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文档简介

1、第20页共20页综治网格化实施方案各村、各有关单位:为了认真贯彻落实温州市综治基层基础“网格化管理”现场会精神,结合“社会治安综合治理年”活动,学习创新“枫桥经验”,加强社会管理,维护社会稳定,建设“平安曹村”,按照上级统一部署,结合曹村实际,决定在全镇开展社会治安综合治理“网格化管理、心连心服务”工作。现提出如下实施方案。一、总体目标坚持以_为指导,突出_化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,按照省委“基层基础建设年”活动的总体部署和市综治委_在全市开展社会治安综合治理“网格化管理、心连心服务”工作_精神,将建立综治工作网格化管理机制,通过“定格、定人、定责”,依托综治网格化管理工作

2、信息平台,着力提高综治管理服务水平,逐步建立和完善了解社情民意的有效机制,夯实平安(综治)基层基础,努力实现刑事治安发案降低、安全事故隐患减少、信访案件下降、社会平安和谐、群众安全满意的工作目标,为我镇经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。二、工作任务(一)划分综治管理服务网格按照“以人为本,贴近生活,方便群众”的原则,并考虑治安及社会稳定状况将_个行政村划分为_个小格;各行政村以_户左右划分_个片格,全镇共划分_个片格。(二)建立两级平台1、镇网格化管理平台。主要指镇综治工作中心。镇以综治工作中心为平台,落实专管员_名,在镇综治网格化管理工作领导小组的领导下,负责本级网格的综治网格化管理工

3、作,按照上级要求管理和使用综治网格化信息管理系统。镇综治工作中心按照综治、信访、司法、调解、警务、禁毒、流动人口服务管理、安全生产等“8+_”的运转模式开展工作,建立和实行工作例会、督办督查、工作流程、基本台账等制度,负责做好本级网格的综治信息收录、归类、分流和处理,按照镇综治工作中心成员单位的相关职责提出办理意见并督促落实;负责对本级无法解决处理的信息按照程序反馈到市综治网格化指挥中心或相关市综治委成员单位,并负责指导村、企业综治工作室开展综治网格化管理工作。2、村综治管理服务平台,主要指村工作室。村综治工作室负责本级网格的综治网格化管理工作,村支部书记为第一责任人。按照上级要求管理和使用综

4、治网格化信息管理系统。村工作室建立和落实各类综治力量协作制度,围绕治保、调解、综治宣传、流动人口管理、禁毒、帮教、消防安全整治、_、_、社情信息收集等方面内容开展工作,收集和录入网格信息,及时处理各类矛盾纠纷和治安安全隐患,_和领导平安和谐服务队开展综治网格化工作。镇和村网格化管理平台要切实加强网格信息的排查,确保第一时间掌握社情信息,第一时间了解群众诉求,第一时间解决实际问题。同时,要逐步实行工作流程标准化,如问题发生、问题分析、工作单的派出、跟单督促、信息反馈、考核考评等,实行网上一条龙、一体化工作,并进行工作日志式动态管理,使工作痕迹、工作作为在平台上实施可查。(三)成立管理服务_镇成立

5、综治“网格化管理、心连心服务”工作领导小组,成员组成与市级机构相对应,_领导本辖区综治网格化管理工作的开展。加强综治办力量,配备一定专业人员,开展网格化管理工作。(四)组建一支管理服务队伍。各村依托原有综治工作力量组建平安和谐服务队。服务队由镇驻村干部、辖区民警、律师、村干部、党小组组长、综治八大员、村民小组长、社区医护人员和村级巡防队队员组成,具体人数根据村规模和片格的数量确定。服务队按片格数分若干小组,分片负责做好各片格的综治网格化信息采集工作。各小组的成员原则上不能少于_名,其中应包括_名组长,(由镇驻村干部担任,为片格的第一责任人),_名村干部和_名信息采集员。各村至少要配备一名信息录

