探讨施工过程工程造价控制

1、探讨施工过程工程造价控制摘要：工程造价控制管理是一项集技术性、专业性、经济性和政策性于一体的综合性工作。在保证工程质量和工期前提下，努力降低工程造价，以确保造价目标的实现。本文从工程中所存在的造价问题入手，探讨了在施工过程中合理控制工程造价一系列措施。关键词：工程造价措施控制中图分类号： TU723 文献标识码： A 前言当前，施工过程工程造价存在很多问题，出现了造价过高现象。要降低工程造价，最重要的方法与途径就是要控制建设工程各个环节和各个阶段，把关好每一环节的投资，实施有效控制，发挥高质量的服务作用，才能实现工程质量、工期、投资三控目标，从而提高工程造价的管理。一、目前施工过程造价控制存在

2、的问题（一）设计阶段的工程造价控制深度不够当前，工程设计实行招投标制、公平竞争，把对设计阶段有效控制工程造价作为选择中标单位的主要标准之一。但目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济分析深度不够，在设计中大多重技术轻经济，设计人员对设计工程的质量负责，对工程造价的高低则不太关心，以致无法通过优化设计方案，编制初步设计、概算起到控制造价的作用。（二）追求施工进度有时投资者和承建商认为加快工程项目的进度，生产和销售时间提前便可以早日把资金收回，但现实情况却恰恰相反，这种做法往往增加施工成本，如果赶工进行设计可以缩短工期，但同时也增加了人工、机械以及其他方面的成本。（三）虚报工程造价某些建筑单位

3、把已经进行综合考虑的内容项单独列出，增加工程报价。比如，有的施工单位的预算包干费已经将冬雨季施工的增加费包含在内，而有的建筑单位又把冬雨季的施工费用另计，将工程造价的数额提高。（四）施工实践与竣工结算阶段控制不力在施工阶段设计变更过多，虽然出于建筑工程的复杂性难免出现施工图在审中或在施工过程中会有各种问题，但要求设计部门严格把关，避免先干后变的状况，也是避免工程造价突破概算，有效控制工程造价的重要环节。同时加强合同管理，保障发包方与承包方平等互利。我国大多数工程项目在工程竣工决算时，施工承包方在竣工结算书中普遍多算，发包方千方百计乱砍一通，扯皮现象严重使工程结算一拖再拖，大大影响工程建设项目的

4、使用和建设工程造价的确认。二、施工过程工程造价的控制措施一）做好工程施工招标工作1、合理编制招标文件招标文件要明确的主要内容有：招标方式的选定：尽可能选用施工能力相当、三个以上企业参与的邀请招标方式，而不采用指定少数企业议标的方式，这是由于议标的标价缺少竞争力，不利于整个项目造价的控制和管理； 确定合理的施工工期及奖罚办法：对于施工工期，国内目前一般均执行工期定额 ，如要提前交工，须付给一定的赶工措施费，也就有个增加造价的问题。当然为必要的适当的赶工而支付不多的赶工费是可以考虑的。另外， 应制定相应的如不能如期交工时的罚款规定，否则当发生延期完工的情况，企业只能独自承担不能投产使用的损失，不利

5、于项目的造价控制。2、编制优质的标底标底是评定标价的主要尺度，标底编制是招标中防止盲目报价、抑制低价抢标现象的重要手段。盲目压低标价的低价抢标者，在施工过程中会采取偷工减料、无理索赔等种种不正当手段以避免自己的损失，使工程质量和施工进度无法得到保障，业主的合法权益受到损害。在评标过程中，以标底为准绳，剔除低价抢标的标书是防止这种现象有效措施。3、做好评标、决标工作。评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标活动的过程和结果，保证评标活动在严格保密的情况下进行。仔细分析对比标价的正确、合理性；审核施工方案的现实性（包括保证工期、质量的措施等）；核实主材用量以及考核施工企业信誉等，然

