某集团成本招采管理制度汇编

1、XX集团PAGE PAGE 67XX集团成本招采管理制度汇编目 录TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc301367875 一、XX集集团工程程招投标标管理办办法 PAGEREF _Toc301367875 h 2 HYPERLINK l _Toc301367876 附件一于工投理的一 PAGEREF _Toc301367876 h 31 HYPERLINK l _Toc301367877 附件二于工投理的二 PAGEREF _Toc301367877 h 32 HYPERLINK l _Toc301367878 二、XX集集团工程程合同管管理制度度 PAGEREF

2、_Toc301367878 h 56 HYPERLINK l _Toc301367881 三、工程现现场签证证管理办办法 PAGEREF _Toc301367881 h 68 HYPERLINK l _Toc301367882 四、工程预预结算管管理流程程 PAGEREF _Toc301367882 h 71标为新颁颁布制度度一、XX集集团工程程招投标标管理办办法（适用于河河南省境境内项目目）第一章 总总 则第一条 为为了适应应市场经经济的需需要，规规范和加加强集团团对工程程建设项项目的招招标管理理工作，达达到有效效控制工工期、确确保开发发质量、科科学控制制开发成成本、提提高投资资效益的的目的

3、，依依据中中华人民民共和国国招投标标法等等国家和和地方政政府的相相关法律律法规和和公司现现有的制制度规定定，特制制订本办办法。第二条 有有关招标标活动及及其当事事人均应应接受本本管理办办法的监监督。第三条 通通过采用用招标采采购的方方式，选选择信誉誉可靠、技技术能力力强、管管理水平平高、报报价合理理的供方方。第二章 招招标原则则第四条 招招投标活活动应遵遵循公平平、公正正和诚实实信用的的原则。第五条 招招标过程程必须公公开透明明，集团团各职能能部门、项项目公司司应积极极配合、全全面沟通通、信息息共享，杜杜绝暗箱箱操作。第六条 每每次招标标活动都都应有充充分适量量的投标标队伍参参与投标标，鼓励励

4、投标单单位积极极参与、公公平竞争争，保证证招标活活动具有有充分的的竞争性性。第七条 所所有参与与招标工工作的员员工都应应保持公公正廉洁洁，不得得利用职职务之便便谋求私私利，任任何组织织和个人人不得影影响招标标小组进进行客观观公正的的评标、定定标。 第八条 选选择投标标入围单单位、评评标、定定标时应应客观公公正，树树立并维维护集团团良好的的招标信信誉和形形象。第九条 收收到的投投标文件件、评标标过程、未未发放中中标通知知书前的的定标意意向，都都是公司司的重要要机密，不不得泄露露或作不不当承诺诺。第十条 禁禁止将应应统一招招标的工工程项目目或者可可以一次次组织招招标的材材料或设设备进行行肢解或或化

5、整为为零，规规避招标标。第三章 适适用范围围第十一条 本管理理办法适适用于集集团权限限内所有有工程类类招标采采购活动动，包括括勘察、设设计、监监理、造造价咨询询、招标标代理、施施工、材材料、设设备等合合作方的的选择。第十二条 金额大大于500万元的的采购必必须采用用招标形形式确定定合作方方，报名名投标单单位数量量原则上上不得少少于五家家，合格格投标单单位数量量不得少少于三家家。第十三条 因技术术、市场场原因投投标单位位不足33家；或或合同金金额小于于50万万元的工工程招标标；金额额小于22万元的的临时材材料采购购及金额额小于220万元元的零星星采购；或标的的物无替替代性的的工程，由由主办部部门

6、提出出书面申申请，经经批示后后可采用用议标形形式确定定合作方方（附表表16）。第十四条 特殊工工程项目目（政府府垄断）如如核实确确实不具具备招标标条件的的，或经经招标领领导小组组决定直直接确定定合作方方的，由由主办部部门提出出书面申申请，经经批示后后可采用用直接委委托形式式确定供供方（附附表177）。第四章 组组织机构构第十五条 集团招招标领导导小组为为集团非非常设组组织机构构，由集集团总裁裁担任组组长，主主管设计计和工程程的总工工、主管管成本的的副总裁裁、项目目公司总总经理、集集团审计计监察部部、投资资决策办办公室（法法律事务务）、工工程管理理部、规规划设计计部、成成本管理理部、招招采部负负

7、责人组组成。招招标领导导小组是是集团招招标工作作的最高高领导机机构。第五章 职职责第十六条 集团招招标领导导小组全全面领导导招标工工作。负负责确定定集团招招标工作作相关的的制度、流流程、规规定；督督导、检检查各项项招标活活动；审审批招标标文件和和合同文文本；批批复合格格供方；裁定招招标过程程中出现现的重大大争议。第十七条 集团招招采部为为招标领领导小组组常设办办公室，负负责汇集集、上报报项目公公司招标标工作计计划，根根据招标标领导小小组批准准的招标标工作计计划合理理安排招招标工作作日程。在招标领导导小组领领导下，负负责组织织对勘察察、设计计、监理理、施工工、造价价咨询、招招标代理理和材料料、设

8、备备供方等等单位的的考察、资资格预审审、开标标、评标标、询标标、决标标等一系系列招标标活动工工作，组组织商务务谈判，组组织安排排全过程程的招标标业务工工作会务务。在招标领导导小组领领导下，负负责组织织编制招招标文件件和合同同文本，并并组织招招标文件件及合同同文本的的评审工工作。负责招投标标资料的的收集、整整理、归归档、保保存、备备案。负责建立合合格供应应商、战战略合作作伙伴资资料库及及资料库库的日常常维护。第十八条 集团成成本管理理部全程程参与招招标工作作，负责责招标文文件商务务条款拟拟定、提提供评标标参考价价、工程程量等，配配合参与与有关供供方的招招标活动动。对招招标文件件、招标标答疑及及合

