毕业论文-城市循环经济评价指标体系研究

1、 本科毕业设计（论文）题目 城市循环经济评价指标体系研究 学 院 数学与统计学院 年 级 2011 专 业 统计学 班 级 学 号 学生姓名 校内导师 职 称 校外导师 职 称 论文提交日期 城市循环经济评价指标体系研究摘 要本文在研究国际上衡量社会发展指标体系的基础上, 提出城市循环经济评价指标体系, 指出城市循环经济评价指标体系是政府政绩考核的重要依据。该指标体系以产业、城市基础设施、人居环境和社会消费四大体系为设计基础, 基于经济发展指数、绿色发展指数和人文发展指数, 共涵盖了24个指标。关键词：循环经济 评价指标体系 评价模型Design of the Evaluation Indic

2、ator System of Circular EconomyAbstractBased on the int ernational evaluation index system of social development ,this art icle puts forward the evaluation index system of urban circular economy. It points out that the evaluation index system of circular economy is the basis of the achievement asses

3、sment for government officials. The evaluation index system of circular economy contains 24 indexesw ith the basis of the industry system, the city infrastructure system, the environment system and the social consumption system and is comprised by the index of economy development , the index of gree

4、n development and the index of human development .Key words: Circular Economy Evaluation Index System Evaluation Model目录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc324584291 1.引言 PAGEREF _Toc324584291 h 1 HYPERLINK l _Toc324584292 1.1研究背景和内容 PAGEREF _Toc324584292 h 1 HYPERLINK l _Toc324584293 1.1.1研究背景 PAGEREF

5、_Toc324584293 h 1 HYPERLINK l _Toc324584294 1.1.2研究内容 PAGEREF _Toc324584294 h 1 HYPERLINK l _Toc324584295 1.2研究的意义 PAGEREF _Toc324584295 h 2 HYPERLINK l _Toc324584293 1.2.1发展循环经济的意义 PAGEREF _Toc324584293 h 1 HYPERLINK l _Toc324584294 1.2.2设计评价指标体系的意义 PAGEREF _Toc324584294 h 1 HYPERLINK l _Toc3245842

6、96 1.3研究方法 PAGEREF _Toc324584296 h 4 HYPERLINK l _Toc324584297 2.循环经济发展及相关评价指标体系的研究现状 PAGEREF _Toc324584297 h 5 HYPERLINK l _Toc324584298 2.1我国发展循环经济的总体战略目标 PAGEREF _Toc324584298 h 5 HYPERLINK l _Toc324584299 2.2我国发展循环经济的总体思路 PAGEREF _Toc324584299 h 5 HYPERLINK l _Toc324584293 2.2.1指标体系构建原则 PAGEREF

7、_Toc324584293 h 1 HYPERLINK l _Toc324584294 2.2.2指标体系结构设计 PAGEREF _Toc324584294 h 1 HYPERLINK l _Toc324584294 2.2.3指标体系的设置 PAGEREF _Toc324584294 h 1 HYPERLINK l _Toc324584300 2.3循环经济发展评价指标体系的研究现状 PAGEREF _Toc324584300 h 6 HYPERLINK l _Toc324584293 2.3.1国外循环经济发展评价研究现状 PAGEREF _Toc324584293 h 1 HYPERL

8、INK l _Toc324584294 2.3.2国内循环经济发展评价研究现状 PAGEREF _Toc324584294 h 1 HYPERLINK l _Toc324584293 2.3.3我国政府推出的循环经济评价指标体系 PAGEREF _Toc324584293 h 1 HYPERLINK l _Toc324584301 3.城市循环经济发展评价指标体系的构建 PAGEREF _Toc324584301 h 7 HYPERLINK l _Toc324584302 3.1体系理论的界定 PAGEREF _Toc324584302 h 7 HYPERLINK l _Toc32458430

9、5 3.2评价指标体系建立的意义 PAGEREF _Toc324584305 h 10 HYPERLINK l _Toc324584306 3.3评价指标体系设定的原则 PAGEREF _Toc324584306 h 10 HYPERLINK l _Toc324584307 3.4评价指标体系的结构框架 PAGEREF _Toc324584307 h 10 HYPERLINK l _Toc324584308 3.5该指标评价体系部分指标的解释 PAGEREF _Toc324584308 h 11 HYPERLINK l _Toc324584309 3.6确定指标权重AHP PAGEREF _T

10、oc324584309 h 12 HYPERLINK l _Toc324584310 3.7数据的无量纲化 PAGEREF _Toc324584310 h 12 HYPERLINK l _Toc324584311 3.8循环经济度的计算方法 PAGEREF _Toc324584311 h 13 HYPERLINK l _Toc324584314 4.上海市的循环经济发展评价的实证研究 PAGEREF _Toc324584314 h 17 HYPERLINK l _Toc324584316 41上海市循环经济发展程度的实证 PAGEREF _Toc324584316 h 17 HYPERLINK

11、 l _Toc324584293 4.1.1数据的收集及无量纲化 PAGEREF _Toc324584293 h 1 HYPERLINK l _Toc324584294 4.1.2采用专家法获得判断矩阵，计算指标权重 PAGEREF _Toc324584294 h 1 HYPERLINK l _Toc324584293 4.1.3计算上海市循环经济发展度 PAGEREF _Toc324584293 h 1 HYPERLINK l _Toc324584314 5.结论及建议 PAGEREF _Toc324584314 h 17 HYPERLINK l _Toc324584315 5.1结论 PA

