对台贸易相关法律事务律师业务指引

1、对台贸易法律事务律师业务指引（运输、国际结算） 本指引所称对台贸易法律事务是指大陆与台湾地区间的货物贸易、技术贸易服务贸易、以及两岸间的航运。一、接受委托律师应在不违反反我国法律、行行政法规、地地方性法规及及行政规章相相关规定的前前提下，根据据当事人对台台贸易的特别别要求与自身身能力，为当当事人提供相相应的法律服服务。在接受受当事人的与与对台贸易相相关的法律事事务委托时： 1、律师师应以律师事事务所名义接接受当事人的的委托； 22、律师事务务所接受委托托应订立书面面合同，明确确约定委托事事项； 3、律律师根据当事事人的委托提提供对台贸易易法律服务时时，可以对台台贸易过程中中涉及的相关关事务依法

2、提提供法律服务务； 4、律师事事务所应当建建立健全律师师业务档案管管理制度，并并及时将相关关工作记录归归档备案。 二、业务范围提供对台贸易法法律服务包括括但不限于以以下内容：1、为为对台贸易中中涉及的法律律问题提供法法律咨询服务务，协助各种种法律建议、措措施的实施、执执行；2、根据当事事人的要求或或有关法律法法规的规定，出出具法律意意见书；3、编制各类类法律文件，协协助完成有关关报批、报备备、登记及申申请许可程序序；4、起草、审审查及修订相相关合同，参参与合同谈判判，审核其他他交易方提供供的材料或法法律文本；5、对有关合合同进行见证证； 6、代理在对台台贸易过程中中发生的仲裁裁事务。三、一般业

3、务流流程（一）提供法律律咨询的业务务1、从事该该项业务的一一般程序： （1）明确确委托事项与与调查目的； （2）协协商并确认律律师费用； （3）收集集相关的法律律法规； （44）通过查阅阅文件资料、与与相关人员面面谈、向相关关部门查询、实实地考察等方方式对涉及的的相关法律事事项进行核查查验证； （55）对对台贸贸易所涉重大大法律问题进进行研究； （6）书面面进行答复。2、书面答复一一般应具备下下列内容： （1）报告告的目的与范范围； （22）律师的工工作准则； （3）律师师的工作程序序；（包括律律师在开展此此项工作过程程中的主要工工作方式、工工作时间以及及工作流程等等）； （44）报告的相相关

4、法律依据据与调查清单单； （5）对对所涉法律风风险的具体分分析； （66）结论性意意见； （77）律师执业业证编号及其其亲笔签名； （8）律律师事务所盖盖章。3、注意事项：（1）律律师对提供该该项事务中所所收集到的资资料文件，应应当从法律角角度对其的来来源、颁发时时间、内容形形式及资料之之间的内在联联系等方面进进行全面审查查；（2）律律师事务所和和律师出具书书面答复时，应当注意意保持与委托托人以及调查查对象的良好好沟通，并制制作必要的工工作底稿； （3）涉及重重大事项或出出具保留性意意见时，应征征得本所所务务会或指导合合伙律师的书书面批准。（二）、 出具具法律意见书书业务 1、从从事该项业务务

5、的一般程序序： （1）详详细阅读委托托书所列的委委托事项（委委托事项如不不明确、具体体，要求委托托人修改）； （2）协协商并确认律律师费用；（33）收集相关关的法律法规规；（4）审审阅委托人提提供的文件资资料；（5）进进行必要的尽尽职调查；（66）对所涉重重大争议问题题进行研究；（7）起草草及出具法法律意见书。2、法律意见书书一般应具备备下列内容：（1）受托托事项； （22）受托时间间；（3）委委托人提供的的文件资料；（4）律师师实际进行的的尽职调查情情况； （55）相关法律律依据；（66）明确的法法律意见；（77）律师执业业证编号及其其亲笔签名；（8）律师师事务所盖章章。 3、注意事项：（1