6、入员。根据综治网络化信息管理系统建设和“网络化管理、心连心服务”工作的需要,平安和谐服务队在片格内重点做好收录社情信息、宣传政策法规、开展平安巡逻、协助社会管理、调处矛盾纠纷、提供综合服务等方面工作。平安和谐服务队在片格内的工作方法,主要是通过“走、听、建、解”的步骤开展活动,努力做到“零距离接触、全方位关心、心连心服务”。走,即走进片格住户,有计划地走访片格内分工联系的家庭、个人和企业,实地掌握联系对象的基本情况;听,即认真聆听联系对象的情况,重点了解存在的困难、问题和建议;建,即在“走”和“听”的基础上,将采集的基础信息录入信息管理系统,建立以本网格的社情民意、人群状况、治安情况、就业情况

7、、资源分布情况、企业生产经营等为主要内容的基础信息数据库。将采集的需要相关部门、单位做出处置的信息,及时填写相关表单好台账,并将信息录入系统的服务办事模块,进入信息处置流程;解,即根据走访了解和信息管理系统提供的信息,以解决本片格突出问题、为民解忧为着力点,从物质上、精神上全方位地关心和帮助群众解决“急、难、愁”问题。同时,根据群众情况的动态变化,牢牢扎根在群众中,随时出现在人群中,及时化解矛盾纠纷、排查各类隐患,不断维护、更新综治网格化信息管理系统的信息。(五)健全五项管理服务工作机制。1部门联动机制。根据职责分工,建立健全工作例会、重大信访件和_联合处置等制度,共同调解决重大疑难或涉及两个

8、以上部门、单位的纠纷案件,建立健全安全生产、社会治安和消防安全等各类隐患联处置机制。由党工委牵头,以职能部门为执法主体,部门联动,联合执法。2、信息共享机制。村综治工作室要健立与平安和谐服务队常性的联系制度,加强相互沟通,共享区域网格内的知类信息,形成工作合力。镇要依托信息管理系统全面了解群众的意见建议,及时指导村开展针对性服务。3、矛盾联调机制。镇要建立健全社会治安综合治理排查处置工作机制,坚持每月排查一次矛盾纠纷,对排查出来的矛盾纠纷进行梳理分析,按照分级负责、限期解决的要求,落实责任单位、责任人和化解时限。矛盾纠纷以镇综治办与曹村司法所为主化解,有关职能部门配合;治安隐患以马屿派出所为主

9、整治,有关部门配合;安全事故隐患由安监办公室牵头,其他相关部门发挥职能作用;重点人员以马屿派出所和曹村司法所为主教育稳控,有关职能部门配合。对直接到镇要求调处的矛盾纠纷和群众来信来访,综治工作中心实行统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档,综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方法进行疏导化解。4、治安联防机制。定期召开治安形势分析会,提出针对性工作意见,及时向社会、单位发布治安预警报及防范措施。建立健全专群结合的治安联防工作网络,_开展多种形式的治安巡防活动,积极推广科技防范手段,落实治安防控措施。5、督办考核机制。明确各层级网格逐级督办关系,建立健全综治“网格化管理”督办与考核机

10、制,通过定期与不不定期督查相结合、网上督办与日常督办相结合的方式,结合综治工作一票否决,建立各级干部从事综治和平安建设工作实绩档案。三、实施步骤根据上级统一部署,结合曹村实际,镇综治“网格化管理、心连心服务”工作要在_年_月开始全面启动,_年_月实现常规化运作。主要完成三个阶段的工作任务。(一)研究部署阶段(_月_日_日)。镇、村(企业)成立综治“网格化管理、心连心服务”工作领导小组,制定实施方案,有序启动综治“网格化管理、心连心服务”工作。(二)具体实施阶段(_月_日_月_日)。主要工作:划分网格,完成“定格、定人、定责”等任务,建立工作制度,编制辖区网格图和工作手册,组建平安和谐服务队,_

