产业孵化器建设项目可行性研究报告

1、目录第一章项目建设的必要性和意义1国内外现状和趋势5项目实施基础和条件9项目主要承担单位和协作单位概况13项目建设内容17建设目标和考核指标23组织机构与运行机制26项目进度安排25经费筹措与预算32预期效益分析37- - PAGE 37 -第一章项目建设的必要性和意义安康市作为一个欠发达的山区城市，工业发展滞缓，经济增长内生动力不足，成为制约我市经济增长的基础性矛盾。然而，在未来经济的发展中要想赶上发达地区发展水平，必须在经济结构和经济发展方式上突破，走发展高科技，实现产业化，建设创新型城市XXXX进一步做大做强 XX 产业，降低创业者的创业风险和创业成本，提一是实现安康突破发展的需要。硒资

2、源是大自然赋予安康的宝贵财富，是安康最具特色的资源。XX 资源开发比较稳定，全市有100 多家 XX 食品企业初具规模，虽取得了一定的经济效益，但由XX内外市场需求旺盛，该产业是我市的独特产业，具有很大的发展潜力，是推进我市经济突破发展的一个战略重点和重要突破口。二是建设创新型城市的需要。依靠科技进步和自主创新，促进经济结构调整和经济增长方式转变是我市走出 XX 参与国际竞争、建设创新型城市与和谐社会的战略选择。“发展高科技，实现产业化”已经成为实施这一战略的重要手段。建设 XX 产业孵化器是做大做强 XX 产业的现实基础，是连接知识创新源头和高新技术产业的桥梁，是培育自主创新企业和企业家的平

3、台，是聚集人才创业的高地，是提高科技自主创新能力的关键环节。搞好 XX 产业孵化器建设，是把现有自然资源、科技成果实现产业化的有效手段，是引导我市广大中小企业走自主创新道路，实现经济发展方式从主要依靠资源型向高新技术要效益的重要途径，是推进创新型城市建设的重要载体。XXXX对于急需孵化的企业，可以提供从厂房到资金、技术、人才等系列化服务，降低投资风险和成本，提高了成功率和企业利润。同时， 利用 XX 产业孵化器的“田间小气候”，可以加大对初创型科技企业的孵化和扶持力度，培育扶持一批土生土长的本地的中小型科技企业，努力帮助他们做大做强，使得 XX 产业成为我市经济发展主力军。只有这样才能支撑安康

4、经济社会的又好又快发展，实现以工兴市的目标。四是培育和造就一批科技型企业和企业家的需要。我市经过多年的发展，已培育了一部分科技企业和企业家，这些企业和企业家事实上也是在经过政府部门的孵化和扶持下成长的结果。这种孵化是一种无系统措施、无明确目标的孵化。如果我们现在建设 XX1-5一定能够培育一批从事 XX批高素质的企业家。五是促进产业集群形成的需要。一个城市的产业要有大的发展必须要有产业集群的形成，大杂烩式的产业很难形成竞争力，很难形成规模、实现快速增长，这是所有发达城市共同的成功经验。目XX能源、安康丝绸、生物医药、生态旅游六大主导产业。而 XX 产业是安康最具特色、最易形成规模、市场前景最广

5、阔的主导产业。据100XXXX5020XX是群众发家致富、发展地方经济、服务人体健康的需要。我市应以XXXXXXXXXX企业，着力塑造XX 品牌，真正把XX 产业做大做强，促进XX集群的更快形成、发展和壮大，形成产业链，推进我市经济突破发展。六是营造良好的创业环境和企业生长环境的需要。XX 产业孵化器就像一个摇篮，它通过为从事 XX 产业的个人与企业提供全程的创业辅导和服务，在资金、技术、人才、经营、策划、市场开拓等健康成长。同时还可以整合企业发展各种要素，从而为企业营造一个良好的生长环境。七是统筹城乡发展的需要。我市目前仍然是一个农业大市，农业经济的发展在很大程度上决定着市域经济的发展。统筹