6、）律师出出具法律意见见，应当尽力力核实相关传传真件、复印印件、副本和和节录本等是是否与原件一一致；如果经经过合理努力力仍不能核实实的，应当明明确予以说明明；（2）律律师出具法律律意见只能以以现行有效的的法律、法规规作依据，地地方政府的行行政规章和政政府主管部门门实际执行状状况应当作为为备注说明；（3）相关关部门就法律律文件和法律律意见的内容容格式有特别别要求的，律律师审核相关关法律文件及及出具法律意意见应当符合合有关要求；（4）律师事事务所和律师师出具法律意意见时，可以以编制调查资资料目录作为为法律意见的的附录备查。（三）、代为起起草、审查及及修订合同，参参与合同谈判判业务1、从事该项业业务的

7、一般性性程序： （1）明明确委托事项项； （2）协协商及确定律律师费用； （3）收收集相关的法法律法规； （4）审审阅委托人提提供的商业条条件和业务文文件（可根据据需要要求委委托人补充提提供有关文件件资料）； （5）起起草合同或审审查及修订合合同条款； （6）向向委托人提交交合同草案并并根据其要求求向其解释相相关条款；2、受托参与与合同洽谈前前应准备的主主要工作：（11）充分沟通通以明确委托托人的商业目目的；（2）收收集合同草案案中各项条款款的法律依据据；（3）研研究合同双方方可能有争议议的条款及其其可能援引的的法律依据。3、注意事项项：（1）律律师一般仅对对涉及当事人人权利义务的的法律事项发

8、发表意见，而而不干涉当事事人的其他纯纯商业条款；（2）律师师不仅要注意意合同内容的的合法性，而而且要注意可可履行性，合合同用语应准准确无歧义；（3）律师师提出建议而而当事人不予予采纳的事项项，应作好记记录备查。（四）、 合同同见证业务 1、从事该该项业务的一一般性程序： （1）协协商确定律师师费用； （2）与与要求合同见见证的各方签签订委托合同同，明确委托托事项； （3）审审查及核对合合同各方的相相关法律文件件原件，并将将各方复印件件存档； （4）向向各方解释合合同主要条款款，并做出会会议纪要或备备忘录； （5）留留存签约代表表身份证复印印件及其签名名字样； （6）亲亲自目视各方方签约代表在在

9、合同文本上上签字； （7）向合合同各方出具具律师见证证书； （8）留留存合同原件件一份和合同同相关法律文文件复印件存存档。2、具有下列情情况之一的，执执业律师不得得出具见证书书：（1）合同同一方或双方方不能提供证证明其为合法法签约人的身身份证明文件件的；（2）合同同或合同条款款具有合同同法第五十十二条、五十十三条、五十十四条规定的的情况，而当当事人拒绝修修改合同的。（五）、 代代理仲裁业务务 可参照中中华全国律师师协会制订的的律师参与与仲裁工作规规则执行。四、对台贸易（一）对台贸易易的形式 对台贸易主主要包括以下下几种形式：大陆与台湾地区区间的货物贸贸易； 2、大陆与与台湾地区间间的技术贸易易

10、； 3、大陆与与台湾地区间间的服务贸易易。（二）对台贸易易的原则： 1、从事对对台贸易，应应当遵守法律律、行政法规规和国家其他他有关规定，不不得损害国家家安全和社会会公共利益；中华人民共和国国商务部是对对台贸易的主主管机关，有有关省、自治治区、直辖市市人民政府的的商务主管部部门负责本行行政区域内的的对台贸易工工作；对台贸易合同以以及货物上不不得出现违反反一个中国原原则的字样和和标记，不得得出现有碍祖祖国统一的内内容；对台贸易的货物物及其包装上上需要标明原原产地的，台台湾货物及其其包装上应当当标明原产地地为台湾，大大陆货物及其其包装上根据据实际情况可可以采用中性性包装。间接进行对台贸贸易的，应当

