火灾直接财产损失统计方法(doc 18)

1、火灾直接财产损损失统计方法法Statisttic meethod for tthe fiire diirect propeerty lloss GGA18519988前言本标准是依依据公安部、劳劳动部和国家家统计局联合合颁布的火火灾统计管理理规定及公公安部颁布的的火灾直接财财产损失计算算有关规定，在在充分考虑了了市场经济发发展过程中的的物价浮动因因素和采用了了国有资产评评估基本方法法-资产重置折折旧计算方法法的同时，借借鉴美国、日日本等工业发发达国家火灾灾直接财产损损失计算资料料的基础上制制定的。自本标准实实施之日起，过过去由公安部部颁布的有关关火灾直接财财产损失计算算的行政管理理规定同时废废

2、止。本标准在实实施过程中若若出现与火火灾统计管理理规定中有有关条款相抵抵触的，以本本标准规定为为准。本标准的附附录A、附录录B、附录CC、附录D、附附录E、附录录F都是标准准的附录。本标准由中中华人民共和和国公安部提提出。本标准由全全国消防标准准化技术委员员会第一分技技术委员会归归口。本标准委托托公安部消防防局负责解释释。本标准起草草单位：公安安部天津消防防科学研究所所、上海市消消防局、辽宁宁省消防局。本标准主要要起草人：侯侯敬承、贾宜宜普、石万明明、赵馥森、张张玉贤、杨凯凯生、梁兴华华目次1、范围2、引引用标准3、定定义4、计算算方法5、统统计程序附录录A（标准的的附录）重置置价值的确定定附

3、录B（标标准的附录）财财产折旧年限限表附录C（标标准的附录）房房屋、构筑物物及设备烧损损率分类与取取值附录D（标标准的附录）文文物建筑火灾灾直接财产损损失统计方法法附录E（标标准的附录）火火灾直接损失失申报表附录录F（标准的的附录）火灾灾直接损失核核定表1、范围本标准规定定了火灾直接接财产损失的的定义，计算算方法，统计计程序。本标准适用用于各类房屋屋，构筑物。设设备和其它财财产的火灾损损失统计。本标准不适适用于货币及及有价证券（卡卡）等的火灾灾损失统计。2、引用标准下列标准所所包含的条文文，通过在本本标准中引用用而构成为本本标准的条文文。本标准出出版时，所示示版本均为有有效。所有标标准都会被修

4、修订，使用本本标准的各方方应探讨使用用下列标准最最新版本的可可能性。第130号号令 草原防防火条例 11993年110月5日 国务院3、定义本标准采用用下列定义。3.1 火灾直直接财产损失失 the fire direcct proopertyy losss财产直接被被烧毁、烧损损、烟薰、辐辐射和在灭火火中破拆、碰碰撞、水渍以以及因火灾引引起的污染等等所造成的损损失。3.2 重置价价值 thee totaal cosst forr re-bbuildiing orr re-ppurchaasing重新建造或或重新购置财财产时所需的的全部费用。3.3 烧损率率 faree damaage raa

5、te财产直接被被烧毁、烧损损、烟薰、辐辐射和在灭火火中破拆、碰碰撞、水渍以以及因火灾引引起的污染等等所造成的外外观、结构、使使用功能、精精确度的损坏坏程度，用百百分比表示。3.4 残值 residdual vvalue财产烧损后后的残存价值值。3.5 低值易易耗品 gooods wwhich is off low valuee and easy to bee damaaged价值低、易易损耗、不列列入固定资产产的劳动资料料。3.6 经济林林木 ecoonomicc foreest果、茶、桑桑、竹、橡胶胶树等林木。3.7 古树名名木 anccient and rrare ttrees古树指百年年

6、以上（含1100年）树树龄的树木：名木指树种种稀有，珍贵贵或具有历史史价值和纪念念意义的树木木。3.8 文物建建筑 hisstoriccal annd cullturall reliics被县、市以以上人民政府府(含县、市市级)列为文文物保护单位位的古建筑，古古建筑组、群群，纪念建筑筑，石窟寺。3.9 文物建建筑重建费 cost for rre-buiildingg the histooricall and cultuural rrelicss文物建筑遭遭受火灾后在在遵守“不改改变火灾前原原状”的原则则下进行重建建时所需的费费用。“不改变火火灾前原状”的的原则是指：保持原来建建筑的形制；保持原

