当前我国经济社会发展走势及预测课件

1、当前我国经济社会发展走势及预测 法政学院德育教研室2008年3月形势与政策系列讲座主要内容 1、过去五年我国在经济社会发展方面 取得的主要成就2、当前我国经济发展存在的问题分析3、2008年我国经济走势和宏观政策取向一、过去五年我国在经济社会发展方面取得的主要成就(03-07年)经济实力大幅提升三农问题取得重大突破环保得到重视工程建设取得突破社保投入加大医疗卫生教育取得显著成绩文化建设取得新局面 1、经济实力大幅提升 2007年，国内生产总值达到24.66万亿元，比2002年增长65.5%，年均增长10.6%，从世界第六位上升到第四位；经济效益明显提高，财政收入连年显著增加。2007年全国财政

2、收入达到5.13万亿元，增长1.71倍；外汇储备超过1.52万亿美元。 经济总量世界排名靠前案例1：经济总量世界排名及GDP数据 2002年在世界排名第六名 2005年超过了法国英国跃居第四位 2006年GDP突破20万亿大关 2007年GDP24.66万亿元。 年份 GDP亿元 增速 2002年，120333，9.1%；2003年，135823，10.0%；2004年，159878，10.1%；2005年，183868，10.4%；2006年，209407，10.7%； 2007年，246600，10.6%经济效益明显提高，财政收入大幅增加全国财政收入一年一个新台阶：2003年突破2万亿元，

3、2005年突破3万亿元，2006年接近4万亿元，2007年5.13万亿元。 2、三农问题：过去年农村发生了历史 性变化 全部取消了农业税、牧业税和特产税，每年减轻农民负担1335亿元。同时，建立农业补贴制度，对农民实行粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农业生产资料综合补贴，对产粮大县和财政困难县乡实行奖励补助。大幅度增加对农业农村投入，中央财政用于“三农”的支出五年累计1.6万亿元，其中用于农村基础设施建设近3000亿元，地方也较多的增加了投入。3、环保：过去五年我们高度重视资源节约和环境保护 我国的“十一五”规划纲把节能和减排作为约束性目标。近两年，又提出并实施节能减排综合性工作方案，建立

4、节能减排指标体系、监测体系、考核体系和目标责任制，颁布了应对气候变化国家方案。依法淘汰一大批落后生产能力，关停小火电2157万千瓦、小煤矿1.12万处，淘汰落后炼铁产能4659万吨、炼钢产能3747万吨、水泥产能8700万吨。启动十大重点节能工程。燃煤电厂脱硫工程取得突破性进展。 十大重点节能工程：燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程区域热电联产工程余热余压利用工程节约和替代石油工程电机系统节能工程能量系统优化工程建筑节能工程绿色照明工程政府机构节能工程节能监测和技术服务体系建设工程燃煤电厂脱硫工程：我国是世界上二氧化硫排放最多的国家，由此造成的酸雨区面积占国土面积的。“十一五”规划明确要求，到年全国

5、主要污染物排放总量要比“十五”期末减少。为了更好地实现这一目标，未来五年全国二氧化硫排放总量要在现有基础上削减以上，燃煤电厂是承担这一任务的主要力量。4、科技：五年来对科技发展作出全面部署一批重大工程相继建成或顺利推进制定了国家中长期科学和技术发展规划纲要，对20062020年的科技发展作出全面部署，启动一批重大专项。基础科学和前沿技术研究得到加强，取得高性能计算机、第三代移动通信、超级杂交水稻等一批重大创新成果，形成了一批具有自主知识产权和市场竞争力的产品。五年中央财政用于科技的投入达到3406亿元。全社会研究与实验发展经费，从2002年1288亿元增加到2007年的3664亿元，占国内生产

6、总值比重从1.07%提高到1.49%。以企业为主体的技术创新体系建设取得重要进展。科技创新支撑和引领经济社会发展的能力明显增强。 高性能计算机：基于龙芯2号的国产亿万次高性能计算机系统KD-50-I载人航天飞行成功实现 案例：中国人的飞天梦想已实现2003年10月15日9时“神舟”五号载杨利伟成功升空，历时23小时返回。中国人的飞天梦想实现神舟六号飞船于北京时间（UTC+8）2005年10月12日上午9:00在酒泉卫星发射中心发射升空， 费俊龙和聂海胜两名中国航天员被送入太空，飞行时间为5天。先在轨道倾角42.4度、近地点高度200公里、远地点高度347公里的椭圆轨道上运行5圈，实施变轨后，进