11、培训,完成综治网格化管理信息收录工作。(三)总结工作阶段(_月_日_月底)。不断完善各项管理制度和工作流程,及时推广交流经验,进一步完善运作机制。四、工作要求(一)统一思想认识。各村要充分认识新形势下开展综治“网格化管理、心连心服务”工作的重要意义,严格按照镇党工委、办事处的决策部署,把这项工作当作“_”工作来抓。各村主要负责人要亲自抓、负总责,分管负责人要具体抓,负直接责任。(二)强化考核检查。各村要恪尽职守,密切配合,认真抓好综治“网格化管理、心连心服务”工作的落实。要建立经常性的督导检查机制,_人员深入基层,督促指导,及时发现问题,切实改进工作,不断总结经验,提高工作水平。要建立综治“网

12、格化管理、心连心服务”工作绩效考核制度,并与评先评优等挂钩。(三)加强舆论宣传。充分利用宣传栏、横幅、宣传车等形式集中宣传综治“网格化管理、心连心服务”工作,营造良好的氛围,使社会认同、基层理解、群众支持。(四)落实保障措施。综治网格化实施方案(二)为进一步创新服务方式,健全服务网络,激活我局资源,强化服务功能,改进和加强全方位管理,理顺管理体制,提高管理效能,扎实开展网格化管理工作,结合我局管理工作实际,特制定此实施方案:一、指导思想全面贯彻党的_和_、四中、五中、_,以_和_为指导,深入贯彻落实_,树立以人为本、服务为先的理念,健全基层单位管理和服务体制,强化单位基层自治和服务功能,充分发

13、挥基层_的作用,实现管理与服务的有机统一。二、工作目标今年内对我局全面实行网格化管理,通过我局管理体制机制的创新和实践,加强党_核心作用,建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制、创新的培训教育机制,实现我局管理的扁平化、精细化、信息化,做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层,让基层真正成为服务、凝聚、引导商户的和谐家园。三、基本原则以“管理权限下放、管理力量下沉”为方向,按照条块结合,以块为主;上下联动,整体推进;重心下沉,夯实基层;以人为本,突出民生;一岗多责,一专多能;优化流程,高效便捷;公开公正,规范透明;统筹兼顾、协商

14、协调的原则,灵活机动,因地制宜,由党建办具体指导各部门开展网格化管理工作。四、工作方法一是合理划分网格。按照任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确的原则,设置网格管理小组,网格间有机衔接、不留空白。以_户左右为标准设置网格,以部门为单位,每个部门选出一名网格员,形成网格管理部门主管领导网格管理部门直接领导网格管理部门网格员为线条,以我局党组为核心的条块结合的管理模式。二是定人定岗定责。“定人”,就是明确一名工作人员作为网格责任人,实行包保到位,承担网格管理职责。网格责任人进行公示,方便服务群众,接受群众监督。“定岗”,就是将巡查作为网格责任人的日常工作,坚持每天巡查,实现人到格中去,在网格中察

15、民情、_意、解民忧、促和谐。“定责”,就是明确网格管理的职责内容,不断丰富和拓展网格内容。三是健全工作流程。各部门结合自身实际,以网格信息库、基础台账、商户日志等形式,建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制,实现事在网中办。对一般性工作:网格责任人现场处理,登记备案;协调性工作:网格责任人现场受理,处理结果报街道相关科室,反馈服务管理对象;突发性工作:网格责任人立即上报,相关部门紧急处理,网格责任人现场跟踪;审批性工作:网格责任人掌握信息,责任部门受理中心受理界定。四是严格考核问责。制定考核办法,建立对网格管理小组的、考核机制,实行定期考核和通报、总评制度,实行

16、责任倒查。将考评结果计入月绩效考核和年终目标管理考核。四、实施步骤(一)宣传发动阶段(_年_月)全面开展网格化管理宣传工作,宣传重点为实施社区网格化管理的目的意义、方式方法、典型经验等。各社区要通过层层动员,统一思想,坚定信心。通过不断学习,反复磨合,明确思路;通过制定方案,细化网格、优化流程、实化考核,为实行我局网格化管理做好各项准备工作。(二)全面推进阶段(_年_月_年_月)在充分宣传发动的基础上,指导我局全面开展社区网格化管理工作。各部门可结合实际情况,借鉴实施网格化管理先进典型的经验,因地制宜,勇于创新,建立起一套适合自身实际、便于实施管理、满足工作需求的网格化管理_体系,并在实践中不

