美国的食品安全管理机构和法律法规课件

1、美国食品卫生与安全法律法规组员：凌晨 Y13411107 陈曼曼 Y13411118 沈丽 Y13411128 王琪 Y13411134 王蓉 Y13411135 徐丹 Y13411137一、美国的食品安全组织管理体系美国食品质量安全管理主要特征：1.通过立法保障食品质量安全。 联邦食品、药物和化妆品法、食品质量保护法、公共卫生服务法等综合性法规，包装和标签法、营养标签及教育法等非常具体的法律。这些法律法规覆盖了所有食品，并为食品安全制定了非常具体的标准以及监管程序。一、美国的食品安全组织管理体系美国食品质量安全管理主要特征：2.有一套完整的质量安全管理的机构体系。联邦政府和地方政府负责食品安

2、全的部门构成了一套综合有效的安全保障体系，对食品从生产到销售各个环节实行严格的监管。 美国除了联邦食品检测体系外，还有各州、各行业的检测体系及生产单位、家庭农场自检中心，美国农业部从技术、规划、发展等方面提供支持，即对“田间到餐桌”全过程实行控制和管理，由此形成了严密的食品质量安全网络组织体系。 一、美国的食品安全组织管理体系美国食品质量安全管理主要特征：3.加强风险分析，强调预防为主。以科学为依据的风险分析是美国食品安全决策的基础，风险分析包括风险评估、风险管理和风险通讯。联邦政府通过一个综合性的、“从农场到餐桌”的措施来降低食品安全中的与微生物有关的风险，即对“从农场至餐桌”的各个环节需要

3、进行多次干预，降低食品所携带的病原体以及由食品所造成的致病事故。一、美国的食品安全组织管理体系美国食品质量安全管理主要特征：4.强化生产源头控制。通过质量认证体系和标准等级制度严格控制和管理进入市场的农产品；食品企业要通过三项认证，即管理上要通过ISO9000认证，安全卫生要通过HACCP认证，而环保上要通过ISO14000认证。 二、主要的食品安全管理机构1.卫生部的食品和药品管理局（FDA）FDA是美国食品和药物管理局(Food and Drug Administration)的简称，FDA 是美国政府在健康与人类服务部 (DHHS) 和公共卫生部 (PHS) 中设立的执行机构之一。FDA

4、网址: /二、主要的食品安全管理机构FDA的组成部门及职能： (1)食品安全和实用营养中心(CFSAN): 职能包括：确保在食品中添加的物质及色素的安全；确保通过生物工艺开发的食品和配料的安全；负责在正确标识食品（如成分、营养健康声明）和化妆品方面的管理活动；制定相应的政策和法规，以管理膳食补充剂、婴儿食物配方和医疗食品；确保化妆品成分及产品的安全，确保正确标识；监督和规范食品行业的售后行为；进行消费者教育和行为拓展；与州和地方政府的合作项目；协调国际食品标准和安全等。 二、主要的食品安全管理机构FDA的组成部门及职能： (3)设备安全和放射线保护健康中心(CDRH) 确保新上市的医疗器械的安

5、全和有效。在世界各地有两万多家企业生产从血糖监测仪到人工心脏瓣膜等超过八万种各种类型的医疗器械。这些产品都是同人的生命息息相关的，因而该中心同时还监管全国范围内的售后服务等。对于一些象微波炉、电视机、移动电话等能产生放射线的产品，该中心也确定了一些相应的安全标准。 二、主要的食品安全管理机构FDA的组成部门及职能：(4)生物制品评估和研究中心(CBER): 该中心监管那些能够预防和治疗疾病的生物制品，它包括对血液、血浆、疫苗等的安全性和有效性进行科学研究。 (5)兽用药品中心(CVM): 该中心监管动物的食品及药品，以确保这些产品在维持生命，减轻痛苦等方面的实用性、安全性和有效性。二、主要的食

