XXXX辽宁省公安厅综合信息资源库建设软件采购

1、辽宁省政府采购中心LNZC2012-0290 填表说明：1“投标标文件响响应内容容”一栏由由投标人人填写。2“偏离离程度”一栏根根据“投标文文件响应应内容”与招标标文件要要求逐项项对照的的结果填填写。偏偏离程度度必须用用 “正偏离离、负偏偏离或无无偏离”三个名名称中的的一种进进行标注注。3“偏离离说明”一栏由由投标人人对偏离离的情况况做详细细说明。4“证明明资料”一栏须须填写“见投标标文件第第 页，第第 行”字样，标标注出证证明资料料在投标标文件中中的位置置。第三章 评标标方法一、本项目目采用综综合评分分法进行行评标，评分标标准和评评分细则则：分包产品名名称：辽辽宁省公公安厅综综合信息息资源库

2、库软件部部分项目分项名称评分标准满分分值 价格报价计算公式为： (Cmin/C)*价格满分。其中，Cmin为所有有效投标人中的最低报价，C为投标人的报价。20.00技术部分关键技术1、投标方案的总体设计、体系架构、软件开发方案以及对于关键点的把握、思路清晰，先进、合理、完整、可行，解决方案完全符合用户需求的，得5分，一般的，得3分，否则不得分。2、采用先进的数据抽取、同步工具，并能达到用户性能要求的，好的得5分，一般的，得3分，否则不得分。3、采用先进的搜索工具，并能达到用户性能要求的，好的得5分，一般的，得3分，否则不得分。4、采用先进的通用报表工具，并能完全满足各业务警种报表统计工作需求的

3、，好的得5分，一般的，得3分，否则不得分。5、采用数据库的分区、索引、压缩技术，数据仓库的数据挖掘技术，管理TB级数据库，可以达到用户性能要求的，好的得5分，一般的，得3分，否则不得分。25.00功能实现1、综合信息资源应用平台，功能设计与项目需求的吻合程度好，无偏差情况，好的得5分，一般的，得3分，否则不得分。2、部门间信息共享与交换平台，功能设计与项目需求的吻合程度好，无偏差情况，好的得5分，一般的，得3分，否则不得分。3、综合资源库管理平台，功能设计与项目需求的吻合程度好，无偏差情况，好的得5分，一般的，得3分，否则不得分。15.00现场演示及答疑1、现场演示的原型系统正确反映了招标文件

4、要求，功能齐全，设计合理的，得6分；演示的原型系统部分反映了招标文件要求，具备部分功能的，得3分，否则不得分。2、在方案讲解和系统现场演示中队专家提出的问题回答的全面、准确、完整的得4分，一般的得2分，否则不得分。（投标人自行准备演示设备）10.00商务部分同类项目业绩及案例1.投标人具有2010年（含）以来在公安行业实施的与本项目相同或相似的信息资源整合类项目业绩，要求纯软件项目并且每个合同金额=100万。提供3个（含）以上的得2分，提供2个以上的得1分，提供一个得0.5分，否则不得分。提供正式合同复印件，原件备查。2.投标产品具有2010年（含）以来在公安行业实施的与本项目相同或相似的信息

5、资源整合类项目业绩，要求纯软件项目并且每个合同金额=100万。提供3个（含）以上的得2分，提供2个以上的得1分，提供一个得0.5分，否则不得分。提供正式合同复印件，原件备查。4.00公司相关认证情况1、投标人具有软件企业认定证书的，得1分，否则不得分。2、投标人具有ISO9000认证的，得1分，否则不得分。3、投标人具有CMMI三级及以上证书的，得1分，否则不得分。4、投标人在沈阳市工商管理部门注册公司、子公司或分公司的，得2分，否则不得分。以上几项要求提供相关材料复印件证明，原件备查。5.00财务状况2011年度经审计的财务报表：财务情况良好(盈利)3分；财务情况一般(收支平衡) 1分；财务

6、情况较差(亏损)0分。提供2011年度经审计的财务报表复印件。3.00其它实施能力、售后服务及培训1、投标人项目组织实施方案科学、合理、规范并具有可操作性，对项目关键点和难点理解准确，解决方法具体、可行的，得5分，一般的得3分，否则不得分。2、投标人2008年（含）以来，所参与的信息资源整合类项目获得过省、部级二等奖（含）以上的得2分，获三等奖的得1分，否则不得分。（所有证明及证书提供原件扫描件，原件备查。）3、对售后服务的承诺完全满足招标文件要求的得8分，每偏离1项扣3分,最多扣8分。4、培训计划完整、全面，完全符合招标文件要求的，得3分，否则不得分。18.00合计100.00二、评标原原则

