应急救援10项管理制度

1、郑新隆祥（新新密）煤煤业有限限公司应急救援管管理制度度编 制：隆祥矿矿日 期：20117年4月目 录TOC o 1-1 h z u HYPERLINK l _Toc382147771 事故监测与与预警制制度 PAGEREF _Toc382147771 h 1 HYPERLINK l _Toc382147772 应急值守制制度 PAGEREF _Toc382147772 h 2 HYPERLINK l _Toc382147773 应急信息报报告和传传递制度度 PAGEREF _Toc382147773 h 3应急投入及及资源保保障 HYPERLINK l _Toc382147774 制度度4应急

2、预案管管理制度度 HYPERLINK l _Toc382147775 5应急演练制制度 HYPERLINK l _Toc382147776 6应急救援队队伍管理理制度 HYPERLINK l _Toc382147777 7 HYPERLINK l _Toc382147778 应急物资装装备管理理制度8 HYPERLINK l _Toc382147779 安全避险设设施管理理和使用用制度9 HYPERLINK l _Toc382147780 应急资料档档案管理理10事故监测与与预警管管理制度度为认真落实实“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针，进一一步完善善我矿事事故监测测监控和和预警

3、工工作机制制，切实实加强安安全管理理，防范范事故的的发生，特特制定本本制度。一、管理机机构为确保事故故危险源源监测、监监控、预预警管理理工作的的有效实实施，成成立事故故监测、监监控、预预警管理理领导小小组：组长：矿总总经理副组长：矿矿总工程程师、安安全矿长长、生产产矿长、机机电矿长长、工会会主席。成员单位：安全科科、调度度室、生产技术术科、机电电科、综合合办、安安全科、通通风科等等及区队负责人人。二、事故危危险源监监测监控控方式方方法及预预防措施施（一）矿井井瓦斯1.监测监监控方式式方法（1）装备备安全监监测监控控系统，按按规定配配备瓦斯斯传感器器实现224小时时连续检检测。（2）瓦斯斯检查员

4、员按规定定检查瓦瓦斯。（3）有关关人员按按规定携携带便携携式甲烷烷检测报报警仪或或甲烷氧氧气两用用检测报报警仪随随时检测测。（4）瓦斯斯检测报报警仪、瓦瓦斯传感感器等仪仪器仪表表按规定定周期校校验和强强检，确确保检测测数据的的准确性性。2.主要预预防措施施（1）回采采工作面面和掘进进工作面面都应采采用独立立通风；（2）掘进进巷道应应采用局局部通风风机供风风，实现现“双风机机、双电电源、自自动切换换、自动动分风”（3）局部部通风机机禁止产产生循环环风；停停工期间间，不准准停风等等预防措措施。（4）建立立完善井井下防尘尘供水系系统；（5）回采采工作面面采取煤煤层注水水，采煤煤机必须须安装内内外喷雾

5、雾装置，综综采工作作面支架架按规定定安装架架间喷雾雾和放煤煤口喷雾雾，采煤煤工作面面进风巷巷安设一一道净化化水幕，采采煤工作作面回风风巷安设设2道净化化水幕；（6）掘进进工作面面防尘措措施采用用湿式打打眼，严严禁干打打眼，放放炮使用用水炮泥泥，实施施短壁静静压注水水，实行行放炮喷喷雾，放放炮前后后对距工工作面220米范围围内巷帮帮周边进进行冲洗洗。（7）各输输送机转转载点、煤煤仓口等等必须安安装喷雾雾装置；井下接接尘人员员必须佩佩戴防尘尘口罩。3. 事故故预警的的条件（1）安全全监测系系统自动动报警或或井下管管理、个个体巡回回检测、检检修等井井下工作作人员发发现井下下作业地地点或途途径巷道道有

6、瓦斯斯超限、自自燃等预预兆时。（二）矿井井煤尘1.监测监监控方式式方法（1）按粉粉尘防治治规范要要求，配配备专职职测尘人人员和仪仪器仪表表，进行行粉尘测测定工作作。（2）对井井下所有有产尘点点每月测测定两次次，地面面每月测测定一次次。吸尘采作季一其尘场半定；分游i每测次（4）利用用GCGG10000型粉粉尘浓度度传感器器对采掘掘工作面面回风巷巷的总粉粉尘浓度度进行连连续监测测，并将将监测的的数据上上传到KKJ766N安全全监测监监控系统统上，实实现采掘掘工作面面回风巷巷的总粉粉尘浓度度超限报报警。2.主要预预防措施施（1）建立立完善井井下防尘尘供水系系统；（2）回采采工作面面采取煤煤层注水水，

7、采煤煤工作面面进风巷巷安设一一道净化化水幕，采采煤工作作面回风风巷安设设2道净化化水幕；（3）掘进进工作面面防尘措措施采用用湿式打打眼，严严禁干打打眼，实实施短壁壁静压注注水，对距工工作面220米范围围内巷帮帮周边进进行冲洗洗，锚喷喷巷道必必须安装装净化水水幕；（4）各输输送机转转载点、煤煤仓口等等必须安安装喷雾雾装置；（5）井下下接尘人人员必须须佩戴防防尘口罩罩。3. 事故故预警的的条件（1）井下下巷道有有厚度超超过2mmm连续续长度超超过5mm的煤尘尘堆积（用用手捏成成团，经经振动不不飞扬不不在此限限）；（2）出现现高温火火源；（3）安全全监测监监控系统统出现粉粉尘浓度度情况不不明报警警的

