沈阳项目策划

1、“沈阳华强强城一期期”建筑工工程项目目运行管理设设想上海市安装装工程有有限公司司建筑工程公公司二0一一年年七月二二十日目 录录一、代建制制的意义义二、代建制制的激励励机制与与约束机机制三、项目组组织机构构设置四、工程施施工管理理五、工程材材料管理理六、项目过过程中的的经济管管理工作作“沈阳华强强城一期期”建筑工工程项目目运行管管理设想想为了进一步步加强 “沈阳华华强城一一期”建筑工工程项目目的运行行管理和过程控制制，最大大限度地地发挥公公司有限限资源配配置的最最大效率率，力求求经济效效益的最最大化，现现就该项项目的运运行管理理设想如如下。一、项目代代建制的的意义1、项目代代建制的的含义所谓代建

2、制制，是指指通过招招标等方方式选择择具有一一定资质质的项目目管理公公司或团团队，负负责现有有项目的的组织管管理，项项目验收收合格后后移交给给使用单单位的制制度。其其意义在在于利用用社会力力量解决决目前建建筑工程程公司人人员不整整、管理理力量薄薄弱的现现状。但但在其实实施过程程中务必必要处理理好以下下几方面面关系：其一，是是对代建建制的认认识问题题。要从从思想上上认识到到实行代代建制的的重要意意义。其其二，分分公司各各部门要要为代建建制实施施通力协协作，要大力力支持这这项制度度的实施施，并为为之提供供便利。其其三，分分公司有有关部门门要加强强对代建建制工作作的监督督、指导导，使代代建工作作严格按

3、按照企业业的有关关法规进进行。2、委托人人与代建建人之间间的职权权利委托方：上上海市安安装工程程有限公公司建筑筑工程公公司（总总承包方方） 上海市市安装工工程有限限公司工工业工程程公司（机机电主承承包方）代建方：谈谈惠祖、刘刘志明等（1）委托托人的主主要职责责会同有有关部门门研究确确定代建建项目管管理目标标，通过过招标等等方式选选定代建建人，签签订委委托代建建合同或代建合作协议。协调代建人、业主及与代建项目有关的各政府行政主管部门的关系。组织分公司各有关部门，监督和指导代建项目的实施，协助公司有关职能部门负责实施施工分包单位、材料采购的招投标工作。按合同约定，向代建人核拨建设资金和代建项目管理

4、费。组织代建项目的竣工验收和移交。（2）代建建人的主主要职责责作为代代建方的的项目管管理公司司是项目目建设阶阶段的管管理主体体。在委委托人授授权委托托的职责责范围内内对项目目建设进进行全方方位管理理。代建建的项目目管理公公司对委委托人负负责，利利用自己己专业的的技术力力量和丰丰富的管管理经验验，在项项目策划划、方案案设计、前前期准备备、工程程预算、施施工单位位的招标标选定及及材料设设备的采采购等整整个建设设过程中中，对项项目的质质量和工工期进行行专业化化的管理理，确保保项目建建设顺利利地实现现合同目目标。具具体有：1、确保整整个工程程项目降降本率达达到3.6%。2、严格履履行上海海建工集集团总

5、公公司与业业主签订订的工程程承揽合合同，确确保工程程施工的的质量符符合合同同约定的的验收标标准和安安全生产产。3、服从委委托人的的日常管管理，遵遵守委托托人的各各项管理理制度和和工作流流程，与与委托人人派出项项目经理理、项目目经济师师、财务务等人员员互相合合作，争争取项目目效益的的最大化化。4、由代建建方负责责组建代代建项目目管理团团队中的的从业人人员应符符号沈阳阳市的劳劳动用工工制度，严严禁非法法用工。5、代建项项目的资资金支付付实行“以收定定支”的原则则，确需需垫资的的应通过过委托人人的审批批流程，在在审核同同意后实实施。6、按委托托人的要要求做好好项目资资金使用用的预算算工作。7、在签订

6、代建合作协议后和项目初步设计审查批准后，编制并向委托方报送项目管理实施方案、项目进度总控制计划、项目投资总控制计划及项目资金使用计划8、在项目建设期间，协助委托方实施工程的招标、材料的采购招标工作，对施工阶段的项目建设实行全面管理与协调。9、项目建建成后，代代建人协协助委托托人组织织，并将将验收合合格的项项目在规规定时间间内向业业主办理理移交手手续。 10、编制工程项目决算报告，依法办理工程交付手续。建立完整的项目建设档案，对项目建设各环节的文件资料，进行收集、整理、归档，并在代建项目完成后将工程档案、财务档案及相关资料向使用人和有关部门移交。二、代建制制的激励励机制与与约束机机制1、建立有有

