经济和信息委员会 （1）做好汛期抗洪抢险所需应急特殊用品、建筑材料的计划储备及准备调拨计划。遇有特大洪灾及时安排超计划的防汛抗旱、抗洪抢险及灾区救助所需物资器材供应和调度。负责协调抗洪救灾与企业生产的矛盾，指导所属小型企业防汛抗旱工作，限制或暂停耗水企业用水，指导用电企业调整作业时间，避免用电与防洪排涝

8、。做好因洪灾引起的工矿企业停产等灾情的统计核查和报送工作。（4）负责有关钢材、木材等防汛抢险、救灾所需物资的货源组织调配供应工作。7市教育局（1）做好汛期学校危房检查及监管预防工作，做好强降雨期间学生转移安置工作。（2）监督指导学校各级开展防汛、抗洪抢险知识宣传教育，增强师生防汛意识，提高逃生避险自救能力。（3）负责组织教育系统防汛安全工作，根据汛情需要利用学校设施作为防汛临时避险场所。（4）及时向市防指提供学校遭受洪涝灾害信息，并积极开展自救工作；负责全市教育系统的防汛工作，确保人员安全。8市民政局（1）安排专职人员进行灾情统计，筹措救灾物资并做好运送灾区的准备，积极做好救助准备工作。（2）

9、负责组织、协调灾后救助工作，对受灾群众实施救助安置。（3）负责管理分配救灾款项和社会捐助物资及捐款，并做好监督，帮助灾民积极恢复生产、生活和重建。（4）做好灾情统计和核查，负责统一发布灾情及救灾情况，及时为市防指提供灾情信息。9市服务业委（1）负责本系统防汛保安工作，加强对生活必需品市场运行和供求形势的监控。（2）负责组织、协调灾区人民生活必需品供应，10市财政局负责筹措防汛抗旱资金，及时调拨防汛抗旱资金，全力支持一线救灾所需。（2）协同市防办申报、筹集、安排防汛抗旱和修复水毁工程所需资金，对市防办提出的资金分配方案进行协商，及时下拨，监督使用。（3）按照市防指确定的分配方案，及时下拨中央和省

10、、市防汛抗旱经费并监督使用。（4）负责筹划调拨灾区救灾和恢复生产、生活及扶贫资金，并搞好监督检查。11市国土资源局（1）负责因暴雨引发的突发地质灾害，主要是泥石流、山体滑坡、地面塌陷等的监测、勘察和预防工作。（2）汛情发生后及时向市防指提供地质灾害预报、报送相关数据和危险区域的相关信息。 （3）负责本地区因暴雨而引发灾害的勘测、勘察和预防工作，视情针对重点危险区域提出危险地点人员转移的研判意见，及时报请市防汛指挥部会商决定。（4）遇有汛情，及时启动地质灾害监测系统并实时向市防指报送相关数据和险情，做好启动抚顺市突发地质灾害灾害应急预案的准备。12市住建委（1）负责在建工程防洪度汛方案的制定与实

11、施，督促施工现场、重点部位设置防洪度汛警示标志。（2）协调组织市有关部门、工矿企业参与防汛工作、组建防洪抢险队伍、落实防汛措施。（3）负责协调城市建设系统所属防洪、排涝、供水工程安全运行。（4）负责在建跨河工程的行洪道的清障和安全行洪的配合及监督。13市城管局（1）承担城区防汛指挥的日常工作，负责城区防汛、排涝工作，保证城区供水安全。（2）编制城市防洪预案和规划，组织制订城区防洪、排水规划。（3）负责所辖防洪工程的防汛抢险。（4）遇有重大汛情，根据市防指统一部署，按预警等级保证应急抢险队伍在岗待命。14市交通局（1）负责所辖水域交通设施的防洪安全工作，做好公路（桥梁）在建工程安全度汛工作，紧急

12、情况下责成建设单位清除阻碍行洪设施。（2）负责防汛抗旱、抢险救灾物资运输车辆调度工作，及时组织抢修公路水毁路段，负责通往抢险现场的道路铺设，确保交通道路畅通，配合公安部门做好受灾地区的交通管制工作，保证优先运送抢险救灾人员、物资和设备。（3）负责安排危险区域人员撤离、物资运输的交通车辆，以及道路修复，保证各类作业人员的安全。（4）及时修复水毁交通道路、桥梁，保证主要交通干线通畅；紧急情况下根据防汛指挥部的指令，为抢险救灾征调交通运输车辆及设备，确保抢险救灾需要。15市农委（1）负责全市农业灾情统计、报送，为灾后恢复生产提供支持。（2）了解掌握农田洪涝、水旱灾情况，指导农业生产自救，提供技术服务

13、，做好灾后水毁土地的恢复、再造，帮助灾区生产自救和恢复建设。（3）负责组织调配抗洪抢险、抢修工程急用的农用机械。16市林业局（1）负责全市林业生产的防灾、减灾及灾后恢复、自救工作；（2）负责抗洪抢险和抗旱所需木材等物资供应工作，做好林区防汛和汛期所需木材的管理工作。17市卫计委（1）负责防汛医疗器械和药品储备，做好抗洪抢险医疗救护队的准备工作，遇有重大汛情和险情，立即组织医疗队赶赴灾区开展医疗救护。（2）负责做好灾区卫生防疫、饮水安全工作。（3）负责灾区的疾病预防，组建巡回医疗队对受灾区域的医疗设施和灾民居住地、临时安置点、公共场所进行卫生消毒、防疫，预防和控制疾病、疫情的发生和传播。（4）负

14、责救灾药品的供应，做好社会各界捐赠药品、医疗器械的接受、检验、管理、发放等工作。（5）为受灾地区提供良好的卫生救治条件，保证常规疾病的治疗，积极做好洪水防范区医疗用品、药品防护，保证防洪医疗安全。（6）及时准确地向市防指提供受灾地区的医疗救治、卫生消毒、医药发放、疫情防治等信息。18市安全生产监督管理局（1）负责指导、协调和监督、检查全市厂矿企业防汛期间的安全生产监督管理工作。（2）负责对尾矿库以及危险化学品生产和储存企业的安全度汛工作的指导、检查监督，督促生产企业做好尾矿库的安全度汛方案并监督执行。（3）加强对尾矿库汛期的蓄水、排水防汛措施的落实工作，做到不发生滑坡、垮坝事故。（4）遇有重大

15、汛情负责分洪口门爆破所需雷管、炸药运输和口门爆炸时的安全工作。19市气象局（1）负责暴雨、台风和异常天气的监测和预报，及时向防汛抗旱指挥部提供长期、中期、短期气象预报和有关决策气象信息。（2）负责灾害性天气预警信号的发布。（3）负责防汛指挥系统及重要水利设施的防雷安全。（4）负责组织开展人工增雨和人工防雹作业。20大伙房水库管理局负责大伙房水库各项防汛抗旱工作，及时提供水库水情21抚顺水文局（1）负责及时通报有关水情、雨情，并按防指要求及时准确提供有关资料。（2）负责水文设施的日常维护和管理以及水毁水文设施的修复工作。（3）河流发生洪水时，水文部门应加密测验时段，及时上报测验测验结果，雨情、水情应在1小时内报到市防汛抗旱指挥部，重要站点的水情应在20分钟内报到市防汛抗旱指挥部。22市广播电视台（1）负责利用电台、电视台开展防汛、抗旱、防灾、减灾知识宣传工作；（2）负责防汛抗旱、抢险救灾的信息发布和宣传报导工作；负责本系统的防汛工作。23日报社负责利用报纸开展防汛、抗旱、防