安全管理一号文件

1、施工现场安全检查评分表施工现场安全检查评分表页脚内容-页脚内容-19 -关于加强 2012 年安全Th产工作的决定（正式文）各区域公司及矿井公司、各生产（基建）矿井、各地面生产及费用单室：2012 年是集团公司实施“十二五”规划、实现“66996”目标步入快车道的一年，也是集团公司确定的“文化管理提业安全发展目标，特做如下决定：一、指导思想以ft重原则，围绕ft开放、文化、和谐”的新汾西而奋斗。二、奋斗目标132、地面生产单位消灭重伤以上事故和重大灾害性事故；3划目标；4标以内；5、全年瓦斯超限次数在上年的基础上再下降50%，消灭3%及以上的瓦斯超限事故。三、总体思路20122011办法的基础

2、上，持续保持高压态势，巩固“两化”建设成障、管理无漏洞、人员无失误”的本质安全型企业。围绕一个中心：以建设本质安全型企业，实现安全发展为中心。化建设。矿井的安全管理工作。工的岗位操作安全责任。实现九个提升：提升安全自主管理水平、提升综合抗灾平。四、重点工作和保障措施（一）建立集团公司、区域公司、矿井（公司）分级负责、自主管理的安全管理机制，形成一级对一级负系。各矿（厂、公司）级落实安全管理责任，将安全生产工作目标落实到每个科消除大隐患，杜绝大事故。定职责和义务，不断提高安全管理水平。（二）狠抓安全重点工作，提升综合抗灾能力绝大事故。1、继续加强“一通三防”重点整治工作切换措施及管理工作，保证局

3、部通风系统的可靠性。深化瓦斯超前治理。认真贯彻落实ft西焦煤“关于深治、多措并举，全面建立和完善井上、下立体综合抽采体量等年度计划指标，保证瓦斯抽采达标，实现超前治理瓦斯。2012 年是集团公司确立的“防突起步攻坚年”。针对我公司高瓦斯矿井出现瓦斯突出危险的新情况，必须完善防突管理制度，健全防突机构，建立专业防突施工队伍和防突实验室，加强防突队伍的培训，加快防突工程建设。严格落实两个“四位一体”综合防突措施，坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则，突出预防为主，坚决做到“不掘突20122011础上再下降 50%，消灭 3%及以上的瓦斯超限事故，力争实现0.2 个百分点进行管理，严格瓦斯超

4、限事故追查处理及问责，对 22%的瓦斯超限按二级非伤亡事故追查处理； 0.8%1%的瓦斯超限按三级非伤亡事故追查处理。要严格执行“集团公司瓦火灾事故。建立健全综合防尘管理体系。推行“谁产尘谁治理”的理念，狠抓源头治理工作。要从防尘达标入手，严格综合防尘各项措施的落实。加快推广应用新技术、新装备，提高2012201130防尘工作同步发展，消灭煤尘堆积和煤尘灾害事故。2、进一步强化矿井防治水工作全面执行“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后防治水措施。牢固树立“防治水三项制度不落实就是事故” 、（明书水害通知单、停止掘进通知单、允许掘进通知单积水线、探水线、警戒线）制定切实可行的防治水办法和带压开

5、采措施，认真付诸实况下的排水要求，对水文地质条件复杂的要建立强排水系统。要强化防治水现场管理，重点落实好“三项制度”和证探放水工程质量，坚决杜绝水害事故的发生。3、深化机电、提升运输隐患治理面实现真正意义上的双电源、双回路供电。到今年三季度电、运输安全无事故。4、加强顶板管理积极开展科研攻关和推广应用新的支护技术，严格作业抓好巷道交叉点、贯通、初采末回、过构造、过顶板破碎杜绝顶板事故的发生。5、加强地面安全工作事故隐患，确保矿区安全。（三）加强“双基”建设，提升安全基础管理水平创新搞好班组建设。充分发挥基层自主管理作用，不断赋予班组建设新的内涵，深入开展以班组为核心的安全管理竞赛，严格落实班前

