煤矿安全生产标准化考核定级办法1

1、煤矿平安生产标准化考核定级方法1XXX部门编制 20XX年XX月XX日煤矿平安有序生产标准化考核定级方法1第一条为深入开展全国煤矿平安质量标准化工作，依据平安有 序生产法、国务院关于进一步加强企业平安有序生产工作的通知 （国发（2010） 23号）和国务院安委会关于深入开展企业平安有序生 产标准化建设的指导意见（安委（2011） 4号）等法律法规、规定， 制定本方法。第一条为深入推进全国煤矿平安有序生产标准化工作，持续提升 煤矿平安保障能力，依据平安有序生产法关于“生产经营单位必 须推进平安有序生产标准化建设”的规定，制定本方法。本条明确了平安有序生产法第四条关于“生产经营单位必须 推进平安有

2、序生产标准化建设”的规定，是此次修订的唯一依据。第二条本方法适用于全国所有合法的生产煤矿，新建、技改（包 括重组整合）煤矿参考执行。第二条本方法适用于全国所有合法的生产煤矿。（不涉及新建、 技改（包括重组整合）等矿井）第三条考核评级标准执行煤矿平安质量标准化基本要求及评分 方法（试行）。第三条考核定级标准执行煤矿平安有序生产标准化基本要求及 评分方法（以下简称评分方法）。第四条申报平安质量标准化煤矿的基本条件:.证照齐全有效。.实现平安有序生产目标：考核年度内到达平安有序生产目标要 求。.隐患排查整治管理：按照平安有序生产潜在事故隐患排查 整治管理暂行规定（国家平安监管总局令第16号）建立平安

3、有序生 产隐患排查整治管理体系。.采掘关系正常：开拓煤量、准备煤量、回采煤量、抽采煤量符 合有关规定，回采率到达要求。.自查考核奖惩：煤矿企业制定并执行平安质量标准化考核评比 及奖惩制度。.按要求建立煤矿瓦斯综合整治管理工作体系。第四条申报平安有序生产标准化等级的煤矿必须同时具备评分 方法设定的基本条件，有任一条基本条件不能满足的，不得参与考 核定级。1、采矿许可证、平安有序生产许可证、营业执照齐全有效；2、矿长、副矿长、总工程师、副总工程师（技术负责人）在规定 时间内参加由煤矿平安监管部门组织的平安有序生产知识和管理能力 考核，并取得考核合格证；3、不存在各部门所列举的重大事故隐患;4、建立

4、矿长平安有序生产承诺制度，矿长每年向所有员工公开承 诺，牢固树立平安有序生产“红线意识”，及时消除平安隐患，保证 平安投入，持续保持煤矿平安有序生产条件，保护矿工生命平安。第五条平安质量标准化煤矿分为三个等级。一级：煤矿平安质量标准化考核评分90分及以上，且年度内无死 亡事故。井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单 项考核评分均不低于90分，其他专业均不低于80分；露天煤矿穿孔、 爆破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于90分，其 他专业均不低于80分。二级：煤矿平安质量标准化考核评分80分及以上，且百万吨死亡 率低于全国及所在省（直辖市、自治区）上年度平均水平，露天

5、煤矿 年度内无死亡事故。井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、 运输的单项考核评分均不低于80分，其他专业均不低于70分；露天 煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低 于80分，其他专业均不低于70分。三级：煤矿平安质量标准化考核评分70分及以上，且百万吨死亡 率低于所在省（直辖市、自治区）上年度平均水平。井工煤矿通风、 地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于70分, 其他专业均不低于60分；露天煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、 机电、边坡的考核评分均不低于70分，其他专业均不低于60分。第五条煤矿平安有序生产标准化等级分为一级、二级、三级3 个

6、等次，所应到达的标准为:一级：煤矿平安有序生产标准化考核评分90分以上（含，以下 同），井工煤矿平安风险分级管控、事故隐患排查整治管理、通风、 地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输局部的单项考核评分 均不低于90分，其他局部的考核评分均不低于80分，正常工作时 单班入井人数不超过1000人、生产能力在30万吨/年以下的矿井单 班入井人数不超过100人；露天煤矿平安风险分级管控、事故隐患排 查整治管理、钻孔、爆破、边坡、采装、运输、排土、机电局部的考 核评分均不低于90分，其他局部的考核评分均不低于80分。二级：煤矿平安有序生产标准化考核评分80分以上，井工煤矿 平安风险分级管控、事故隐患