7、来的的建筑结构；保持原来的的建筑材料；保持原来的的工艺技术。3.10 文物物建筑典型实实物 typpical objecct of histooricall and cultuural rrelicss由许多相同同古建筑中挑挑选出的概括括性强、设计计完善、规划划完备、保存存完整的古建建筑实物；对对尚存不多或或仅存一座的的古建筑，即即使残缺也按按典型实物对对待。4、计算方法每起火灾直直接财产损失失应包括房屋屋、构筑物，设设备和其他财财产的损失。在在具体统计时时，应按本标标准逐项计算算财产损失。4.1 损失额额计算单位以人民币（元元）为计算单单位。4.2 房屋、构构筑物财产损损失计算4.2.1 在

8、在用房屋、构构筑物财产损损失计算计算公式：损失额（元）=重置价值（元元）X1-1/折旧年年限（年）XX已使用时间间（年）XX烧损率（%）（11）式中：重置价值值-按附录录A确定；折旧年限限-按附录录B确定；烧损率-按附录CC确定。4.2.2 在在建房屋、构构筑物财产损损失计算计算公式：损失额（元）=在建工程造造价（元/平平方米）X 受灾房屋、构构筑物建筑面面积（平方米米）X 烧损损率（%）（22）式中：在建工程程造价（元/平方米）-依据在建建工程受灾时时已投入资金金确定。烧损率-按照附录录C确定。4.2.3 房房屋装修财产产损失计算a）烧损后能够够修复的，按按实际修复费费计算。b) 烧损后不不

9、能够修复的的，按全部烧烧损计算。计算公式：损失额（元）=重置价值（元元）X1-1/折旧年年限（年）XX已使用时间间（年）（33）4.2.4 文文物建筑财产产损失按附录录D计算。4.3 设备（含含房屋、构筑筑物内配套设设备及施工设设备）财产损损失计算计算公式同同式（1）。4.4 房屋、构构筑物及设备备类财产的使使用时间达到到或超过规定定折旧年限880%，但仍仍有使用价值值的，其财产产损失按下式式计算：损失额（元）=重置价值（元元）X20%X烧损率（%）（4）4.5 其它财财产损失计算算4.5.1 商商品、原材料料、燃料财产产损失计算按烧损前购购进价格加上上税金、运输输、仓储等费费用扣除残值值计算

10、。4.5.2 在在产品，半成成品，成品，协协作产品财产产损失计算按成本价格格扣除残值计计算。4.5.3 低低值易耗品财财产损失计算算按烧损前财财产总量价值值的20%计计算。4.5.4 城城乡居民财产产损失计算a)家电，家家具，文体用用品等财产按按当地当时重重置价值，以以折旧年限110年计算。 计算公式：损失额（元）=重置价值（元元）X1-（1/100）X已使用用时间（年）(5)其中使用时时间达到或超超过8年,但但仍有使用价价值的,其财财产损失按重重置价值的220%计算。b)衣物,日常生活用用品等财产损损失按其烧损损前财产总量量价值的300%计算。c)金银饰饰品等财产损损失按当地当当时的加工费费

11、计算。4.5.5 图图书资料财产产损失计算图书,期刊刊等资料按上上年度的分类类平均书价计计算;缩微胶胶片(卷),磁带,光盘盘等非图书资资料按购进价价格计算。4.5.6 古古董,字画,古籍善本,美术工艺品品,珠宝,金金银制品及收收藏品等可移移动文物财产产损失计算进入市场的的按商品计算算,其他按文文物部门评估估价格计算或或按其名称,数量,文物物级别.烧损损程度以文字字表述。4.5.7 牲牲畜,家禽,粮,棉,油油,养殖业,农作物及经经济林木等财财产损失计算算按当地当时时市场价格扣扣除残值计算算。4.5.8 城城市园林财产产损失计算a)苗圃，草草圃，花圃等等苗木及公园园，道路绿化化用树木财产产损失，按

12、当当地当时城市市绿化行政主主管部门规定定的每平方米米（株）价格格计算。 b)古树名名木财产损失失按城市绿化化行政主管部部门评估价格格计算，可按按其名称，数数量，保护类类别，烧损程程度以文字表表述。 4.5.9 草草原状（草山山，草地）财财产损失计算算按中华人民民共和国国务务院第1300号令，草草原防火条全全例规定计计算。4.5.10 国家重点保保护珍稀动物物财产损失计计算按其烧损动动物的名称，保保护类别，数数量和烧损程程度以文字表表述。4.6 本标准准未列入财产产，其财产损损失可参照上上述有关条款款计算。5、统计程序5.1 火灾发发生后，受灾灾单位或个人人应当依照本本标准附录EE 向公安消消防