9、同文文本中有有关商务务条款的的正确性性负责。并并对评标标参考价价的保密密性负责责。第十九条 集团规规划设计计部主责责设计类类招标活活动，负负责提供供、整理理工程招招标工作作相关的的图纸（含含电子文文档）、技技术资料料等，配配合参与与有关供供方的招招标活动动，提供供技术支支持。对对招标文文件、招招标答疑疑及合同同文本中中有关技技术条款款的正确确性负责责。第二十条 集团工工程管理理部配合合参与勘勘察、设设计、施施工、监监理、造造价咨询询、招标标代理、材材料、设设备等供供方的招招标活动动，对招招标文件件、招标标答疑及及合同文文本中有有关工程程施工范范围、施施工规范范、工期期节点、工工程管理理技术标标

10、准、验验收方法法和标准准等条款款的合理理性负责责。第二十一条条 集团团投资决决策办公公室（法法律事务务）参与与修改工工程类招招标文件件、合同同文本、有有关招标标活动的的来往信信函等工工作，对集团团工程类类招标活活动、招招标文件件及合同同文本的的合法性性、严谨谨性负责责。第二十二条条 集团团审计监监察部对对集团工工程类招招标活动动进行全全过程审审计监察察。第二十三条条 项目公公司根据据工程进进度情况况，编制制年度采采购计划划并分解解成半年年度采购购计划和和季度采采购计划划，且分分别提前前二个月月报集团团成本管管理部。对对项目采采购提出出详细的的招标要要求，如如承包单单位、材材料设备备的进场场计划

11、和和技术要要求等。全全过程参参与招标标工作(主要是是会审工工作)，并并督促招招标工作作的进展展。第二十四条条 集团团办公室室负责开开标会场场的布置置及开标标活动的的接待工工作；负负责发布布招标公公告。 招标过程相相关部门门职责表表部门程序集团招采部部集团成本管管理部集团工程管管理部集团规划设设计部项目公司1、制定招招采计划划督促、收集集、报批批招采计计划参与并提出出意见参与并提出出意见参与并提出出意见编制、提交交招采计计划，提提出进场场时间、工工期等技技术要求求2、编制招招标文件件组织编制及及评审招招标文件件参与编制招招标文件件、对商商务条款款的准确确性负责责参与编制招招标文件件，对工工程施工

12、工范围、工工期节点点、工程程管理技技术标准准、验收收方法和和标准等等条款的的合理性性负责提供具备招招标条件件的招标标图纸，参参与编制制招标文文件，对对技术性性参数、条条款的正正确性负负责参与会审招招标文件件3、发出招招标邀请请、进行行资格预预审组织选择入入围投标标单位参与选择入入围投标标单位参与选择入入围投标标单位参与选择入入围投标标单位参与选择入入围投标标单位4、考察组织考察入入围投标标单位参与考察入入围投标标单位参与考察入入围投标标单位参与考察入入围投标标单位参与考察入入围投标标单位5、发标、答答疑组织发标、答答疑会议议 负责商务条条款答疑疑负责工程技技术管理理条款答答疑，负负责安排排现场

13、踏踏勘负责主持答答疑会议议，负责责技术答答疑参与答疑，协协助并负负责组织织现场踏踏勘6、开标主持接标、开开标参与开标、并并提供评评标参考考价参与开标参与开标参与开标7、评标主持评标会会议，组组织投标标单位谈谈判参与评标会会议、负负责评审审商务标标，参与与投标单单位谈判判参与评标会会议、负负责评审审技术标标，参与与投标单单位谈判判参与评标会会议、负负责评审审技术标标，参与与投标单单位谈判判，负责责方案标标的确定定提出意见，并并根据情情况参与与谈判8、定标公司招标领领导小组组主持，集集体表决决定标（如如产生较较大意见见分歧，最最终决定定权为集集团总裁裁），并并发出中中标通知知书9、资料管管理招采部

14、指定定专人负负责招标标资料的的收集、整整理、归归档、保保存、备备案第六章 工工作程序序第二十四条条 招标标前期准准备一、标段划划分：应应综合工工程的复复杂程度度、技术术要求、工工期要求求，现场场平面布布置，结结合承建建商的实实力以及及招标人人自身的的管理水水平等，合合理划分分标段。避避免标段段过小导导致合作作方不能能发挥规规模效益益，而提提高报价价；也要要防止标标段划分分过大导导致不能能按时竣竣工或者者降低工工程质量量。二、招标方方式的选选择：1、各类施施工工程程招标应应采用预预算定额额编制或或工程量量清单的的招标方方式，尽尽量采用用固定总总价合同同。如确因施工工图不完完善或工工程量不不易确定

15、定，可适适当采用用固定单单价合同同。如确因施工工工期过过长（如如；主体体工期超超过一年年半）或或某些主主材价格格波动较较大（如如：钢材材、水泥泥、商砼砼、铝锭锭、电缆缆等），可可适当采采用可调调价格合合同。2、除示范范区外，主主体工程程一般不不允许采采用费率率招标；特殊情情况下不不得不采采用时，需需经集团团总裁签批批。三、下述工工程项目目可根据据情况采采用分阶阶段招标标法：1、招标项项目的技技术含量量高，产产品质量量差异程程度大且且难以量量化，或或施工图图需要经经济、技技术性优优化，如如超深基基坑边坡坡支护及及降水、幕幕墙、门门窗、精精装修、园园林景观观、消防防等。2、投标产产品存在在较大差差