11、当通过在香港港特别行政区区或澳门特别别行政区登记记注册的工商商企业进行。（三）对台贸易易的主体对台贸易的主体体包括各类型型的内资企业业、外商投资资企业和个体体工商户（独独资经营者）或或外国（地区区）企业的对对外贸易经营营者。（一）对台贸易易进口经营权权的规定根据对外贸易易经济合作部部关于放开对对台贸易进口口经营权的通通知外经经贸台发第3388号，自自该通知下发发之日起，各各类进出品企企业均可在其其经营范围内内开展对台进进口业务（二）对台贸易易出口经营权权的规定 依据对外贸贸易经营者备备案登记办法法及福建建省对外贸易易经营者备案案登记程序以以及厦门市市对外贸易经经营者备案登登记程序的的规定，获得

12、得对台贸易出出口经营权需需遵守如下程程序： 1、领取对对外贸易经营营者备案登记记表（以下下简称登记记表） 对台贸易易经营者可通通过福建省外外经贸厅政府府网站（htttp:/n）中办事事指南项下下的对外贸贸易经营者备备案登记办法法中下载。 2、填写登登记表 对台贸易经营营者应按登登记表要求求用电脑打印印或用黑色笔笔正确填写登登记表。并并确保所填内内容完整、准准确、真实。同同时认真阅读读登记表背背面的条款，并并由企业法定定代表人或个个体工商负责责人签字、盖盖章 3、备案登记应应提交的材料料 （1）电脑打打印的登记记表； （2）营业执执照复印件； （3）、组织织机构代码证证书复印件； （4）外贸经经

13、营者为外商商投资企业的的，还应提交交外商投资企企业批准证书书复印件，并并按商务部商商资函20004466号文办理； （5）企业法法人或负责人人的身份证复复印件， 以上复印件件一律用A44纸，注明与与原件相符的的字样，并加加盖单位章。 （6）依法法办理工商登登记的个体工工商户（独资资经营者），还还须提交合法法公证机构出出具的近期财财产公证证明明；依法办理理工商登记的的外国企业，须须提交经合法法公证机构出出具的资金信信用证明文件件。 4、申报程程序 设区的市市外经贸局接接受外贸经营营者按第三条条规定的相关关材料后，负负责备案登登记表和相相关材料原件件进行核对，检检查表格内容容是否准确、真真实，相关

14、材材料是否完备备，并负责录录入商务部对对外贸易经营营者备案登记记网络，经与与经营者核对对无误后，发发出提交指令令，然后打印印盖章，连同同企业所报登登记材料，送送省外经贸厅厅贸发处进行行备案登记。5、打印和发放放登记表 省外外经贸厅是商商务部委托的的第一批负责责对外贸易经经营者备案登登记的主管机机关，接到设设区的市外经经贸局提交的的网上信息和和书面材料后后，在5个工工作日内进行行登记，发放放登记表。设设区的市外经经贸局统一向向省厅领取并并向外贸经营营者分发登登记表。同同时每月负责责将领取登登记表企业业的海关登记记编号上报省省厅贸发处（传传真：05991-8788424600）。 6、领取登登记表

15、后及及时到相关部部门办理相关关手续 外贸经营者者领取省厅发发放的登记记表后，必必须在30个个工作日内到到工商、海关关、税务、外外汇、检验检检疫等其中任任何一个部门门办理开展对对外贸易所需需的有关手续续，否则登登记表自动动失效。 7、对外贸贸易经营者的的备案登记工工作，按属地地原则受理 省会福州州市的外贸经经营者的备案案登记，原则则上在省工商商局注册登记记的企业，可可在商务部（hhttp:/）网网上登记提交交后，将有关关材料送省厅厅领取登记记表，在设设区市工商局局注册登记的的企业，申请请对外贸易经经营者备案登登记，由所在在市外经贸局局受理。 （三）厦门门市关于对台台贸易经营者者备案登记程程序 1

16、、备案登登记需提交的的材料：（1）已在背面条条款上签字、加加盖公章的对对外贸易经营营者备案登记记表。（2）加盖公章、经经营范围包含含进出口贸易易的营业执照照复印件，凭凭企业工商 营业执执照原件核对对。（3）加盖公章的的组织机构代代码证书复印印件，凭企业业组织机构代代码证书原件件核对。（4）已设立的外外商投资企业业，还需提交交加盖公章的的原设立外商商投资企业的的批准证书复复印件，凭外外商投资企业业批准证书原原件核对（不不需办理批准准证书的变更更手续，但须须先办理营业业执照变更增增加其他进出出口贸易业务务的经营范围围，凭企业工工商营业执照照原件核对。）；新设立的外外商投资企业业，还需提交交加盖公章