12、GEREF _Toc324584315 h 17 HYPERLINK l _Toc324584316 5.2建议 PAGEREF _Toc324584316 h 17 HYPERLINK l _Toc324584318 参考文献 PAGEREF _Toc324584318 h 20 HYPERLINK l _Toc324584319 致谢 PAGEREF _Toc324584319 h 211.引言1.1研究背景、内容和意义1.1.1研究背景从自上世纪改革开放以来，我国经济飞速发展，带来的是国民收入的增加和综合国力的强盛。但是，伴随经济的快速发展，一些深藏在经济、社会、环境、资源之下的问题、冲

13、突、制约逐渐显现出来，并有趋向恶化的趋向；具体表现在：不仅发生了区域性的环境污染和大规模的生态破坏，而且出现了温室效应、臭氧层破坏、酸雨、物种灭绝、土地沙漠化、森林锐减等大范围的和全球性环境危机，严重威胁着全人类的生存和发展，这些问题的解决已经成为各国共同关注的重大课题。而建立于此的循环经济再次被专家及群众呼吁。近年来，松花江水污染、甘肃徽县儿章血铅超标、湖南岳阳砷污染、四川I泸州柴油泄漏瞒报等环境污染问题频频发生。仅2006年一年，国家环保总局受理的群众投诉案件就相当于2002年至2005年受理数量的总和。目前，全国1/2的河流受到污染，1/5的城市空气严重污染，1/3的国土面积受到酸雨影响

14、，近1/5的土地面积有不同程度的沙化现象，近1/3的土地面临水土流失，90以上的天然草原退化。早在上世纪90年代，环境污染问题就已非常严重。据中科院测算，目前由环境污染和生态破坏造成的损失已占到GDP总值的15，这意味着一边是9的经济增长，一边是15的损失率。环境问题，已不仅仅是中国可持续发展的问题，已成为吞噬经济成果的恶魔。我国改革丌放30多年取得了西方100多年的经济成果，而西方100多年发生的环境问题在中国30多年罩集中体现。面对日益突出的环境问题，去年3月14同，温总理在中外记者招待会上也发出感慨：“十五计划大多数指标基本完成了，坦率地告诉大家，环境保护指标没有完成”。我国在经济高速增

15、长的过程中，高消耗、高污染致使资源坏境约束同益突出。如果不改变传统的经济增长方式，发展将难以为继。寻求新的经济增长方式，实现节约型发展是我们的必由之路。2004年，中央经济工作会议提出大力发展循环经济。2005年10月11同通过的中共中央关于制定“十一五规划的建议着重提到了大力发展循环经济，强调发展循环经济是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。全国有不少省份丌展了循环经济规划工作。2007年3月5同，国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议上做政府工作报告时提出，必须加快发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会。2008年8月29同，十一届全国人大常委会第四次会议表决通

16、过了中华人民共和国循环经济促进法。该部法律把循环经济定义为“在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。”1.1.1研究内容循环经济评价指标体系研究的目标应该是为了实现可持续发展, 针对循环经济发展的需要, 通过循环经济评价指标体系的建设, 对循环经济系统的发展状态、水平和趋势进行监测评价, 为宏观调控和可持续发展提供决策支持。循环经济的评价应该是一个综合的评判, 要求循环经济系统的发展不仅注重经济的增长, 更要注意其发展的可持续性、稳定性、协调性和均衡性。循环经济在实践中, 包括三个不同而又有序的衔接层面: 一是企业层面的小循环, 即企业按照清洁生产的要求, 采用新的设

17、计和技术, 将单位产品的各种消耗和污染物的排放量限定在先进标准许可范围之内; 二是区域层面的中循环, 即工业园区等工业生产加工区, 改变过去那种按产业分类布局的做法, 按照生态产业链的要求, 将彼此关联的生态产业链组合在一起, 通过企业和产业间的废物交换、循环利用和清洁生产, 减少或杜绝废弃物的排放; 三是社会层面上大循环, 即全社会都按照循环经济的要求, 制定出相关的法律和规则, 实现清洁生产、干净消费、资源循环、环境净化。目前的研究主要从企业间的物质闭路循环角度去理解循环经济, 忽视了循环经济应在小循环、中循环和大循环三个层面展开, 是从企业、区域和社会三个层面上, 分别通过运用3R 原则

18、实现物质闭环流动, 形成一体化的体系。循环经济系统是三个层次的有机结合和集成, 只有三者都深入贯彻实施了循环经济, 整个社会才能可持续发展。因此, 循环经济评价指标体系要综合考虑这三个方面。此外, 在关注社会整体的同时, 不能忽视地区间资源使用状况的差异性、区际、代际的经济不循环状况; 不能仅仅强调发展循环经济需要规划、法律等传统管制性手段的保障, 忽视经济手段在循环经济发展中的激励和约束作用。针对上述三个层面, 要重点解决以下几个问题: 能反映企业循环经济绩效的指标的设计与评价。 能反映产业结构内部循环经济相互作用的指标的设计与评价。能服务于国家宏观调控的指标的设计与评价。1.2研究的意义1

