解读物业管理基础知识

1、精品文档 精心整理精品文档 可编辑的精品文档解读物业管理基础知识什么是物业所谓物业，是指已建成并具有使用功能和经济效用的各类供居住和非居住的房屋，及与之相配套的设备，市政、公用设施，房屋所在的土地与附属的场地、庭院等。 该词译自英语Property或estate，由香港传入沿海、内地，其在国外，特别是在东南亚地区是作为房地产的别称或同义词而使用的。 物业根据其用途可分为：住宅、写字楼、商场、酒店旅馆、工业厂房等等谁来行使物业管理权住宅区的物业管理权由业主通过业主大会及物业管理委员会行使而得以实现。 所谓业主，一般指住宅区内房地产产权人和使用人，或商业大厦、工业区等物业的所有权人。业主大会由本住

2、宅区或物业的业主组成。住宅区交付使用且入住率达到50以上时，区房地产管理部门应会同开发建设单位及时召集第一次业主大会。业主可委托代理人出席业主大会，不满18周岁的业主由其法定代理人出席。 业主大会有如下职权：选举、罢免物业管理委员会的组成人员；监督管委会的工作； 听取和审查管委会的工作报告；决定住宅区(或其他物业)内关于业主利益的重大事项；修改业主公约；改变和撤销管委会不适当的决定；批准管委会章程。物业管理如何服务 物业管理的根本宗旨，是为全体业主和用户提供及保持良好的生活、工作环境，并尽可能满足他们的合理要求。 在实际操作中，物业管理服务按物业工程周期可分为两部分，即交付使用前和交付使用后两

3、方面服务。物业交付使用前，管理公司的服务对象主要是大业主，即发展商或投资商。此阶段的服务内容包括：1、从物业管理的角度，就楼宇的结构设计和功能配置提出建议 ； 2、制定物业管理计划包括计算机管理份额； 3、制定的物业管理组织架构； 4、制定物业管理工作程度并提供员工培训计划 ； 5、制定第一年度物业管理财物预算； 6、参与工程监理 ； 7、参与设备购置 ； 8、参与工程验收； 9、拟定物业管理文本 ； 交付使用后的物业管理服务对象就是全体业主和用户，基本内容通常包括以下几个方面：1、房屋及设备维修保养； 2、房屋保险事宜； 3、保安服务； 4、清洁服务 ； 5、绿化环境保养 ； 6、紧急事故处

4、理 ； 7、 处理业主投诉； 8、财务管理 。 根据业户要求还可提供一些有偿服务，如：代理租售业务、户内维修、清洁服务、送餐邮递及其他商务服务等等。 业主的权利与义务根据物业管理条例，业主在物业管理活动中享有下列权利： (一)按照物业服务合同的约定，接受物业管理企业提供的服务； (二)提议召开业主大会会议，并就物业管理的有关事项提出建议； (三)提出制定和修改业主公约、业主大会议事规则的建议； (四)参加业主大会会议，行使投票权； (五)选举业主委员会委员，并享有被选举权； (六)监督业主委员会的工作； (七)监督物业管理企业履行物业服务合同； (八)对物业共用部位、共用设施设备和相关场地使用

5、情况享有知情权和监督权； (九)监督物业共用部位、共用设施设备专项维修资金(以下简称专项维修资金)的管理和使用； (十)法律、法规规定的其他权利。 同时，业主在物业管理活动中，应履行下列义务： (一)遵守业主公约、业主大会议事规则； (二)遵守物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度； (三)执行业主大会的决定和业主大会授权业主委员会作出的决定； (四)按照国家有关规定交纳专项维修资金； (五)按时交纳物业服务费用； (六)法律、法规规定的其他义务。物业管理的常见纠纷 目前，物业管理中存在的问题主要有以下表现： 1、没有成立正规的物业管理公司，造

6、成物业管理水平低，服务质量差； 2、公用设施专用基金不落实，造成小区公用设施的维修、兴 建、保养等问题难以解决； 3、制度不健全，管理秩序混乱；4、管理者与业主之间权责利不明确，影响小区物业管理的正常进行； 5、乱收费现象严重。财产受损应由物业公司赔偿吗目前，有些业主的家中财产被盗之后，要求物业管理公司进行赔偿。他们认为，既然自己向物业管理公司交纳了管理费，那么，财产一旦损失，物业管理公司就应负赔偿责任。这种理解是不正确的。 首先，物业管理公司收取的管理费是为业主提供服务的成本报酬，既不是业主财产的保管费，也不是财产的保险费。 其次，物业管理中的保安工作也只是配合居委会、公安机关搞好治安防范，