8、；（三）矿井井火灾1.监测监监控方式式方法（1）外因因火灾危危险源监监测监控控措施：严格监监督检查查，加强强可燃物物管理，防防止井下下明火、电电气火花花等火源源。 （2）内因因火灾危危险源监监测监控控措施：建立自自动监测测系统，落落实密闭闭定期检检查制度度。 （3）每季季度对井井上、下下消防管管路系统统，防火火门，消消防材料料库和消消防器材材的设置置情况进进行一次次检查，发发现问题题，及时时解决。 （4）每周周检查一一次采空空区密闭闭墙，建建立检查查记录档档案，发发现问题题立即汇汇报处理理。 （5）每周周一次对对井下易易发火地地点观测测数据进进行分析析，对发发火情况况预测预预报。 （6）矿加加

9、强对木木材厂等等易发生生火灾的的场所进进行巡逻逻检查，发发现问题题及时汇汇报处理理。2.主要预预防措施施（1）外因因火灾预预防措施施：井口口房附近近20mm内禁止止烟火，严严禁携带带点火物物品下井井，井下下严禁吸吸烟，杜杜绝井下下明火，杜杜绝电气气设备失失爆、设设备及电电缆漏电电，禁止止在井下下拆卸矿矿灯，防防止产生生电气火火花，严严格落实实井下电电气焊措措施，装装备皮带带机防打打滑保护护，防止止摩擦起起火，严严格井下下火区管管理等，杜杜绝引火火火源; 对木木材、绵绵纱、油油脂等可可燃物加加强管理理。（2）内因因火灾预预防措施施：制防防火措施施，落实实到矿井井生产和和管理的的各个环环节。破破坏

10、煤体体发生自自燃的条条件，合合理布置置巷道，尽尽量减少少多煤层层联合开开采;工工作面回回采期间间加强防防灭火管管理，上上下隅角角坚持喷喷水，使用用好挡风风帘，及及时封闭闭采空区区，清扫扫巷道浮煤煤做好冲冲刷工作作。 3. 事故故预警的的条件（1）束管管监测系系统或井井下作业业人员发发现回采采工作面面下隅角角、起停停采线、老老塘、老老空区密密闭墙附附近或隔隔离煤柱柱、巷道道高冒区区等地点点CO浓浓度超过过24pppm、温温度异常常增高、焦焦糊气味味、烟雾雾等自燃燃征兆时时；（2）井上上、下工工作人员员发现作作业地点点或途径径地点有有外因火火灾等预预兆时。（四）矿井井水灾1.监测监监控方式式方法（

11、1）根据据生产计计划，及及时编制制水文地地质预报报，及时时开展隐隐患排查查活动。（2）井下下现场加加强水文文地质观观测，有有出水征征兆及时时汇报。（3）定期期对地面面河流水水位、塌塌陷区积积水情况况等进行行调查，掌掌握其变变化情况况。（4）及时时搜集相相邻矿井井采掘活活动情况况，并标标绘在采采掘工程程平面图图及相关关图纸上上。（5）利用用水文观观测系统统实时监监测地下下水位变变化情况况。2.主要预预防措施施（1）根据据生产计计划，及及时编制制水文地地质预报报，开展展隐患排排查活动动；配备备齐全的的探放水水设备，各各采掘工工作面严严格坚持持“预测预预报、有有疑必探探、先探探后掘、先先治后采采”的

12、原则则，做好好探放水水工作，井井下现场场加强水水文地质质观测，有有出水征征兆及时时汇报；（2）定期期对地面面河流水水位、塌塌陷区积积水情况况等进行行调查，掌掌握其变变化情况况；（3）及时时搜集相相邻矿井井采掘活活动情况况，并标标绘在采采掘工程程平面图图及相关关图纸上上；（4）利用用水文观观测数据据实时监监测地下下水位变变化情况况。3. 事故故预警的的条件（1）回采采工作面面涌水量量大于矿矿井排水水系统不不能正常常排出该该面涌水水时；（2）探水水钻孔、掘掘进工作作面过断断层涌水水量不能能正常排排出该面面涌水时时；（3）矿井井水文动动态监测测系统或或井下作作业人员员发现其其它突水水征兆时时。（五）

13、矿井井顶板1.监测监监控方式式方法（1）在采采掘工程程过断层层等地质质构造期期间，安安排专人人对顶板板破碎、有有淋水、顶顶板台阶阶下沉等等征兆进进行重点点观测。（2）矿压压观测，对回采采工作面面顶板压压力情况况进行224小时时不间断断监测。（3）回采采工作面面初采期期间，初初次来压压小进行行现场监监测，根根据掌握握工作面面推进距距离，预预测来压压步距，做做好相关关准备。（4）根据据顶板情情况，及及时采取取有效措措施，加加强顶板板管理。2.主要预预防措施施（1）合理理布置工工作面，避避免孤岛岛采煤，回回采工作作面合理理选用安安全高效效的液压压支架，采采煤后，必必须及时时移架，加加强支架架初撑力力