7、入343公里的圆轨道，绕地球飞行一圈需要90分钟，飞行轨迹投射到地面上呈不断向东推移的正弦曲线。能源、交通、通信等基础设施和重点工程建设成效显著 从2002年到2006年，新增发电机装机容量9744万千瓦；铁路营业里程由719万公里增加到771万公里，居世界第三位；公路里程由1765万公里增加到3457万公里，其中高速公路由251万公里增加到453万公里，居世界第二位；固定电话年末用户数由21亿户增加到37亿户，移动电话2006年年末用户数达到46亿户。三峡工程“高峡出平湖”青藏铁路建成通车世界上规模最大的跨流域调水工程南水北调进展顺利 全国财政用于社会保障支出五年累计1.95万亿元，比前五年

8、增长1.41倍。城镇职工基本养老保险制度不断完善，2007年参保人数突破2亿人，比2002年增加5400多万人；做实基本养老保险个人账户试点扩大到11个省份；从2005年开始连续三年提高企业退休人员基本养老金标准。中央财政五年累计补助养老保险专项资金3295亿元。2007年城镇职工基本医疗保险参保人数达到1.8亿人，比2002年增加近1倍；88个城市启动城镇居民基本医疗保险试点；新型农村合作医疗制度不断完善，已扩大到全国86%的县，参合农民达到7.3亿人。 全国社会保障基金积累4140亿元，比2002年增加2898亿元。城乡社会救助体系基本建立。城市居民最低生活保障制度不断完善，保障标准和补助

9、水平逐步提高。2007年在全国农村全面建立最低生活保障制度，3451.9万农村居民纳入保障范围。这是保障城乡困难群众基本生活的一项根本性制度建设。社会福利、优抚安置、慈善和残疾人事业取得新进展。抗灾救灾工作全面加强，中央财政五年支出551亿元，受灾群众生产生活得到妥善安排。 国家安排专项资金支持2.2万多所农村中小学改造危房、建设7000多所寄宿制学校，远程教育已覆盖36万所农村中小学，更多的农村学生享受到优质教育资源。更加重视职业教育发展，2007年中、高等职业教育在校生分别达到2000万人和861万人。普通高等教育本科生和研究生规模达到1144万人。高校重点学科建设继续加强。建立健全普通本

10、科高校、高等和中等职业学校国家奖学金助学金制度，中央财政此项支出从2006年20.5亿元增加到去年的98亿元，高校资助面超过20%，中等职业学校资助面超过90%，资助标准大幅度提高。2007年开始在教育部直属师范大学实施师范生免费教育试点。我们在实现教育公平上迈出了重大步伐。 全国财政用于医疗卫生支出五年累计6294亿元，比前五年增长1.27倍。重点加强公共卫生、医疗服务和医疗保障体系建设，覆盖城乡、功能比较齐全的疾病预防控制和应急医疗救治体系基本建成。国家规划免疫预防的疾病由7种扩大到15种，对艾滋病、结核病、血吸虫病等重大传染病患者实施免费救治。 国家安排资金改造和新建1.88万所乡镇卫生

11、院、786所县医院、285所县中医院和534所县妇幼保健院，为1.17万个乡镇卫生院配置了医疗设备，农村医疗卫生条件明显改善。全国建立了2.4万多个社区卫生服务机构，新型城市医疗卫生服务体系进一步健全。人口和计划生育事业取得新进展，低生育水平继续保持稳定。人民健康水平不断提高，婴儿死亡率和孕产妇死亡率明显下降，2005年人均期望寿命达到73岁。 7、文化建设开创新局面 社会主义核心价值体系建设扎实推进；思想道德建设广泛开展，全社会文明程度进一步提高；文化体制改革取得重要进展，文化事业和文化产业快速发展，人民精神文化生活更加丰富；全民健身和竞技体育取得新成绩。 全国财政用于文化体育事业支出五年累

12、计3104亿元，比前五年增长1.3倍。县乡两级公共文化服务体系初步形成，基本实现了县县有图书馆、文化馆。全国文化信息资源共享工程、广播电视村村通工程等基层文化设施建设扎实推进。哲学社会科学和新闻出版、广播影视、文学艺术进一步繁荣。文物和非物质文化遗产保护得到加强。对外文化交流更加活跃。城乡公共体育设施建设加快，群众性体育蓬勃发展，体育健儿在国际大赛中取得优异成绩“八艺节”推动文化事业的发展 中国艺术节是我国规格最高、规模最大、最具有国际影响力的大型文艺活动，经国务院批准，第八届中国艺术节于2007年11月5日至20日在湖北省举行。主会场在武汉，分会场在宜昌、黄石、襄樊、荆门、鄂州。 湖北省承办

13、第八届艺术节介绍为备战“八艺节”，湖北省政府投入2600万元用于剧目生产，全省先后创作了近50台剧目，经过选拔确定了11台重点剧目， 8台剧目取得“八艺节”参赛资格。湖北省投入30多亿元资金 新建和维修改造了35个场馆；在文化节活动推动促进下， 基层文化工作不断加强 。 “八艺节”吉祥物楚楚 坚持开展文化下乡活动。2000年来送戏下乡近10万场、送书下乡300余万册、送电影下乡70.3万场。累计配送流动舞台车39台，流动电影放映车71台、数字放映设备近500套。 基层文化工作不断加强 积极探索文化工作新思路，“文化中心户”、“文化科技屋”等农民自办文化得到进一步发展。 基层文化工作不断加强二、