6、品安全管理机构FDA对食品安全职责：执行食品安全法律，管理除肉禽类以外的国内及进口食品收集食品样品并进行检验并分析；产品上市销售前，负责综述和验证食品安全添加剂和色素添加剂的安全性；综述和验证兽药对所用动物及食用该动物的人的安全性监测作为食品生产动物饲料的安全性；制定美国的食品法典、条令、指南和说明，并与各州合作，运用这些；二、主要的食品安全管理机构2.农业部的食品安全检验局(FSIS)主要负责保证美国国内生产和进口消费的肉类、禽肉及蛋类产品供给的安全、有益，标签、标示真实，包装适当。FSIS 网址: / 二、主要的食品安全管理机构案例：2014年3月20日， FSIS就有关牧场饲养公司召回0

7、02-2014和013-2014完成所有检查。任何肉类产品没有经过任何处理和检查被认为是不健康的和不适合人类食用的。因此，食品安全检验局要求，并设立同意进行一级召回的所有产品，包括全尸，从2013年1月1日至2014年1月7日生产的。许多被召回的尸体被运到其他机构，在那里被加工成较小的食品并销售。这一些肉被列入加工产品，如冷冻主菜。二、主要的食品安全管理机构FSIS对食品安全职责：制定食品添加剂和食品其他配料的使用标准;制定工厂卫生标准,确保所有进口到美国的外国生产的肉、禽加工产品符合美国标准;召回肉、禽加工者加工的不安全产品;对行业和消费者安全的食品处理规程进行培训教育,开展食品安全方面的科

8、学研究等工作。二、主要的食品安全管理机构3.环境保护署(EPA)美国国家环境保护署(英文名，U.S. Environmental Protection Agency，简称EPA)是美国联邦政府的一个独立行政机构，主要负责维护自然环境和保护人类健康不受环境危害影响。EPA 网址: / 二、主要的食品安全管理机构EPA对食品安全的责职：（1）建立安全饮用水标准；（2）管理有毒物和废物，预防其进入环境；（3）检测、预防饮用水质量及污染途径；（4）建立杀虫剂在食品中的限量水平；（5）制定农药、环境化合物的限量及法规。二、主要的食品安全管理机构4.疾病预防和控制中心（CDC）该中心管辖范围为所有食品。5

9、.美国商业渔业部该部的管辖范围为鱼类和海产品。6.农业部联合研究教育服务局（CSREES）该局的管辖范围为所有国产食品和一些进口产品。7.国家农业图书馆（NAL）食源性疾病教育信息中心（FIEIC）该中心管辖范围为所有食品。二、主要的食品安全管理机构8.国立卫生研究所（NIH）该院管辖范围为所有食品。9.美经济作物部酒精、烟草局（DTBATF）该局的管辖范围为酒精饮料（除了酒精含量在7以下的饮料）。10.美国海关服务局该局的管辖范围为所有食品。三、食品安全的主要法律法规美国主要的食品安全法律法规联邦食品、药品和化妆品法联邦肉类检验法营养标签与教育法食品质量保护法食品安全增强法植物检疫法三、食品

10、安全的主要法律法规2、联邦肉类检验法（FMIA） 联邦肉类检验法是最早的肉类检验法，1906年出台。 该法要求对所有跨州和出口交易的肉类进行检验，包括对加工、包装设备和设施的检验。3、营养标签与教育法（The Nutrition Labeling and Education Act） 1990年出台的营养标签与教育法，对食品标签方面的有关规定进行了彻底的修改，对标签中营养作用的表示作了更为严格的要求。三、食品安全的主要法律法规4、食品质量保护法（The Food Quality Protection Act） 食品质量保护法于1996年8月生效，要求EPA立即采用新的、更加科学的方法检验食品中的化学物质残留。 从美国法规的制定和变迁可以看出，在食品安全法规的制定中比较重视科学依据，且法规的制定是透明的，公众可以广泛参与。三、食品安全的主要法律法规7、其他相关的法规1)美国肉禽屠宰加工厂食品安全管理新法规：以HACCP为基础的加工控制系统与微生物检测规范、致病菌减少操作规范及卫生标准操作规范等有效法规的组合应用。2