14、的监测测，必须须达到规规定要求求，煤壁壁片帮要要及时进进行维护护，严禁禁空顶作作业，上上下巷要要有超前前支护，且且支护长长度不小小于200m；（2）对工工作面阻阻力实施施不间断断监控。掘掘进工作作面使用用好前探探支护，安设顶板离层仪，根据顶板下沉情况，及时采取有效措施，加强顶板管理。3. 事故故预警的的条件顶板事故：矿压监监测系统统发现回回采工作作面液压压支架大大面积工工作阻力力不够、作作业人员员发现采采掘工作作面或巷巷道存在在冒顶片片帮隐患患不能及及时消除除时。（六）矿井井供电1.监测监监控方式式方法供电事故的的危险源源：主要来来自裴沟沟14板板6板双双回路线线路变电电所供配配电设施施。其监

15、监测监控控方式、方方法及采采取的预预防措施施是恶劣劣天气变变电所值值班人员员加强值值班，并并且调度度室值班人人员及时时通知大大型设备备停止运运行，防防止突然然停电造造成人员员伤亡。2.主要预预防措施施恶劣天气变变电所值值班人员员加强值值班，并并且调度度值班人人员及时时通知大大型设备备停止运运行，防防止突然然停电造造成人员员伤亡。3. 事故故预警的的条件（1）出现现供电系系统突然然停电，且且无法立立即恢复复供电；（2）全矿矿或采区区等井下下大面积积停电时时。（七）矿井井灾害性性天气1.监测监监控方式式方法与气象部门门加强联联系，注注意气象象信息的的发布，及及时将预预警预报报信息传传递给矿矿相关部

16、部门，并并通知到到井下每每一个作作业班组组和作业业人员。2.主要预预防措施施（1）调度度室建立立防御雨雨季气象象灾害的的逐级预预警预报报信息响响应系统统，利用用电话、短短信平台台，及时时传递灾灾害性天天气预警警预报信信息；（2）当气气象部门门发布灾灾害性天天气预警警预报信信息时，调调度室必必须密切切留意，主主动获取取有关的的气象信信息，及及时将预预警预报报信息传传递给矿矿生产安安全事故故应急救救援指挥挥部，并并通知到到井下每每一个作作业班组组和作业业人员；3. 事故故预警的的条件（1）连续续降雨出出现强雷雷电天气气等；（2）接上上级通知知将出现现恶劣天天气时。（八）矿井井提升运运输1.监测监监

17、控方式式方法（1）主副副井提升升监测监监控：加加强供电电设施的的维护及及绝缘摇摇测、检查各各安全设设施是否否齐全，灵灵敏可靠靠。（2）斜巷巷皮带机机皮带监监测监控控:严格格皮带机机综保装装置的班班试验制制度，加加强皮带带接头检检查。（3）斜巷巷乘人装装置监测测监控:加强对对助力器器驱动装装置的检检查、维维护。2.主要预预防措施施（1）主副副井提升升：加强强供电设设施的维维护及绝绝缘摇测测，严格格绞车司司机交接接班保护护试验制制度的落落实及确确保日检检质量，严严格井筒筒检修施施工措施施及操作作规程的的落实；（2）斜巷巷皮带机机:严格格皮带机机综保装装置的班班试验制制度，确确保完好好使用，同同时加

18、强强皮带接接头检查查，及时时处理隐隐患接头头；（3）斜巷巷乘人装装置:加加强助力力器检查查、维护护；（4）严格格轨道铺铺设质量量，轨道道铺设不不合格坚坚决不进进行设备备运输，处处理车辆辆掉道，现现场必须须有矿跟跟班人员员现场指指挥，备备齐车辆辆复轨工工具、材材料，防防倒、防防滑措施施到位，人人员站位位安全。3. 事故故预警的的条件（1）发现现提升运运输等其其它重大大生产隐隐患不能能及时消消除时；（2）井下下监控系系统发出出报警信信息,或或接到事事故现场场人员汇汇报时。（九）矿井井火工品品1.监测监监控方式式方法矿井每季度度对矿火火工品仓仓库进行行一次全全面检查查，矿每每月检查查一次，仓仓库值班

19、班人员每每班对火火工品存存放情况况进行检检查。2.主要预预防措施施（1）每季季度对矿矿火工品品仓库进进行一次次全面检检查，矿矿每月检检查一次次，仓库库值班人人员每班班对火工工品存放放情况进进行检查查；（2）火工工品库必必须严格格执行现现场交接接班制度度。雷管管、炸药药等火工工品的领领退、运运输、销销毁及丢丢失处理理等必须须严格执执行有关关管理制制度；（3）接触触火工品品的人员员不得穿穿化纤衣衣服，任任何人不不得携带带矿灯进进入火工工品仓库库；（4）火工工品仓库库必须按按规定配配齐灭火火器、砂砂箱、水水管等消消防器材材；（5）严格格执行“一炮三三检”、“三人联联锁”和“三警戒戒”放炮制制度；（6

20、）安全全员监督督现场施施工安全全防范措措施的执执行。3. 事故故预警的的条件（1）采掘掘工作面面及其它它作业地地点风流流中瓦斯斯浓度达达到规定定浓度时时；（2）爆破破地点附附近200m以内内风流中中瓦斯浓浓度达到到规定浓浓度时；（3）安全全监测监监控系统统出现报报警，情情况不明明的；（4）发生生火工品品爆炸；（5）发生生火工品品被盗、丢丢失现象象。三、预警方方式采用报警器器报警和和电话报报警方式式。建立立完善的的电话通通讯系统统，由调调度室监监控中心心完善各各施工现现场及有有固定值值班人员员的岗位位电话通通讯系统统，上级级有关部部门的电电话通讯讯系统，保保证通讯讯畅通；完善报报警器报报警系统统

