浅析我市现代服务业的营销战略

1、PAGE PAGE 21浅析我市现代服务业的营销战略服务业作为建立在新技术革命和产业升级基础上的新兴产业，日益成为影响各国、各地区经济发展的重要力量。特别是发达国家服务业占国内生产总值增加值的比重达到70%以上，而我们国家由于服务业发展起步较晚，地区发展不平衡，服务业的比重平均还不到50%，就莱芜市而言，服务业增加值总量小，占比低，还不到30%，与发达国家和地区相比，存在着较大差距。因此，研究分析服务业发展的现状、趋势及其内在规律，对于促进我市服务业的发展有着深刻而重大的现实意义。一、我市服务业发展现状及特点（一）发展现状近年来，我市服务业发展速度不断加快，商贸流通、住宿餐饮等传统服务业快速发

2、展，档次和水平不断提升；房地产、商务中介、旅游等新兴服务业蓬勃发展，规模不断扩大；金融保险、现代物流、电子商务、科技信息等现代服务业发展步伐不断加快，对工业、农业的支撑作用越来越明显。服务业已成为优化产业结构、吸纳就业、扩大财政收入的重要力量和新的经济增长点。去年全市服务业实现增加值102.15亿元,同比增长17.9 %,服务业增加值占GDP的比重达到27.8%，同比提高0.4个百分点。今年一季度全市服务业实现增加值31亿元，同比增长20%。服务业发展步伐进一步加快，发展领域不断拓宽，贡献能力明显增强，在繁荣地方经济、提供财政收入、扩大群众就业等方面发挥了重要作用。（二）呈现特点1、总量不断扩

3、大，发展速度加快。“十五”期间，服务业增加值由2000年的42亿元发展到2005年的65.5亿元，年均增长11。但由于工业产能的迅速释放，服务业增加值占GDP的比重呈逐年下降趋势，由2000年的37.8下降到2005年的25.6。进入“十一五”以来，全市以科学发展观统领全局，加大产业结构调整力度，把繁荣发展服务业作为转变经济发展方式的重大战略任务来抓，取得了明显成效，服务业呈快速增长态势。2007年，全市服务业实现增加值102.15亿元，同比增长17.9，占GDP比重达到27.8，同比提高0.4个百分点；服务业完成投资50.98亿元，同比增长26.91%，占全社会固定资产投资比重达到30.84

4、%；服务业从业人员占全社会从业人员的比重达到31.5%。2、现代物流业发展势头迅猛。随着莱钢“十五”期间1000万吨产能的实现和泰钢、九羊等钢铁企业的发展，2007年我市钢铁总量达1400多万吨，与钢铁产业相配套的原辅料供应、生产工艺周转、产成品销售等货运吞吐量约8000万吨，加上煤炭、建材、农副产品等物流量，全市“内生”物流总量已接近1亿吨。与钢铁生产相配套的物流贸易企业达500多家，其中物流企业240多家，年货物吞吐量6000万吨，32家企业年经营额超过5000万元，4家企业年经营额达到2亿元以上。3、旅游业发展步伐加快。以济青高速南线贯通为契机，以融入省会城市群经济圈和争创“中国优秀旅游

5、城市”为目标，大力发展生态旅游、红色旅游和工业旅游，取得了明显成效。目前，全市已有国家4A级景区1处、3A级景区3处、2A级景区4处、国家农业旅游示范点6处、省级工业旅游示范点2处。2007年，全市共接待国内游客308.74万人次，同比增长21.26%；实现国内旅游收入10.43亿元，同比增长39.83%，旅游业发展步伐明显加快。4、商贸流通业日益兴盛，档次明显提高。2007年，全市社会消费品零售总额完成111.85亿元，同比增长18.35%。馨百商厦、泰山盛世嘉园、南方商城、银座城市广场、信誉楼商厦等一批投资过亿元的重点项目先后建成并投入使用，沃尔玛、贵和、银座、十八乐等国内外知名商贸企业相