7、及程程序详见本招标标文件附附件1投标人人须知“五、开开标与评评标”。三、确定中中标供应应商评标委员会会根据全全体评标标委员会会成员签签字的原原始评标标记录和和评标结结果编写写评标报报告，并并向采购购单位提提交书面面评标报报告。 采购单单位按照照评标报报告中推推荐的中中标候选选供应商商的顺序序依法确确定中标标供应商商。招标文件附附件1投标人须知知一、 总 则1.资金来来源：财财政性资资金2.定义：2.1 “采购代代理机构构”：指代代理本项项目的具具体采购购代理机机构名称称。2.2 “采购单单位”指招标标文件中中所述所所有货物物及相关关服务的的需方。 2.3 “招标采采购单位位”指采购购单位及及采

8、购代代理机构构。2.4 “招标货货物”指招标标文件中中所述所所有货物物及相关关服务。2.5 “招标文文件收受受人”指按招招标文件件规定取取得招标标文件的的潜在投投标人。2.6 “投标人人”指按招招标文件件规定取取得招标标文件并并参加采采购活动动投标的的供应商商。3.合格投投标人的的资格条条件3.1符合合中华华人民共共和国政政府采购购法第第二十二二条规定定的条件件：具有有独立承承担民事事责任的的能力；具有良良好的商商业信誉誉和健全全的财务务会计制制度；具具有履行行政府采采购合同同所必需需的产品品和专业业技术能能力；有有依法缴缴纳税收收和社会会保障资资金的良良好记录录；参加加政府采采购活动动前三年

9、年内，在在经营活活动中没没有重大大违法记记录；法法律、行行政法规规规定的的其它条条件；3.2 满满足招标标文件中中招标公公告、“招标项项目基本本内容及及要求”及项目目要求的的其它条条件。3.3 联联合体参参加投标标的规定定。如果果本项目目允许联联合体参参加投标标，投标标人应按按以下规规定执行行：3.3.11两个或或者两个个以上投投标人可可以组成成一个投投标联合合体，以以一个投投标人的的身份投投标。3.3.22以联合合体形式式参加投投标的，联联合体各各方均应应当符合合政府采采购法第第二十二二条第一一款规定定的条件件。联合合体各方方中至少少应当有有一方符符合采购购单位根根据采购购项目的的要求规规定

10、的特特定条件件。3.3.33联合体体各方之之间应当当签订共共同投标标协议，明明确约定定联合体体各方承承担的工工作和相相应的责责任，并并将共同同投标协协议连同同投标文文件一并并提交。联联合体各各方签订订共同投投标协议议后，不不得再以以自己名名义单独独在同一一项目中中投标，也也不得组组成新的的联合体体参加同同一项目目投标。联联合体中中标的，联联合体各各方应共共同与采采购单位位签订采采购合同同，就采采购合同同约定的的事项对对采购单单位承担担连带责责任。4.货物及及伴随服服务投标人除按按照招标标文件的的要求提提供货物物及服务务外，还还应提供供下列服服务：货货物的现现场安装装、启动动和试运运行；提提供货

11、物物组装和和维修所所需的工工具；在在质量保保证期内内对所交交付货物物提供运运行监督督、维修修、保养养等；并并就货物物的安装装、启动动、运行行、维护护等对采采购单位位人员进进行必要要的培训训。以上上服务的的费用应应包含在在报价中中，不单单独进行行支付。5.投标费费用不论投标结结果如何何，投标标人应自自行承担担其参加加投标所所涉及的的一切费费用。6.采购单单位授标标时更改改采购货货物数量量的权利利采购单位在在授予政政府采购购合同时时有权在在政府采采购有关关规定的的幅度内内对项目目要求规规定的货货物数量量和服务务予以增增加或减减少，但但不得对对单价或或其它的的条款和和条件做做任何改改变。7.现场踏踏

12、勘、标标前答疑疑会7.1招标标采购单单位根据据招标采采购项目目的具体体情况，可可以组织织潜在投投标人现现场考察察或者召召开标前前答疑会会，但不不得单独独或者分分别组织织只有一一个投标标人参加加的现场场考察。7.2现场场踏勘及及参加标标前答疑疑会所发发生的费费用及一一切责任任由投标标人自行行承担。7.3投标标人对招招标文件件如有疑疑义要求求澄清的的，应在在现场踏踏勘及标标前答疑疑会结束束前以书书面形式式通知招招标采购购单位，招招标采购购单位将将根据项项目的实实际情况况，决定定是否答答复。答答复将以以公告的的方式公公布。二、招标文文件8.招标文文件的构构成8.1第一一部分：招标文文件正文文部分8.