14、当前我国经济发展存在的问题分析一是货币信贷投放过多，地方投资“高烧”不退。2007年居民存款和非金融机构存款“搬家”现象明显，导致大量热钱活跃在股市和房地产市场上。2007年居民储蓄存款在4、5、7、8、10月份共五个月都是减少的，仅10月单月就减少5062亿元，非金融机构10月份存款下降1947亿。由于热钱的集聚，使得申购新上市股票的资金动辄上万亿元，而且还在不断增加。 比如，中海油上市时网上网下冻结申购资金2.17万亿，此后建行、神华、中石油上市分别冻结申购资金为2.26、2.66、3.37万亿元，中铁冻结申购资金3.38万亿元。在股市上，热钱大进大出引起市场强烈波动。房地产市场剧烈波动也

15、与热钱流动密切相关。货币投放过多，还引起贷款明显增加和投资反弹。2007年11月末，人民币各项贷款余额19.34万亿元，同比增长14.1%，增幅比上月高0.3个百分点，比上年同期高0.6个百分点。 在货币过多投放和贷款增加情况下，投资在高位增长，各地固定资产投资冲动依然强劲。2007年1至11月，城镇固定资产投资为10.06万亿元，较上年同期增长26.8%，增速略微低于110月的26.9%。但是10月份城镇固定资产投资增长30.7%，是2006年7月份以来最高增幅。1-10月新开工项目投资由降转升26.5%，比前三季度提高2.3个百分点。前9个月有16省城镇固定资产投资增长超过28%，其中6个

16、超过35%。二是工业增长加速，产品供给热度持续升高。2007年前10个月，全国规模以上工业增加值同比增长18.5%，比上年同期加快1.6个百分点，一、二、三季度分别为18.3%、18.7%、18.5%，10月份为19.1%，均高于最近44个月以来平均16%的速度。预计2007年全年增长18.5%。从主要行业看，10月,轻工业增长14.4%，重工业增长19.4%，前9个月钢铁、有色、建材、石油加工及炼焦、化工、电力六大行业增速超过平均增长速度。从地区看,前9个月有15个省增长超过20%。三是出口增长迅猛，外贸顺差大增。2007年前10个月，进出口总额达到17593.2亿美元，增长23.5%，比2

17、006年回落0.6个百分点。但有所不同的是，2007年进出口贸易失衡的问题更加突出，贸易顺差有扩大化的倾向。2007年1-10月份全国出口增长26.5%，进口增长19.8%，贸易顺差达2123.6亿美元，同比增加了58.9%。10月份，出口增长22.3%，比上月回落0.4点，进口25.5%，比上月增9.4点，这是2007年以来首次进口增长超过出口增长速度。但是当月贸易顺差仍然达到270.5亿美元，同比增长13.5%。这表明对外贸易结构失衡的问题依然很严重，内外需的天平继续向外需偏斜。四是居民消费价格总水平走高，通胀压力在上升。据中国国家统计局网站消息，2008年2月份，居民消费价格总水平同比上

18、涨8.7%。其中，城市上涨8.5%，农村上涨9.2%；食品价格上涨23.3%，非食品价格上涨1.6%；消费品价格上涨10.9%，服务项目价格上涨2.0%。从月环比看，居民消费价格总水平比1月份上涨2.6%。其中，肉禽及其制品价格上涨45.3%(其中猪肉价格上涨63.4%)，鲜菜价格上涨46.0%。 三、2008年我国经济走势和宏观政策取向 2008年，将有两个因素影响我国经济的增长。（一）从国际因素看，以美国为主导的国际需求趋缓将给我国经济增长带来直接影响。受次级房屋抵押贷款危机和2004年以来17次加息的影响，2008年美国将出现内需不足、消费下滑的趋势，这将使美国2008年的经济增长率由原

19、来预计的2%以上降到1%左右。美国经济增长趋缓必然会降低对我国产品的需求，使得我国出口增速放缓，经济增长速度出现向下的拉力。 （二）从国内因素看，拉动经济上行的因素要比下行的因素多，经济增长的动力依然强劲。消费增长保持强劲的势头，2008年换届以及举办奥运会，使得投资增长的内在冲动依然很强烈。与此同时，也有两方面的因素抑制经济过快增长。 银行利率上调；人民币的升值。 结合上述国际国内因素分析，预计2008年我国国内生产总值增长幅度在8%左右。 首先，调整2008年的政策组合，要实行“三紧一稳健”宏观调控政策，即从紧的货币政策、从紧的土地审批政策和从紧的产业门槛政策，抑制货币信贷投放过多、投资增长过快、贸易顺差过大等问题；同时实行稳健的财政政策，利用目