19、.2.1发展循环经济的意义当前我国正处于经济发展工业化、社会发展城市化进程快速发展的关键阶段，经济社会发展与环境、资源矛盾十分突出。循环经济是一种以可持续发展为目标的新型经济发展模式，发展循环经济是我国21世纪实现经济社会发展与环境保护、资源节约等多方共赢的必然选择。= 1 * GB3只有发展循环经济，才能从根本上解决资源匮乏问题我图是一个资源相对匮乏的国家，人均资源占有量仅为世界平均水平的一半。我国人均土地占有量只有世界人均占有量的蜩，人均耕地资源即将接近联合国警戒线。我国水资源人均占有量是世界人均占有量的坍。我国的能源资源也十分有限，虽然已探明的煤炭储量占世界储量的11，原油占24天然气占

20、12，但人均矿产资源不足世界平均水平的驼。另一方面，我国资源利用粗放，50的自然资源被当成废物处理，能源利用率只有35，与国外相差10个百分点。各类资源消耗过快，现有国内资源已经远远不能满足发展需求。此外，我国资源回收率比较低，许多可以利用或再利用的资源成了废弃物，每年约有500万吨废钢铁、废玻璃等没有回收利用。目前，我国资源重复利用率较发达国家远为落后。从工业能源效应来看，8个主要能耗工业，单位能耗平均比世界先进水平高了40以上，而这8个主要工业部门占工业GDP能耗的73；我们的粮食作物平均水分生产率(1立方米产多少粮食)仅是发达国家的一半；我国工业用水重复率要比发达国家低15-25个百分点

21、。另外我们矿产资源的总回收率大概是30，比国外先进水平低了20个百分点，其中铜、铅、锌板生金属冶炼回收率为50左右，比发达国家平均水平低了30个百分点。建筑高能耗问题十分突出，单位面积采暖能耗相当于气候相近国家的2.3倍；消耗每吨标准煤实现GDP为世界平均水平的30。我国的能耗率是日本的2.3倍，法国的4.7倍，美国的4.3倍。面对我国这种资源浪费严重的现象，只有大力发展循环经济才能最大限度地实现资源的充分利用，才能实现资源利用的可持续发展。= 2 * GB3发展循环经济是从根本上减轻环境污染的有效途径目前，我国生念环境总体恶化的趋势尚未从根本扭转，环境污染状况仍旧日益严重，水环境依旧每况愈下

22、，大气环境仍不容乐观，固体废物污染状况同益突出，城市生活垃圾无害化处理率低。大量事实表明，水、空气、固体废弃物污染的大量产生，与资源利用水平密切相关，同粗放型经济增长方式存在内在联系。改革开放以来我国经济实现了高速增长，与此同时，也带来了严重的环境污染。环境污染损害着我们的身体健康，降低了我们的生活质量。环境污染不但损害着当代人的健康，同时还会对后代人的健康构成直接或问接的威胁。为了给我们自己和亲人们的后代的身体健康营造一个美好的环境，我们只有选择发展循环经济。据不完全统计，我国能源利用率若能赶上世界先进水平，每年可减少二氧化碳排放400万吨左右；粉煤狄综合利用率若能提高20个百分点，就可以减

23、少排放近4000万吨；固体废弃物综合利用率若提高1个百分点，每年就可减少约1000万吨废弃物的排放，这将使环境质量得到极大改善。大力发展循环经济，推行清洁生产，可将经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度，从根本上解决经济发展与环境保护之间的矛盾。= 3 * GB3发展循环经是适应经济全球化，增强企业竞争的重要措施面对经济全球一体化的现状，我国企业面临的市场竞争压力逐渐增大，只有转变经济增长方式，大力节能降耗，降低成本，提高效益，走内涵发展道路，才能增强企业的国际竞争力。据测算，我国工业产品能源、原材料的消耗占企业生产成本的75左右，若能减低1个百分点就能取得100亿元的效益

24、。循环经济对企业降低成本、提高效益、增强竞争力具有决定性的作用。同时，在当的的国际贸易中，与环境相关的“绿色贸易壁垒”已成为一个重要的非关税壁垒。近年来，发达国家为了保护本国的利益，设置了一些发展中国家目前难以达到的资源环境技术标准，不仅要求产品符合环保要求，而且规定从产品开发、生产、包装、运输、使用、回收等各个环节都要符合环保要求。为维护我国在国际贸易中的地位，避免因“绿色贸易壁垒”对我国出口产品造成影响，惟有实施循环经济，生产符合环境标准的“清洁产品9J9才能在国际市场竞争中处于不败之地。= 4 * GB3发展循环经济是解决可持续发展问题的最佳途径循环经济是当今世界解决可持续发展问题的最佳

25、途径，也是我国经济发展到一定阶段的客观要求。减量化是循环经济第一要义，它要求从经济活动的源头节约资源和降低污染，并在产品制造、消费、回收等各个系统环节最大限度地减少污染物的排放，有助于恢复生态平衡，提高坏境的自净能力。我国目前J下处在工业化的中期阶段，根据西方国家的经验，这是产生污染最多的阶段，发展循环经济能够改变目前末端治理的弊端，使多数污染物内化于生产过程，从而从源头上杜绝了人类活动放给自然界带来的负面影响。循环经济强调资源的再使用和再循环。延长产品的使用期，提高重复使用率，同时强化废弃物的回收利用，充分发挥自然资源的内在价值，提高水：矿物等各类紧缺资源的利用效率。循环经济在带来全新的环境