13、1.11招标公公告8.1.22招标项项目基本本内容及及要求8.1.33投标文文件内容容及格式式8.1.44评标方方法8.2第二二部分：招标文文件附件件部分8.2.11投标人人须知8.2.22投标人人自觉抵抵制政府府采购领领域商业业贿赂行行为承诺诺书8.2.33政府采采购合同同条款8.2.44政府采采购合同同格式8.3投标标人应当当完整地地阅读、理理解构成成招标文文件的所所有内容容。“招标文文件正文文部分”与“招标文文件附件件部分”如有不不一致的的地方，应应以“招标文文件正文文部分”为准。9.招标文文件的澄澄清和修修改9.1招标标采购单单位对已已发出的的招标文文件进行行必要澄澄清或者者修改的的，

14、应当当在招标标文件要要求提交交投标文文件截止止时间十十五日前前，在财财政部门门指定的的政府采采购信息息发布媒媒体上发发布更正正公告。该该澄清或或者修改改的内容容为招标标文件的的组成部部分，对对所有招招标文件件的收受受人具有有约束力力。9.2采购购单位及及采购代代理机构构可以视视采购具具体情况况，延长长投标截截止时间间和开标标时间，但但至少应应当在招招标文件件要求提提交投标标文件的的截止时时间三日日前，在在财政部部门指定定的政府府采购信信息发布布媒体上上发布变变更公告告。9.3 招招标文件件、更正正公告、变变更公告告均以在在财政部部门指定定的政府府采购信信息发布布媒体上上发布的的为准，如如果内容

15、容互相矛矛盾时，是是最后发发出的为为准。三、投标文文件10.投标标文件编编制的要要求10.1 投标人人应仔细细阅读招招标文件件的所有有内容，按按照招标标文件的的要求提提交投标标文件。投投标文件件应对招招标文件件的要求求作出实实质性响响应，并并保证所所提供的的全部资资料的真真实性，否否则其投投标将作作为无效效投标处处理。10.2 除非有有另外的的规定，投投标人可可对全部部合同包包或部分分合同包包进行投投标。采采购代理理机构不不接受有有任何可可选择性性的标的的物或报报价，每每一种货货物只能能有一个个报价，否则将作为无效投标处理。10.3投投标文件件语言。投投标文件件应用中中文书写写。投标标文件中中

16、所附或或所引用用的原件件不是中中文时，应应附中文文译本。各各种计量量单位及及符号应应采用国国际上统统一使用用的公制制计量单单位和符符号。11.投标标文件的的构成投标文件由由符合性性证明材材料、资资格性证证明材料料、其它它材料三三部分组组成。具具体内容容和格式式见第二二章。12.投标标文件格格式投标人应按按招标文文件提供供的格式式编写投投标文件件，不得得缺少或或留空任任何招标标文件要要求填写写的表格格或提交交的资料料。招标标文件提提供标准准格式的的按标准准格式填填列，未未提供标标准格式式的可自自行拟定定。13.投标标报价13.1所所有投标标报价均均以人民民币元为为计算单单位。投投标价格格应为折折

17、扣后货货物价格格、购买买货物和和相关服服务需缴缴纳的所所有税费费及货物物运送到到采购单单位指定定地点所所需的一一切费用用。超过过招标项项目最高高限价的的投标文文件为无无效投标标文件。13.2投投标人要要按开标标一览表表、分项项价格表表和货物物价格明明细表的的内容填填写货物物单价、货货物总价价、投标标报价及及其它事事项，并并按照格格式要求求由法定定代表人人或其授授权代表表签署。13.3开开标一览览表中标标明的价价格在政政府采购购合同执执行过程程中是固固定不变变的，投投标人不不得以任任何理由由予以变变更。以以可调整整的价格格提交的的投标将将被视为为非响应应性投标标，作为为无效投投标处理理。13.4

18、采采购代理理机构不不接受可可选择的的投标报报价。投投标人对对投标报报价若有有说明应应在开标标一览表表显著处处予以注注明，未未宣读的的投标价价格、价价格折扣扣和招标标文件允允许提供供的投标标方案等等实质内内容，评评标时不不予承认认。投标标人的投投标文件件若有上上述内容容未被唱唱出，应应在唱标标时及时时声明、澄澄清。否否则，采采购代理理机构和和采购单单位对此此不承担担任何责责任。13.5对对于投标标人在开开标一览览表和投投标文件件中列出出的赠送送条款，在在开标时时不予唱唱标，在在评审时时不得作作为评分分因素或或者调整整评标价价格的依依据，也也不作为为优先中中标的条条件。13.6对对于有配配件、耗耗