6、继落户莱芜，服务领域由单纯购物向购物、休闲、娱乐、餐饮、康体一体化发展，服务档次和品位显著提高。5、农村生产性服务业蓬勃兴起。莱芜是全国重要的姜、蒜、葱和花椒“三辣一麻”种植加工储运基地，围绕农业产前、产中和产后服务，大力发展农村生产性服务业，不断拉长产业链。目前，全市农产品加工储运企业发展到1000多家，加工储藏能力超过100万吨，运销量达到120万吨，年出口1.4亿美元。规划建设中的鲁中“三辣一麻”商贸物流园，总投资9.86亿元、建筑总面积65.6万平方米，建成后将成为鲁中地区重要的农产品商贸流通集散地。6、服务业发展后劲显著增强。北部生态旅游、西部姜蒜加工储运、南部钢铁加工物流“三大特色

7、产业板块”规划建设进展顺利，莱城、钢城两个区列入全省重点服务业城区，雪野旅游区、齐鲁钢铁物流园列入全省重点服务业园区，莱芜市商业银行、莱芜市农村信用联社、山东鲁中钢铁物流有限公司列入全省重点服务业企业，载体建设方兴未艾，全市服务业发展后劲显著增强。二、存在问题其原因分析我市服务业虽然有了较快发展，但与全国、全省先进地区相比尚有较大差距，服务业的发展还不能很好地满足人民生活水平的提高和经济社会发展的需要，还存在一些突出问题。（一）起步晚，速度慢。“十五”以来，全市服务业实现增加值年均增长12.7%，比GDP年均增幅低3.1个百分点。（二）总量小，比重低。2007年我市服务业增加值总量在全省各市中

8、最小；服务业增加值占GDP的比重分别比全国、全省平均水平低11.3和5.4个百分点，较2000年下降了10个百分点。（三）结构不合理，档次较低。批零贸易、交通运输等传统服务业所占比重较高，科技信息、教育、文化、金融、中介服务、现代物流等新兴服务业、现代服务业所占比重较低，生产性服务业发展相对滞后。服务业企业普遍规模小、档次低、竞争力不强，缺少龙头骨干企业和大型专业批发市场。（四）投入不足，开放度低。“十五”以来，全市服务业共完成投资193亿元，占规模以上固定资产投资总额的27.2%，低于二产43.7个百分点。07年服务业投资占全社会规模以上固定资产投资的比重为30.84%，分别比全国、全省同期

9、投资比重平均水平低6.4个和24.5个百分点。服务业利用外资规模小，开放性发展的体制机制尚未形成，融入全省、全国服务业经济体系的能力还不强。（五）人才匮乏，缺少智力支撑。服务业从业人员整体素质偏低，专业人才缺乏，尤其是现代物流、国际商务、中介咨询、信息服务等知识密集型的高端人才十分匮乏。服务业专业人才的培养、引进力度不够，专业人才的存量与增量都不适应服务业发展的需要，制约了服务业的发展。（六）环境有待于进一步优化。社会各界对发展服务业还存在一些模糊认识，“重工轻商”、“重农轻商”、“重生产轻服务”的意识仍普遍存在，对服务业的重要作用、发展潜力和加快发展服务业的紧迫性认识不到位。部分企业观念保守

10、落后，小成即满、小富即安，做大做强的意识不强、办法不多。各级制定的扶持政策落实不够有力，服务业发展仍存在体制性、机制性障碍。三、我市服务业发展面临的机遇与挑战当前和今后一个时期，我市服务业发展既面临严峻挑战，也面临难得机遇；既存在不利因素，也有良好条件。总体来看，机遇大于挑战，条件多于困难，发展形势整体向好。（一）全球服务市场进一步开放，国际服务业资本加速向中国转移。随着全球经济一体化进程不断加快，继发达国家制造业向发展中国家大规模转移热潮之后，服务业跨国转移已成为新的趋势。目前，服务业领域的跨国投资占全球跨国投资总额的60%左右，成为跨国投资的最大热点；到2010年，国际服务业外包规模将达到