13、机构填报报火灾直接接财产损失申申报表，提提供有关原始始票据和火灾灾直接财产损损失真实情况况。5.2 市，县县级公安消防防机构依照本本标准附录FF，填写火火灾直接财产产损失核定表表，对火灾灾直接财产损损失进行统计计、核定，并并逐级上报。5.3 对情况况复杂或初步步断定为重、特特大火灾的，市市，县级公安安消防机构可可邀请其他部部门有关专业业技术人员参参加对火灾直直接财产损失失的统计，核核定。5.4 受灾单单位或个人对对火灾直接财财产损失核定定结果有异议议的，可提请请上一级公安安消防机构进进行复核，复复核结果为最最终结果。附录A重置价价值的确定A1 房屋、构构筑物重置价价值（不含土土地购置费）的的确

14、定计算公式：重置价值=失火时该房房屋、构筑物物工程造价（元元/平方米）XX受灾房屋、构构筑物建筑面面积（平方米米）A1式中：失火火房屋、构筑筑物的工程造造价，按当地地建委建设工工程定额管理理站或房管部部门的规定执执行。A2 房屋装修修重置价值的的确定。按当地失火火时实际投工工投料的现行行市场价格计计算，A3 设备重置置价值的确定定A3.1 直接接方法在市场上可可以找到与烧烧损设备相同同的产品，直直接以其市场场价格作为重重置价值；在在市场上找不不到相同或相相似的产品，以以原值作为重重置价值。A3.2 类比比方法在市场上找找不到与烧损损设备相同产产品，但可以以找到与之相相类似的产品品，参照其市市场

15、价格作为为重置价值。附录B表B11 财产折旧旧年限表房屋 折旧年限（年）1 生产，经营营用房钢结构40钢筋混凝土结结构35砖混结构、砖砖木结构30受腐蚀生产用用房、危险品品专用仓库25受强腐蚀生产产用房15仓库352非生产、经经营用房453简易用房84居民住宅钢筋混凝土结结构70砖混结构50砖木结构40简易结构15蒙古包、藏包包等帐篷类住住房7 房屋装修办公、居民用用房装修10宾馆、饭店、商商场、公共娱娱乐场所及其其他场所装修修5构筑物1 水电站大坝坝，水库502 铁路线路上上部建筑和铁铁路线上的桥桥梁、涵洞、隧隧道403 机场跑道、停停机坪、港口口码头基础设设施354 其它构筑物物20设备1

16、 动力设备、传传导设备、非非生产设备及及器具设备工工具182 复印机、文文字处理机、打打字设备、电电视机、电子子计算机及系系统设备、真真机、电话机机、移动无线线电话机53 运输设备，机机械设备，自自动化控制及及仪器仪表自自动化、半自自动化控制设设备通用测试试仪器设备，工工业炉窖，工工具及其他生生产用具等通通用设备104 电力工业专专用输电线路路325 电力工业专专用配电线路路156 电力工业专专用发电及供供热设备、变变电配电设备备207 造船工业专专用设备188 核工业专用用设备、核能能发电设备229 公用事业企企业专用自来来水、燃气设设备2010 机械工业业，石油工业业，化学工业业，医药工业

17、业，电子仪表表电讯工业，冶冶金工业，矿矿山、煤炭及及森林工业，建建材工业，纺纺织工业，轻轻工业等专用用设备1011 微型载货货汽车（含越越野车）、带带拖挂载货汽汽车、矿山作作业专用车及及各类出租汽汽车812 轻型载货货汽车、大型型客车、中型型客车、其它它机动车辆1013 输用飞机机1014 专用运钞钞车715 摩托车516 电气化铁铁路供电系统统1017 港口装卸卸机械及设备备、运输船舶舶及辅助船舶舶、铁路机车车车辆和通讯讯线路1618 铁路通信信信号设备、通通信导航设备备、邮电通信信电信机械及及电源设备719 邮电通信信线路、邮政政机械设备1020 集装箱721 供电系统统设备、供热热系统设

18、备、中中央空调设备备1822 电梯、自自动扶梯1023 消防安全全设施624 经营柜台台、货架425 酱醋类腐腐蚀性严重的的加工设备及及器具、粮油油原料整理筛筛选设备、烘烘干设备、油油池、油罐826 音响设备备、电冰箱、空空调器527 化纤地毯毯、混织地毯毯328 纯毛地毯毯829 办公用家家具设备1530 洗涤设备备、厨房用具具设备、营业业用家具设备备、游乐场设设备、健身房房设备831 拖拉机、机机引农具及渔渔业、牧为机机械632 农用飞机机及作业设备备、谷物联合合收获机、排排灌机械及大大型喷灌机、粮粮食处理机械械、农田基本本建设机械、农农机修理专用用设备及测试试设备1233 起重机械械、挖

