4篇加强危险化学品管理的建议和对策

1、4 篇加强危险化学品管理的建议和对策危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。在其生产、经营、储存、运输、使用以及废弃物处置的过程中，由于管理、防护不当，会损害人体健康，造成财产毁损、生态环境污染。因此，如何最大限度地加强危险化学品的管理，保障危险化学品在生产、经营、储存、运输、使用以及废弃物处置过程中的安全性，降低其危害、污染的风险已是非常迫切的问题。全面加强危险化学品的安全管理 ， 切实保障人民群众生命财产安全。是当前一项重大而紧迫的新课题。一、远安县危险化学品企业和监管工作基本情况我县危险化学品主要集中在磷化工、医药化工、建

2、材及农药、燃30硫酸、冰醋酸、乙酸乙酯、盐酸、硫磺、液化石油气、汽油、液氨、96613.6%。从调研的情况看，近几年来，县委、县政府高度和社会和谐稳定。二、正视问题，认识目前危化品管理的严竣形势。目前，我县危化品管理还存在以下问题。2给监管工作带来了新的难度。(二)在充装和装载环节，未按规定设立危化品车辆专用停车场和设置安全警示标志，查验、登记制度不健全，安全监管人员不到位， 随意装卸。(三)在企业自身管理上，一些企业负责人和安全管理人员安全意识不强，自身素质较低，企业安全、登记、统计等规章制度不健全， 管理不到位。三、对做好我县危险化学品安全监管工作的建议为更好地做好我县危化品安全监管工作，

3、确保危化行业的生产、使用、经营和运输安全，切实为我县经济和社会发展保驾护航，现提出如下建议：抓“安全”就是抓“发展”。落实危化企业安全生产主体责任， 地提供更好的安全保障。确保我县危险化学品安全生产形势持续稳定。(二)认真贯彻危险化学品管理条例，建立和完善行业监管办法建议由县政府根据危险化学品管理条例，结合我县实际制定和出台有关危险化学品管理办法，进一步明确职责，加大对危化行业的政策支持，提高行业的准入门槛，强化监管，确保安全。一是建议政府强力推行提取安全生产费用、存储安全生产风险抵押金、开展安全生产责任保险“三大经济政策”，为提升企业本质安全，化解事故风险提供有力保证;二是对新引进企业拟批准

4、建设或规划建设的项全监管装备、演练经费、培训经费的投入力度。(三)严格监督管理，全面落实企业安全生产主体责任12加强危险化学品管理的建议和对策*安监局在对危险化学品无仓储经营单位的日常安全监管中， 经过对监管遇到问题的思考、查阅相关法规、案例、互联网资料、监管人员的研究探讨以及局领导的有效指导，形成了初步的监管新思路。一、安全监管中存在的现实困难截止*123（*目前安全监管工作实践中存在以下现实困难：无仓储经营单位普遍规模小，自身认为仅有票据往来没有实体应急预案缺失，未按要求开展安全培训及应急演练等。节、中间委托储存、委托运输、下游销售环节是否安全可控。欠缺对无仓储经营单位全流程和日常安全监管

5、手段，仅限于专才积极准备备查，日常安全管理硬件和软件水平较低。针对上述监管难题，从源头强化危险化学品无仓储经营单位经营摸清危险化学品无仓储经营单位经营现状，补短板促提升。二、严格细化安全条件（55行办法的通知（*咸安监*40 号文）的基础上，共对五个部分内容进行细化：经营单位首次申请和延期换证管理；变更及注销监管；购销管理；第三类非药品易制毒化学品监管；监督检查。在首次取证条件中加入经营办公场所、人员配备情况、企业应急位在*内固定办公场所，人员配备及办公条件达到要求。在延期换证环节要求提交许可证有效期三年内危险化学品经营台营品种和数量进行核对，以掌握是否存在许可品种未经营达一年以 三、采取专项

6、审计措施目，包括危险化学品出入库记录、采购与销售账目，另一组由危险化学品专家审查管理制度、资质、流向、协议等内容。审计目的是查处无仓储经营单位的超范围经营和非法经营行为。通过审计工作，重点解决以下突出问题： 1.危险化学品经营采销不平；危险化学品品种数量对不上；企业相关资质提供不全等问题，包括上下游相关企业变更证明四、采取许可严把关措施严格每项许可材料。要求企业提供有效期内工商营业执照、办问题的应急处置措施。审计报告作为延期换证重要依据。审计报告全面记录每家无仓无仓储经营单位才能延期换证。使用约谈等管理手段。对于无仓储经营单位有超过一年以上停五、采取强化执法跟进措施加强日常、专项等各项执法检查