17、断修改完善。(三)巩固提高阶段(_年_月)开展“网格化管理双向点评”活动,实行党组对网格的向下点评,以及商户对网格相关部门的向上点评,分别从网格划分是否科学、流程设计是否恰当、责任划分是否明确、考核奖惩是否到位、工作作风是否扎实、工作实效是否显著、商户是否满意等方面展开点评。根据点评结果,查找实行网格化管理中出现的问题,总结好的经验做法,制定修改完善措施,不断巩固提高我局网格化管理的工作成效。(四)验收评比阶段(_年_月)开展我局网格化管理工作评比表彰工作,组成评选委员会,采取民意测评、实地考察、查看软件等方式,评选出在网格化管理方面成绩突出、效果明显、带动作用强的部门,给予一定表彰奖励,鼓励

18、各部门在已有的基础上更深入、全方位推进网格化管理。五、工作要求(一)网格化管理是一项系统性强、创新性强的工作,也是一项民心工程、民生工程。各部门要从在新形势下加强和创新社会管理重大课题的高度,统一思想,深化对加强和创新管理重要性和紧迫性的认识。明确工作职责和要求,创新措施、狠抓落实,坚定不移地向前推进。各部门要建立周例会制度,加强工作调度,协调解决社区网格化工作中遇到的问题。(二)加强教育培训。为了有效推进我局网格化管理工作,很重要的一环就是要高度重视学习培训工作。要分层次、分类别持续不断地开展学习培训工作,提高网格责任人的素4质和能力。有计划开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。

19、网格管理人员要自觉加强相关政策、知识和技能的学习,努力提高自身素质,更好地完成网格化管理工作任务,做到政策、流程及电脑操作技术等应知应会、一专多能。(三)做好工作衔接。处理好探索与完善的关系,网格责任人尽快熟悉业务、独当一面,网格责任人在履行好网格工作责任的同时,对各项中心工作等要服从调度、通力协作。(四)认真考核奖惩。综治网格化实施方案(三)为全面扎实推进我公司的安全生产管理工作,落实安全生产责任,实现安全生产网格化、精细化、信息化的管理工作,做到“知责、履责、问责”。结合我公司的实际情况,经公司安全委员会研究决定,特制定如下实施方案。一、指导思想以_精神为指导,以_为统领,坚持“安全第一,

20、预防为主、综合治理”的基本方针,落实“以人为本”的_,深化安全发展理念,强化安全生产管理,建立健全网格化安全管理体系,进一步落实安全生产责任制,构建安全生产长效机制,着力做实我矿安全工作,全力保障本矿职工的生命财产安全。二、工作目标通过实施安全生产网格化管理,进一步明确网格内责任人员在安全生产管理工作中的职责,做到定人、定岗、定责,确保安全监管工作无遗漏、全覆盖,达到安全隐患排查工作“横到边、纵到底”和安全隐患排查治理责任明确、落实到位的要求,形成安全管理制度化、规范化的长效管理机制。实现“一个目标”,即:坚决杜绝安全生产事故发生。狠抓“两个落实”,即:进一步落实安全生产责任制,明确两个责任主

21、体;进一步落实隐患排查工作,促进安全生产管理到位,确保本矿安全生产形势持续稳定。三、_机构为确保我公司网格化管理工作顺利开展并取得实效,特成立网格化管理领导组,组成人员如下:组长;薛宏元(总经理)副组长:史东生(安全副经理)成员:孙国辉(生产副经理)徐春雷(总工程师)张天祥(防治水副总)领导小组下设活动办公室,办公室设在防治水副总办公室,具体负责全矿网格化安全管理体系各项活动的_、协调、指导和考核工作。办公室主任:张天祥(兼)成员:张继光(网格管理员)宋连秋(网格管理员)四、网格划分及工作职责一)、薛洪元网格化管理领导组组长,网格级别为一级。1、总经理是公司安全生产的主要责任者,对安全生产负全