11、20万亿美元。“十一五”期间，国内银行业、保险业、证券业、电信业将不同程度地对外资开放，有序发展外资商业批发企业、大型连锁商店和配送中心，鼓励国外大型物流企业到国内设立物流企业，积极推进旅游业利用外资，扩大运输、建筑、律师、会计、咨询等行业的对外开放，积极稳妥地推进文化领域引进外资。我国服务业市场的进一步开放，为国内服务业加快发展提供了更加有利的政策环境、市场环境和制度环境，服务业将成为吸引和利用外资新的增长点，国内服务业将有更多机会引进国外先进的经营理念、资金、业态，全方位提升产业发展水平。（二）国家政策导向和宏观调控有利于加快发展服务业。党的十七大指出，要实现经济发展方式的转变，必须大力发

12、展服务业，提高服务业的比重和水平。2007年，国务院和省委、省政府先后召开服务业发展工作会议，制定出台了一系列扶持服务业发展的政策措施。国家实行“区别对待、有保有压”的宏观调控政策，鼓励支持服务业发展，特别是对旅游、中介、创意等现代服务业，在市场准入、税费优惠、金融支持、土地供应等方面将给予重点扶持。国家产业政策和宏观调控为加快服务业发展创造了良好环境。（三）接轨济南、融入省会城市群经济圈，为我市服务业发展提供了良好契机。以济南为中心的省会城市群经济圈，东北临渤海，北接京津冀地区，东与山东半岛城市群紧密相连，西与中原城市群遥相呼应，是中国环渤海经济圈的重要组成部分，也是连接京津冀与长江三角洲两

13、大经济圈的重要地域，在全省“一体两翼”发展大格局中具有重要战略地位。依托济青高速公路南线，我市与济南可在40分钟车程内互达，区位优势十分明显。接轨济南、融入省会城市群经济圈和全省“一体两翼”发展格局将推动我市以现代物流、旅游、房地产、商贸、科技信息、电子商务为重点的服务业率先发展，发展的潜力和空间巨大。（四）工业化、城镇化进程加快，为服务业发展拓展了广阔空间。世界产业发展的规律表明，在工业化中后期，产业的竞争力越来越依赖产业链上游的设计策划、信息咨询、金融服务和下游的物流、配送、营销等生产性服务业支撑，依靠制造业中间服务投入的增加；工业产品的附加值50%产生在研发、设计、物流、营销等生产服务环

14、节，工业对生产性服务业拉动系数为1：1。目前，我市工业化率已达到60%以上，但生产性服务业仅占服务业的30左右，据测算，我市生产性服务业增加值尚有100多亿元的增长空间。同时，城镇化水平的不断提高，将为服务业发展提供持久动力。我市“十一五”期间城镇化率每年将提高2个百分点，每年可拉动消费增长4个百分点。在城乡加速融合的城乡一体化新阶段，大量的人流、物流、资金流、信息流以及其它生产要素向城市聚集，城市的载体作用和辐射带动作用越来越突出，服务业发展的空间非常广阔。（五）我市经济快速发展、居民收入持续增加，为服务业发展提供了坚实的物质基础。目前，我市人均GDP已超过4000美元，城镇居民人均可支配收

15、入达到14906元，农民人均纯收入达到5912元，人均储蓄达到13738元。消费升级和消费需求多样化趋势越来越明显，人们对居住、文化、体育、旅游、休闲、娱乐、保健等发展性、享受性生活资料和精神服务产品的需求日益增长和持续扩张，并呈现出多样化、个性化新特征。丰厚的物质基础和强劲的消费需求，为服务业发展奠定了坚实基础。四、促进我市服务业发展的战略措施（一）统一思想，提高认识服务业是国民经济的重要组成部分，服务业发展水平是衡量经济发达程度的重要标志。当前，随着工业化、城镇化、市场化、国际化进程的深入推进，加快发展服务业显得更加重要而紧迫。1、加快发展服务业是经济发展规律的客观要求。从世界各国的经济发