16、异，比比较的重重点是性性价比而而不单纯纯是价格格，如智智能化、机机电产品品等。3、分阶段段招标法法即先进进行方案案招标（可可要求投投标方初初步报价价）或施施工图优优化，统统一施工工图、技技术标准准或设备备型号后后再进行行第二阶阶段招标标。四、项目公公司根据据工程的的要求提提出总承承包、分分包等各各项需招招标工程程的进场场时间要要求、技技术要求求、对投投标单位位的资质质要求，并并在项目目的实施施过程中中根据情情况协同同集团工工程管理理部、成成本管理理部、招招采部对对招采计计划进行行调整。项项目公司司在提出出进场时时间要求求时要务务必考虑虑到招采采工作时时间提前前提出，保保证招采采质量。以以下是各

17、各类招标标所需的的工作时时间。序号类别工作时间（天天）备注1多层建筑主主体工程程401、“工作作时间”是从明明确招标标要求之之日起计计算；2、如招标标要求有有实质性性变化，则则工作时时间需重重新计算算；3本表中时时间为估估算时间间，根据据工程量量、招标标形式变变化而相相应调整整。2高层建筑主主体工程程503装修工程505地勘工程206桩基工程207基坑支护降降水工程程208电梯安装工工程509供配电工程程3010智能化工程程3011消防工程3012景观工程4013服务类（监监理、检检测）2014材料采购20五、集团招招采部根根据各项项目公司司提出的的进场时时间节点点，结合合招标方方式，汇汇总所

18、有有项目公公司的招招采计划划，集团团的招采采计划应应尽可能能考虑多多项目集集中招标标的可能能性。六、招标文文件（或或招标说说明）由由集团招招采部组组织成本本、工程程、设计计共同起起草。对对于使用用频率较较高的某某类招标标文件，招招采部/法务部部应组织织相关人人员编制制“ 标准准招标文文件”或“示范招招标文件件”。七、施工招招标文件件分正文文和附件件两部分分。正文文包括：招标内内容、招招标范围围、项目目简介、工工期、质质量要求求、工程程造价条条款要求求、投标标截止日日期、开开标时间间和地点点、评标标办法、违违约责任任、投标标保证金金、相关关规范、投投标文件件格式、特特别约定定等；附附件包括括：技

19、术术标编制制要求、商商务标编编制要求求、工程程量清单单报价表表、甲控控材料表表（含甲甲供、甲甲控、限限价等）、施施工图、拟拟签的合合同文本本等。招标说明至至少包括括：招标标内容、招招标范围围、项目目简介、工工期、质质量要求求、工程程造价条条款要求求、投标标截止日日期、开开标时间间和地点点、评标标办法、违违约责任任、投标标保证金金、相关关规范、投投标文件件格式、特特别约定定等。八、在开展展工程类类项目招招标时，集集团招采采部应对对已拟招招标项目目的市场场价格、主主流供应应商等有有清晰的的了解。各各类招标标应根据据工程量量清单、当当地预算算定额和和通行的的取费标标准、市市场行情情编制评评标参考考价

20、，应应力求准准确、全全面，不不得漏项项。九、经批准准采用费费率招标标的项目目，须在在招标文文件和合合同中明明确计费费依据，并并规定在在施工图图预算编编制完成成后一段段时间内内，双方方根据施施工图预预算和中中标费率率核对工工程造价价，确认认合同总总价，并并就确定定后的总总价签署署补充协协议。十、拟投标标单位的的选择直直接影响响到招标标工作的的质量。集集团相关关部门应应深入了了解市场场，包括括能承接接该招标标工程的的队伍数数量、市市场价格格、供求求现状，以以及拟选选入围单单位的技技术实力力、管理理水平、资资信状况况、历史史工程，结结合我方方的工程程管理水水平、招招标工程程项目的的特点，选选择入围围

21、投标单单位。十一、如果果采用邀邀请招标标方式，必必须有33家以上上的投标标单位参参与竞标标。多标标段同时时发标时时，一个个标段不不得少于于3家投投标单位位，同一一单位不不应参加加2个以以上的标标段投标标，总体体中标率率不得高高于500%。十二、集团团招采部部组织招招标相关关部门考考察，考考察人员员不得少少于三人人（且分分属不同同部门），总总包、监监理、整整体幕墙墙和电梯梯考察，集集团成本本、工程程设计副副总裁必必须参加加，项目目总经理理必须参参加；其其它招标标项目集集团成本本、工程程设计副副总裁可可分别委委派相关关部门经经理及人人员参加加，项目目总经理理可委派派工程副副总或工工程部经经理参加加

22、。考察察结束后后填写承承包商考考察结果果审批表表，经经集团招招标领导导小组审审查合格格后准予予投标。十三、优先先选择具具有良好好合作记记录的供供应商参参加投标标，合作作记录评评价包括括：经济济实力、工工程质量量、现场场管理、经经济结算算、履约约情况、历历次投标标记录等等；在投投标记录录中，经经常投出出最高价价的队伍伍，一般般情况下下，不再再选择其其入围投投标；反反之，报报价合理理且信誉誉良好的的队伍，应应优先选选择其作作为入围围投标单单位。十四、入围围承包商商应符合合以下要要求：证证照齐全全、守法法经营、管管理规范范；技术术力量和和资金实实力雄厚厚，满足足相应投投标工程程的需求求；重合合同、守

23、守信用，信信誉良好好；近三三年无重重大质量量、安全全事故；近三年年无诉讼讼，无舞舞弊、贿贿赂、串串标等行行为。十五、招采采部应组组织相关关部门定定期对合合作承包包商资格格进行评评审，评评审依据据包括履履约情况况、合作作情况、技技术能力力、经济济能力变变化状况况以及售售后服务务等，对对不合格格的承包包商应取取消下次次投标资资格。第二十五条条 发标标与答疑疑一、招标文文件的发发售由招招采部招招标负责责人直接接发售给给投标单单位。为为保证投投标单位位履行其其投标承承诺，公公司应收收取一定定的投标标保证金金。二、招标文文件的发发售，必必须给予予投标人人足够的的时间以以保证投投标文件件的编制制质量；其中