22、面责任。2、每周_召开一次由生产副总经理、安全矿副总经理、总工程师、防治水副总及有关科室负责人参加的安全办公会议,总结上周的安全情况,安排下一周的安全工作。3、每天早晨参加的调度碰头会,研究部署全天的工作。4、逐日审阅瓦斯日报。5、定期听取矿井重大事故隐患排查情况汇报,定期主持研究“一通三防”工作,落实责任。6、经常性开展隐患排查,并做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。7、负责安全费用投入,足额提取安全费用,落实技术改造和隐患治理资金,全员参加安全责任保险。8、强化生产过程管理,严格落实领导干部现场带班制度,主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班,严格查处违章指挥、违章作业、违反劳

23、动纪律的“三违”行为,及时现场解决安全生产中遇到的突出问题。9、收集汇总涉及安全生产工作的信息,并及时将有关情况上报上一级网格和网格管理领导组办公室。二)史东生本公司网格化管理领导组副组长,网格级别为二级。1、在总经理领导下对公司的安全工作负直接管理责任。2、认真贯彻执行上级有关安全生产的政策、法规、条例、指示、精神,协助总经理督促检查各级部门业务保安工作的开展情况。3、协助总经理_好全公司安全大检查活动4、负责监督检查“一通三防”、防治水等所采取的安全措施的实施情况。5、经常深入井下现场,排查各类事故隐患,抓好安全质量检查、运输管理等工作,对矿井周边地质情况、水患、火患要有清晰的了解。6、负

24、责安全教育培训管理工作,特种作业人员要持证上岗,职工必须经培训考核合格后方可上岗作业。7、负责事故抢险处理工作,参加各类事故的调查分析,坚持“四不放过”的原则,对各类事故进行处理,认真落实防范措施。8、层层分解本部门网格化责任,明确本部门内各级网格的责任人、责任目标,监管内容。9、收集汇总本部门安全生产工作信息,并及时将有关安全生产情况汇报给二级网格和网格管理领导组办公室。10、完成上级交办的其他工作。三)孙国辉生产副总经理分管本公司生产工作,在本公司网格化管理领导组为副组长,网格级别为三级。1、认真执行党的安全生产方针和安全生产法、矿山安全法、煤矿安全监察条例、煤矿安全规程及上级有关安全生产

25、的指示、决议、通知、规定。2、协助总经理抓好全矿安全生产工作,对提升运输、生产准备专业的安全生产负领导责任。3、每月召开一次生产例会和专业例会,总结当月全公司及专业的安全工作,分析存在的问题,制订有针对性的防范措施,对下月工作做出安排。4、经常深入井下,掌握情况、排查隐患,及时解决现场存在的各种问题。5、对全公司生产的安全、工程质量负责全面责任,经常深入现场检查安全工作,发现问题,及时会同有关管理人员解决,对重大问题边处理边向总经理汇报,并参与解决,当生产与安全发生矛盾时,必须服从安全。6、负责推广、应用有利于安全生产的新技术、新工艺、新材料,保证安全生产目标的实现。7、负责事故抢险处理工作,

26、参加各类事故的调查分析,坚持“四不放过”的原则,对各类事故进行处理,认真落实防范措施。8、层层分解本部门网格化责任,明确本部门内各级网格的责任人、责任目标,监管内容。9、收集汇总本部门安全生产工作信息,并及时将有关安全生产情况汇报给二级网格和网格管理领导组办公室。10、完成上级交办的其他工作。四)徐春雷总工程师分管本公司安全生产技术管理工作,在本公司网格化管理领导组为副组长,网格级别为三级。1、认真执行党的安全生产方针和安全生产法、矿山安全法、煤矿安全监察条例、煤矿安全规程及上级有关安全生产的指示、决议、通知、规定。2、总工程师对矿井安全生产负全面技术管理责任,对通防专业安全生产负直接领导责任

