固体废物危险废物管理办法

1、PAGE PAGE 0入炉煤采样机固体废物、危险废物管理制度办法第一章 总 则第一章 总则第一条 为了规范大唐洛阳首阳山发大唐洛阳热电有限责任公司（以下简称公司）固体废物危险废物收集、贮存、利用和处置等全过程管理，防止意外事故和突发环境事件的发生，依法依规开展电力生产，依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法、国家危险废物名录、危险废物贮存污染控制标准、危险废物经营许可证管理办法、危险废物转移联单管理办法、“十二五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案、危险废物收集、贮存、运输技术规范、河南省危险废物规范化管理工作指南、河南省固体废物污染环境防治条例、大唐河南发电有

2、限公司危险废物管理办法等法律法规，结合公司实际情况，制定本办法。 为确保入炉煤煤质数据的科学、准确，为合理配煤提供指导，为锅炉安全经济运行提供依据，保证正平衡计算煤耗的准确，根据公司有关管理制度及相关国家标准特制定本管理制度。第二条 固体废物是指生产、生活和其它活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中气态物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。公司固体废物主要包括石子煤、炉渣、粉煤灰、脱硫石膏、废水泥。第三条 危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体、半固体、液体

3、废物。公司危险废物主要包括废离子交换树脂、废矿物油、废脱硝催化剂、以及废酸液、废碱液、废蓄电池、废保温石棉、废化学试剂、废含油抹布等。第四条 本办法适用于公司固体废物危险废物的管理及其相关的活动。本制度适用于大唐洛阳首阳山发电有限责任公司入炉煤采样机。第二章 部门职责及分工第三第五条 安全监察部安全监察部是公司固体废物危险废物监督的归口部门，负责制定固体废物危险废物管理办法，组织本管理办法的实施，及时修订管理办法，出具考核意见。负责对固体废物危险废物的收集、贮存、利用和转移、处置进行全过程安全管理和监督。 设备管理部设备管理部是公司固体废物危险废物管理的归口部门，对固体废物危险废物的收集、贮存

4、、利用、转移、处置的全过程负监管责任。负责制定固体废物危险废物管理办法，并根据环保部门的最新规定及时修订管理办法。组织本管理办法的实施，并根据具体实施情况出具考核意见。第六条 设备管理部设备管理部是公司固体废物危险废物管理的归口部门，负责危废储存设施的规范化建设管理，对固体废物、危险废物的产生、收集及规范性贮存、利用、转移、处置进行督促，负责推行先进的工艺、技术、设备及管理措施减少和消除固废、危废的产生。 安全监察部安全监察部负责对固体废物危险废物的收集、贮存、利用和转移处置进行全过程安全管理和监督。第七条 物资管理部物资管理部是负责公司危险废物回收、处置转移管理部门。负责合法依规进行废矿物油

5、、废离子交换树脂、废蓄电池的贮存保管以及废矿物油、废离子交换树脂、废蓄电池、废脱硝催化剂的处置转移。第八条 设备维护部设备维护部各部门负责本部门废矿物油的收集、移交。锅炉部专业负责机组拆卸废催化剂的收集、贮存。电气部专业负责机组拆卸废蓄电池的收集、移交。化学专业负责废离子交换树脂的收集、移交。第九条 发电部发电部负责机组运行中产生的废油、废离子交换树脂的收集、移交及化学实验室产生的废酸、废碱的处置。第十条 豫电集团粉煤灰公司负责公司粉煤灰、炉渣、脱硫石膏的综合利用及包括废泥在内的环保处置工作。第三章 计划申报及管理第十一条 各责任部门每月向安监部申报所辖范围内的危险废物的种类、产生量、产生环节

6、、流向、贮存、利用、处置事宜；设备管理安全监察部向环境保护主管部门申报公司基本情况和危险废物的种类、产生量、产生环节、流向、贮存、利用、处置情况等事项。第十二条 设备管理安全监察部制定危险废物管理计划，并报环境保护主管部门备案。管理计划以书面形式制定，内容包括减少危险废物产生的措施和贮存、利用、处置措施、管理措施以及年度转移计划等。危险废物管理计划的期限至少为1年。危险废物管理计划至少应当保存五年以上。第十三条 危险废物管理计划的内容有下列重大改变时，设备管理部安全监察部及时以书面形式报告环境保护主管部门。（一）变更法人名称、法定代表人和住所的。（二）增加或者减少危险废物类别的。（三）危险废物