7、其主要职责是维护区域的公共秩序，而不是为某单个业主看家守财。物业管理公司的保安能力是有限的，从客观上并无法完全杜绝盗窃案件的发生。可以说小区保安人员的配备及其工作，已经阻止或避免了许多案件的发生，把案件降到最低限度，作为服务对象的业主已从中受益。 只要物业管理公司履行了其应尽的管理义务，业主的赔偿要求便与理相悖、于法无据，理所当然被物业管理公司拒绝。 当然，若由于物业管理公司存在管理疏忽，而导致了盗窃案件的发生，则其应当根据过错程度，承担相应的赔偿责任。 住宅质量问题的投诉房产出现问题，意味着有形财产即时缩水，如何减少缩水率？思考可行性对策和寻找有效途径显得尤为重要。因此，以下两大要点，可令你

8、节省投诉的成本，大大提高成功率。要点一：保修期内外，投诉途径有别上海市住宅发展局信访办的有关负责人提醒广大业主，应该根据上海市新建住宅质量保证书的有关规定维护自己的权益。他提醒说，在正常使用情况下，住宅的不同部位保修期也不同： 1、住宅的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限； 2、屋面防水工程、卫生间和外墙面防渗漏，为5年； 3、门、窗安装密封，不出现翘裂，为2年； 4、墙面、顶棚抹灰层不脱落，为2年； 5、电器管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。业主在了解了住宅不同部位的不同保修年限后，应知晓房屋质量保修期内、外质量的不同管理部门及投诉接待机构。据该负责

9、人介绍，住户入住后，属保修期内的有关住宅质量的投诉，开发商若不及时实地查看，妥善处理，业主可进一步投诉市建设工程质量监督总站及各区分站。超过保修期的，由住户向物业公司报修，物业公司若不及时加以修复的，业主可投诉市房屋土地资源管理局房屋质量管理处及投诉中心，各区房屋质量管理科及投诉中心。什么是维修基金？是指商品住房和公有住房出售后建立的专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的大修、更新、改造的基金。业主转让房屋所有权时，结余维修基金不予退还，随房屋所有权同时过户。因房屋拆迁或其他原因造成住房灭失的，维修基金代管单位应当将维修基金账面余额按业主个人缴交比例退还给业主。什么为共用部位？是指住宅

10、主体承重结构部位（包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等）、户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。共用设备设施：是指住宅小区或单幢住宅内，建设费用已分摊进入住房销售价格的共用的上下水管道、落水管、水箱、加压水泵、电梯、天线、供电线路、照明、锅炉、暖气线路、煤气线路、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。物业管理服务收费是指物业管理单位在接受物业产权人、使用人委托，对其居住小区内的房屋建筑及其设备、公用设施、绿化、卫生、交通、治安和环境容貌等项目开展的日常维护、修缮、整治服务及提供其他与居民生活相关的服务所收取的费用。物业管理服

11、务收费应当根据所提供服务的的性质、特点等不同情况、分别实行政府定价、政府指导价和经营者定价。为物业产权人、使用人提供的公共卫生清洁、公用设施的维修保养和保安、绿化等具有公共性的服务以及代收代缴水电费、煤气费、有线电视费、电话费等公众代办性质的服务收费，实行政府定价或政府指导价；凡属为物业产权人、使用人个别需求提供的特约服务、除政府物价部门规定有统一收费标准外，服务收费实行经营者定价。目前国内的六种模式根据不同地区的经济状况，我国住宅小区(楼宇)的管理模式大体有以下六种：(1)以区、街道办事处以及居委会为主成立的物业管理公司开展物业管理工作；(2)以房地产管理部门转制成立的物业管理公司开展物业管

12、理工作；(3)房地产开发公司组建的物业管理公司开展物业管理工作；(4)单位直管公房管理模式；(5)完全按照现代企业制度建立起来的物业管理公司开展物业管理工作；(6)由街道居 委会、社区服务站以及物业管理公司以合三为一的一种管理模式开展物业管理。六种管理模式的比较1.行政管理部门成立的物业管理公司所采用的物业管理模式这种模式的优点在于突出了地方政府的行政管理作用，因其管理机构与政权基层组织 相一致，在实施管理时具有权威性，制约力强。专业管理机构在小区管委会领导下，各自履 行自己的职责，能做到统一安排，分工明确，专业协作，各负其责，使小区成为一个完整的 管理体制，而且基层组织的稳定性有利于小区管理

13、的长期性和稳定性。这种模式在单一产权 房屋管理中，尤其能体现它的行政管理的效用。在产权多元的情况下，这种以行政为主体的 管理模式，应避免管理委员会大包大揽，要充分发挥专业管理部门的职责和功能，要防止行 政管理代替一切的情况。目前小区中的违章搭建房屋，据有关部门统计，占56左右的违章 房屋是属于行政组织居委会、街道办事处所为。2.国家房管部门转制成立的物业管理公司所采用的物业管理模式这种模式的优点是发挥了房地产管理部门的管房专业之所长。小区以房屋管理为主体， 对房屋进行科学管理，保持房屋较高的完好率，有利于保护小区的整体风貌。但这种模式难以协调各专业部门，在小区总体管理上各专业部门容易各自为政，