24、，建建安主体体工程、方方案设计计时间原原则上不不少于115天，监监理、桩桩基、门门窗、幕幕墙、消消防、安安防、园园林景观观、室外外配套、装装修工程程等不少少于100天，招招标代理理、造价价咨询、材材料、设设备等不不少于77天。三、招标答答疑会由由招采部部组织，规规划设计计部主持持，工程程管理部部、成本本管理部部参加，项项目公司司协助；应注意意把招标标工程概概况、发发包范围围、技术术要求、报报价要求求、施工工图不详详尽的问问题及招招标中的的非常规规做法向向所有的的投标方方进行交交底，避避免理解解差异，使使投标方方在回标标分析时时更具可可比性。四、招采部部要做好好招标答答疑的记记录工作作，整理理好

25、作为为招标文文件的附附件发给给所有投投标单位位，包括括投标期期间招标标方认为为需要回回答的其其它疑问问。五、如有必必要组织织现场踏踏勘的，由由集团工工程管理理部统一一安排，项项目公司司负责现现场组织织、回答答施工单单位现场场提出的的疑问，并并将书面面记录统统一发送送至集团团工程管管理部、招招采部和和成本管管理部。第二十六条条 开标标一、投标单单位应在在招标文文件规定定的投标标截止时时间内将将投标文文件递交交至开标标地点（开开标时间间为投标标截止时时间的同同一时间间），不按按时回标标视为废废标，接接标人应应予以记记录。二、开标时时，由投投标人或或者招标标人的代代表检查查投标文文件的密密封情况况，

26、经确确认无误误后，由由工作人人员当众众拆封，宣宣读投标标人名称称、投标标价格和和投标文文件的其其他主要要内容。招招标人在在招标文文件要求求提交投投标文件件的截止止时间前前收到的的所有投投标文件件，开标标时都应应当众予予以拆封封、宣读读。开标标过程应应当记录录，并存存档备查查。第二十七条条 评标标一、商务标标评比由由成本管管理部负负责分析析，技术术标评比比由工程程管理部部、规划划设计部部负责分分析，分分别在定定标会上上提供各各自的分分析报告告并解释释。二、商务标标评比和和技术标标评比应应在统一一实施方方案的基基础上进进行，统统一实施施方案由由集团总总工办主主责确定定。三、技术要要求高，或或对配合

27、合、维修修服务有有特殊要要求的招招标工程程，应采采用两阶阶段评标标法，先先评技术术标，技技术标评评比结果果确定后后再评商商务标。普普通工程程的技术术标和商商务标可可同时评评比。四、在两阶阶段评标标法中，如如果技术术标的评评比结果果对商务务标评比比产生影影响，从从而不能能按照商商务标评评比顺序序选择投投标队伍伍的，应应先行作作出说明明并经集集团招标标领导小小组确认认。五、商务标标评比中中，应以以总价或或综合单单价对比比为基础础，同时时比较主主要项目目单价和和工程量量调整情情况，防防止投标标单位运运用不平平衡报价价法抬高高后续变变更成本本。第二十八条条 谈判判一、如发现现投标人人技术或或商务标标书

28、内容容表述不不清、理理解存在在歧义，对对评标结结果会产产生明显显影响的的，经招招标领导导小组同同意后，可可以要求求投标单单位对标标书予以以澄清，并并以书面面形式列列明澄清清内容送送招标人人作为评评定标的的补充依依据。二、投标单单位的标标书澄清清不得对对原投标标文件构构成实质质性修改改，否则则应不予予接受。三、评定标标过程中中，如投投标价皆皆高于招招标前预预期，但但差距较较小，仍仍属合理理报价范范围，不不宜全部部废除重重新招标标时，经经招标领领导小组组同意后后，可与与报价较较低的投投标单位位就中标标条件进进行商务务谈判。四、谈判由由招采部部主持，成成本部、审审计监察察部、项项目公司司必须参参加，

29、但但与承包包商的约约谈应至至少有两两个部门门以上的的人员参参与，并并就约谈谈结果填填写工工程约谈谈记录。第二十九条条 定标标一、定标时时可考虑虑首先废废除最高高报价标标（如果果和次高高价相差差不大于于1%可可不作废废除），定定标按如如下方法法执行：A、最最低价投投标单位位中标；B、按按最低价价另择技技术实力力与配合合情况良良好的投投标方中中标；CC、选择择技术实实力与配配合情况况良好的的单位在在不超过过最低价价3%的的范围内内中标。二、 A类类适用范范围：技技术要求求一般的的工程，或或技术要要求较高高但所有有投标方方的技术术实力和和配合态态度相当当。只要要最低投投标价不不是明显显低于成成本，则

30、则应由其其中标。三、B类适适用范围围：技术要要求较高高；投标方方的技术术实力和和配合情情况相差差较大； 满足足以上两两个条件件时，可可选择综综合评比比最高的的单位进进行谈判判，要求求对方调调整报价价到最低低标或最最低标以以下。四、C类适适用范围围：技术要要求较高高；技术实实力与配配合态度度相差极极为悬殊殊；综合合评比最最高的单单位不同同意调整整至最低低标价，或或者招标标方认为为不宜再再行谈判判，可以以在不超超过最低低价3%的范围围内选择择综合评评比最高高的单位位中标。五、某项招招标可能能采用BB、C类类定标方方法，工工程管理理部、规规划设计计部应在在技术标标评比阶阶段向招招标领导导小组说说明；