16、展历程看，三次产业发展有其内在的规律。一般在温饱问题未解决前，首先发展农业；在温饱问题基本解决后，重点发展工业；在工业化的中后期（一般是工业增加值占GDP的50左右，人均GDP3000美元左右），随着全社会对生产生活服务的要求逐步提高，服务业步入快速发展阶段。在这个发展过程中，一、二、三产业占GDP的比重有序演变，由最初的“一、二、三”，过渡到工业化时期的“二、三、一”，最终演变为“三、二、一”的结构，服务业超过制造业，成为第一大产业。据统计，现在全球服务业增加值占生产总值的比重达到60%以上，其中发达国家的比重更高，如美国约为80%，英国约为73%，日本约为69，韩国约为63；国内的一些发达

17、地区，如北京约为68，广州约为60%，上海约为50。可见，发展服务业是经济步入较高阶段的必然趋势，是经济发展不可逾越的一个阶段。2、加快发展服务业是优化经济结构、转变经济发展方式的迫切需要。产业结构不合理、经济发展方式粗放、能源资源消耗较高，是制约我市经济又好又快发展的主要矛盾。服务业新型业态多，附加值和技术含量高，发展服务业既是我市调整经济结构的重中之重，同时又能够有效降低能源资源消耗、减少污染排放，缓解经济发展对资源、环境带来的压力。据测算，服务业每万元增加值占用资本只有工业的60%左右，用电量仅为工业的14%，废物排放量约为制造业的6%7%。服务业占GDP的比重每提高1个百分点,万元GD

18、P能耗可下降1.2个百分点。加快发展服务业，对于优化经济结构，转变经济发展方式，逐步形成资源消耗低、污染排放少的产业体系，实现经济又好又快发展具有重要意义。3、加快发展服务业是提高区域竞争力的重要途径。区域竞争力是区域经济整体素质的综合反映。提高区域竞争力，既要大力发展第一、第二产业，也要加快发展以服务业为主的第三产业。经济学家有一个形象的比喻：一产、二产是经济发展的“砖瓦”，服务业是把它们连接起来的“粘合剂”。服务业越发达，社会交易成本就越低，一产、二产的发展就越好，经济社会发展就越有活力和后劲，区域竞争力就越强；反之，服务业发展滞后，一产、二产发展就会“贫血”，经济整体素质和区域竞争力就难

19、以提高。目前，我市已整体进入加快推进工业化、城市化进程的新阶段。大力发展服务业，特别是发展与先进制造业结合在一起的现代服务业，有利于进一步加快我市工业化进程，不断增强区域经济竞争力。4、加快发展服务业是解决民生问题的现实需要。与第一、第二产业相比，服务业具有门类广、领域宽、劳动密集度高、就业弹性大的特点，还具有门槛低、回报快、风险小、转岗适应快的优势，在增加就业、推动创业、致富群众等方面具有其他产业不可替代的作用。以就业为例，据统计，单位服务业产值创造的就业岗位是工业的5倍，每增加100万元服务业投资，可新增1000个就业岗位；目前世界上多数国家服务业吸纳就业劳动力人数已超过一、二产业的总和，

20、发达国家服务业就业劳动力占总体劳动力比重已接近70，近几年我市新增就业的50%以上也是通过服务业吸纳的。同时，大力发展教育、卫生、文化、体育、社会保障等公共服务事业，也能够不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，促进社会和谐稳定。（二）突出重点，加快发展工作中，重点要培育“三个载体”，做强“四个产业”：培育“三个载体”：就是抓好服务业重点园区、重点企业和重点项目。全省服务业发展工作会议确定，“十一五”期间，全省服务业将突出构建重点城区、重点园区、重点企业“三大载体”。我市的莱城区、钢城区列入了全省50家重点城区，齐鲁钢铁物流园、雪野旅游区列入了全省50家重点园区，商业银行、农村信用社、鲁中钢铁