7、产生量超过原备案量20%以上的。（四）新建、或者改建和拆除原有危险废物贮存、利用和处置设施的。（五）因工艺改进、产品调整或搬迁而停止产生危险废物的。第四章 固体废物、危险废物收集与贮存第十四条 粉煤灰豫电集团公司负责固体废物粉煤灰、石子煤、炉渣、粉煤灰、脱硫石膏的综合利用及统计工作，做好灰场的维护工作，保证固体废物综合利用及处置符合环保要求。；责任部门加强电除尘、气力除灰系统、灰库运行管理，严禁出现扬散、漏灰污染环境的现象。粉煤灰、炉渣、石膏外运过程中必须做好防污染的措施，防止污染路面及环境。确保灰库、石膏库、渣仓等周边区域干净整洁、无扬尘。第十五条 严禁在临时渣场堆放炉渣、脱硫石膏、石子煤、

8、脱硫泥、中水泥等等，如因特殊情况须临时堆放时需办理审批手续，经设备管理安全监察部环保主管主管、设备管理部部长、生产副总经理（或总工程师）签批后方可堆放。临时堆放期间做好防扬散、防渗漏、防流失措施的的同时，积极拓展综合利用和处置的途径炉渣、脱硫石膏、石子煤须及时外运，如因特殊情况无法及时外运处置的，每天定期洒水，并予以覆盖，消除现场堆存。第十六条 机组维护、检修过程中产生的废矿物油要装桶收集，不得倾洒，不得随意丢弃，废保温石棉收集至规定材料、规格的袋中，用专用仓库规范储存。废矿物油收集够一定的数量要及时转移到物资管理部废旧物资管理处，并办好移交手续。第十七条 废蓄电池、废离子交换树脂拆卸之后要集

9、中收集，不得随意丢弃。收集之后应转移到物资管理部废旧物资管理处，并办好移交手续。第十八条 废催化剂拆卸之后要集中贮存，在贮存和转移过程中，要加强防水、防压等措施，减小催化剂人为损坏。第十九条 机组运行过程中产生的废酸、废碱及时转移到酸碱中和池集中处理。处理后水质符合环保要求才能外排。转移过程中不得倾洒、不得随意排放。第二十条 对于未立即处置的危险废物应建造专用的危险废物贮存设施。贮存设施应双人加双锁管理，防止无关人员接触、进出贮存设施。危险废物贮存设施应满足防扬散、防流失、防渗漏要求，贮存设施地面须作硬化和防渗处理，场所应有雨棚、围堰或围墙。危险废物贮存设施应设置废水导排管道或渠道，将冲洗废水

10、纳入企业废水处理设施处理。贮存液态危险废物的，应设置泄漏液体收集装置。危险废物贮存设施应当符合危险废物贮存污染控制标准（GB18597）要求，依法进行环境影响评价，完成“三同时”验收。第二十一条 危险废物贮存设施必须按照相关规定设置警示标志。存放地点应悬挂危险废物标志牌，容器上要设置危险废物识别标志，标明名称、成分、危险特性及入库时间等。标志标牌必须保持清晰、完整。当发生形象损坏、颜色污染或有变化、退色等不符合标准的情况，应当及时修复或更换。第二十二条 收集、贮存危险废物，必须按照危险废物的特性分类进行。危险废物贮存时间不得超过一年。确需延长期限的，须报所在地县级以上环境保护主管部门批准。第二

11、十三条 禁止将危险废物与其它废物混合贮存。第五章 危险废物处置与转移第二十四条 废酸液、废碱液宜采取中和办法由发电部进行处置。第二十五条 物资管理部对收集的危险废物实行统一处置，负责办理危险废物现场转移交接和处置手续。危险废物转移需要网上申报、网上审批、电子联单和纸质联单同时进行，网上申报、网上审批、电子联单和纸质联单办理接受安全监察部的指导和监督。第二十六条 危险废物的处置含运输应由取得危险废物经营许可证及运输资质的单位进行，危险废物的处置应在环保部门的监督下完成。第二十七条 危险废物转移应落实危险废物转移联单管理规定，严格执行危险废物转移联单制度。第二十八条 在转移危险废物前，须按照国家有