7、排查整治管理、通风、地质灾害防治与 测量、采煤、掘进、机电、运输局部的单项考核评分均不低于80分， 其他局部的考核评分均不低于70分；露天煤矿平安风险分级管控、 事故隐患排查整治管理、钻孔、爆破、边坡、采装、运输、排土、机 电局部的考核评分均不低于80分，其他局部的考核评分均不低于70 分。三级：煤矿平安有序生产标准化考核评分70分以上，井工煤矿 事故隐患排查整治管理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、 机电、运输局部的单项考核评分均不低于70分，其他局部的考核评 分均不低于60分（指平安风险分级管控）；露天煤矿平安风险分级 管控、事故隐患排查整治管理、钻孔、爆破、边坡、采装、运输、排 土

8、、机电局部的考核评分均不低于70分，其他局部的考核评分均不 低于60分。第八条煤矿平安质量标准化等级按年度分级考核。一级平安质量 标准化煤矿的考核工作由国家煤矿平安监察局负责，具体的评审工作委 托中国煤炭工业协会承当；二级、三级的考核工作由省级主管部门负 责。第六条煤矿平安有序生产标准化等级实行分级考核定级。一级标准化申报煤矿由省级煤矿平安有序生产标准化工作主管部 门组织初审，国家煤矿平安监察局组织考核定级。二级、三级标准化申报煤矿的初审和考核定级部门由省级煤 矿安 全有序生产标准化工作主管部门确定。明确了不同等级初审、定级的责任部门。第六条考核检查过程当中发现申报煤矿有煤矿平安质量标准化 基

9、本要求及评分方法（试行）总那么所列的重大平安有序生产隐患和 行为时，应当立即责令其停产整改，待隐患排除后，重新申报。第九条煤矿平安质量标准化考评，按照企业申报、现场考核、等 级认定、公示发布、颁发证书的程序进行。第七条煤矿平安有序生产标准化考核定级按照企业自评申报、 检查初审、组织考核、公示监督、公告认定的程序进行。煤矿平安有 序生产标准化考核定级部门原那么上应在收到煤矿企业申请后的60个 工作日内完成考核定级。.自评申报。煤矿对照评分方法全面自评，形成自评报告, 填写煤矿平安有序生产标准化等级申报表，依拟申报的等级自行或由 隶属的煤矿企业向负责初审的煤矿平安有序生产标准化工作主管部门 提出申

10、请。.检查初审。负责初审的煤矿平安有序生产标准化工作主管部门 收到企业申请后，应当及时进行材料审查和现场检查，经初审合格之 后上报负责考核定级的部门。.组织考核。考核定级部门在收到经初审合格的煤矿企业平安有 序生产标准化等级申请后，应当及时组织对上报的材料进行审核，并 在审核合格之后，进行现场检查或抽查，对申报煤矿进行考核定级。 对自评材料弄虚作假的煤矿，煤矿平安有序生产标准化工作主管部门 应取消其申报平安有序生产标准化等级的资格，认定其不达标。煤矿 整改完成后方可重新申报。.公示监督。对考核合格的煤矿，煤矿平安有序生产标准化考核 定级部门应在本单位或本级政府的官方网站向社会公示，接受社会监

11、督。公示时间不少于5个工作日。对考核不合格的煤矿，考核定级 部门应书面通知初审部门按下一个标准化等级进行考核。.公告认定。对公示无争议的煤矿，煤矿平安有序生产标准化 考核定级部门应确认其等级，并予以公告。明确了考核评定等级的程序，不再设置“颁发证书”环节。第十条平安质量标准化煤矿的检查考核。.平安质量标准化煤矿的检查考核采取动态检查。全国煤炭行业 每年进行1次；省（直辖市、自治区）每隔半年抽查1次；矿每月进 行1次全面自查。.对被取消和未取得平安质量标准化等级的煤矿，须责令其停产 整改；对逾期未整改或整改未达标的，提请地方政府依法予以关闭第八条煤矿平安有序生产标准化等级实行有效期管理。一级、 二级、三级的有效期均为3年。本条建立了有效的管理制度。明确对标准化等级实施有效期管理, 所有有效期均为三年。最大限度的减轻了原方法要求一级每年考核一 次，二、三级每隔半年考核一次给企业和主管部门带来的工作负担。第十一条企业应加强平安质量标准化投入，制定平安质量标准化 等级提升计划，不断改善煤矿平安有序生产条件。第九条平安有序生产标准化达标煤矿的监管。1