31、在在评定标标审批文文件中应应写出专专题说明明，纳入入招标存存档资料料。六、对于CC类定标标方法，中中介服务务（如监监理和造造价咨询询）、样样板房装装修中标标单位的的定标价价，可不不限于33%，适适当上浮浮。七、技术实实力指：投标方方资质、技技术能力力、工期期及质量量承诺；项目经经理和主主要技术术人员配配备情况况；近期期及在建建工程质质量和获获奖情况况。配合合情况指指：施工工和保修修期配合合的主动动性和及及时性，进进度款申申报的合合理程度度，预结结算核对对的配合合情况等等。八、中标单单位应满满足招标标文件的的实质性性要求，对对合同条条件的细细节问题题在双方方同意的的情况下下可以修修改。在在最终确

32、确认后的的3日内内，招标标人向中中标单位位发出中中标通知知书。九、下列情情况不应应确定中中标单位位，应作作为废标标，须重重新招标标:1、投标单单位相互互串通投投标;2、投标单单位向负负责招标标成员行行贿，废废除该标标后不足足三家；3、投标单单位以他他人名义义投标或或以其他他方式弄弄虚作假假，废除除该标后后不足三三家；4、开标后后发现所所有投标标皆不满满意；如如各标价价皆高出出预期，不不在合理理报价范范围之内内。第七章 招标资资料签认认时间规规定第三十条 签认时时间规定定集团各相关关部门及及项目公公司应在在以下时时间对下下列文件件资料完完成签认认（超过过以下时时间未进进行书面面确认，应应视为默默

33、认，相相关资料料文件自自行生效效）：一、招标文文件：集集团各相相关部门门及项目目公司收收到后11个工作作日内；二、招标答答疑会会会议纪要要：集团团各相关关部门及及项目公公司收到到后0.5个工工作日内内；三、对投标标人考察察报告：集团各各相关部部门及项项目公司司收到后后0.55个工作作日内；四、招标文文件的补补充通知知：集团团各相关关部门及及项目公公司收到到后0.5个工工作日内内；五、中标单单位确认认报告：集团各各相关部部门及项项目公司司收到后后0.55个工作作日内；六、集团招招采部组组织的应应由集团团各相关关部门、项项目公司司参加的的评标、考考察、谈谈判等工工作，集集团招采采部应提提前1个个工

34、作日日通知相相关单位位，相关关单位应应安排人人员准时时参加。迟迟到或未未到，工工作按时时进行，迟迟到或未未到部门门还必须须对本次次评标、考考查或谈谈判的结结果认可可。参与与考察、谈谈判和评评标人员员必须分分属二个个部门以以上。七、由于招招标工作作计划提提交迟于于“工程招招标采购购时间”三个月月，而影影响项目目公司工工程实施施，责任任由项目目公司自自行承担担。第八章 报报批报送送要求第三十一条条 集团团权限内内的招标标项目由由招采部部根据审审批流程程负责报报批，最最终审批批权为集集团总裁裁。第三十二条条 异地地项目公公司权限限内招标标的项目目，最终终审批权权为集团团总裁。异地项目公公司权限限内的

35、招招标活动动实行分分阶段报报批，具具体要求求如下：一、通过资资格预审审的投标标单位资资料报集集团招标标领导小小组审核核后准予予开标。二、最终确确定的中中标单位位报集团团总裁审审批后准准予下发发中标通通知书。三、项目公公司完成成全部招招标活动动、签订订合同后后5个工工作日内内，将招标标资料和和所签订订合同文文本等报报送集团团招采部部备案，合合同原件件上报集集团档案案室备案案。第九章 其其它规定定第三十三条条 在中中标通知知书规定定的合同同签定时时间之内内，招采采部会同同成本管管理部、工工程管理理部、规规划设计计部、审审计监察察部、法法律事务务等人员员按照招招标文件件中的合合同条件件和中标标单位的

36、的最后承承诺与中中标单位位签订承承包合同同。需要要在建设设行政主主管部门门办理合合同备案案的，项项目公司司与中标标人应及及时到建建设行政政主管部部门办理理施工合合同备案案手续。第三十四条条 投标标结束后后，招采采部应指指定专人人做好项项目招标标资料的的收集、整整理、归归档、保保管工作作，及时时移交集集团档案案室。第三十五条条 在配配合当地地政府部部门有关关招标工工作的同同时，全全面考虑虑各种不不确定因因素，注注意规避避各种风风险，确确保合同同实际利利益条款款的有效效执行。第三十六条条 招标标人员及及其他相相关人员员应严格格遵守公公司员工工守则和和职业道道德，不不得与投投标单位位私下接接触，不不

37、得接受受投标单单位的财财物或其其他好处处，不得得透露有有关评标标的任何何情况，否否则按公公司有关关制度进进行处罚罚，触犯犯国家法法律者移移送司法法机关。第十章 附附 则则第三十七条条 本本管理办办法由集集团招采采部负责责解释。第三十八条条 本本管理办办法自220100年100月1日日起开始始执行。第三十九条条 相相关支持持文件、表表格、附附件 文件：1、集团、项项目公司司招采项项目权限限界定2、评标专专家组的的管理规规定3、工程程招标操操作流程程4、工程程类简化化招标操操作流程程5、考察合合作单位位注意事事项表格：附表1：年年度招标标采购计计划表附表2：季季（月）度度招标采采购计划划表附表3：

38、招招标资格格预审记记录表附表4：招标文文件审批批表附表5：考考察记录录表（施施工）附表6：考考察记录录表（材材料设备备）附表7：评评标人签签到表附表8：投投标人签签到表附表9：开开标记录录表附表10：评标标汇总表表附表11：评标标定标审审批表附表12：异地地项目公公司招标标项目交交接表附表13：约谈谈记录表表附表14：议标标项目审审批表附表15：直接接确定合合作单位位审批表表附表16：工程程类简化化招标审审批表附件1、关于调调整工程程招投标标管理办办法的通通知（一一）附专专用表格格2、关于调调整工程程招投标标管理办办法的通通知（二二）附专专用附件件集团、项目目公司招招标项目目分类、分分级明细细