6、安全教育、入井集体安全宣誓与确认、理制度化、操作标准化、行为规范化。要鼓励班组开展现场一道防线，为安全生产奠定基石。加强劳动组织和劳动用工管理。严格落实劳动用工“五任，推动煤矿劳动用工规范化、制度化。继续深入开展安全质量标准化建设。对现有生产矿井和资源整合矿井要实施分类指导，强化典型引路，重点放在抓动态达标上。要始终坚持高标准、严要求、严考核，以精细化促进标准化，建立起持续改进、不断创新的安全质量标准化管理运行机制；要严抓细管，扎实推进，切实做好国家级2012柳、双柳、中兴、河东、紫金、宜兴7对矿井建成国家级安全质量标准化矿井。各地面厂（公司）源整合矿井公司要积极借鉴大矿经验，完善标准化考核办

7、法，严抓落实，实现与大矿同步协调推进。总体推进。（四）总工程师为主的煤矿安全技术责任体系，坚持“安全生产，技术，为转型发展提供技术支撑。要确保“科技兴安”资金的投入，提足用好安全费用。生产矿井按原煤产量从吨煤成本中提取不低于 50 元，用于安全生产方面的投入，特别要保证瓦斯、水、火等重大灾害治理专项资金的投入。资源整合矿井、地面生产单位按国家及本行业规定提取安全费用，在成本中列支。要强化对安全费用资金的使用和管理，严格执行招投标制度，安监部门对安全费用的使用及工程完成情况进行督查和考核。化、生产集约，努力打造安全高效型矿井。全力推进数字化矿ft动化、智能化、信息化控制水平。建立和完善安全科技研

8、发机制。以防治大事故为切入业安全生产做出贡献的人员，营造科技兴安的良好环境。要高度重视职业健康安全管理体系建设。完善职业病防安全工作由安全型向安全健康型转变。（五）全面实施素质工程，提升员工安全素质办教育、办大教育、搞大培训工程，加大教育培训基础设2011岗制度，做好煤矿“三项岗位人员”的安全培训和考核发证工作，对新进员工要严格岗前“三级”安全教育培训和“师带徒”工作；三是积极实施人才引进战略，改善和拓展培训条件，充实员工学校师资力量，多渠道吸收人才，高薪聘用安全培训教师，提高安全培训质量；四是大力加强安全培训教育信息化建设，积极推广应用煤矿安全培训教学管理信息化系统和煤炭现代远程教育网。矿井

9、单位要引进 3D 仿真虚拟教学视频系统，使培训更加直观、形象、安全，贴近现实。同时，各矿井都要建立职工自主考试系统和入井前抽考系统，督促职工主动学习、自主考试，形成全员学文化、学技以适应煤矿自动化、信息化、机械化发展需要。行。各级安全培训部门都要加大考核力度，特别要加强对二全。（六）强化安全监督检查和考核工作，提升安全管控能力创新安全监督检查方法。坚持矿井每月自检、集团公司月度安全小分队突查和季度安全大检查制度，坚持月度安全检查单项和综合排名排队、大会讲评、奖优罚劣、发放流动红黄旗等行之有效的安全管理手段，促进矿井安全管理不断进步。要充分发挥安全小分队动态突查的安全监管作用，不断创新安全检查机

10、制，提高安全检查质量和效果。安全检查要采取“会诊”式的检查办法，充分发挥专家的作用，对矿问题，确保大系统的安全。加强安监队伍自身建设，不断提高安全管理水平。强化隐患排查治理。对重大隐患必须做到排查及时、心产、停止作业。严格实行重大隐患闭合管理和挂牌督办制整改不到位的一律从严问责。要认真抓好重大危险源辨识、评估、监控管理工作，把安全管理的重点放在危险源预控、隐患预控和事故预控上，从源头上治理和消除重大隐患，消灭重大事故。加大安全考核和奖罚力度。狠反“三违”，特别是集体违违”制造者，做到干部不违章指挥、职工无违章作业。落实安全目标考核，坚持安全生产一票否决制度。要继续加大安全绩效和安全风险抵押考核