19、掘机械械、基础及凿凿井机械，皮皮带螺旋运输输机械、土方方铲运机械、钢钢筋及混凝土土机械1034 单转电动动起重机、内内燃凿岩机、风风动凿岩机、电电动凿岩机、等等离子切割机机、磁力氧气气切割机、混混凝土输送泵泵535 材料试验验设备、测定定仪器、计量量仪器、探伤伤仪器、测绘绘仪器836 编采设备备、专业用录录音设备、组组合音像设备备、盒式音带带加工设备、录录像设备、生生产用复印设设备、激光照照排设备、远远程数据传输输设备637 唱机生产产设备、电子子分色设备、电电影制片设备备、电影放映映机、幻灯机机、照相机、相相片冲印设备备、闭路电视视播放设备、安安全监控设备备1038 唱片加工工设备、印刷刷设

20、备1239 乐器钢琴16电子乐器7其他乐器840 其它设备备10附录C 表C11房屋、构筑筑物及设备烧烧损率分类与与取值烧损率分类评价方法烧损率%房屋、构筑物设备轻微烧损梁、柱、墙、板板等承重构件件及非承重构构件保护层，外外观受损或局局部稍有剥落落，主题结构构保持完好。少少量的门、窗窗，装修及室室内水卫、电电照、暖气、煤煤气具与特种种设备（消火火栓和避雷装装置等公共设设施）稍有变变形或局部烧烧损。采用小小修工程修复复，即可恢复复正常使用功功能。 符合下列条件之之一：1.仅外观受损损，使用功能能和精确度未未受影响，通通过一般的维维护、保养，即即可修复。22.少量零部部件、附属件件受损，使用用功能

21、和精确确度基本未受受影响，通过过小修，进行行简单的修理理或更换，即即可修复。 10一般烧损梁、柱、墙、板板等承重构件件及非承重构构件保护层，局局部剥落或碳碳化，个别主主体构件出现现细小裂缝或或烧损。木结结构门、窗、装装修局部碳化化，翘裂或烧烧损。钢结构构门、窗局部部变形、翘曲曲。室内水卫卫、电照、暖暖气、煤气具具与特种设备备（消火栓和和避雷装置等等公共设施）局局部变形或烧烧损。修缮时时需牵动或拆拆除少量主体体结构，采用用中修工程修修复，方能恢恢复正常使用用功能。 符合下列条件：部分零部件、附附属件损坏，导导致部分使用用功能和精确确度降低或丧丧失，需通过过项修，部分分拆卸分解，修修理或更换烧烧损

22、件，才能能修复。40严重烧损梁、柱、墙、板板等承重构件件及非承重构构件保护层，部部分严重剥落落，局部露筋筋或开裂，个个别主体结构构倾斜或塌落落。木结构门门、窗、装修修大部分严重重碳化或烧损损，钢结构门门、窗大部分分严重变形，部部分脱落。室室内水卫、电电照、暖气、煤煤气具与特种种设备（消火火栓和避雷装装置等公共设设施）大部分分严重变形或或烧损，修缮缮时需牵动或或拆除部分主主体结构，采采用大修工程程修复，方能能恢复正常使使用功能。 符合下列条件之之一：1.大部分零部部件、附属件件或关键零部部件损坏，导导致大部分使使用功能和精精确度降低或或丧失，必须须通过大修，全全部拆卸分解解，修理或更更换烧损件，

23、才才能修复。22.部分使用用功能或精确确度虽不能修修复到火灾前前的使用状态态，但能满足足使用要求，尚尚可使用。 70全部烧损梁、柱、墙、板板等承重构件件及非承重构构件保护层，大大部分或全部部严重剥落、露露筋或断裂，主主体结构严重重损坏，丧失失使用功能，有有倒塌危险。门门、窗、装修修及室内水卫卫、电照、暖暖气、煤气具具与特种设备备（消火栓和和避雷装置等等公共设施）大大部分或全部部烧毁脱落。已已无修复价值值，需采用翻翻修工程，拆拆除重建。符合下列条件之之一：1.烧损后无法法修复使用。2.大部分零部件、附属件或关键零部件损坏、失去了原有的全部使用价值。3.修复费达到国家有关部门规定的报废标准。4.经