6、城乡发展是我市实现全面小康，构建和谐社会的必然选择。农业经济进一步的壮大提升，关键就在于进一步扩大产业规模、调整产业结构、发XX优势明显，能够有效延伸农业产业链条，对于调整农业产业结构、增强农产品市场竞争力、促进农业产业升级，促进农民增收，确保安康突破发展目标的顺利实现具有重要作用。八是引进和吸引人才来安康干事创业的需要。建设 XX 产业孵化器，可以满足创业人员从研究、开发、中试到生产各个环节的需要，为他们的干事创业提供全方位的服务平台。对于吸引人才、留住人才、培养人才、提升人才、聚集人才高地，为建设创新型濮阳服务，促进经济又好又快发展都具有重要意义九是促进科技服务业发展的需要。XX 产业孵化

7、器，不仅为入驻企业提供孵化场地，还将吸引一批技术咨询、融资、会计、评估、式服务，吸引省内外高素质中介人才，推动我市中介服务业快速发展，特别是生产力促进中心的发展。综上所述，我市急需建设 XX 产业孵化器。第二章国内外现状和趋势国内外孵化器发展现状孵化器是指专为企业技术创新优化环境，培育创新型、技术密集型小企业，使其风险降到最小的组织形式。它规模小，一般由孵化场地、多种服务设施以及行政、经营管理人员构成。如美国创业中心、加拿大创业中心、澳大利亚创业中心、中国创业中心等。自 1987 年国内诞生第一家企业孵化器以来，作为创业科技企业栖息地的企业孵化器在我国已经有了长足的发展。孵化器绝不仅度性框架”

8、与“中介性体系”为根本特征的智能服务产业，承担着了自我繁衍和繁衍他人的能力。国外孵化器的发展现状科技企业孵化器是伴随着新技术产业革命的兴起而产生的，首先在上世纪 50 年代发原于美国。美国政府通过立法启动企业孵化器发展计划，确保政府对企业孵化器创建和普及的资金投入，目前美国企业孵化器数量已达到 1000 家，世界上各类企业孵化器已超过 6000 家，孵化器已成为一种全球性的经济新兴组织。孵化器主要通过提供场地、技术、咨询、融资、培训等公共条件与服务，营是培育科技企业和企业家的摇篮。国内孵化器的发展现状自 1987 年中国第一家科技企业孵化器“武汉东湖新技术企业中心”诞生以来，作为科技企业栖息地

9、的企业孵化器在我国有了长足发展，已成为我国科技创新体系的重要组成部分。科技企业孵化器在我国诞生 20 年时间里取得了令人瞩目的成就，截止到 2007 年，全国已有科技企业孵化器近 800 家，仅次于美国，居世界第二，孵化面积达到 2000 万平方米，在孵企业近45000 家，累计毕业企业达 24000 余家，提供了 400 万个就业岗位，孵化企业年销售额达到 500 亿元。科技孵化器在长三角和 XX 等经济发达地方相对较多，发展也最好。科技企业孵化器已成为以促进科技成果转化、培育科技企业发展为宗旨，提供各种创业发展配套服务，推动科技型中小企业快速民长的社会公益性科技服务机构。孵化器发展趋势“十

10、一五”期间是全面提升我国孵化器孵化功能和形成大规模行业发展的关键时期。总体目标是：通过扩大总体规模，增加孵化器数量，以扩大创业服务的受益群体范围；通过拓展和强化服务，把服务延伸到从企业创业到毕业全过程，以提高创业服务的质量；通过建设专业技术孵化器，以及国际企业孵化器、留学人员创业园、海外科技园、大学生创业基地等，突出对特色产业集群和创新集群的基础性孵育作把我国的创业服务事业提高到新水平。具体目标是：到 2010 年，全国各类孵化器数量要达到 1000 3002500额 30 亿元以上，形成职业化孵化服务队伍；当年在孵企业 5 万家以上，毕业企业累计 1.5100800迈入世界企业孵化器强国行列