21、。四、预警信信息的发发布当值班调度度员接到到井下事事故预警警条件的的信息时时，按照照“煤矿调调度员十十项应急急处置权权利”中的规规定，发发布紧急急调度指指令，通通过电话话、语音音广播系系统3分分钟内通通知到井井下所有有施工地地点，安安排各施施工地点点带班领领导、班班长、安安全员、瓦瓦检员清清点现场场施工人人员，并并组织人人员按照照拟定避避灾路线线撤人升升井，并并要求各各重要岗岗位工作作人员必必须坚守守工作岗岗位，保保证设备备正常运运转，没没有调度度命令不不得擅自自离岗。副副井口做做好准备备随时上上、下人人员，维维持好上上、下井井口秩序序。同时时调度员员记录事事故发生生地点的的基本情情况，向向值

22、班矿矿领导、矿矿长进行行汇报,通知其其他指挥挥部成员员到调度度室集合合，规定定到达时时限；统统计出所所有下井井人员数数据，立立即赶赴赴副井口口记录好好上、下下井人员员名单；根据事事故的严严重程度度，按预预案规定定的应急急级别发发出警报报，上报报集团公公司。与参与应急急救援工工作的其其他单位位取得联联系，并并向他们们通报情情况；根根据情况况的危及及程度，或或按预案案规定通通知各应应急救援援组织做做好出动动准备。五、预警信信息的响响应应急响应由由低到高高依次分分为三级。当发发生事故故后，根根据事故故严重程程度、可可控性、救救灾难度度和影响响范围，将将预案案应急急响应分分为三级级，分别别如下：一级响

23、应：先启动动郑新隆隆祥煤业业重大安安全事故故应急救救援预案案组织抢抢救，同同时请求求公司或或地方政政府增援援，启动动郑新公公司的事事故应急急救援预预案；二级响应：启动郑郑新隆祥祥煤业重重大安全全事故应应急救援援预案，由由指挥部部下达启启动命令令；三级响应：启动区区队级预预案，由由区队负负责人下下达启动动命令。六、责任追追究及奖奖惩生产安全事事故预警警工作实实行责任任追究制制。对迟迟报、瞒瞒报、谎谎报和漏漏报生产产安全事事故征兆兆的重要要情况或或者在生生产安全全事故预预警工作作中有其其他失职职、渎职职行为，依依法对有有关责任任人给予予行政处处分、罚罚款或解解除劳动动合同；构成犯犯罪的，依依法追究

24、究刑事责责任。（1）不按按照规定定报告事事故灾难难的。（2）不服服从命令令和指挥挥，或者者在应急急响应时时临阵脱脱逃的。（3）盗窃窃、挪用用、贪污污应急工工作资金金或者物物资的。（4）阻碍碍应急工工作人员员依法执执行公务务的。（5）散布布谣言，扰扰乱社会会秩序的的。（6）有其其它危害害应急工工作行为为的。对在生产安安全事故故预警工工作中作作出突出出贡献的的先进集集体和先先进个人人，应根根据有关关规定给给予表彰彰和奖励励。七、附则（一）本管管理制度度自二一七年四月15日执执行。应急值守制制度一、煤矿应应急值守守是应急急管理工工作的基基本职责责，矿属属各科室室、各区队队要把应应急值守守备勤纳纳入单

25、位位应急管管理工作作范畴，完完善制度度，明确确责任，妥妥善做好好值守安安排，保保障日常常工作正正常有序序运转。二、应急值值守工作作原则：严谨高高效、有有情必报报、快速速反应、安安全保密密。 三、应应急值守守启动时时期：重重要节假假日期间间、重要要敏感时时期、上上级确定定的重点点防护期期、重大大突发事事件期间间、其他他特殊时时期。应急值守基基本要求求：坚持领导带带班制度度，强化化应急值值守工作作的领导导，保证证值守期期间都有有领导坐坐守。（二）严格格坚守岗岗位，实实行244小时值值班制度度，不得得擅自离离岗、脱脱岗，遇遇有特殊殊情况需需临时离离开时，须须请示领领导同意意，妥善善安排。（三三）保持

26、持信息畅畅通，应应急值守守期间，带带班领导导和值守守工作人人员要保保证244小时通通讯联络络畅通，确确保各类类突发信信息报告告及时、处处置及时时，不得得误报、迟迟报、瞒瞒报、漏漏报。 五、应应急值守守人员职职责：保持高度责责任感和和政治敏敏感性，认认真履行行应急值值守职责责，坚守守岗位，遵遵守值班班纪律。贯彻落实矿矿应急办办的指示示精神，做做好来文文来电的的收发、处处置工作作，及时时完整填填写值班班情况记记录。（三）定时时巡查有有关重点点要害部部位、重重要守护护目标以以及有关关隐患源源、可疑疑人物，确确保安全全。（四）注意意掌握收收集重要要动态信信息，按按照重要要信息报报告有关关规定，及及时向