39、表供方分类工程名称承包范围及及方式招标主办标底编制总承包建筑安装工工程承包范围：除专业业分包以以外的所所有施工工图设计计内容，部部分材料料、设备备甲方供供应，主主要乙供供材料甲甲方限定定品牌（至至少1家家，不超超过5家家）或认认质认价价。承包包方式：固定总总价加变变更签证证，主要要材料（仅仅钢材、混混凝土）可可以调整整。难度度较大、特特别复杂杂、施工工图不完完善、或或主体工工期超过过一年半半的工程程可适当当采用暂暂定合同同价方式式。郑州工程：集团本本部主办办异地工程：项目公公司主办办郑州工程：集团本本部编制制异地工程：项目公公司编制制专业分包土方挖运、回回填垃圾清运工工程承包范围：基坑大大开挖

40、范范围内的的土方挖挖运和回回填，公公共部位位垃圾外外运。承包方式：固定综综合单价价暂定总总价合同同月份郑州工程：按授权权划分主主办单位位异地工程：项目公公司主办办单价目标控控制值专业分包支护降水工工程承包范围：需委托托具有资资质的单单位负责责设计，如如果主体体地下室室超过二二层，基基坑过深深或地质质情况不不好，进进行二阶阶段招标标，先招招方案标标，再招招施工单单位。承包方式：固定综综合单价价确定总总价合同同。优先先采用清清单报价价方式。郑州工程：按授权权划分主主办单位位异地工程：项目公公司主办办郑州工程：主办单单位确定定异地工程：项目公公司编制制专业分包桩基工程承包范围：桩基施施工图中中设计的

41、的所有内内容。承包方式：固定总总价加变变更签证证。郑州工程：按授权权划分主主办单位位异地工程：项目公公司主办办郑州工程：主办单单位确定定异地工程：项目公公司编制制专业分包门窗工程承包范围：施工图图中设计计的所有有门窗的的制作及及安装承包方式：固定综综合单价价确定合合同总价价加变更更签证，型型材、配配件及玻玻璃甲方方限定品品牌。按授权划分分主办单单位单价目标控控制值专业分包整体幕墙工工程承包范围：外立面面施工图图中设计计的幕墙墙工程的的制作及及安装。需需委托具具有专业业资质的的单位负负责设计计，二阶阶段招标标，先招招方案标标，再招招施工单单位。承包方式：按照固固定综合合单价确确定合同同总价加加变

42、更签签证，型型材、配配件、结结构胶、玻玻璃或石石材甲方方限定品品牌。优优先采用用清单报报价方式式。集团本部单价目标控控制值专业分包精装修工程程承包范围：主要指指住宅二二次装修修，售楼楼部、样样板间、会会所装修修，大堂堂、电梯梯前室等等公共空空间的装装修等。二二阶段招招标，先先招方案案标，再再招施工工单位。承包方式：固定总总价加变变更签证证，主要要材料甲甲方限定定品牌，优优先选用用清单报报价方式式。郑州工程：按授权权划分主主办单位位异地工程：项目公公司主办办郑州工程：主办单单位确定定异地工程：项目公公司编制制专业分包电梯制作安安装工程程承包范围：施工图图设计范范围内的的所有电电梯的制制作及安安装

43、。承包方式：固定单单价确定定合同总总价。集团本部单价目标控控制值专业分包空调制作安安装工程程承包范围：施工图图设计范范围内的的所有空空调的制制作及安安装。承包方式：固定总总价。集团本部集团本部专业分包消防工程承包范围：施工图图中消防防专业设设计的所所有内容容。二阶阶段招标标，先进进行施工工图优化化，再招招施工单单位。承包方式：按照固固定总价价加变更更签证。郑州工程：按授权权划分主主办单位位异地工程：项目公公司主办办郑州工程：主办单单位确定定异地工程：项目公公司编制制专业分包智能化安防防工程承包范围：施工图图中智能能化安防防专业设设计的所所有内容容。二阶阶段招标标，先进进行施工工图优化化，再招招

44、施工单单位。主主要设备备甲方指指定品牌牌。承包方式：按照固固定总价价加变更更签证。郑州工程：按授权权划分主主办单位位异地工程：项目公公司主办办郑州工程：主办单单位确定定异地工程：项目公公司编制制配套分包园林景观工工程承包范围：园林绿绿化施工工图纸设设计中所所有内容容，部分分饰面材材料和苗苗木由甲甲方指定定。二阶阶段招标标，先进进行施工工图优化化，再招招施工单单位。承包方式：按照固固定总价价加变更更签证，主主要材料料甲方限限价。优优先采用用清单报报价方式式。郑州工程：按授权权划分主主办单位位异地工程：项目公公司主办办郑州工程：主办单单位确定定异地工程：项目公公司编制制配套分包夜景照明工工程承包范

45、围：夜景照照明方案案和施工工图中设设计的内内容。承包方式：按照固固定总价价加变更更签证。郑州工程：按授权权划分主主办单位位异地工程：项目公公司主办办郑州工程：主办单单位确定定异地工程：项目公公司编制制配套分包雨污水、道道路工程程承包范围：外网综综合管线线图和雨雨污水施施工图中中设计的的所有内内容，包包括园区区与市政政雨、污污水的对对接工程程。承包方式：固定总总价加变变更签证证。郑州工程：按授权权划分主主办单位位异地工程：项目公公司主办办郑州工程：主办单单位确定定异地工程：项目公公司编制制配套分包供配电工程程承包范围：临时电电力工程程和正式式电力工工程施工工图纸中中设计的的所有电电缆铺设设及设备