7、效的报报酬激励励机制年薪制加利利润分成成制，项目实实施过程程中按年年薪的770%按按月发放放 ，工程程完工后后，完成成整个工工程项目目降本率率达到33.6%，按1100%年薪补补足，完完成整个个工程项项目降本本率达到到2.66%，按按85%年薪补补发，完完成整个个工程项项目降本本率达到到1.66%以下下，按770%年年薪发放放，超过过3.66%以上上，按33：7的的比例进进行分配配，即：管理团团队为330%、委托方为70%。利润的分配配按委托托方与参参建方参参与管理理团队的的人员比比例进行行分配，即即按委托托方的人人数和参参建方人人数之间间的比例例确定分分配比例例，委托托方部分分由委托托方全权

8、权处理，参参建方部部分由参参建方全全权负责责，用于于奖金发发放的应应按规定定缴纳所所得税。2、建立有有效的约约束机制制代建制的约约束机制制也称监监督机制制，其主要要目的是是降低项项目建设设过程的的风险。比比如：资资金使用用、舞弊弊串谋、偷偷工减料料、中途途变更退退出、超超额、未未到合同同标准等等等。为为了有效效地控制制代建风风险，在在代建制制度中的的约束机机制可以以分为以以下几个个方面：1）、委托托方与代代建方要要签订经经济责任任状，责责任状中中应有风风险抵押押金条款款，抵押押金数以以千分之之二为妥妥，明确确双方的的经济责责职和权权利，双双方必须须严格遵遵守。2）、委托托方与代代建方双双方要做

9、做到诚信信合作的的原则，如如发现违违反诚信信原则的的按双方方签订的的代建协协议中的的有关条条款执行行，如发发现重大大违规行行为（舞舞弊串谋谋、偷工工减料）的的将取消消代建资资格。3）、建立立资金集集中支付付制度。使使资金流流动环节节减少，避避免代建建单位私私自挪用用建设资资金等现现象。4）、运用用代建合合同中的的赔偿责责任条款款。如果果代建单单位未能能完全履履约致使使费用增加加或工程程质量不不合格，所所造成的的损失或或投资增增加额从从其代建建年薪工工资中扣扣减。5）、建立立质量责责任追索索保证制制度。即即代建人人要承诺诺对工程程质量终终身负责责。6）、委托托单位派派经济管管理人员员驻项目目组、

10、建建立项目目管理信信息系统统等方式式，发挥挥委托单位位的监督督作用。三、委托方方项目组组织机构构设置（一）项目目领导小小组： 组 长：杨杨雪明 副组长：秦秦萍荣、陶伟国、马志清组 员：沈正明明、张小小滇、包包佳伟、高高建峰、王王忠贤、徐徐海荣、吴睿琦、韦韦斌（二）项目目工作小小组组长：马志志清 副组长：张张小滇、沈正明明、沈杰杰（工业业工程公公司）组员：顾春春和（项项目经理理）、施施春海（项项目经济济师）、朱朱钟欣（项项目工程程师）、顾顾寿林（材材料员）、高龙祥（质量管理）、王卫峰（安全管理）、王伟才（财务）、机电专业施工员1名（工业工程公司委派）（三）项目目部管理理人员配配备和岗岗位职责责1

11、、人员配配备项目经理、项目工程师、项目经济师、质量管理、安全管理、材料管理各1名。2、岗位职职责项目经理：按工程程合同规规定的要要求，全全面负责责合同的的履约；控制项项目成本本，实现现项目的的利润最最大化；确保安安全生产产和经济济效益。项目工程师师：参与与对项目目施工进进度、工工期、质质量、安安全生产产等方面面的管理理协调工工作；帮帮助解决决项目施施工过程程中的有有关技术术问题；督促促做好项项目竣工工验收和和工程资资料的汇汇总、移移交；协助做做好对分分包队伍伍、材料料设备供供应商的的工程、材材料款结结算工作作。项目经济师师：参与项项目施工工过程中中的经营营谈判和和合同索索赔工作作；加强强施工预