27、矿矿应急办办及有关关部门报报告。（五）发生生或收到到突发事事件情况况信息，根根据规定定程序，及及时向领领导和矿矿应急办办及有关关部门报报告，并并第一时时间做出出反应，采采取必要要的应对对措施，发发挥临时时协调联联络中枢枢作用。（六）遵守守保密纪纪律，严严格保密密措施，严严防失泄泄密事故故。（七）认真真承办领领导交办办的其它它事项。应急信息报报告和传传递制度度为规范我矿矿生产安安全事故故信息的的报告和和处理工工作，建建立快速速反应、运运行有序序的信息息处置工工作机制制，根据据安全全生产法法、突突发事件件应对法法、国国务院生生产安全全事故调调查报告告和调查查处理条条例、国国家安监监总局生生产安全全

28、事故信信息报告告和处理理办法等等法律法法规和有有关规定定，结合合我矿生生产安全全管理实实际，制制定本制制度。 一一、凡在在我矿区区范围内内发生的的生产安安全事故故信息的的报告和和处理工工作，适适用于本本制度。二、事故信信息报告告应及时时、准确确和完善善，任何何科室和和个人不不得迟报报、漏报报、谎报报或者瞒瞒报事故故；信息息处置应应当遵循循快速、协协同配合合、分级级负责的的原则。三、调度室室为事故故信息调调度机构构，实行行24小小时不间间断调度度值班，在在收到事事故信息息报告的的同时汇汇报矿领领导。四、事故信信息报告告范围包包括已经经发生的的煤矿生生产安全全事故（特特别重大大、重大大、较大大、一

29、般般生产安安全事故故）和较较大涉险险事故的的信息。较大涉险事事故的信信息是指指：1、涉险110人以以上的事事故；2、造成33人以上上被困或或者下落落不明的的事故；3、其他较较大涉险险事故。五、信息的的接收及及通报凡在我矿区区范围内内发生各各类事故故，现场场人员应应立即向向矿调度室室汇报并并积极展展开救助助行动，调度室接到各单位事故、事件或灾情报告，应初步确定响应级别，请示启动应急救援预案，按照通知顺序逐个通知相关人员。本矿24小时应急值守电话：0371-6311535529、6311535529（外外线） 80001、9（内线线） 六、信息息传递1、调度室室在接到到事故信信息时，应应当立即即启

30、动应应急预案案规定的的应急响响应，立立即向矿矿长及领领导班子子成员汇汇报，组组织开展展应急救救援工作作，并按按照程序序向上级级主管部部门汇报报，同时时通知安安全部门门，由调调度室和和安全部部门共同同做好事事故信息息的核查查、跟踪踪、处置置、督导导等工作作。 22、发生生事故后后，总指指挥接到到事故报报告应立立即授权权调度值值班人员员，向事事故可能能影响到到的单位位和作业业场所通通报并作作出相应应处置和和采取相相应措施施。3、发生事事故后，事事故现场场有关人人员应当当立即向向本部门门负责人人及调度度室报告告，单位位负责人人接到报报告后，应应当在规规定时间间向公司、安安全生产产监督管管理部门门及其

31、它它上级主主管部门门报告。情情况紧急急时，事事故现场场有关人人员可以以直接上上一级管管理部门门报告。报报告事故故应当包包括下列列内容： 事故发生生单位概概况； 事故发生生的时间间、地点点以及事事故现场场情况； 事故的简简要经过过； 事故已经经造成或或者可能能造成的的伤亡人人数（包包括下落落不明的的人数）和初步步估计的的直接经经济损失失； 已经采取取的措施施； 其他应当当报告的的情况。 4、事故具具体情况况暂时不不清楚的的，先报报事故概概况，随随后补报报事故全全面情况况。对事事故性质质暂时界界定不清清的，也也要及时时报告。5、发生重重大、特特别重大大生产安安全事故故的，在在依照以以上规定定报告的

32、的同时，根根据矿领领导指示示向集团团公司矿矿山救护护汇报，请请求救援援。6、事故信信息报告告后出现现新情况况的，应应当按规规定及时时续报。较较大涉险险事故、一一般事故故、较大大事故每每日至少少续报11次；重重大事故故、特别别重大事事故每日日至少续续报2次次，续报工工作直至至事故抢抢险救援援工作结结束。 七七、信息息公开执行国家矿矿山事故故灾害应应急预案案关于于信息发发布的规规定。信信息发布布在总指指挥授权权下，由由专门机机构或专专人依据据事故级级别大小小，配合合上级有有关部门门按照事事故信息息发布原原则对外外进行信信息发布布。八、事故信信息发布布原则真实原则。对对突发事事故情况况、人员员伤亡、

33、财财产损失失、应急急处理方方法、环环境污染染等情况况，如实实向外界界公布，事事故信息息应真实实、准确确。及时原则。根根据事故故发展态态势和抢抢险救灾灾进展情情况，及及时向新新闻媒体体通报。正面引导原原则。在在发布事事故真实实信息的的基础上上，重点点对事故故抢险救救灾进展展情况进进行通报报。九、事故责责任分析析1、根据事事故调查查所确认认的事实实，通过过对直接接原因和和间接原原因分析析，确定定事故的的直接责责任、间间接责任任者。直接责任任：凡是是导致事事故发生生直接原原因的人人员责任任属直接接责任。间接责任任：产生生人的不不安全行行为、物物的不安安全状态态、管理理缺陷的的间接原原因的人人员责任任