26、效益的同时，具有强大的经济效益。根据国家经贸委的调查，如果把全国各部门各单位可开发利用的废弃物的价值相加，可超过500亿元。环保产业将成为全国各地在提高防治污染能力的同时，成为经济发展的新增点。所以，只有大力发展循环经济，才能使得我国可持续发展的目标变为现实。1.2.2设计评价指标体系的意义循环经济理论研究中的一个重要问题是如何评价某一地区或某一组织在某一时间段内或某一时间点上的循环经济发展的水平，也就是说循环经济发展程度应由哪些指标来表征，以及如何通过这些指标来评估目前的循环经济发展水平。循环经济评价指标体系是以循环经济的指导原则为基础，依据所评价对象的特点，能够定量反映某-地域或某一组织的

27、发展过程的指标集合，这种指标集合是不同层次，从不同角度有关指标的有机结合，而不是指标的简单拼凑和堆砌，是一种复杂系统的多指标综合评价。循环经济指标体系的制定不仅是量化循环经济发展程度的基础性工作，也是循环经济发展理论研究的基本内容，是评判循环经济发展质量的主要依据，同时帮助决策者和公众了解和认识循环经济发展进程的有效信息。只有建立了一套科学、严密、完整的循环经济评价指标体系，才能利用一定的方法手段对循环经济发展状况进行监测和预测，从而为循环经济的发展规划提供决策服务，也只有建立了循环经济评价体系，才能对循环经济发展水平进行科学评判，找出存在的问题，校正其发展发向。同样，评价指标体系也可以给正在

28、或将要进行循环经济建设的地方提供参考依据，因此，建立循环经济评价指标体系，是对循环经济研究从定性向定量研究迈进过程必不可少的一个环节。1.3研究方法目前，人们对循环经济的评价主要从评价指标体系、评价方法、评价模型等方面进行了研究。在评价指标体系方面，现有循环经济评价指标体系，主要是从经济发展水平、资源减量投入、废弃物减量排放、资源循环利用四个方面来对循环经济发展水平进行评价; 在评价方法、模型方面，主要是利用层次分析、模糊评价、灰色关联、物元分析等方法建立了综合评价模型，来对循环经济进行评价。2.循环经济发展及相关评价指标体系的研究现状2.1我国发展循环经济的总体战略目标2005年4月，国家发

29、改委宏观经济研究院“我国循环经济发展战略研究”课题组提出了我国发展循环经济的总体战略目标：用50年左右的时间，全面建成人、自然、社会和谐统一的、资源节约的循环型社会，资源生产率、循环利用率、废弃物的最终处理量等循环经济的主要指标以及生态环境、可持续发展能力等达到当时世界先进水平，极大地提高生态环境质量并整体改善生存空间，全国范围内全面进入可持续发展的良性循环。根据我国的实际状况，我国发展循环经济的总体战略目标应分3个阶段进行：近期是2005年至2010年，建立比较完善的促进循环经济发展的法律法规体系、政策支持体系、技术创新体系和有效的激励约束机制。中期是2011年至2020年，基本建成具有循环

30、经济特征的经济社会体系，建立起完善的循环型社会的管理体系和政策法规体系。长期是2021年至2050年，全面建成人、社会、自然和谐统一的循环型社会。资源生产率、循环利用率、废弃物的最终处理量等循环经济的主要指标以及生态环境、可持续发展能力等达到当时世界先进水平，极大提高生态环境质量并整体改善生存空间，全国全面进入可持续发展的良性循环。目前，我国正处在循环经济发展的第一个阶段，这个阶段主要任务就是建立相应的法律法规体系、出台相应的政策支持体系和发展相应的技术创新体系，为以后循环经济的全面深入开展打下基础。2.2我国发展循环经济的总体思路2.2.1指标体系构建原则。科学性。评价指标首先要建立在科学的

31、基础上, 概念明确, 能够度量和反映循环经济系统的现状和发展趋势。可操作性原则。指标的设置要具有可测性和对比性, 易于量化和获得以便进行统计和处理。评价目标多元化与系统优化相结合原则。循环经济是个复杂的系统, 其评价的目标是多元化的, 既有经济目标, 也有环境保护目标; 既有效率目标, 也有发展潜力目标。各种目标在发展过程中应该互相兼顾, 但也不一定任何时候都能够兼得, 所以要采用系统的方法, 达到评价指标体系的总体最优或满意。评价指标相对性和评价标准相对性相结合原则。由于系统总是处于不断的发展变化中, 由于人们对循环经济系统发展变化的特征与规律的认识具有相对性, 因此要随着系统的发展变化,