46、备安装工工程。先先进行施施工图优优化，再再招施工工单位。承包方式：固定总总价加变变更签证证，主要要材料、设设备甲方方认价 。郑州工程：按授权权划分主主办单位位异地工程：项目公公司主办办郑州工程：主办单单位确定定异地工程：项目公公司编制制配套分包热力工程承包范围：外网综综合管线线图和热热力工程程施工图图纸中设设计的所所有内容容，包括括一次网网和园区区内二次次网的施施工工程程。承包方式：按照固固定合同同总价加加变更签签证。郑州工程：按授权权划分主主办单位位异地工程：项目公公司主办办郑州工程：集团本本部编制制异地工程：项目公公司编制制配套分包自来水工程程承包范围：外网综综合管线线图和自自来水施施工图

47、纸纸中设计计的所有有内容，包包括水表表安装、管管线施工工和市政政自来水水的对接接工程。承包方式：按照固固定总价价加变更更签证。郑州工程：按授权权划分主主办单位位异地工程：项目公公司主办办郑州工程：集团本本部编制制异地工程：项目公公司编制制配套分包燃气工程承包范围：外网综综合管线线图和燃燃气工程程施工图图纸中设设计的所所有内容容，包括括红线内内和红线线外的施施工工程程。承包方式：按照固固定总价价加变更更签证。郑州工程：按授权权划分主主办单位位异地工程：项目公公司主办办郑州工程：集团本本部编制制异地工程：项目公公司编制制检测、环评评分包检测、环评评承包范围：按规定定需要进进行的桩桩基检测测。承包方

48、式：固定总总价。郑州工程：按授权权划分主主办单位位异地工程：项目公公司主办办目标控制值值监理咨询分分包建筑工程监监理承包范围：按照监监理合同同和有关关法规提提供建筑筑工程、配配套工程程和材料料、设备备的质量量管理、投投资控制制、进度度管理、安安全文明明施工和和协调工工作。承包方式：按照监监理工程程投资额额的费率率比例计计取。或或按建筑筑面积单单价包干干确定总总价。实实行固定定价格。郑州工程：按授权权划分主主办单位位异地工程：项目公公司主办办目标控制值值造价咨询分分包建筑工程造造价咨询询承包范围：编制委委托工程程的预算算、结算算等造价价管理工工作。承包方式：按照编编制造价价投资额额的费率率比例计

49、计取。郑州工程造造价委托托：由集集团本部部负责异地工程造造价委托托：由项项目公司司负责目标控制值值勘察设计类文物勘测承包方式：固定价价格郑州工程：集团本本部主办办异地工程：项目公公司主办办目标控制值值勘察设计类地质勘察承包方式：固定价价格郑州工程：集团本本部主办办异地工程：项目公公司主办办目标控制值值勘察设计类建筑方案承包方式：固定单单价确定定固定总总价集团本部（目标控制制值）集团本部勘察设计类施工图承包方式：固定单单价确定定固定总总价集团本部（目标控制制值）集团本部勘察设计类二次精装修修承包方式：固定总总价集团本部（目标控制制值）集团本部勘察设计类人防承包方式：固定总总价集团本部（目标控制制

50、值）集团本部勘察设计类景观承包方式：固定总总价集团本部（目标控制制值）集团本部勘察设计类夜景照明承包方式：固定总总价集团本部集团本部勘察设计类外网承包方式：固定总总价集团本部（目标控制制值）集团本部零星项目分分包零星工程及及材料采采购承包方式：固定总总价郑州工程：按授权权划分主主办单位位异地工程：项目公公司主办办郑州工程：主办单单位确定定异地工程：项目公公司编制制甲控材料类外墙面砖、涂涂料、石石材认质认价集团本部集团本部甲控材料类屋面瓦认质认价郑州工程：按授权权划分主主办单位位异地工程：项目公公司主办办目标控制值值甲控材料类配电箱/柜柜、双电电源箱认质认价郑州工程：按授权权划分主主办单位位异地

51、工程：项目公公司主办办目标控制值值甲控材料类散热器甲供集团本部集团本部甲控材料类管材认质认价郑州工程：按授权权划分主主办单位位异地工程：项目公公司主办办目标控制值值甲控材料类开关插座认质认价郑州工程：按授权权划分主主办单位位异地工程：项目公公司主办办目标控制值值甲控材料类灯具认质认价郑州工程：按授权权划分主主办单位位异地工程：项目公公司主办办目标控制值值甲控材料类井盖 认认质认价价郑州工程：按授权权划分主主办单位位异地工程：项目公公司主办办目标控制值值甲控材料类电缆认质认价郑州工程：按授权权划分主主办单位位异地工程：项目公公司主办办目标控制值值甲控材料类箱变 认质认价郑州工程：按授权权划分主主

52、办单位位异地工程：项目公公司主办办目标控制值值甲控材料类钢材、商砼砼、水泥泥 指定品牌郑州工程：集团本本部主办办异地工程：项目公公司主办办目标控制值值其它未计价价材料未计价材认质认价郑州工程：按授权权划分主主办单位位异地工程：项目公公司主办办目标控制值值评标专家组组的管理理规定一、评标专专家组由由技术、经经济等方方面的专专家组成成，人数数为五人人以上单单数，可可以是公公司内部部的人员员也可以以是公司司外聘的的专家，并并且技术术、经济济专业人人员不低低于2/3。集团内部评评标专家家组成员员一般包包括：1、集团成成本副总总裁、成成本部、招招采部负负责人（至至少二人人）2、集团总总工、规规划设计计部

53、负责责人（至至少一人人）3、集团工工程管理理部负责责人（至至少一人人）4、项目公公司总经经理或工工程副总总或工程程部经理理（一人人）集团成本、工工程、设设计副总总裁、集集团总工工、规划划设计部部负责人人必须参参加设计计方案评评标。集团成本、工工程、设设计副总总裁、总总工必须须参加总总包、监监理、整整体幕墙墙、电梯梯项目评评标。项目总经理理或工程程副总必必须参加加总包、监监理、整整体幕墙墙、电梯梯项目评评标，其其它项目目招标，项项目总经经理可指指派专人人参加。如如不能参参加，必必须向招招标领导导小组长长请假。二、有下列列情形之之一的，不不得担任任评标专专家组成成员：1、投标人人或者投投标人的的主