11、力度，严格执行“手指口述”与全员安全责任奖励挂钩考核规定。加大安全结构工资考核力度，矿井单位要把绩效工资的30%、地面单位把绩效工资20%作为安全结构工资进行考核，矿井安全技能账户考核处罚 金额要达到注入资金的3%以上。严格事故追查和问责。认真执行ft要采取强有力的手段，切实提高安全工作的执行力。（七）引深“四个按钮”，完善“六大系统”，全面提升安全生产水平引深开展“手指口述”工作。要进一步优化、简化操作与职工安全技能账户工资挂钩考核，确保职工现场主动应用“手指口述”工作抓出成效。要加强干部作风建设。严格落实上级及集团公司领导带班下井规定和建设煤矿“双带班下井”制度。带班下井领导填月度专项检查

12、外，还采取抽查、夜查及“零点行动”等方式，针对性地进行突查，检查结果纳入安全绩效考核。加大要严格进行问责和处理。严格班组长素质准入。严格执行班组长的任职条件和任班组长待遇，从根本上提升班组长的安全管理水平。作，发现问题及时修订并完善预案，不断改进应急管理工伤急救体系建设，进一步充实矿井创伤急救装备和急救人矿安全规程规定。ft西焦煤发2011167的建设工作。已建成的要严格按照系统标准要求加强管理、使用和维护工作，并要加强培训，切实提高从业人员的业务素质。特别要加强监测监控和人员定位系统的管理，实现系统运行正常、闭锁可靠、上传连续、监控有效，力争实现安（八）强化资源整合矿井安全管理，提升资源整合

13、安全高效矿井建设水平立健全安全管理各项制度及考核办法，狠抓落实，严格考大隐患，防范大事故。深入开展整合矿井安全管理竞赛活1334设和系统升级改造，提升资源整合安全高效矿井建设水平。矿井平稳发展。（九）安全文化建设。坚持党政工团齐抓共管，共同筑牢安全生产识为重点，多形式、多渠道、深层次、有针对性地开展工响力和对安全生产的促进作用。继续深入开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“党员安全责任区”、“爱心恳谈会”、文化，为安全生产提供思想和舆论保障。五、奖罚规定1、伤亡事故矿井单位：发生 1 人死亡事故，取消事故矿井矿级领导当月安全绩效奖励和当季安全抵押兑现奖励，扣罚事故矿井当月绩效工资的20%，否决

14、当月集体安全奖励；发生2人或当年累计生2人死亡事故，取消事故矿井矿级领导三个月安全绩效奖励和安全抵押兑现奖励、扣除抵押本金的100%，扣罚事故矿井当月绩效工资的30%，否决三个月集体安全奖励；发生3以上（含 3人）死亡事故，取消事故矿井矿级领导六个月安全绩效奖励和安全抵押兑现奖励、扣除全部抵押本金，扣罚事故矿井当月绩效工资的40%，否决六个月集体安全奖励。发生重伤事故，必须按规定及时上报集团公司，对隐瞒不报的矿井处罚 50 万元/起。同时由二级单位负责追查处理，报集团公司备案。地面单位：发生 1人死亡事故，扣罚事故单位厂（公司）级领导三个月安全绩效奖励、全年安全抵押兑现奖励和抵押本金的50%，扣罚事故单位当月绩效工资的30%，否决集体半年安全奖励；发生2人（含2人）以上死亡事故，扣罚事故单位（公司）级领导全年安全绩效奖励、全年安全抵押兑现奖励40年安全奖励。发生重伤事故，罚事故单位10 万元/起，对重伤事故隐瞒不报的单位处罚 50 万元/起。2、非伤亡事故发生一级非伤亡事故和重大未遂事故，集团公司对事故进行追查，罚矿（厂、公司）20 万元/起，取消厂（公司） 级领导当月安全绩效奖励。矿（厂、公司）10/起。3、对发生死亡事故的科、区、队（车间）故性质、责任处罚。4故时，除执行上述经济处罚外，对事故单位领导和有关责任人、业务保安处室领导进行安全问责，株