32、不断的修正和补充评价指标体系。同时, 评价标准也要随之进行调整, 反映不同时期的不同变化。2.2.2指标体系结构设计。指标体系可以采用基础数据、统计数据、指标、指数的多级结构。基础数据是对一些事物或现象测量所得的原始数据, 经整理后公布成为统计数据。如果统计数据具有特殊意义或与某种特殊应用相关则称作指标。指标通过数学方法综合与集成后称作指数。指数按计算形式的不同, 分为综合指数和平均数指数。从指标分析到指数编制, 能快速为决策者提供一个明确的结果, 大大缩短判断的时间。而要掌握实际情况, 必须有准确可靠的统计数据。当务之急要抓紧建立健全循环经济指标体系和相应的统计调查制度及工作体系, 切实做好

33、有关数据的采集和分析工作, 定期公布结果, 以便比较全面准确地对循环经济的发展情况做出定量描述, 有效地进行监测、检查和督促。2.2.3指标体系的设置。初步设想中国循环经济评价指标体系由多项基础要素、状态要素、支持系统和最终集成的综合结果所组成, 分为总体层、系统层、状态层和要素层四个等级。通过层次分析的多级运算和权重阈值的时空判别, 组成树状结构的指标体系, 使体系的各个要素及其结构都能满足系统优化要求, 作为对中国循环经济发展进行基本评价、动态监测、合理调控、战略参考的工具。总体层: 表示中国循环经济发展的总体能力, 代表着宏观识别国家循环经济战略实施的总体态势和总体效果, 以及对循环经济

34、战略实施动态调控的总体把握。以国家或区域系统是否满足循环经济要求作为立足点, 建立评价指标体系所要求的目标函数。如前所述, 这个目标函数应该是以最小的资源消耗, 最小的污染获取最大的发展效益。系统层: 将循环经济内部的逻辑关系和函数关系分别表达为: 经济运行支持系统、资源消耗支持系统、循环再用能力支持系统、废弃排放支持系统和建设保障能力支持系统和发展潜力支持系统六大方面。然后按层次和阶段加以界定, 找出反映循环经济发展的主要因素和次要因素。状态层: 在每一个划分的支持系统内、能够代表系统状态行为的关系结构。在某一时刻的起点, 它们表现为静态的, 随着时间的变化, 它们呈现动态的特征。要素( 指

35、标) 层: 采用可测的、可比的、可以获得的要素及要素群, 对系统状态层的数量表现、强度表现、速率表现给予直接地度量。例如用资源生产率、资源消耗降低率、资源回收率、资源循环利用率、废弃物最终处置降低率等评价指标全面系统地对循环经济进行定量的描述, 构成指标体系最基层的要素。根据循环经济发展评价中给定的时间、环境容量、环境质量目标等条件, 制定循环经济发展评价指标体系衡量值。根据给定条件和主要因素之间的函数关系, 可以计算出循环经济评价指数。最后, 可以对不同层次经济系统的循环经济发展状况作出定量评价。2.3循环经济发展评价指标体系的研究现状2.3.1国内外循环经济发展评价研究现状循环经济的思想萌

36、芽可以追溯到环境保护兴起的20 世纪60 年代。美国经济学家波尔丁指出要把传统的依赖资源消耗的线性增长经济转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。20 世纪90 年代以后, 发展知识经济和循环经济成为国际社会的两大趋势。国外的学者将循环经济的内容看成是生态经济学的一部分, 对于资源使用的”减量化”、”再利用”和”资源化”作了大量的研究。在促进资源循环利用的手段研究方面、针对不同资源的循环利用方面都有一些研究成果; 资源的循环利用涉及面非常广, 从物质层面、体制层面、价值层面实行全方位的变革。如日本是目前世界上循环经济立法最完善的国家, 德国针对废弃物处理也制定出一套行之有效的方法体系。但对循环经

37、济这种经济发展模式本身的理论研究比较缺乏, 侧重于在具体领域的应用和实现手段的研究, 缺乏系统性, 且这些研究大多数是基于国外实际情况进行的。例如当今循环经济的四种模式-企业内部循环经济的杜邦模式、工业园区模式、德国的回收再利用体系和日本的循环型社会模式都是在国外的社会、经济体系上建立起来的。在国内, 90 年代末国内学者开始关注循环经济, 作了相应的研究并发表了成果, 大致可以分成两类: 第一类是介绍循环经济的概念、阐述我国发展循环经济的重要性及策略; 第二类是研究发展循环经济的手段, 如对清洁生产、生态工业与循环经济关系的研究等。随着政府对发展循环经济的重视, 我国建立了许多发展循环经济实

38、践的试点。综合国内的研究情况可以发现, 我国对循环经济的研究刚刚起步, 尤其对循环经济理论方面的研究还基本是空白, 缺乏针对作为经济系统的循环经济系统的集成性分析, 针对循环经济系统的评价指标体系及其评价方法的研究较少, 缺乏针对影响循环经济系统的经济、文化以及人力自身等因素的系统研究,在观念认识、制度环境、法律与政策、管理体制、技术支撑和外部推动力等方面均存在不同程度的缺陷和不足。总的来说, 在循环经济发展的量化评价方面, 应该用哪些指标来衡量, 采用怎样的统计方法和调查体系来搜集数据, 国内外无论在理论还是实践方面都还比较薄弱, 中国尤其如此。因此, 无论从理论需要的角度, 还是现实需要的