12、关规定向省市环保主管部门报批危险废物转移计划。计划经批准后，向移出地环境保护主管部门申请领取转移联单。第二十九条 应当在转移危险废物前三日内报告移出地环境保护主管部门，并同时将预期到达时间报告接受地环境保护主管部门。第三十条 应当自危险废物转移活动完成后两个工作日内将转移联单报送环境保护主管部门。第三十一条 应妥善保管转移联单，接受环境保护主管部门对危险废物转移联单运行情况的检查。联单保存期限为五十年。第六章 培训与演练第三十二条 各责任部门加强固体废物、危险废物贮存场所、设施的安全管理，加强管理人员、工作人员的教育培训。物资管理部、设备维修部、发电部每月开展一次危废储存、处置自查，发现问题及

13、时整改。安全监察部每年定期组织演练和培训，并留有文字、影像记录，并要建立培训档案，档案包括：培训计划、培训教材（结合本单位实际自编）、讲课记录、影像资料、签到表等。第三十三条 设备管理安全监察部制定并发布突发环境事件应急预案，同时报所在地环境保护主管部门备案。内容包括单位基本情况及周围环境状况、应急预案启动情形、应急组织机构、应急响应程序、人员安全及救护、应急装备、应急预防和保障措施、事故报告等。第三十四条 产生及处置危废的部门每年至少开展一次应急预案演练，做好记录，同时保存好演练的相关资料以备检查。第三十五条 绘制厂区应急疏散路线示意图，图中标出单位及厂区周边地理位置、危险废物贮存设施位置以

14、及周边的道路、河流和环境敏感点信息，并在显著位置张贴；制作应急响应相关人员联系通讯表、外部应急救援单位联系通讯表、危险废物理化特性及处理措施图等，并在危险废物产生、贮存、利用、处置等设施场所显著位置处张贴。第三十六条 因发生事故或者其他突发性事件，造成危险废物严重污染环境的单位，应立即启动突发环境事件应急预案，采取有效措施消除或者减轻对环境的污染危害，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并向所在地县级以上环境保护部门和有关部门报告，接受调查处理，同时向河南公司汇报。第七章 台账管理第三十七条 粉煤灰豫电集团公司公司要建立粉煤灰、炉渣、脱硫石膏的管理台账，如实记载固体废物的种类、产生量、产生环

15、节、流向、贮存、处置情况等事项；确保固体废物合法利用或处置，杜绝非法流失。及时准确报送石膏运输台账、粉煤灰炉渣产生量、综合利用量、综合利用总结等资料。核对石膏销售合同、销售凭证齐全。确保石膏台账、过磅单、销售发票量一致。 第三十八条 物资管理部要建立废离子交换树脂、废矿物油、废蓄电池、废催化剂管理储存、利用、转移、处置台帐，台账包含危险废物出入库登记台账和危险废物管理台账2两种。其中危险废物出入库登记台账手写版悬挂于危险废物储存地点，及时更新，详细记录危险废物出入库的时间、重量、累计库存数量、经办人、出库去向等详细信息。根据危险废物产生情况，每月月初向设备管理安全监察部报送所管理的危险废物进出

16、库台账、管理台账。第三十九条 锅炉设备管理部锅炉专业要建立废脱硝催化剂产生量、产生地点、产生时间台帐，对产生批次尽快移交物资管理部进行储存或处置。根据危险废物产生情况，每月月初向安全监察部报送所管理的危险废物进出库台账、管理台账。第四十条设备维修部建立废保温产生量、产生地点、产生时间台帐，并按规范进行储存，对产生批次尽快移交物资管理部进行处置。发电部、豫电集团环保部建立废化学试剂产生量、产生地点、产生时间台帐并按规范储存，对产生批次尽快移交物资管理部进行处置。根据危险废物产生情况，每月月初向安全监察部报送所管理的危险废物进出库台账、管理台账。第四十一条 设备管理安全监察部建立汇总危险废物管理台

17、账表，按照月度进行统计，详细记录月度煤量、发电量及危险废物产生处置情况。第四十一二条 危险废物台账应与生产记录相结合，严禁弄虚作假。危险废物管理台账至少应保存10十年。第四十二三条 各责任部门应将建设项目环境影响评价文件、“三同时”验收文件、危险废物销售合同、危险废物管理计划、危险废物管理制度、危险废物管理台账、危险废物申报登记、危险废物转移相关资料、应急预案及环境应急演练记录、环境监测、员工培训记录、危险废物利用处置设施设备检查维护、危险废物经营情况记录簿等档案资料分类装订成册，并设专人保管。第四十三四条 安全监察部每年要将危险废物管理计划和完成情况上报河南公司安生部备案。第八章 考核第四十