12、预算控制制和项目目成本控控制；加强项项目经济济运行过过程的管管理和控控制；负负责对分分包队伍伍、材料料设备供供应商的的工程、材材料款结结算工作作。质量管理：参与工程程施工全全过程的的质量监监督和管管理，以以保证工工程质量量始终处处于受控控状态；督促分包包方对施施工过程程中的质质量问题题及时整整改消项项；检查和督促分包包方工程程施工资资料齐全全同步和和对交工工项目进进行质量量核验评评定。安全管理：参与项目目施工过过程中的的安全监监督管理理，确保保安全生生产；加加强对安安全工作作的检查查和对施施工过程程中“危险源源”的分析析，督促促分包方方安全技技术措施施和安全全防范措措施的落落实；督督促分包包方

13、对施施工人员员实施安安全教育育和持证上上岗；参参与安全全事故的的调查分分析；督督促施工工现场标标准化管管理。材料管理：负责项项目施工工过程中中的材料料供应和和材料成成本的控控制工作作；严格格按施工工预算、工工程进度度编制工工程材料料采购计计划，控制材材料采购购的数量量不超过过施工预预算的总总量，严严格“限额领领料”手续；遵循“比价”原则，降降低材料料采购成成本，按按规定的的程序实实施材料料采购。3、项目经经济责任任考核详细见考核核表四、工程施施工管理理分包方式：清包。管理模式：代建方负负责按照照我方的的管理制制度和工工作流程程对项目目实施施施工全过过程管理理；我方方派出专专业、经经济管理理人员

14、参参与项目目施工全全过程的的经济管管理工作作和加强强对工程程进度、质质量、安安全、文文明工地地等以及及分包、材材料、资资金运行行过程的的参与、监监督和控控制。鉴于该工程程地处外外省市，分分公司难难以实现现实时管管理，所所以确立立以项目目部实行行工程全全面管理理为主、分分公司实实行备案案、监督督和检查查管理为为辅的管管理思路路，具体体如下：1、该工程程分包商商选择实实行招投投标制度度1）、工程程分包商商选择实实行招投投标制度度：所有招招标采用用最低标标中标加加竞争性性谈判原原则；2）、项目目部编制制分包工工程招标标书报分分公司经经营科（合合约科）审批同意；3）、分公公司工程程科、项项目部、代代建

15、方共共同推荐荐至少三三家分包包商，由由工程科科对分包包商资质质和施工工能力等等进行审审核和考考察4）、分公公司经营营科牵头头会同代代建方组组织分包包工程招招投标，并并将中标标结果报报分公司司工程科科备案；5）、分公公司工程程科将中中标的分分包商报报总公司司审核，并并列入公公司一次次性合格格分包商商名录；6）、经营营科同中中标的分分包商洽洽谈分包包合同，并并起草分分包合同同与分包包签订分分包合同同；7）、工程程科将分分别合同同报总公公司审批批同意，并并有工程程科将签签订好的的分包合合同发送送至项目目部。2、对于原原先已订订好的二二家分包包单位，由由工作小小组组织织代建方方、项目目部对原原先定好好

16、的内容容，工作作界面的的划分，要要作进一一步的了了解，并并作进一一步的修修改，要要做到公公开、公公平、公公正。3、过程中中的工程程管理1）、质量量管理 质量管管理的模模式是工工程质量量提高与与保障的的有效技技术路线线，项目目部应根根据公司司质量管管理体系系要求和和工程质质量标准准实施对对项目质质量的全全过程进行行控制，监监督检查查分包工工程质量量情况，提提出整改改意见并并监督落落实情况况，按质量量体系程程序文件件要求，保保证质量量记录的的及时性性和完整整性，通通过质量量预控，尽尽量做到到技术上上的先进进性，方方法上的的可操作作性，管管理上的的严密性性，经济济上的合合理性，确确保工程程质量目目标

17、的实实现，执执行公司司质量事事故管理理制度，发生质质量事故故，应采采取积极极的抢救救措施并并保护好好现场，及及时向上上级报告告。2）、安全全管理确定安全目目标、指指标，组组建安全全管理机机构，落落实安全全职责，制制订安全全管理方方案包括括管理措措施和技技术措施施，落实实公司和和分公司司安全生生产教育育计划，负责对对项目部部成员和和分包单单位职工工的安全全生产教教育，编制施施工指导导性文件件的安全全技术措措施，落实各各项安全全生产技技术措施施，开展项项目部自自查互查查，形成成记录，建建立台帐帐，每月月向分公公司报告告，对危危险作业业、危险险场所、危危险设备备加强运运行控制制，发现现事故苗苗子、隐