39、角度, 探讨循环经济, 尤其是循环经济评价指标体系的建立势在必行。2.3.2我国政府推出的循环经济评价指标体系随着循环经济理论研究与实践的深入开展，关于循环经济指标体系的基本框架分析模式也日益丰富。在此基础上，国家发改委、环保局、统计局联合编制发布了循环经济评价指标体系，从资源产出、资源消耗、资源综合利用和废物排放4个方面入手，从宏观和工业园区两个层面上分别规定了22个和14个循环经济评价指标12刀。宏观层面的循环经济评价指标用于对全社会和各地发展循环经济状况进行总体的定量判断，为制定循环经济发展规划提供依据。工业园区评价指标主要用于定量评价和描述园区内循环经济发展状况，为工业园区发展循环经济

40、提供指导。宏观评价指标和工业园区评价指标均由资源产出指标、资源消耗指标、资源综合利用指标、废物处置量指标四大部分构成。不同的是四大部分下面的指标不尽相同。宏观循环经济评价指标体系的22个具体指标为：资源产出指标包括：主要矿产资源产出率、能源产出率；资源消耗指标包括：单位国内生产总值能耗、单位工业增加值能耗、重点行业主要产品单位综合能耗、单位国内生产总值取水量、单位工业增加值用水量、重点行业单位产品水耗、农业灌溉水有效利用系数；资源综合利用指标包括：工业固体废物综合利用率、工业用水重复利用率、城市污水再生利用率、城市生活垃圾无害化处理率、废钢铁(或废有色金属、废纸、废塑料、废橡胶)回收利用率；废

41、物排放指标包括：工业固体废物处置量、工业废水排放量、二氧化硫排放量、COD排放量。工业园区层面的循环经济评价指标体系的14个具体指标为：资源产出指标包括：主要矿产资源产出率、能源产出率、土地产出率、水资源产出率；资源消耗指标包括：单位生产总值能耗、单位生产总值取水量、重点产品单位能耗、重点产品单位水耗：资源综合利用指标包括：工业固体废物综合利用率、工业用水重复利用率；废物排放指标包括：工业固体废物处置量、工业废水排放量、二氧化硫排放量、COD排放量。3.城市循环经济发展指标体系的构建3.1评价指标体系设定的原则为了客观、全面、科学地衡量各区域循环经济发展的水平, 在研究和确定评价指标体系和设定

42、具体评价指标时, 我们遵循如下基本原则:= 1 * GB3科学性和实用性相统一的原则具体指标的选取应建立在充分认识、系统研究的科学基础上, 指标体系应能全面涵盖循环经济发展战略目标的内涵和目标的实现程度。同时, 指标的设置要简单明了, 容易理解, 要考虑数据取得的难易程度和可靠性, 最好是利用现有统计资料, 尽可能选择那些有代表性的综合指标和重点指标。= 2 * GB3系统性与层次性相统一的原则指标体系应能全面反映循环经济发展的各个方面, 能较客观地反映城市发展的水平, 又要避免指标之间的重叠性。同时, 应根据系统的结构分出层次, 并将指标分类, 使指标体系结构清楚, 便于使用。= 3 * G

43、B3全面性和代表性的统一原则指标体系作为一个有机整体是多种因素综合作用的结果, 因此, 指标体系应反映影响循环经济发展的各个方面, 从不同角度反映出被评价系统的主要特征和状况。同时, 对于要表达的各个体系, 指标选取应强调代表性、典型性, 避免选择意义相近、重复的指标, 使指标体系简洁易用。= 4 * GB3可比性和可靠性相统一的原则评价指标体系应具有动态可比和横向可比的功能。动态可比是指一个城市循环经济发展水平在时间序列上的动态比较; 横向可比是指在不同城市在统一时间上对综合评价指标数值的排序比较, 说明各城市循环经济发展的不平衡程度。在可比性原则要求下, 统计指标的选择应涵义明确, 口径一

44、致, 与国际惯例接轨, 符合国际规范和国内现行统计制度的要求, 以保证统计数据的可靠性。3.2评价指标体系的结构框架根据循环经济的内在要求及当前循环经发展的重点，遵循城市循环经济评价指标体系设计的基本原则，在充分考虑现有可得数据的前提下，并在参阅国内外相关专家的评价体系研究文献的基础上，按照“文献研究方法一专家调查法一指标体系筛选法”的研究思路，对影响循环经济发展层次的众多因子进行分析、筛选，最终确定本文的循环经济评价指标体系。该指标体系共分三层：总目标层循环经济度；控制层分为三个部分循环经济发展指数(又可分为资源产出指数、资源消耗指数、资源综合利用指数和废物排放指数四部分)、基础经济发展指数

45、、社会发展指数；指标层包含14个具体指标。评价体系的框架如下表:表3-1目标层控制层指标层指标性城市循环经济发展度A循环经济发展指数B1资源产出指数C1能源消费弹性系数D1-电力消费弹性系数D2-资源消耗指数C2单位国内生产总值能耗（吨标准煤/万元）D3-单位国内生产总值取水量（立方米/万元）D4-资源综合利用指数C3工业固体废物综合利用率（%）D5+城市生活垃圾无害化处理率（%）D6+废物排放指数C4污水处理率（%）D7+二氧化硫年日均值（毫克/立方米）D8-基础经济发展指数B2固定资产投资（亿元）D9+人均地区生产总值（元）D10+第三产业总值占GDP比重（%）D11+社会发展指数B3恩格