17、的的经营范围明明确注明有“进出口业务务”的外商投资资企业批准证证书复印件，凭凭外商投资企企业批准证书书原件核对。 （5）依法办理工商登记的个体工商户（独资经营者），还须提交合法公证机构出具的、经会计师事务所或律师事务所评估的其个人所有合法财产（包括动产和不动产）的公证证明原件；依法办理工商登记的外国（地区）企业，还须提交经合法公证机构出具的资金信用证明文件原件。2、审批时间（1）厦门贸发发局自收到对对外贸易经营营者提交的备备案登记材料料之日起5日日内办理备案案登记手续并并在对外贸贸易经营者备备案登记表上上加盖备案登登记印章。（22）对台贸易易经营者应凭凭加盖备案登登记印章的对对外贸易经营营者备

18、案登记记表在300日内到海关关、检验检疫疫、外汇、税税务等部门办办理开展对外外贸易业务所所需的有关手手续，逾期未未办理的，对对外贸易经营营者备案登记记表自动失失效。3、对对外贸易经营营者备案登记记表变更原已取得进出出口经营资格格的对外贸易易经营者超出出核准的进出出口经营范围围从事进出口口经营活动，须须按对外贸易易经营者办理理备案登记所所需提交的材材料要求，前前来我局（湖湖滨北路外贸贸大厦六层6611室外贸贸处）办理对对外贸易经营营者备案登记记表备案登登记的变更手手续，原进出出口企业资格格证书正、副副本由我局收收回。变更后后，对外贸易易经营者应凭凭加盖备案登登记印章的对对外贸易经营营者备案登记记

19、表在300日内到海关关、检验检疫疫、外汇、税税务等部门办办理开展对外外贸易业务所所需的有关手手续和变更手手续，逾期未未办理的，其其对外贸易易经营者备案案登记表自自动失效。（四四）对台湾地地区小额贸易易经营权1、对台湾地区区小额贸易的的的原则：（1）对台小额额贸易货物和和船只均不得得出现违反“一个中国”即中华人民民共和国的字字样及旗、徽徽、号等标记记（2）对台小额额贸易是指台台湾地区居民民在大陆沿海海指定口岸（福福建、广东、浙浙江、江苏、山山东、上海）依照有关规定进行的货物交易。（3）对台小额额贸易应由商商务部授权的的沿海省市对对外经贸主管管机关批准，并并在工商行政政管理部门登登记注册，对对台小

20、额贸易易公司只准开开展对台湾地地区小额贸易易，不得经营营一般进出口口业务；（4）对台小额额贸易每船每每航次进出口口限额各为十十万美元，对对台小额贸易易所经营的货货物限于非国国家专营、禁禁止、限制进进出口的，非非进出口配额额许可证管理理的货物，确需出口少少量配额许可可证管理货物物的，应由对对台小额贸易易公司报上级级外经贸机关关按照一般贸贸易和对台贸贸易的有关规规定办理审批批手续，经批批准同意后申申领出口许可可证，海关凭凭证验收；2、对台小额贸贸易的律师应应注意的事项项： （1）对台小小额贸易进口口的货物仅限限于原产地为为台湾的货物物； （2）对台台小额贸易只只能使用一百百吨以下（含含一百吨）的的

21、台湾船只。台台湾船只系指指在台湾地区区正式登记注注册、可供在在海上进行正正常作业和航航行的载体，对台小额贸易的船只所载未能成交的货物，应原船退回；（3）对台小额额贸易只能在在指定的口岸岸进行；（4）对台小额额贸易应以易易货形式为主主进行，易货货货物均需以以美元计价，采采用现汇形式式进行的对台台小额贸易，应应以国家允许许兑换的外币币进行结算。双双方所得现汇汇均应按国家家外汇管理的的有关规定进进行处理，出出口收入的外外汇由对台小小额贸易公司司实行全额留留成。3、对台小额贸贸易经营权的的审批（1）企业申请请对台小额贸贸易经营权的的条件企业申请对台小小额贸易经营营权应符合中中华人民共和和国公司法有有关