24、过鉴定，大修后虽能修复，但不如更新经济的；或大修后不能满足使用要求的。 100注：房屋、构筑物烧烧损率评价单单位：幢、间间。 设备烧损率评价价单位：台、套套、只、个、座座、条、节、辆辆等。 附录D 文物建建筑火灾直接接财产损失统统计方法D1 计算公式式：D1.1 单座座文物建筑HS=CX(XXB+XBTT)XS (D11)式中： HS-文物建筑筑火灾损失额额，元；C-文物建筑重重建费，元； XB-文物建筑筑保护级别系系数；XBT-文物建筑筑保护级别调调节系数；S-烧损率（%）。D1.2 文物物建筑组、群群 nHSZZ=HSii(I=1,2,3,n) (D22)I=1式中：HSZ-文物建筑筑组、

25、群火灾灾损失额，元元； His-组成文物物建筑组、群群的各单座文文物建筑的火火灾损失，元元； n-文物建筑组组、群中发生生火灾的单座座文物建筑数数。D2 文物建筑筑重建费C由文物部门门参照当地有有关部门颁布布的古建筑修修缮概（预）算算定额，依据据发生火灾时时的实际修缮缮费用提出。D3 XB、XXBT系数的的取值D3.1 XBB的取值按表表D1表 D1文物建筑保护级级别XB值全国重点文物保保护单位4.0省、自治区、直直辖市级文物物保护单位3.0县、自治县、市市级文物保护护单位2.0待定文物保护单单位一般为2.0,特殊情况为为3.0或44.0D3.2 XBBT的取值D3.2.1 单座文物建建筑XB

26、T的的取值按表DD2。表 D2文物建筑保护级级别 一般情况 增值情况 XBT XBT 取值说明 全国重点文物保保护单位 0 0.5，1.00，1.5，2.00 依其文物价值高高、低取值属属下列情况之之一者，XBBT值不得小小于1.0a.在国际、国国内仅有，有有极高文物价价值的；b.有极高文物物价值的典型型实物；c.有极高文物物价值，在建建筑史上有创创造发明的；d.有极高高文物价值并并与重大科学学发明或重大大科学成就有有关的。 省、自治区、直直辖市级和县县、自治县、市市级文物保护护单位 0 0.5，1.00 依其文物价值高高、低取值。 D3.2.2 文物建筑组组、群中的单单座文物建筑筑XBT的取

27、取值按表D33。表 D3文物建筑保护级级别一般情况增值情况减值情况XBTXBT取值说明 XBT取值说明全国重点文物保保护单位00.5，1.001.5，2.00依其文物价值及及主、附建筑筑的关系取值值。属下列情况之一一者，XBTT值不得小于于1.0a.文物建筑组组、群中的单单座文物建筑筑属于表D22中取值说明明的a，b，cc，d四种情情况之一者；b.有极高高文物价值的的主体建筑；c.有特殊殊文物价值的的附属建筑。 -1.0，0.5文物建筑组、群群中单座文物物建筑有下列列情况之一者者，XBT取取负值；a.次要的附属属建筑；b.现代重建的的文物建筑或或现代经过重重大维修的文文物建筑，此此处的重建或或

28、重大维修指指采用新构件件占70%以以上者；c.文物价值明明显低于该文文物建筑组、群群中其他文物物建筑的。 省、自治区、直直辖市级文物物保护单位00.5，1.00依其文物价值及及主、附建筑筑的关系取值值。-1.0，0.5县、自治县、市市级文物保护护单位00.5，1.00依其文物价值及及主、附建筑筑的关系取值值。-0.5D3.2.3 文物建筑中中的现代纪念念建筑XBT=00D3.2.4 XBT值的确认认由消防机构构同文物部门门及古建筑专专家共同确认认D4 烧损率SSD4.1 文物物建筑烧损率率平定原则烧损部分的文物物价值； 文物建筑的结构构及构件烧损损情况； 在灭火过程中造造成的一切损损坏； 除了在重建时涉涉及的地基部部分应列入外外，通常不包包括地面以下下的基础部分分。 D4.2 评定定单位单座文物建建筑以座为单单位进行评定定。文物建筑组组、群，以构构成该组、群群的各单座文文物建筑逐座座进行评定。D4.3 烧损损率分类与取取值D4.3.1 文物建筑中中古建筑，古古建筑组、群群，石窟寺的的烧损率分类类及取值按表表D4确定。表D4烧损率分类评价方法烧损率%轻微烧损修复费占重建费费的20%（含含20%）以以下；建筑的主体结构构未烧损，建建筑