46、尔系数D12-失业率（城镇登记失业率）D13-城市绿化覆盖率（%）D14-3.3确定指标权重AHP不同指标在整个指标体系中的重要性不同，有些指标相对于评价目的重要性要大些，有些重要性就弱些，因此在进行指标综合评价时，需要首先给各个指标赋予权重，这样才可使复杂的指标体系中各因素的相互联系达到有序化。为了定量表示指标体系中各层次之间，层次内部各指标之间的相对重要性，本研究采用层次分析法确定各指标的权重值。层次分析法（The Analytic Hierarchy Process）简称AHP法，是美国运筹学家T.L.Saaty于20世纪70年代创立的一种定性与定量分析相结合的多目标决策方法。这一方法将

47、人经验和判断以量化的形式表示，通过简洁的计算得出各个方案的相对重要性，并以此为基础进行排序，从而使决策问题明朗化，决策者的思路条理化、层次化。其基本思想就是将有关实际问题（按其属性特征）分解为若干个目标、准则和具体指标构成层次分析结构，并在此基础上针对上一次准则（或目标）进行两两比较，形成判断矩阵，进而利用判断矩阵通过有关方法和原则，确定权重系数，最后将各指标的实际数据按照有关模型（价值函数）综合排序。AHP大体可以分成四个步骤进行：分析系统中各因素之间的关系，建立系统的递阶层次结构；对同一层次的各元素关于上一层次中某一准则的重要性进行两两比较判断评分，逐层构造两两比较判断矩阵；由判断矩阵计算

48、被比较元素对于该准则的相对权重；计算各层元素对于系统目标的合成权重，具体做法如下：构建两两比较判断矩阵在建立了循环经济评价指标体系的层次结构后，上下层元素之间的隶属关系就被确定。针对上一层次的准则构造其所支配的下一层次的两两判断矩阵时，统称采用卜9法来给被比较的两元素之问的相对重要性赋值。据此可以得到所有的各层次的初始判断矩阵。1-9标度的具体含义如表3-2所示。在某一准则下，对于n个指标元素(u1,A=(aij式中：aij表示u，与u。相对于该准则的重要性的比例标度。该矩阵具有以下性质：aij0；aij=1aji(ij)aij=l(i，j=1，2，,重要性等级aij赋值i，j两指标同等重要1

49、讨旨标比j指标稍显重要3i指标LLj指标明显重要5i指标比j指标强烈重要7i指标比j指标极端重要9上述相邻判断的中值2、4、6、8单一准则下各评价指标的相对权重根据上面所构建的判断矩阵A，采用方根法计算最大特征根及其对应特征向量。将判断矩阵输入 EXCEL，由于判断矩阵以主对角线全为1的元素为轴线, 数据间有对称互为倒数的关系。具体步骤如下：将判断矩阵每行数据相乘； 上述求得数据开 n次方； 利用前面计算所得求出权重wi。 一致性检验评价过程中，指标问的相对重要度的估计往往会出现误差，为了检验判断矩阵是否偏离了一致性，通常引入判断矩阵的随机一致性比例CR进行检验，其具体计算过程如下：首先求Aw

50、i求最大特征根入max求CI,CI=（入max-n）/(n求CR，CR=CIRI,式中RI平均随机一致性指标，其值只与矩阵的维数大小有关，对于1至9阶的判断矩阵，其值如表3表3-3 1-9阶判断矩阵RI值矩阵阶数123456789RI值000.5150.8931.1191.2491.3451.4201.462当CRO.1时，即认为判断矩阵的一致性是可以接受的，否则就要调整判断矩阵，直到使其满足CRO.1的一致性结果为止。3.4数据的无量纲化为消除各个指标不同量纲带来的影响，拟采用无量纲化方法对量纲不一致的指标进行无量化处理。在目前现有有关指标数据无量纲化研究的文献中，较常用的无量纲化处理方法有

51、三种，即：极差J下规化法、标准化法和均值化法(叶宗裕，2003)31a在无量化处理时，需要将正向指标和逆向指标区别对待。考虑到各原始指标的量纲、级差、趋向不尽相同，必须对其进行规范化和同趋化处理。根据本研究的研究目的，本文选用极差正规化法对原始指标数据进行无量纲化处理，将所有指标实际值归一化到0，1的单位区间来。指标原始数据无量纲化处理的计算公式分为两种情形，其计算公式分别为：正向指标(越大越好)：X逆向指标(越小越好)：Xij=aij-minaijmaxaijXXij=maxaij；aij)maxaij(i=l，2，m；j=l，2，n)aij第iminaij第j项指标中最小者，maxa3.6

52、循环经济度的计算方法在各指标数据标准化处理及各个指标权重确定后，可以完成指标体系的最后结果计算目标城市的循环经济度。一般采用以下三种方法确定综合评价结果：(1)理想点法理想点法的基本思想是希望所有的指标值与相应的最优值尽量接近。最优值可以是规定的理想值，也可以是现有方案或系统同类指标中的最优者。理想点发的综合评价值计算式为：，T=1-wi(1-X）式中：X,为平均指标水平，也是最理想指标值，按上式计算出的综合评价值总是介于0和1 (2)线性加权法：该方法主要考虑的是诸评价指标在评价中所处的地位或所起的作用不尽相同，方案的综合评价值是该方案各个指标单项评价值的线形加权之和。本体系分为目标层、控制