54、要负负责人的的近亲属属；2、与投标标人有利利害关系系的；3、与投标标人有其其他关系系，可能能影响公公正评审审的。三、为了防防止评标标专家组组成员被被收买，保保持评标标的公正正性：1、评标专专家组的的名单到到开标前前一天方方可内部部公布；2、评标专专家组成成员构成成要保持持高度的的流动性性；3、由董事事长或其其授权人人掌握外外部专家家资源，届届时聘请请外部专专家进入入评标小小组。四、评标专专家组成成员必须须遵守如如下规定定：1、对投标标书细节节、评标标情况以以及其他他关于招招标和投投标过程程的信息息必须严严守秘密密，维护护公司利利益；2、在招标标过程中中不得同同与招标标结果有有直接或或间接利利益

55、的人人有任何何接触；3、不允许许接受任任何会妨妨碍公正正履行评评标职责责的经济济或其它它利益。五、评标会会议发现现重大问问题的处处理在开标、评评标时，评评标人员员如发现现重大问问题（如如发现有有串标、围围标；标标底泄露露；报价价严重偏偏离标底底等情况况）时，应应及时报报告评标标专家组组内集团团成本招招采副总总裁或集集团工程程设计副副总裁，集集团成本本招采副副总裁或或集团工工程设计计副总裁裁征求各各评委意意见，做做出处理理决定。如如集团成成本招采采副总裁裁和集团团工程设设计副总总裁均未未参加，则则由集团团招采部部经理征征求各评评委意见见，汇报报集团成成本招采采副总裁裁做出处处理决定定。集团工程类

56、类招标操操作流程程招标计划编制合作单位考察合作单位评估招标计划编制合作单位考察合作单位评估编写标书编制标底确定中标方式确定投标入围单位编写商务标编写技术标现场查勘发标接标商务谈判经济标分析技术标分析答疑约定时间内签订合同发中标通知书开标招标过程资料整理、存档定标施工单位后评估集团工程类类简化招招标操作作流程确定招标项目确定招标项目选定投标入围单位收集相关合作单位资料与选定入围投标单位逐个进行商务谈判（共二轮）填写简化招标审批表，办理报批确定合作单位签订合同考察合作单单位注意意事项一、考察目目的。考考察组成成员必须须紧密结结合考察察内容，有有目的、有有计划、有有组织地地开展考考察活动动，并认认真

57、记录录与观察察，考察察结束后后由相关关部门提提交考察察报告。二、尊重对对方。要要本着学学习的态态度真诚诚对待每每一个潜潜在合作作伙伴，要要尊重对对方，把把对方当当成朋友友一样进进行交流流学习和和体会，为彼此下一步建立良好的合作关系打下坚实的基础。三、商务礼礼仪。每每个人都都要维护护好单位位和集体体的形象象，无论论在哪里里，都要要做到言言行举止止文明大大方，注注重细节节，保守守公司机机密，良良好的展展示企业业形象。四、遵守纪纪律。外外出考察察是一项项重要的的公司活活动。考考察成员员应听从从领队的的统一安安排，遵遵守团队队活动纪纪律，不不得携带带家属，考考察时间间严禁随随意离团团私自活活动，个个人

58、不得得耽误团团队的整整体行程程。五、注意安安全。每每个人都都要把安安全放在在首位，在在维护好好自身安安全的同同时也要要顾及到到整个团团队的安安全；营营造温馨馨环境，切切实维护护好每一一个人的的人身、财财产、饮饮食和交交通安全全。六、着装要要求。成成员到潜潜在合作作伙伴单单位考察察时，一一律穿正正装，着着装要干干净、大大方、整整洁，其其它时间间可穿便便装。XX集团附件一于工投理的一凯悦、万通通、尚东东项目公公司： 为为使招投投标工作作高效进进行，经经集团研研究，并并经集团团董事长长、执行行总裁审审批同意意，现将将20110年110月11日实行行的新版版XXX集团工工程招投投标管理理办法做做如下调

59、调整： 50万万元以内内的招采采及认质质认价工工作（含含零星和和临时采采购）由由项目总总经理主主责，派派驻项目目的成本本人员进进行价格格核算，并并报集团团招采部部备案。本本次所下下发配套套表格如如与新版版XXX集团工工程招投投标管理理办法相相冲突以以此通知知为准。由由项目公公司主责责的招采采项目的的合同签签署工作作由项目目公司主主办。本通知于220100年100月200日开始始实行。附：表一表七 XXX集团二一年年十月十十九日附件二于工投理的二郑州远大项项目公司司：根据集团老老项目、新新项目区区别对待待的成本本管理思思路，并并依照下下一步集集中精力力致力于于新项目目开发管管理的指指示精神神，经

60、集集团研究究，并经经集团董董事长、执执行总裁裁审批同同意，现现将20010年年10月月1日实实行的新新版XXX集团团工程招招投标管管理办法法做如如下调整整： 一、3000万元以以内的招招采及认认质认价价工作（AA3地块块除外、含含零星和和临时采采购）由由项目总总经理主主责，派派驻项目目公司的的项目成成本管理理部主办办，并报报集团招招采部备备案。由由项目公公司主责责的招采采项目的的合同签签署工作作由项目目成本管管理部主主办。二、派驻项项目公司司的项目目成本管管理部负负责招采采权限的的标底编编制，负负责项目目的预结结算、改改闭口合合同价的的确定等等工作，项项目公司司应积极极协助、相相互配合合，以使