18、隐患及时时分析原原因采取取纠正和和预防措措施。3）、技术术方案管管理按公司的有有关规定定编制施施工组织织设计及及管理，按公司司的有关关规定编编制施工工方案并并组织落落实、实实施，所所有的方方案的审审批必须须通过集集团流转转方可实实施。4、分包付付款管理理：分包商在在本月220日前前将本月月分包工工作量（本本月工作作量是指指上月220日至至本月119日工工作量）报报项目部部经项目目经济师师初审，同同时项目目部将该该工程本本月工作作量报建建设单位位审核；项目部在在本月225日前前将建设设单位审审核同意意的该工工程本月月工作量量和经项项目部初初审同意意的本月月分包工工程量完完成情况况统计台台帐报分分

19、公司经经营科；分公司经经营科在在本月330日前前对分包包工作量量完成情情况复审审,通过过后分送送相关科科室并反反馈项目目部；项目部在在本月228日根根据对分分包工作作量初审审情况和和合同约约定的付付款方式式向分公公司财务务科报分分包付款款计划；在下月33日前分分公司财财务科和和工程科科核定项项目部分分包付款款额度，并并反馈项项目部；在下月115日前前项目部部根据分分公司核核定的分分包付款款额度填填写付款款申请单单附工程程发票一一并报分分公司工工程科，由由工程科科负责流流转；在下月225日左左右，分分公司支支付分包包工程款款。五、工程材材料管理理为了加强该该工程项项目材料料管理，控控制材料料成本

20、，设设想主要要材料执执行招投投标制度度，具体体操作流流程如下下：1、项目现现场配备备专职材材料员（委委托方指指派）；2、项目部部每月330日前前根据工工程施工工进度编编制下月月工程主主要材料料月度需需求计划划报分公公司材料料科，内容包包括材料料名称、规格、数量、质量标准及进货日期等，经项目部相关人员签字后报分公司材料科审核同意；3、公司采采购中心心对主要要材料编编制招标标采购文文件，所所有招标标采用最最低标中中标加竞竞争性谈谈判原则则；4、公司采采购中心心、分公公司材料料科、代代建方、项目部推荐至少三家材料供应商进行考察，并将考察情况报公司材料采购中心初审同意，并反馈项目部；5、公司材材料采购

21、购中心会会同公司司纪委人人员组织织材料招招投标，确确定中标标单位并并反馈项项目部；6、分公司司材料科科同中标标单位洽洽谈、起起草材料料采购合合同报公公司采购购中心审核核、签订订材料采采购合同同，并由由分公司司材料科科将材料料采购合合同发送送至项目目部；7、项目部部材料员员必须在在本月330日前前将收料料清单附附件、发发票及入入库单报报送分公公司材料料科；8、在下月月3日前前，分公公司财务务科、材材料科以以材料采采购合同同和相关关工程材材料消耗耗资料为为依据，核核定材料料付款额额度，并并反馈项项目部；9、在下月月15日日前项目目部根据据分公司司核定的的材料付付款额度度填写付付款申请请单报分分公司

22、材材料科，由由材料科科负责流流转；10、在下下月255日左右右，分公公司支付付工程材材料款；11、在下下月255日前，项项目部材材料员将将月度材材料报耗耗表和领领料小票票报分公公司材料料科。六、过程中中的经济济管理工工作为强化工程程建设期期间、招招投标期期间委托托方的参参与权和和监督权权，代建建制应明明确规定定代建单单位土建建采取平方方米单价价合同进进行招投投标（机机电安装装由工业业工程公公司负责责实施招招投标）。这种合同形式适合公司采购的集中管理，实现资金的直接拨付、统一管理；便于进一步加强工程项目实施按项目进度支付工程款的控制；便于工程变更和索赔款的支付管理和控制。 完善招投标制度，加强对招投标全过程监督，规避招标过程中代建单位的虚假投标和串标等行为。同时，加大对中标后项目实施全过程的监督检查，查处违法分包行为，减少项目工期、质量和成本等