22、公司设立立的条件（2）企业申请请对台小额贸贸易经营权应应提交的材料料：1）申请报告；2）经营对台小小额贸易业务务的可行性报报告；33）拟经营对台台小额贸易的的商品类别；4）公司章程；5）法人营业执执照有效复印印件；66）法人代表的的身份证复印印件；77）税务登记证证有效复印件件；8）有效资信证证书9）企业上一年年度资产负债债表，损益表表；100）对台贸易机机构设置和主主要人员资料料：姓名、年年龄、学历、职职称、参加工工作时间、职职务。（3）对台小额额贸易经营权权的审批部门门设立对台小额贸贸易公司由省省、自治区、直直辖市商务行行政主管部门门审批，根据据对外贸易经经济合作部关关于赋予厦门门市对台小

23、额额贸易管理权权的批复（1998外经贸台函函第312号号文），厦门门市贸易发展展局也具有对对台小额贸易易的审批权。4、“个案”经经营对金门直直接贸易经营营权（1）设定行政政许可的法律律依据：福福建省对外贸贸易经济合作作厅关于开展展与金马澎直直接贸易业务务有关问题的的通知（闽闽外经贸台200321号）（22）行政许可可数量及方式式：半年内用用十航次执行行完毕，超过过时限和航次次再报贸审批批机关确认。直直接向厦门市市贸易发展局局申请（3）行行政许可条件件：拥有进出出口权但未取取得与金马澎澎直接贸易经经营权资格，又又与金门客商商关系密切、有有开展贸易需需求且贸易量量大的企业。（4）申请材料：1）申请

24、报告；2）公司营业执照复印件；3）进出口业绩和对台湾、金门进出口业绩；4）对外及对内签定的贸易合同；5）租船协议；6）船舶直航金门批准文件；7）对方公司营业执照复印件； 8）省外经贸厅要求提供的文件材料； 五、台湾海峡两岸间运输 一、台湾海峡峡两岸间航运运 （一）性质质及应遵守的的原则1、性质：台湾海峡两岸间间航运是指中中国大陆港口口与台湾地区区港口之间的的海上直达客客货运输，其其性质属于特特殊管理的国国内运输。2、遵守的原则则：遵循一个中国、双双向直航、互互惠互利的原原则（二）两岸间航航运的主体资资格 1、主体：在中国大陆和台台湾地区登记记注册的符合合下列条件的的航运公司，经经交通部批准准，

25、方可以其其所有的或者者经营的船舶舶，从事两岸岸航运业务 （1）中国国大陆或者台台湾地区的独独资航运公司司 （2）中国国大陆和台湾湾地区的合资资航运公司申请经营两岸航航运业务的，在在中国大陆注注册的地方航航运公司应当当经所在的省省、自治区、直直辖市交通主主管部门审核核后转报交通通部批准；国国务院各部门门所属的航运运公司由有关关主管部门核核转交通部批批准。在中国台湾地区区注册的航运运公司应当委委托其在大陆陆的船舶代理理公司代为提提出申请，经经该船舶代理理公司所在的的省、自治区区、直辖市交交通主管部门门审核后转报报交通部批准准。 2、应提交的的申请材料（1）申请书；（2）船舶资料料；（3）海运提单单样本；（4）交通部要要求的其他文文件。从事班轮运输的的，除提供上上述文件外，还还应当提供港港航间班轮运运输协议和运运价本。3、许可证的有有效期限经批准经营两岸岸航运业务的的航运公司及及其船舶，由由交通部核发发台湾海峡峡两岸间水路路运输许可证证和台湾湾海峡两岸间间船舶营运证证，该许可可证的有效期期为一年。二、两岸间的集集装箱运输1、原则：（1）在“一个个中国”的原则下，允允许中国大陆陆或台湾资本本