14、不能齐心合作，而房管部 门又缺乏权威性，扯皮现象较多。同时，由于长期以来房管部门对房屋采取的是行政管理，随着市场经济的发展，住房商品化后，如何对待小区内的居民购房者，如何开展全方位服务 则还需要有一个转变过程。目前全国已开始加大、加快房改步伐，鼓励老百姓购买房产以后，房管部门的体制、服务对象、内容都将发生巨大的变化，建设部要求所有房管部门要在20 00年前完成转制，这就要求转制的物业管理公司跟上形势发展，否则就有可能被淘汰。3.房地产开发公司组建的物业管理公司的管理模式这种模式在商品经济比较发达的地方容易推广。它发挥了房地产开发企业的经营所长， 从开发、建设到管理是一条龙，管理与经营活动结合起

15、来，可以为住户提供全方位服务，不仅包括市政、环卫、治安、供水、供电等公共服务，还可以为住户提供特殊需要服务，由于 这类公司依附于开发商，物业管理公司经营得好与坏、盈与亏都由开发商负责，造成物业管理公司自身独立性差，自主意识差，市场竞争意识弱。从近期看，这种依附还是可以的，但 从长远来看，物业管理公司总有一天要“断奶”。因此这类物业管理公司应尽快增强自主意识、独立意识和市场竞争意识，真正成为自主经营、自负盈亏的经济实体。此外，这种模式 应注重经济效益、社会效益与环境效益相结合，加强政府的监督、指导，维护居民正当的合法权益，并注重处理好与街道办事处、居委会的关系，充分发挥基层政权组织的作用。4.单

16、位自行管理的物业管理模式这种模式的优点是企业比较重视，住房已成为企业十分重要的问题和工作，配有专职企 业负责人进行管理，管理对象是本单位的职工和本单位的房产，比较单一。经费来源是以企业福利基金为后盾，比较充裕，住户如有意见或公共设施出现损坏需要修理时，可以直接向 有关部门反映，并能尽快地得到解决。由于领导一元化，出现问题行政领导可以干预，从管理到经费筹措都比较方便。这种模式只能在企业内部进行。存在的问题是随着人事制度的改 革、单位用工自主权的增加，解聘、招聘、辞职等人才大量流动，给企业福利性住房管理带来了不便，不能适应我国的住房制度改革和发展社会主义市场经济的需要。此外，本企业后 勤部门成立的

17、物业管理公司不是独立法人单位，在经济利益上难以和原单位脱钩，经营管理工作也受到较大限制，难以实行职能分解、政企分离，也不利于面向社会，形成规模经营。 5.按照现代企业制度建立物业管理公司的管理模式这种模式的优点：首先是管理思路清晰、市场意识强烈，明确服务对象是业主(使用人) ，办事热情、认真；其次，物业管理企业成本概念清楚，他们完全按照“独立核算、自负盈亏、自我运转、自我发展”的方式进行，可解决多年来行政管理缺乏资金的大问题；再次， 这种按照现代企业制度建立起来的物业管理公司机制灵活，运用市场经济规律采用优胜劣汰的竞争机制，对企业职工采用聘用制、合同工制，定期考核，定期评定，充分调动全体员工

18、的积极性，彻底打破过去国有企业那种吃“大锅饭”的懒惰思想；最后，这种企业为业主( 使用人)服务思想牢固，服务质量高。这种按照现代企业制度建立的物业管理公司应是我国 物业管理行业发展的方向，因为它符合社会主义市场经济的要求，有强大的生命力，但由于我国国情所限，一是人们的思想观念还停留在计划经济时期的福利房上，对花钱买享受还不 理解；二是我国经济发展还不平衡，生产力提高不快，人民生活水平相对较低，因此一些物业管理公司还处在低水平上运转。如果一些物业管理公司托管房产面积小的话还会出现亏损 经营。必须引起物业管理公司高度重视，强练内功，扩大规模，扭亏为盈。6.按照“三合一”组建的物业管理模式“三合一”模式的优点：首先是居委会参与，可以树立物业管理公司的形象。因为居委 会作为我国行政组织的最基本单位，它代表政府，有一定威信。其次，容易与政府各部门协 调。居委会可以代表物业管理公司与政府各职能部门进行协调。因为居委会对街道、政府较 为熟悉，协调较为容易。最后，居委会与物业管理公司在行政、经济上分工明确，小区行政 管理由居委会承担，经济上由物业管理公司解决并支持居委会开展工作。这种模式的弊端： 一是领导体制不顺：居委会主任由上级街道委派，物业管理公司经理是企业法人，当两者工 作