认真履行对农村信用社的管理和服务职能

1、认真履行对农村信誉社的管理和效劳职能按照国务院国发202215号文件提出的农村信誉社交由省级人民政府管理的要求，在贵州省委、省政府的直接指导下，在中国银监会和中国人民银行的有力指导和推动下，贵州省农村信誉社如期完成了管理体制改革，于2022年12月30日正式挂牌成立贵州省农村信誉社结合社，经省人民政府受权，正式对全省农村信誉社履行管理、指导、协调和效劳职能。省联社成立四个月来开局良好，并在农村信誉社的管理等方面进展了有益探究。加强管理一是管班子。产权制度改革是农村信誉社改革试点工作的难点和重点，而产权制度改革的关键在班子、在法人代表。因此，我们把选好法人代表、配好班子作为加强对农村信誉社管理的

2、头等大事来抓，按照“多数稳定、少数调整、重在充实和“放开眼界、吸纳人才的原那么，对县联社的班子进展调整充实，县联社副主任以上的干部由省联社管理，班子成员由省联社提名推荐，征求当地党委政府和银行监管部门的意见后进展考核、考察，并按有关规定程序选举产生在加强队伍建立上，我们按照“把住进口，敞开出口，竞争上岗，工效挂钩的原那么，即省联社制定统一的进人标准，并加强对员工的德、能、勤、绩考核，对不能胜任工作的予以辞退，同时对中层以上干部实行竞争上岗，建立能上能下、能进能出的用人机制和根据工作绩效拉开工资档次的分配制度。二是管规划。农村信誉社的效劳方向是“三农。按照中央和省委的有关精神，我们起草了?贵州省

3、农村信誉社结合社关于做好效劳“三农工作的意见?，省委办公厅、省政府办公厅进展了转发，要求农村信誉社把资金重点放在支持农业、农村和农民上，对效劳“三农的市场定位和方向绝不能有丝毫动摇，并在全省施行了“农民百元增贷工程农民人均增加贷款100元，目前施行情况良好。制订下发了?20222022年贵州省农村信誉社结合社业务经营开展规划?，在业务开展等方面提出了详细目的。从2022年起对全省农村信誉社实行综合目的考核，下达了各项业务考核方案，省联社与各县联社签订了目的责任书。三是管考核。制订下发了?贵州农村信誉社2022年度综合目的考核方法?，明确了考核内容和方法，实行按季考核通报，年终兑现奖惩。充分指导

4、一是完善内控制度。制订了?贵州省农村信誉社信贷管理制度?、?贵州省农村信誉社社团贷款管理方法?、?贵州省农村信誉社财务管理暂行方法?等10个制度，有的已经下发执行，有的正在征求意见。其目的是为了标准基层信誉社的运作，促其依法合规经营。二是防范和处置风险。针对农村信誉社改革试点期间可能出现的风险，制订了?贵州省农村信誉社改革试点期间风险防范与处置预案?，建立了快捷有效的风险预防及处置机制。针对基层农村信誉社在经营上容易出风险的环节，制定了大额贷款备查制度，严禁信誉社在贷款时“垒大户，并加强对要害岗位的检查，杜绝收存收贷不入账的违规行为发生。三是开展教育培训。针对全辖员工文化程度低、素质不高的现状

5、，制订下发了?贵州省农村信誉社员工五年教育规划?，实行学历教育和技能培训相结合，省联社对县联社高级管理人员分批次进展“新知识、新业务培训，县联社那么负责对员工进展“应知、应会根本技能培训。搞好协调一是加大宣传力度，争取地方各级政府的高度重视和支持。国务院把农村信誉社交给省级政府管理，省级政府不得把管理权下放给地县级政府。农村信誉社改革试点之初，地县级政府对这一管理体制认识缺乏。省委、省政府召开了两次全省农村信誉社工作会议，对农村信誉社的改革与开展和支农工作进展了全面部署，进步了各级政府和有关部门的思想认识。在此根底上，省政府进一步明确了地州、市、县市、区政府管理信誉社的作用，即“三要三不要：一

6、要实在采取扶持措施，二要努力培育信誉环境，三要及时帮助防范和处置金融风险；一不要干预农村信誉社的经营活动，二不要插手农村信誉社的人事安排，三不要把农村信誉社当成自己的“小金库。二是对过去影响农村信誉社开展的政策进展了清理。特别是对开户问题，正在逐级反映，向上级有关部门报告。三是帮助农村信誉社清收旧贷、打击逃废债，维护农村信誉社的合法权益。省联社起草了?关于帮助农村信誉社清收旧贷依法打击逃废债的意见?，以省政府办公厅文件下发执行。利用法律、经济、行政手段，采取有力措施，帮助农村信誉社清收旧贷、依法打击逃废债。四是协调涉农部门，多渠道组织资金，增加支农资金的供给量。同时也要求基层信誉社要加大对农村

7、经济构造调整和农业产业化龙头企业的资金扶持力度，我省农村信誉社还主动承当了农民良种直接补贴资金的发放工作，确保良种补贴资金发放到农户手中。做好效劳一是组织辖内资金调剂。出台了?贵州省农村信誉社辖内资金调剂方法?，目前已开场办理调剂业务，同时积极参与全国的资金市场，为加大全省的融资力度奠定基矗二是加快电子化建立。充分发挥我省农村信誉社全省联网、通存通兑的优势，组建了清算中心，充实人员，力争年内全省农村信誉社办理银行卡业务，尽快缩短与商业银行的间隔 ，为基层信誉社创造一个良好的工作平台。三是提供信息效劳。及时向信誉社传达中央、省的大政方针政策和国家的货币政策、监管政策；及时公布辖内信誉社资金余缺情况及资金市场供求价格，为信誉社的资金融通牵线搭桥；积极为农村信誉社推荐好的工程和“黄金客户，帮助局部信誉社解决资金营销难的问题。推进改革一是稳步推进产权制度改革。鉴于产权制度改革的艰巨性和复杂性，我们采取了“先试点，后推开的方法，首先选择12个县区作为第一批统一法人和组建农村合作银行工作的试点，在获得试点经历的根底上逐步推开，年内完成45个县联社统一法人和3个农村合作银行的组建工作。二是认真抓好中央银行专项票据申请