18、四五条 未制定危废培训计划、未进行危废培训及应急预案或处置方案演练，考核责任部门200元/次 未按时报送石膏、粉煤灰、炉渣运输台账及危险废物进出库台账、处置台账的，考核责任部门100元/次。第四十五六条 未按时报送石膏、粉煤灰、炉渣运输台账及危险废物进出库台账、处置台账的，考核责任部门200元/次。 月度石膏运输台账、石膏过磅单、石膏销售发票数量不一致考核粉煤灰豫电集团公司公司200元/次月。第四十六七条 未按规定将危险废物进行收集贮存、随意倾倒，考核200元-1000元/次，造成处罚的按处罚金额的30%考核考核责任部门2000元/次。第四十七八条 将危险废物提供或委托给无经营资质的单位从事经

19、营活动，给公司环保工作带来曝光或处罚等不良后果，考核10000元/次按公司环境保护及文明生产考核管理办法进行考核。第九章 附则第四十八九条 本办法解释权归设备管理安全监察部。第四十九条 本办法自下发之日起执行。第五十条 原大唐洛阳热电固体废物危险废物管理办法（大唐洛热制【2017】6号）废止。1、设备管理部是入炉煤采样机管理职能部门，负责入炉煤采样机的检修技术管理与分工，对入炉煤采样机检定与检修工作具有进行指导、监督、检查及考核。2、负责制定入炉煤采样机的定期维护、保养工作标准。3、负责监督、落实入炉煤采样机的缺陷处理。4、负责监督入炉煤采样机定期清扫、卫生保洁工作。5、根据机组运行情况、煤质

20、状况适时调整采样间隔，其他部门人员未经许可不得随意调整采样间隔。6、负责采样数据收集及分析。第四条 输煤部1、输煤部是入炉煤采样机的使用、维护部门，负责入炉煤采样机的日常运行、维护、定期保养工作； 2、负责入炉煤采样机及配套设备、设施的缺陷登录、缺陷处理及大、小修工作。3、负责入炉煤采样机室内、外设备、设施的日常保洁工作。4、根据机组运行情况、煤质状况适时向设备管理部提出采样间隔时间调整建议。第五条 发电部1、负责煤样的收取工作，以及后续制样、化验工作；2、负责弃样煤的清理及制样设备的保洁工作。3、负责采样数据收集及分析。第三章 管理内容第六条 设备管理部1、点检员每周对采样机检查二次，日常做

21、好采样机设备点检、检修台帐记录。2、点检员在点检过程中发现设备缺陷立即通知输煤部安排处理。3、如遇入炉煤采样机采样间隔时间需进行调整，与输煤部运行主管到现场进行确认后共同调整。第七条 输煤部1、根据设备运行状况适时修编入炉煤采样机的巡回检查制度、设备定期切换制度、定期加油制度，并按规定执行。2、加强入炉煤采样机微机管理，保证无外来软件进入。3、每年组织一次相关检修人员、运行值班员培训，维修人员及值班员要熟悉设备的结构、各部件的功能和工作原理。4、设备无影响正常运行的缺陷或原煤湿度小于13%时，必须投运采样机；当原煤湿度大于13%时，为避免采样机系统堵塞、影响化验结果，应停止采样机运行。停用采样

22、机须经输煤部主任或部门值班人员同意，运行人员应将停用原因做好记录。5、当采样机因煤湿或发生缺陷而不能投运时，输煤部及时通知发电部煤化验人员进行人工采样，机械采样恢复后通知发电部煤化验人员按正常程序取样。6、采样机系统发生缺陷后，运行值班员立即通知检修人员并登录缺陷。7、运行值班员每天交接班要确保留样机周围及斗式提升机下部无积煤。8、设备运行中运行人员应盖好接样桶盖，防止煤样混样。当发现煤样混样时要及时采取补救措施，输煤部要以书面形式向发电部取煤样人员说明情况（见附表）。9、遇采样机在运行过程中留样量突然改变时，运行人员应检查缩分器出料口、破碎机筛板是否有卡塞，如有卡塞应将筛板上的石子煤清理到留样桶中，并向发电部取样人员说明。10、采样机落料管、破碎机等部位堵塞后由输煤部运行人员及时进行疏通，杜绝使用大锤敲击落煤筒。11、采样机运行过程中运行值班员巡检不少于三次，并做好相应记录。12、维护人员每周对采样机检查二次，确保入炉煤采样机正常、稳定运行；日常做好采样机设备检查、检