27、,对矿井防治水工作负领导责任。3、负责_编制年度矿井灾害预防和处理计划,并抓好落实。对矿井安措工程及资金落实负直接责任,负责编审年度生产接续计划。4、严格执行煤矿安全规程及上级有关技术管理规定,把好设计关、生产布局关、规程措施_关、隐患处理关、安措资金使用关。5、负责矿井反风演习、瓦斯鉴定,煤尘爆炸性鉴定,煤层自燃倾向性鉴定等方案的制及实施。6、负责矿井“一通三防”和防治水安全技术措施的制定和落实工作,参与矿井延深、采区设计及采掘工作面作业规程的编审。7、逐日审签矿井瓦斯日报。8、层层分解本部门网格化责任,明确本部门内各级网格的责任人、责任目标,监管内容。9、收集汇总本部门安全生产工作信息,并

28、及时将有关安全生产情况汇报给二级网格和网格管理领导组办公室。10、完成上级交办的其他工作。五)张天祥防治水副总分管全公司井防治水专业管理工作,在本公司网格化管理领导组为组员,网格级别为四级。1、在总工的领导下,协助总工抓好技术管理工作,对矿井防治水工作负直接领导责任。2、参与编制年度矿井灾害预防和处理计划中相关防治水方面措施,并抓好落实。3、严格执行煤矿安全规程及上级有关防治水方面技术管理规定,把好探放水设计关、规程措施_关、隐患处理关、安措资金使用关。4、负责编制矿井雨季三防实施方案中防治水安全技术措施的制定和落实工作,参与矿井延深、采区设计及采掘工作面作业规程的编审。5、每月参加矿_的安全

29、大检查活动,并对查出的有关“防治水”问题负责落实整改。6、认真制定落实防治水方面的管理制度及防范措施,并_实施。7、经常深入井下,掌握掘进工作面探放水工作的实际情况、排查事故隐患,及时解决现场存在的各种问题。8、层层分解本部门网格化责任,明确本部门内各级网格的责任人、责任目标,监管内容。9、收集汇总本部门安全生产工作信息,并及时将有关安全生产情况汇报给二级网格和网格管理领导组办公室。10、完成上级交办的其他工作。六)宋连秋为本公司调度室主任,是本公司网格化管理领导组成员,网格级别为五级。1、在生产矿长和总工程师的领导下,对全矿的安全生产进行调度指挥。2、围绕安全生产,按照分管领导的安排,精心_

30、,协调平衡,指挥生产。3、对重点工程和有隐患的采掘工作面重点调度,做好隐患地点的排查工作,特别是高温火点、瓦斯、探放水以及工作面初放、_、回撤、巷道贯通等情况。4、协助生产副矿长开好安全生产平衡会,合理安排生产,督促、检查各单位对安全隐患的整改落实情况。5、对各种事故_分析,总结事故教训,并传达落实到基层单位,杜绝类似事故的发生。6、坚持按章指挥,抓好矿井安全检查和停产检修工作。7、坚持深入现场,掌握安全情况和动态,发现隐患及时督促整改。8、认真抓好“雨季三防”方案实施工作。9、收集汇总本部门安全生产工作信息,并及时将有关安全生产情况汇报给四级网格和网格管理领导组办公室。10、完成上级交办的其他工作。七)张继光为监控中心主任,是本公司网格化管理领导组成员,网格级别为五级。1、负责本矿安全信息网络的运行、维护、检查和管理工作;2、严格执行各种职责和岗位责任制,制定工作要求、工作目标、建立健全各项管理制度;3、负责检查本公司监控室各项工作;4、负责落实上级下达监管处理决定书,及时回复;5、负责管理本公司维检员和监控员的工作;6、负责确保煤矿监控室各项记录的完整,准确有效,并及时归档;7、每天检查各种记录、故障记录、交接

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