34、属间接接责任。2、事故责责任人员员一般分分为四类类责任：直接责责任者、主主要责任任者、重重要责任任者、一一般责任任者。直接责任任者主要要是指因因违章操操作或违违章指挥挥直接导导致事故故发生的的人员。主要责任任者、重重要责任任者、一一般责任任者属于于间接责责任，主主要是指指各级管管理人员员、矿级级领导。其其中领导导责任又又分为：主要领领导者、重重要领导导责任者者、一般般领导责责任者。十、事故责责任追究究及处罚罚。按照事事故调查查报告做做出具体体的处罚罚决定。十一、对事事故隐瞒瞒不报、谎谎报或拖拖延不报报，阻碍碍、干涉涉事故调调查处理理，故意意破坏事事故现场场，拒绝绝接受调调查以及及拒绝提提供真实

35、实情况和和资料的的部室和和个人，根根据情节节轻重，做做出处理理。十二、事事故调查查报告下下达后由由安全部部门按标准准进行落落实，罚罚款纳入入矿安全全管理基金金。十三、对于于事故调调查组提提出的事事故调查查处理意意见和防防范措施施，由安安全部门门负责跟跟踪落实实。应急投入保保障制度度保障各有关关部门要要按照职职责分工工和相关关预案做做好突发发事故的的应对工工作，同同时根据据总体预预案切实实做好应应对突发发事故的的人力、物物力、财财力、运运输、医医疗卫生生及通信信保障等等工作，保保证应急急救援工工作的需需要。人员防防护要指指定或建建立与人人员相适适应的应应急避险险场所，完完善紧急急疏散管管理办法法

36、，明确确各级责责任人，确确保在紧紧急情况况下员工工安全、有有序的疏疏散。要要采取必必要的防防护措施施，严格格按照程程序开展展应急救救援工作作，确保保作业人人员和应应急救援援人员的的安全。监督管理1、预预案演练练各部门门要结合合实际，有有计划、有有重点地地组织对对相关预预案的演演练。每每年至少少进行一一次，并并作好演演练过程程的原始始记录。2、培培训教育育由培训训中心牵牵头，安安全科负负责协助助组织有有关部门门，进行行应急法法律法规规和预防防、避险险、自救救、互救救、减灾灾等常识识的培训训，增强强员工的的忧患意意识、社社会责任任意识和和自救、互互救能力力。对应应急救援援和管理理人员进进行专业业培

37、训，提提高其应应急专业业技能。保保持培训训记录。3、责责任与奖奖惩突发事事故应急急处置工工作实行行责任追追究制。对对突发事事故应急急管理工工作中做做出突出出贡献的的先进集集体和个个人要给给予表彰彰和奖励励。对迟迟报、谎谎报和瞒瞒报突发发事故重重要情况况或者应应急管理理工作中中有其他他失职、渎渎职行为为而丧失失应急的的最佳机机会造成成人员伤伤亡或重重大经济济损失的的，对有有关责任任人给予予处罚，构构成犯罪罪的，送送司法机机关处理理。5应急急预案管管理制度度为充分发挥挥应急管管理机构构的职能能作用，完完善工作作机制，创创新工作作方式，更更加规范范、有序序、高效效地开展展应急管管理各项项工作，提提高

38、应对对和处置置突发事事件的能能力和水水平，特特制定应应急预案案管理制制度：一、应急急预案管管理制度度1、应急预预案体系系动态管管理。根根据“横向到到边，纵纵向到底底”的总体体要求和和部门机机构调整整变化情情况，对对我矿应应急预案案适当进进行类别别、结构构调整，使使应急预预案体系系适应全全矿安全全形势和和实际工工作需要要。2、应急预预案修订订完善。针针对应急急管理工工作中情情况的变变化和应应急预案案实施过过程中发发现的问问题，组组织有关关部门和和应急管管理专家家对我矿矿总体应应急预案案、专项项应急预预案、部部门应急急预案进进行修订订和完善善。发生生重大、特特别重大大突发事事件后，要要总结实实战经

39、验验及时修修订完善善相关应应急预案案。修订订和完善善后的应应急预案案按规定定及时备备案。3、应急预预案审核核、印发发和发布布。对应应急预案案及时进进行会审审、会审审通过后后组织印印发、公公布。4、预案培培训。将将各类应应急预案案有关内内容列入入每年应应急知识识宣教培培训计划划，以涉涉及我矿矿生命安安全保障障的部分分为重点点开展宣宣传培训训，增强强职工的的公共安安全意识识，提高高职工自自救互救救能力。5、应急预预案演练练。建立立健全应应急预案案演练制制度，制制定应急急预案演演练计划划。原则则上每年年组织一一次应急急预案演演练。6应急预案案演练制制度 一、总总则为提高应对对风险和和防范事事故的能能