11、。综上所述，本项目建设符合国家产业政策和发展规划，迎合当地经济发展需要。项目建成后对安康突破发展，做大做强XX 产业， 具有明显的促进作用。第三章项目实施基础和条件政策引导和保障基础为了使我市 XX 产业早日做大做强，XX 产业孵化器早日建设投入使用，市委、市政府于2009年6月日制定并出台了关于加XXXXXXXX 食品产业发展领导小组，由市长任组长，有关副市长任副组长，成员包括 市发改委、科技局、财政局、经委、中小企业局、农业局、林业局、商务局、招商局、国土局、粮食局、质监局、工商局、药监局、卫 生局、民政局、环保局、文化局、人行、农发行、信用社等部门， 领导小组负责全市 XX 食品产业开发

12、的宏观管理和系统组织。领导小组下设办公室，办公室设在市科技局，负责全市 XX 食品产业发展纲要实施中的指导、协调、管理和服务工作。各成员单位依据自 身职能，分工负责、分类指导、协调监管。自然条件发展基础XX安康市地处 XX 东南川、陕、鄂、渝四省市的结合部，居西安、武汉、XX 三大经济区的几何中心，全市总面积23529平方公里，占XX 省土地面积11.4%，其中耕地面积199432公顷，林地1658496 公顷，森林覆盖率55.4%，荒山荒地91691公顷，水域面积39861 公顷。安康以汉江为界，分两大地域，北为秦岭地区，南为大巴山 地区，其地貌呈现南北高山夹峙，河谷盆地居中的特点。地形复杂

13、 多样，山地与川道差异明显，高差悬殊，河流纵横，切割强烈，具 造就了安康生物资源荟萃，矿产资源丰富、水力资源充沛的特点。 安康森林覆盖率达56.6%，有各类植物3000多种，动物430余种， 其中药用植物121557种。素有“生物基因库100万亩， 30XX黄姜605万亩，为全国最大绞股蓝种植基地；魔芋10万亩，被誉为 XX 茶之乡、绞股蓝之乡、黄姜之乡，为绿色产业发展奠定良好基础。XX1、安康是目前所发现的世界上面积最大、XX 地层最厚的 XX （42我国有72%的地区约三分之二的人口处于缺硒或低硒生态环境之中，其中为严重缺硒区。科学研究证明，巴山地区土壤含硒量高于秦岭，并由西向东逐渐增高。

14、安康境内大巴 XX 段的成土母岩含硒量为汉中的1.69倍，商洛的2.63倍。特别是大巴 XX 段早古生代的 XX 些复杂岩层，含硒量达2.56.9ppm，XX 地层厚度达4050400500XXXX2XXXXXX湿润，土地类型多样，土壤有害物质含量低，适生物种多，具有明显的生物资源优势，是我国重要的生物基因库。初步检测表明，其蛋等动植物均富含硒元素，具有很大的开发利用价值。XX我市硒资源自1980年紫阳县首次向国内外公布硒资源的发现以来资源研究开发逐步深入科技引领作用不断增强经过多年的不懈努力，我市 XX 产业发展已初具规模。据不完全统计，目前在市场上有100多家企业从事XX食品生产开发XX产

15、品50余种， 年产值约20亿元。紫阳 XX 茶已获得国家地理标志产品认证和证明商标，在国内享有良好声誉，生产规模达到 15万亩，产值达到1.5 亿元“洪田XX 桑葚果醋获国家安全生产许可，并注册商标，平利XX绞股蓝种植基地通过国家GAP 认证。XX 矿泉水、汉水硒谷矿泉水、XX 魔芋XX 粮油产品XX 肉禽产品、XX 干鲜果、XX 方便食品XX食用菌等一批XX产品也逐步由小规模开发向专业化产业化方向发展，硒蛋白多糖、魔力胶囊、XX多元素营养液、XX蚕蛹氨基酸口服液等高技术含量的XX 深加工产品和XX 中药材正在加快开发研究并取得了较好进展。2008年全市 XX 食品产业年增长率达45.4%，超