6、后客观地、全面地用综合评分的方法确定中标单位。二）加强设计阶段工程造价的控制管理1）完善工程设计阶段的招标工作，工程设计采用招标制，将会促使设计人员增加风险意识，提高设计水平和经济核算质量，从而达到优化设计的目的。2）积极推行限额设计，扭转设计概预算本身的失控现象。增强设计人员实事求是地编好概预算的自觉性，切实做好工程造价控制工作，改变设计过程不算帐、设计完了见分晓的现象。3）实施设计阶段监理，通过设计监理避免设计过程中可能存在的缺陷和失误，确保设计的质量，使设计得到优化，从而有效地控制工程造价。4）建立完善的图纸会审制度，目前各地建立了施工图纸审查中心，对加强图纸设计的质量、深度和控制工程造

7、价有很大的促进作用。三）施工阶段造价控制1、 施工图预算控制做好施工图预算编制的准备工作。首先要广泛搜集各种资料，包括工程勘察地质报告、施工设计图纸及说明、各类标准图集、尽可能的做实地勘察了解现场、调查施工环境，参考施工单位拟定并经审批的施工组织设计及重要的施工方案。施工图预算的控制，应首先注意工程量计算的准确性和套用预算定额的正确性；其次是注意其取费标准是否符合当地的现行规定，防止巧立名目，乱计费用现象。 详细读图，了解设计人员意图及图纸表达的内容。对施工前已发生的设计变更也应该做到心中有数。只有这样才能准确做出预算编制分项、计算出相应工程量，合理地套用单价。避免出现漏记、重记、错套的错误。

8、2、材料价格因素的控制在市场经济条件下，建筑材料价格是由市场确定的。预算材料价格是按照当地工程造价管理部门定期公布的信息价及编制预算时实际调查的材料价格进行计算的，随着工程的进行，时间的推移，材料价格也会变化。故应该在合同约定中明确价格变化后的解决方法，避免施工单位由于市场材料价格变化而提出的索赔，及时合理地规避价格因素引起的造价控制方面的风险。3、 做好现场施工的完整记录现场技术管理人员要写好现场施工日志，整理归纳好技术资料，对现场停水、停电；办理变更、技术核定、工程量增减变更及签证手续情况都要有详细的文字记录。对临时决定、会议纪要、往来文件等资料要及时收集整理编号存档。必要时对施工现场进行

9、拍照或录像作为补充资料保存。这些都将会在日后工程结算、处理施工单位提出的索赔申请时发挥很重要的作用。4、建立完善的工程变更审批制度1）要严格设计变更、规范设计变更程序，工程建设严格按投资计划执行，严禁擅自提高建设标准，严禁计划外开工项目。对必须变更的工程要先做出工程量和造价的增减分析，经建设单位同意，设计人员、监理人员的审查签证，发出相应的图纸和说明后，方可发出变更通知，若遇有重大设计变更，总造价突破原投资估算时，还必需报原批准部门或单位批准后方可发出变更通知。2）加强对设计变更工程量及内容的审核监督。对于变更的内容和工程量的增减要进行现场抽样实测实量，以保证变更内容的准确性。只有完善的工程变

10、更制度，才能有效地把工程变更控制在合理的范围之内。四）加强工程竣工结算工作的管理竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，无论是施工单位还是业主都十分重视工程价款的审核结算。工程竣工结算时必须收集、整理竣工结算资料等，资料的收集和取证必须注意其有效性；要建立工程量清单核对备案制度和项目负责人、技术负责人、咨询单位负责人的三级复核制度，层层把关；定期跟踪检查、监督管理，减少差错率和杜绝违法违规行为；在进行工程结算时，必须到工地现场核对，严格审查工程量的准确性，材料调价是否有依据等。最终能交出一份合理的竣工结算审核报告，从而真正达到工程造价的合理确定和有效控制。五）人员的合理配备施工项目管理目标制定后，合理的人员配备是企业为了实现生产经营目标，采用科学的方法，根据岗得其人、人得其位、适才适所的原则，实现人力资源与其他物力、财力资源的有效结合而进行的一系列管理活动的总称。结束语综上所述，工程造价控制可以达到限制超额投资，实现人力、物力、财力资源充分利用的目的。为了确保建筑项目顺利进行，