40、力，评评估我矿矿应急准准备状态态、应急急能力，发发现并及及时修改改应急预预案和执执行程序序中的缺缺陷和不不足，识识别资源源需求，澄澄清相关关机构、组组织和人人员的职职责，改改善不同同机构、组组织和人人员之间间的协调调问题，检检验应急急响应人人员对应应急预案案、执行行程序的的了解程程度和实实际操作作技能。根根据隆隆矿煤矿矿事故应应急救援援预案，制制定本制制度。二、细则1、单位主主要负责责人应根根据生生产经营营单位安安全生产产事故应应急预案案编制导导则(AQ/T90002-20006)组组织相关关单位(部门)按照规规定编写写本单位位应急预预案。当当应急救救援相关关法律法法规、部部门职责责或应急急资

41、源发发生变化化，以及及实施过过程中发发现存在在问题或或出现新新的情况况时，应应及时修修订完善善应急预预案。2、应急预预案编制制完成或或修订完完善后，应应进行评评审。评评审由本本单位主主要负责责人组织织有关部部门和人人员进行行。外部部评审由由上级主主管部门门或地方方政府负负责安全全管理的的部门组组织审查查。评审审修订后后，经生生产经营营单位主主要负责责人签署署发布并并按规定定报有关关部门备备案。发发布实施施的应急急预案应应每年评评审一次次。3、预案评评审的主主要内容容应包括括：总则则、危险险性分析析、组织织机构及及职责、预预防与预预警、应应急响应应、信息息发布、后后期处置置、保障障措施、培培训与

42、演演练、奖奖惩、附附则等。预案评审的的主要效效果应包包括：评评估预案案描述的的应急准准备状态态是否满满足要求求，提出出应急预预案执行行程序中中的缺陷陷和不足足;评估估预案确确定的重重大事故故应急能能力是否否满足要要求，识识别资源源需求，澄澄清相关关机构、组组织和人人员的职职责，改改善不同同机构、组组织和人人员之间间的协调调问题;评估预预案规定定的应急急响应人人员对应应急预案案、执行行程序的的可操作作性是否否可行可可靠，进进一步提提高应急急响应人人员的业业务素质质和操作作能力。最最终达到到确保应应急预案案的充分分性，确确保应急急设备的的保障能能力。4、针对已已批准的的应急预预案，各各单位应应编制

43、对对各类专专业应急急人员、企企业职工工的年度度培训计计划，并并组织实实施。职职工应熟熟悉避灾灾路线，掌掌握危险险自救和和互救知知识。特特殊作业业人员在在学习和和考试后后，应进进行相应应的训练练和演习习。应急急预案如如有修改改补充，要要组织职职工重新新学习。5、各单位位每年至至少要组组织一次次应急预预案演习习。6、各单位位应成立立应急演演习指挥挥策划小小组，根根据选定定的演习习类型制制定应急急预案演演习方案案，演习习方案包包括下列列事项：确定演演习时间间、目标标和演习习范围，演演习方式式，确定定演习现现场规则则，指定定演习效效果评价价人员编编写书面面报告，演演习人员员进行自自我评估估，针对对不足

44、及及时制定定改正措措施并确确保实施施。7、应急演演习结束束后，应应进行演演习评价价总结，并并编制演演习评价价报告。应应急预案案的演习习检验下下列效果果：人员员配置的的合理性性、充分分性，参参与人员员的反应应能力与与处理能能力，应应急预案案的操作作性，应应急设备备的充分分性、可可用性与与有效性性，应急急预案的的组织协协调性，外外部机构构响应的的及时性性，应急急预案的的经济性性及有效效性。8、应急演演习结束束后，演演习指挥挥策划小小组应对对演习发发现进行行充分研研究，确确定导致致该问题题的根本本原因、纠纠正方法法、纠正正措施及及完成时时间，并并指定专专人负责责对演习习发现中中的不足足项和整整改项的

45、的纠正过过程实施施追踪，监监督检查查纠正措措施的进进展情况况。9、演习结结束后，各各单位要要依据演演习中暴暴露的问问题及时时对应急急预案进进行修订订，保持持应急预预案的持持续改进进。7应急救援援队伍管管理制度度一、应应急救援援队伍的的人员职职责包括括：1、遵遵守国家家法律、法法规和规规章制度度;2、听听从命令令，服从从指挥，尽尽心尽力力，密切切配合;3、树树立高度度的工作作责任感感;4、自自觉参加加教育培培训和演演练，不不断提高高业务水水平;5、加加强应急急救援装装备、器器材和物物资的维维护、保保养，保保证性能能良好;6、完完成各项项应急救救援任务务。二、应应急救援援队伍应应建立健健全各项项管

46、理制制度，包包括：1、值值班制度度;2、岗岗位工作作制度;3、教教育学习习制度;4、培培训演练练制度;5、装装备维护护保养制制度;6、奖奖优罚劣劣制度。三、应应急救援援单位应应划拨专专项经费费，用于于增加、更更新应急急救援的的各种装装备、器器材、物物资，以以及安排排技术人人员参加加各类教教育培训训，不断断提高应应急救援援的能力力。四、应应急辅助助救援队队伍应针针对参与与救援的的具体情情况，定定期组织织应急救救援演练练。五、应应急管理理原则1、实实行行政政领导负负责制和和责任追追究制。2、以以人为本本，安全全第一把保障障员工的的生命安安全和身身体健康康、最大大程度地地预防和和减少事事故造成成的人