21、物流公司列入了全省100家服务业重点企业。按照市委、市政府的工作部署，在抓好我市省级服务业重点城区、重点园区、重点企业建设的同时，明确一批市级服务业重点园区、重点企业和重点项目，加强扶持培育，提升发展水平，充分发挥其示范效应、带动效应和集聚效应，促进全市服务业加快发展。一是规划建设6个服务业重点园区。加快建设齐鲁钢铁物流园、雪野旅游区、鲁中“三辣一麻”物流集散园、钢城中心商贸区等6个规模较大、产业集聚度较高、发展特色鲜明的服务业重点园区，到2010年，争取再有2个园区列入全省重点服务业园区，初步形成与城市功能定位相配套、省市区三级重点服务业园区相结合、适应生产和生活需要的服务业园区体系，打造我

22、市服务业集约化、园区化发展新格局。二是培植壮大20家服务业重点企业。对20家主营业务突出、拥有自主知识品牌、竞争力较强的服务业重点企业，加强调度，跟踪服务，精心培育，尽快促其做大做强，打造我市服务业发展的排头兵，到2010年，争取有35家企业进入全省服务业百强行列。三是突出抓好30个服务业重点项目。对30个投资规模大、发展前景好、示范带动强的服务业重点项目，认真落实有关政策，切实加大扶持力度，加快项目建设步伐，促进服务业上规模、上档次、上水平。同时，每年选择一批符合国家产业政策和扶持导向的服务业重点项目，积极争取国家和省里的资金支持。载体建设是加快服务业发展的关键。今年3月14日，市里下发了关

23、于加快培育服务业载体的意见，提出了服务业载体建设的总体要求、发展目标和主要措施；4月1日至2日，全省服务业重点城区现场会提出，从今年开始，要对服务业重点城区一年一考核，两年一奖励，评出一、二、三等奖，省政府分别奖励300万元、200万元、100万元，对连续两年考核为后5名的，取消重点服务业城区资格。对此，各级各部门各单位要引起高度重视，结合各自实际，认真抓好落实。工作中，要把培育服务业发展载体与招商引资结合起来，抓住国际服务业转移的有利时机，积极借鉴、引进、吸收发达地区的先进理念、服务业态、经验技术和管理方式，增强“三个载体”的发展活力。要通过培育服务业发展载体，切实增强服务业整体素质和发展后

24、劲，使制造业与服务业、新型工业化与经济服务化相互结合、相互促进，实现一二三产业的协调健康发展。做强“四个产业”：一是大力发展现代物流业。从生产过程看，物流被称为“降低成本的最后边界”，是企业降低资源消耗、提高劳动生产率之外的“第三利润源”。初步测算，目前我市物流总量在1亿吨左右，发展物流业的潜力很大。下一步，要充分发挥我市交通便利、产业聚集的优势，加快发展现代物流业。要围绕“四条连接线、四个功能区”建设，进一步加强对物流业发展的指导，科学规划，合理布局，形成定位准确、优势明显、布局合理的物流业发展新格局。要围绕建设“三个产业板块”，加快规划建设齐鲁钢铁物流园、鲁中“三辣一麻”物流集散园、汽车零

25、部件物流配送中心及商贸物流配送中心，搞好配套设施建设，努力优化发展环境，尽快吸引一批带动力强的大项目和大企业入驻园区。目前，我国全社会的物流成本相当于GDP的20%，接近发达国家的3倍，节约成本、提高效益的潜力很大。要引导物流企业转变经营理念，积极运用先进的技术手段，大力发展电子商务、网络物流等第三方物流，提高全市物流业的整体水平。二是大力发展旅游业。旅游业被誉为“无烟产业”和“朝阳产业”，是一个高收益产业，据测算其投入产出比为1:4.6。我市旅游资源丰富，历史文化底蕴深厚，区位优势明显，发展旅游业具有得天独厚的条件。要大力发展生态旅游，以规划建设雪野旅游区为重点，高标准开发北部旅游产业板块，