16、出全市工业平均增幅一倍以上，超出全市 GDP 增幅两倍以上，XX 食品产值16.55亿元，占规模以上工业产值16.90%， 成为我市仅次于电力、矿产的第三大支柱产业。安康的 XX 食品产业显现出良好的开发前景，具有成为安康最具特色新兴绿色主导产业的基础。第四章项目承担单位和协作单位概况项目承担单位概况XXXXXXXXXXXX1997XXXXXXXXXX科技事业单位。中心自成立以来，从安康实际出发，将政府定位与市场定位相融合，按照“组织网络化、功能社会化、服务产业化” 要求，采取“系统集成”方式，建立组织机构，逐步探索出一条为中小企业和三农提供全方位、多层次服务之路：主要提供以政策法规、技术信息

17、、管理信息、人才信息、市场信息为主的信息服务；以项目论证、项目包装、项目推介为主的项目服务；以法律咨询、企业诊断、认证咨询为主的咨询服务；以技术培训、人才培训、管理培训、营销培训、财务培训为主的培训服务；承担政府委托的专项事务等。2002ISO9000XXXXXXXXXX 中心，2004XXXXXXXX XXXXXX 机构”和“管理先进单位”称号，2006XXXX门，分别为创新服务部、技术开发部、咨询服务部、综合服务部和财务部。中心聘请了管理学、经济学、农学、医药、化工、食品、矿产、机械等学科高级顾问，与省内外多家高校、科研、咨询、会计、法律、评估机构建立了良好的合作关系。中心法人代表 XXX

18、XXX 同志，西安科技学院本科毕业，重视科学技术，精通科技管理，具有较强的科技创新意识，重用科技人才，注重发挥科技热诚的积极性；在工作中，XXXXXX自己的力量；在他的带领下，安康市 XXXXXXXX 中心对接的技术服务项目研究开发的新产品及生产工艺新技术成果获得市、县科技中心经过近几年的快速、健康发展，积累了一定的实力，具备实施本项目的诸多条件和优势。项目协作单位概况安康学院概况项目合作单位安康学院是一所省属多科型全日制普通本科院 1200509近 4000思想，努力促进教学、科研的共同进步，科学研究硕果累累，高层次科研成果不断涌现。升本以来，全院教师承担XX省人民政府13115重大科技攻关

19、项目、全国教育科学研究“十一五”规划教200714010004030XXGAPXX学院因为科研、人才、设备等方面的优势，在我市 XX 产业开发进程中担负着重要职责。近几年学院在科研工作方面取得的成绩， 在重点实验室和重点学科建设方面取得的重大突破，并且相关院系已经开始围绕地方经济特色，开展硒资源相关课题的研究。一年多来，学院购置了硒资源检测相关仪器设备，组建了专门科研队伍， 平利等县硒资源普查分析，与多个企业建立了 XX 食品开发科技合作关系，为本项目建设打下了良好的基础。安康工业园区概况安康工业园区为国务院核准的省级开发区，位于安康市江北新区，规划面积50 平方公里，中期规划20 平方公里，

20、首期启动7 平方公里，设置 XX 食品、生物制药、现代材料、装备制造、运输物流、中心商务六个功能区，与市中心、机场、火车站、汉江码头、高速公路入口均在 5 公里以内。331330KV2110KV330KV6炭、石油、燃气供应充足，通讯便捷，市政基础、公共服务设施基本配套。工业园区对重大建设项目，实行“一事一议，一企一策，特事特办”，一旦项目确定，市政府召开办公会议，专题研究政策措施，组成专门机构，提供全程服务。工业园区可以与其他开发区、500 强企业合作，委托管理， 建立“园中园”，实行灵活的利益分配机制。工业园区将为本项目的实施，起着积极的协调作用，包括建设用地、工程建设、优惠政策等。第五章

21、项目建设内容建设地点及规模建设地点XXXX黄金地段。建设条件安康工业园区为国务院核准的省级开发区，位于安康市江北新550 平方公里，中期规划207XX运输物流、商务中心六个功能区。园区基础设施完善，已达到“七建设规模XX 产业孵化器规划占地面积 40亩，首期建设占地 20 亩。孵化器大厦建筑16层，主要功能用房包括：研发中心、检中心、孵化车间、商务中心、培训中心、信息中心、餐饮及活动中心、产品展览中心、服务超市（评估、策划及法律等中介服务业）、办公及写字间。 孵化器大厦XX35700 建筑物东60 米，南北方向宽35大厦四周道路与园区主干道路相连，形成环路，与城市道路形成便捷的交通网。大厦的车