47、员员伤亡和和财产损损失作为为首要任任务。切切实加强强应急救救援人员员的安全全防护。3、预预防为主主，强化化基础，快快速反应应。4、科科学实用用。六. 应急管管理机构构领导机机构总指挥挥：矿总总经理副总指指挥：矿矿总工程程师、安安全矿长长、生产产矿长、机机电矿长长成 员员：安全全科、通风风科、机机电科、调调度室、生产技术科、各区队负责人等。8应急急物资装装备管理理制度一、目目的:确确保物资资装备状状态良好好，为发发生突发发事故救救援时提提供物质质保障，制制定本制制度。二、范围：应急救救援物资资包括井井上下各种种应急救救援器材材。三、职责：1、通通修区负负责各种种应急救救援器材材的日常常管理。四、

48、检检查与维维护管理理1、非非事故情情况下，任任何部门门和个人人不得擅擅自使用用应急物物资装备备。特殊殊情况须须经矿领领导同意意方可使使用。2、由由通风系系统会同同其他职职能部室室定期对对应急物物资装备备进行清清点、检检查。对对达不到到要求的的应急救救援物资资及时进进行更换换、维修修、保养养。3、在定期期检查中中发现应应急救援援物资毁毁损、丢丢失的要要严格追追究相关关人员的的责任，并并进行赔赔偿。安全避险设设施管理理和使用用制度 为有有效开展展 HYPERLINK /yjjy/ o 煤矿应急救援 应急救救援防护护体系 HYPERLINK o 煤矿安全网 安安全平稳稳运行，确保安全避险设施始终处于

49、正常待命状态，在灾害发生时能够迅速启动，为避灾人员提供可靠的待援保障，根据我矿实际特制定如下 HYPERLINK /mkgl/ o 煤矿管理 管理制度。一、管管理规定定1.所所有矿职职工在入入井前必必须接受受 HYPERLINK /yjjy/ o 煤矿应急救援 应急救救援 HYPERLINK o 煤矿安全网 安全全防护知知识、避避难硐室室的避难难要求等等培训考考试，合合格后方方可上岗岗。2.安安全培训训和各区队要将将 HYPERLINK /yjjy/ o 煤矿应急救援 应急救救援 HYPERLINK o 煤矿安全网 安全全防护体体系知识识纳入日日常培训训 HYPERLINK /wdyy/gzj

50、h/ o 工作计划 计划中。培培训内容容包括：（1）矿用避避险设施施应急组组织流程程（2）硐室的的结构、 HYPERLINK /sjsm/ o 煤矿设计说明 设计和工作原理;（3）避难硐硐室内生生存环境境及活动动要求。3.安安全培训训部门要要将 HYPERLINK /yjjy/ o 煤矿应急救援 应急急救援 HYPERLINK o 煤矿安全网 安安全防护护知识纳纳入新工工人入井井前 HYPERLINK o 煤矿安全网 安全全培训必必授课程程。4.避避难硐室室必须保保持 HYPERLINK /ytsf/ o 一通三防 通风风良好和和气密性性;必须须进行一一次完整整的打压压测试以以检验密密封性能能

51、。5.每每3个月月对避难难硐室的的各项功功能进行行一次检检验，必必须进行行仔细检检验，做做好相关关记录并并存档。6.避避难硐室室的维护护和保养养工作由由其专职职硐室管管理员负负责，部部门负责责人员协协助管理理。7.避避难硐室室不得挪挪作它用用，避难难硐室不不得存放放任何无无关物品品。8.各各队必须须在班前前会上安安排上岗岗人员在在危急情情况下逃逃生路线线及其避避难硐室室内位置置。所有有人员必必须清楚楚自己所所在位置置的避灾灾路线。9.氧氧气测定定器每月月进行一一次零点点和精度度调校，若若超规定定误差范范围不可继续续使用。10.二氧化化碳测定定器必须须每半年年进行一一次零点点和精度度的调校校。1

52、1.避难硐硐室内必必须附置置应急操操作流程程图和操操作指南南。12.避难硐硐室内急急救箱药药品必须须每月进进行一次次检查，发发现失效效立即更更换。13.建立气气密性日日常检查查、仪器器调校、设设备检查查维护、急急救药品品检查等等专用台台帐说明明牌，并并现场定定置。安安全科纳入入 HYPERLINK o 煤矿安全网 安全检查查，作为为 HYPERLINK o 煤矿安全网 安全重点点工作跟跟踪考核核。14.避难硐硐室内饮饮用水食食品要有有详细食食用说明明，必须须在保质质期内定定期更换换。15.避难硐硐室供电电停电后后再次启启动前必必须进行行送电前前的检查查。16.避难硐硐室内必必须使用用专用电电话，不不得与任任何作业业地点串串联;通通讯系统统在正常常状态下下必须保保持畅通通无阻。17.严禁任任意拆除除或断开开避难硐硐室的外外界供电电、供风风、通讯讯系统;如在特特殊情况况下断电电，在供供电恢复复后，应应立即送送电，保保证各大大系统的的正常运运行。18.严禁任任何人在在维护、检检修过程程中敲打打或撞击击任何 HYPERLINK /yjjy/ o 煤矿应急救援 应应急救援援设施、设设备。19.除定期期维护、专专项检查查(参观观)、应应急避灾灾时，任任何人不不得进入入避难硐硐室内。20.在发生生火灾、瓦瓦斯或一一氧化碳碳涌出、