26、打造我市旅游业龙头。要大力发展红色旅游，以莱芜战役纪念馆为依托，不断拓展旅游产业发展空间。要大力发展工业旅游，加快莱芜钢铁博物馆建设，积极发展一批精品工业旅游景点，实现工业与旅游业的互动发展。要下大气力抓好旅游产品深度开发，拉长产业链条，扩大产业规模，加大宣传力度，努力打造我市旅游知名品牌。三是大力发展商贸流通业。商贸流通业连接生产和消费，是经济运行速度、质量和效益的引导性力量，是促进国民经济持续健康发展的先导性产业。近年来，随着我市居民收入不断提高，购买力不断增强，我市商贸业面临难得的发展机遇。要进一步完善商贸流通业的规划布局，加大商贸设施建设力度，重点抓好大型批发市场、商业街、步行街等设施

27、的建设。要加强具体指导，引导我市银座、贵和、馨百等大型商场合理定位，有序竞争，共同发展，打造我市商贸服务企业品牌。要以便民利民为宗旨，重点加快各种便利店、便民超市建设，优化商业网点布局，为群众生活提供方便。四是大力发展金融保险业。金融保险是现代经济的核心。大力发展金融保险业，对于转变经济发展方式、完善社会保障体系等具有重要意义。要进一步搞活金融服务，引导金融贷款在继续支持大企业的同时，逐步向中小企业延伸。要积极引进市外金融机构到我市开展贷款业务，尽量满足我市经济发展的需要。要大力发展担保、典当业，加快担保公司、典当行建设，努力缓解中小企业贷款难的问题。要大力加强社会征信体系建设，为金融机构增加

28、信贷投放营造良好的环境。要强化保险公司和保险基金的服务功能，建立多层次的保险体系，加强和改进金融监管，防范和化解各类金融风险。在做强“四大产业”的同时，要积极抓好科技信息、商务服务、节庆会展、房地产业等，全面提高服务业整体发展水平。在此，需要强调指出的是，各级各部门要高度重视农村和城市社区服务业发展。要围绕农业产前、产中、产后服务，加快构建和完善农业生产社会化服务体系，进一步提高农业生产现代化水平。要继续加大对农村基础设施建设的投资，加快实施“万村千乡”、“超市下乡”等工程，构建适应农民需求的生活服务体系。要以培育新型农民为着力点，加强基础教育、职业教育、技能培训和就业服务体系建设，引导农村富

29、余劳动力向服务业转移。要加快农村社区服务中心和农村合作经济服务体系建设，切实提高新农村建设水平。要以满足居民需求为目标，拓展服务领域，创新服务形式，提高服务水平，重点搞好医疗、家政、养老等服务，努力实现社区居民困有所助、难有所帮、需有所应，使社区群众切实感受到社区大家庭的温暖，促进社会和谐。（三）强化领导，优化环境加快发展服务业是一项紧迫而艰巨的战略任务，各级各部门要高度重视，切实加强组织领导，建立健全工作机制，努力加快服务业发展步伐。一是健全工作机构，落实工作责任。市里已专门成立了服务业发展领导小组，组建了服务业办公室，各级各部门也要抓紧建立健全相应的组织领导机构，进一步理顺管理体制，明确责任，加强沟通，形成政府领导、部门配合、分工协作的服务业工作格局。要建立健全例会制度，制定完善服务业发展规划和政策措施，统筹协调解决服务业发展中的重大问题。市服务业办公室作为负责全市服务业工作的综合管理部门，要切实发挥好“综合、协调、指导、服务”的职责。各级要建立服务业重点产业培植领导协调制度，在服务业发展领导小组的领导下，成立由政府分管领导牵头，主管部门具体负责，相关部门密切配合的重点产业协调推进工作机制。要充分发挥行业协会在维护市场秩序、加强行业自律、制定行业标准、交流行业信息、沟通政企关系等方面的作用，为政府决策提供服务。二是加强监督检查，健全考核办法。