7、。将危险化学品无仓储经营单毒、易制爆、重大政治活动等执法检查。及时对隐患开具执法文书。对无仓储经营企业各项检查中，只场处理措施决定书，严格要求全部隐患整改闭合。安监局按照总量控制、去除存量、理。加强危险化学品管理的建议和对策今年以来，各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院和省、州、县党委政府关于安全生产工作的决策部署及要求，强化“党政同责、一岗双责、三个必须”责任体系建设，及时安排部署各时段的危险化学品安全监管、综合治理工作，加强领导，精心组织，严格执法，切实把各项安全监管措施落到实处，危险化学品安全监管工作取得了实效，确保全县安全生产形势稳定向好。存在的问题通过对近年来危险化学品企业安全生产分

8、析研究，目前在安全管理工作中还存在如下问题：一是安全意识还不强。少数企业主安全意识淡薄、对安全管理工作还不够重视，各项管理制度执行不严，存在违规操作、违章作业的行为；二是主体责任落实不到位。少数企业负责人仍然存在“重效益轻安全”的思想，对企业安全教育培训、管理措施落实等抓得不够，对“四本台账”即：自检自查台账、隐患整改对策及措施针对危险化学品企业安全生产监管中存在的问题，提出以下对策及措施：一要提高安全意识，压实企业主体责任。认真贯彻落实“管切实抓好“属地管理、部门监管、企业主体”责任体系建设；进一步100（整改方案、整改责任人、整改时限、整改资金、预案）要求实行挂牌督办，限期实施整改，及时清

9、除事故隐患，有效防范和遏制安全生烟花爆竹等危险化学品经营的薄弱环节，强化整改，补齐短板，突出治理整改重大隐患，认真落实“五个一批”综合治理措施，严格执行“四个一律”，深入开展“打非治违”，严厉打击危险化学品行业非70加强危险化学品管理的建议和对策危险化学品（以下简称危化品）是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。由于危化品的特点，在危化品的生产、管理过程中，容易导致中毒、火灾或爆炸等危险，其所具有的有毒、易燃、易爆的特点， 如果控制不当，易造成人员伤亡和财产损失。一、当前行业状况28002150014.8GDP13.8%，占全球化工产40

10、%，居世界第一，这些危险化学品包括了易燃、易爆、有毒、2180%，这些企业生产装备比较落年发生220243今年1-8月份发生重特大事故310378*、2018的发生，已经成为大众热点话题，也是我们研究的重点。二、危化品安全管理存在的问题（一）主体责任落实不到位（二）化学品生产技术落后，安全问题不到位就现在看来，我国的化学生产设备落后，许多设备老化，就连生（三）企业从业人员综合素质偏低、流动性大危化品生产企业还存在从业人员文化程度偏低问题，有些一线生缺乏专业的基本知识，应急处置能力低，加之员工流动性大，使得企业不愿意在财力和精力上加大对从业人员进行安全技能培训，员工安全意识淡薄，缺乏自我保护和群

11、体保护能力。（四）应急救援水平低，力量较薄弱危化企业事故防范意识差，或心存侥幸，不愿在应急处置方案、（五）监管力量相对不足随着工业经济快速发展, 产业链的不断延伸, 大型化工装置不断增加, 危险化学品企业数量及危化品种类逐年增多, 对安全监管人员的要求越来越高, 目前具有化工专业或化工从业经历的监管人员比例，与专业监管人员配比不低于在职人员的75%还有较大差距，而监管力量不足、专业技术人员缺少、经费欠缺、装备落后等问题的长期存在, 势必难以适应日益复杂、繁重的危险化学品安全监管工作需要。三、建议和对策（一）强化宣传教育培训，推进企业安全生产主体责任有效落实从近几年我市发生的危化事故原因分析，绝大部分事故是因为企不应一味只追求内容全面而采取“灌输”的方法，应该将理论知识与实践操作相结合，尽量增加互动环节，多提问，多举事例，引发员工（二）持续深化排查整治，落实落细各项安全防范措施是行之有效的一个较好的监管方式和手段。首先，要严格监督管理，全面落实企业安全生产主体责任，危险（三）加强应急体系建设，提高危化企业监控和事故应急处置能力进一步完善我市危险化学品事故应急处置和紧急救援的体系建 平，加快推进信息化平台建设，将危化企业逐步纳入平台系统管理，