53、层和指标层，控制层指数可由指标层经加权求和获得i目标层可由控制层经加权求和获得，因此线形加权的具体计算方法为：Pi=W(Ci)Xi 式中：Pi是各控制层的发展指数，W，(Ci)是各分指标项组合权重值；Xi是各子则循环经济度为：Ci=W,式中：Ci为循环经济度；Pi为控制层的发展指数；W,(Ci) (3)乘积法乘积法可用下式进行计算，该方法适用于各个评价指标相互依赖，某一项指标的低水平可导致被评价方案的总体水平显著下降的情况。T=A综上，各种方法都有优点，也都有局限性，在具体使用时应根据评估目的和指标数据的情况有选择地配合使用。层次分析法和线性加权和法是使用广泛、操作简明且含义明确的指标值综合计

54、算方法，因此，在本文中采用层次分析法和线性加权和法相结合的方法。4上海市的循环经济发展评价的实证研究4.1上海市循环经济发展程度的实证4.1.1数据的收集及无量纲化(1)本文原始数据主要来源于：上海统计年鉴，中国统计出版社，2009-2014；中国统计年鉴，中国统计出版社，2009-2014；(2)原始数据整理之后，为右表表4-1： 200820092010201120122013D10.570.190.780.30.110.39D20.630.161.240.410.140.55D30.78 0.73 0.71 0.62 0.57 0.55 D489.77 83.21 73.58 65.80

55、 57.48 57.03 D595.598.696.296.1697.3497.12D674.478.881.96183.690.6D778.4 74.5 76.4 97.4 91.0 91.1 D80.1220.1040.0980.0290.0230.024D94829.455273.335317.675067.095254.385647.79D10669326916476074825608537390092D1156.0 59.4 57.3 58.0 60.4 62.2 D1236.63533.535.536.834.9D134.24.34.43.53.14.0 D1438.0 38.1

56、38.2 38.2 38.3 38.4 有表3-1可知正向指标有：D5、D6、D7、D9、D10、Dll、D14；负项指标有：D1、D2、D3、D4、D8、D12、D13。对原始数据进行无量纲化得表4-2:表4-2 200820092010201120122013D10.3134 0.8806 00.7164 10.5821 D20.5545 0.9818 00.7545 10.6273 D300.2087 0.2739 0.6826 0.8913 1D400.2003 0.4946 0.7323 0.9864 1D5010.2258 0.2129 0.5935 0.5226 D60.4527

57、 0.6014 0.7061 00.7635 1D70.1706 00.0856 10.7230 0.7281 D800.1818 0.2424 0.9394 10.9899 D900.5424 0.5966 0.2904 0.5193 1D1000.0964 0.3947 0.6748 0.7962 1D1100.5413 0.2121 0.3336 0.7149 1D120.0606 0.5455 10.3939 00.5758 D130.1538 0.0769 00.6923 10.3077 D1410.750.50.50.2504.1.2采用专家法获得判断矩阵，计算指标权重综合各专家的

58、意见后，再根据3.4中权重赋值方法AHP进行权重的计算。具体过程如下：判断矩阵判断矩阵A如下表表4-2。A-B: 173 1/711 1/311计算可得该判断矩阵的最大特征值入max=1.567692，此处RI=0.5149，所以CR=CI/RI=-1.390860.1判断矩阵B1如下表表4-3。B1-C:11311111311311 1/31计算可得该判断矩阵的最大特征值入max=1.470771，此处RI=0.8931，所以CR=CI/RI=-0.943990.1判断矩阵B2如下表表4-4。B2-D:1 1/3 1/33133 1/31计算可得该判断矩阵的最大特征值入max=1.84368

59、5，此处RI=0.5149，所以CR=CI/RI=-1.122850.1判断矩阵B3如下表表4-5。B3-D:1 1/33317 1/3 1/71计算可得该判断矩阵的最大特征值入max=2.848279，此处RI=0.5149，所以CR=CI/RI=-0.147330.1最后可得各个指标的最终权重(即相对于循坏经济度的权重)，见下表表4-6。表4-6 D1D2D3D4D5D6D7D80.11040.11040.086250.086250.086250.086250.086250.08625D9D10D11D12D13D140.001820.07540.03640.04320.12060.016

60、24.1.3计算上海市循环经济发展度运用线性加权法得到循环经济度，具体结果如下：(1)2008-2013年循环经济发展指数的变化趋势如下表4-7及图4-1：表表4-7200820092010201120122013B10.21380.60020.27370.54010.84960.7835图图4-1由上述图表结果分析得：2008-2013年上海市循环经济发展指数总体呈现上升趋势，但在2009-2010年间出现明显下降态势，2012-2013年间也出现小幅度下降趋势，原因主要在于期间能源和电力消费量过大。(2)2008-2013年基础经济发展指数的变化趋势如下表4-8及图4-2：表表4-8200