22、流由南面及东面引入，大厦设地面和地下两层停车场，可停放 120 辆机动车。大厦一层设置产品展览中心和 XX 超市，二层设餐饮及活动中心中心，三层设服务超市（技术咨询、融资、会计、评估、策划及法律等中介服务业），四层设检测中心，五层设研发中心，六层设商务中心和培训中心，七至八层设写字间，九至十层设行政办公区和信息中心，十一至十六层全部为孵化车间。上可以种树养花、布置休息座和园林小品。大厦的科技工作人员在繁重的脑力劳动之余可以在此休闲小憩，放松头脑，以更好的身心状态投入科研工作，从而创造出更多的成果。这充分体现了现代高点之一。梯、三部载客电梯，逐步退台的台阶形屋顶平台处设有室外安全疏散楼梯。突出整

23、洁高雅的特点。在底层的入口、柱廊屋顶、装饰带等处采用铝板，体现出高科技的材料美与技术美。大厦为一类建筑，消防等级为一级。大厦设有火灾自动报警和水喷洒系统。设备用房均有甲级防火门。本建筑不排放有害气体及有污染的废水。厨房的油烟通过除油烟机及附着外墙的附墙烟囱排入大气。人才队伍建设150根据孵化器用人需要，申请管理人才1040100为了使孵化器所需人才按时到位，将采取公开招聘、公平竞争、择优录取的原则，建设人才队伍。2提高福利待遇和工资收入水平。三是要创造条件，为各类人才提供施展才干的空间和舞台。四是要建立竞争机制，实行竞争上岗，目标责任制、末位淘汰制的用人理念。3各岗位所需人才制定科学的培训规划

24、。二是落实培训措施，提高培训质量。在培训方式上，采取请进来与走出去相结合，面授和电化教育相结合，短训与学历培训相结合等方式进行。三是典型示范引导，充分发挥科技示范的辐射作用，开展科技帮扶活动，使先进的科技知识得到快速普及和推广应用。4对重点项目、重大课题，面向国内外公开招标，确定项目、课题负责人、责任人；还可以多渠道吸引外地高层次人才来孵化器办培训班、合作经营、定期或不定期来孵化器考察，提供技术信息咨询等。通过引才借智，缓解高层次人才匮乏的矛盾。5网络和人才库。对人才按专业、层次、构成等进行合理划分，定期分别统计不同层次人才的各种构成，并结合人才需求和产业结构调整状况，进行分析比较，取得可靠的

25、数据信息，为培养人才、引进人才、使用人才提供科学依据，从而对人才进行动态管理，实现人才流动与优化结构的统一。主要服务内容XXXX务：对申请入驻的孵化项目进行专家咨询与评估；洽谈场地和服务；XXXXXX发服务；代码登记、自营进出口权等手续，提供一站式服务；助办理人事关系挂靠等事宜；提供物业管理、后勤保障等各项服务工作；促进科技型小企业快速成长；计师、律师、商标、建账、专利等增值服务；技术创新示范企业。第六章建设目标和考核指标建设目标总体目标力争通过35 年时间将安康市XX 产业孵化器逐步建设成为安康市 XX 产业的科技研发与成果转化的平台，建立一个适应企业需求、服务企业、手段先进、灵活高效的科技创新服务体系，成为安XXXX动地方区域经济的快速发展。XX创业服务功能：XXXXXXXX业孵化与创业服务体系。转化功能：本着“运用市场机制、充分借助社会力量”的原需要，逐步构建技术创新全过程的成果转化服务体系。XXXXXX力争成为全国最大的 XX 食品产销基地，全国最大的 XX 食品生产加工基地，全国最大的硒文化休闲旅游城市。集成功能：要素加以整合和集成，实现资源的优化配置。优化环境，促进孵化企业快速发展功能:环境，为企业提供高速、便捷的网络服务，实现设施智能化和管理现代化。按照国际惯例，在企业的孵化与成长中，面向市场，以市场为导向，为创业者提供所需要的管理支持、