19、材、选选件和特特殊工具具的产品品，还应应填报投投标产品品配件、耗耗材、选选件表和和备件及及特殊工工具清单单，注明明品牌、型型号、产产地、功功能、单单价、批批量折扣扣等内容容，该表表格式由由投标人人自行设设计。为为便于评评标，投投标人应应按照上上述要求求分类报报价，采采购单位位有权按按照投标标人的配配件、耗耗材、选选件表和和备件及及特殊工工具清单单报价签签订采购购政府采采购合同同的权利利。14.投标标函格式式、开标标一览表表及其附附表14.1投投标人应应完整地地填写投投标函。14.2投投标人应应完整地地填写开开标一览览表，按按格式填填写、签签署、盖盖章。开开标一览览表为在在开标仪仪式上唱唱标的内

20、内容，不不得自行行增减内内容。开开标一览览表的“投标总总价”必须与与分项价价格表中中的“总价金金额”保持一一致。14.3投投标人应应完整地地填写分分项价格格表，列列明货物物价格、运运保费、税税费及其其它费用用等。14.4投投标人应应完整地地填写货货物价格格明细表表，说明明所提供供的货物物和服务务的基本本情况、来来源、数数量和价价格。14.5投投标人应应完整地地填写招招标文件件中的项项目要求求及投标标响应表表，投标标文件的的技术指指标响应应情况应应与招标标文件的的技术指指标要求求逐项对对应填列列，并将将偏离情情况在偏偏离栏中中列出。14.6项项目要求求及投标标响应表表是评标标的重要要依据，无无论

21、所投投标的货货物与招招标文件件的要求求是否有有偏离，投投标人都都必须一一一对应应填报，如如无偏离离，应在在偏离栏栏中填写写“无”。 115.证证明投标标人合格格的资质质证明材材料15.1投投标人应应按照招招标文件件要求提提交证明明其有资资质参加加投标和和中标后后有能力力履行政政府采购购合同的的文件，并并作为其其投标文文件的一一部分。15.2投投标人提提供“资质证证明材料料”必须真真实、合合法、有有效。16.证明明货物的的合格性性和符合合招标文文件规定定的文件件16.1投投标人应应提交根根据政府府采购合合同要求求提供的的所有货货物及其其服务的的合格性性以及符符合招标标文件规规定的证证明文件件，并

22、作作为其投投标文件件的一部部分。16.2投投标人关关于货物物和服务务来源地地的证明明除在投投标文件件中提供供说明外外，还在在交货时时由提交交货物的的原产地地证明、制制造厂商商的出厂厂合格证证、装箱箱单等证证明。16.3 对货物物主要技技术指标标和性能能的详细细说明，包包括文字字资料、产产品样本本、产品品样品、图图纸和数数据等。17.投标标保证金金17.1投投标人按按招标文文件的规规定提交交投标保保证金，并并作为其其投标的的一部分分。未按按要求提提交投标标保证金金的投标标文件为为无效投投标文件件。17.2投投标保证证金可采采用转账账支票、银银行电汇、现现金三种种交纳方方式。交交纳投标标保证金金的

23、截止止时间为为投标截截止时间间前1个个工作日日的下午午3:000。对对于超过过上述规规定时间间汇入或或交纳的的投标保保证金将将视为未未按规定定时间交交纳投标标保证金金。17.3投投标保证证金汇出出人、投投标文件件领取人人、投标标登记人人和投标标人必须须为同一一法人，否否则将视视同未按按招标文文件规定定交纳投投标保证证金。投投标人在在将投标标保证金金汇入指指定账户户时，必必须准确确填写汇汇出人的的名称及及账号，采采购代理理机构只只按汇出出人的名名称及账账号退还还投标保保证金。在在投标截截止时间间前，投投标人可可至采购购代理机机构财务务部门领领取已交交纳投标标保证金金的有效效证明。17.4在在递交

24、投投标文件件时，投投标人须须出示已已交纳投投标保证证金的有有效证明明。采购购代理机机构将拒拒绝接收收未按招招标文件件要求交交纳投标标保证金金或虽已已交纳投投标保证证金，但但所交纳纳的数额额不足或或未能出出示已交交纳投标标保证金金的有效效证明的的投标人人的投标标文件。17.5投投标保证证金的退退还。省省政府采采购中心心在收到到投标人人提供的的已交纳纳投标保保证金的的有效证证明原件件后，退退还投标标保证金金。未中中标的投投标人的的保证金金将于确确定中标标公告发发布后的的五个工工作日内内退还；中标供供应商的的投标保保证金在在按规定定签订政政府采购购合同后后五个工工作日内内退还。投投标保证证金以银银行

25、转账账方式退退还，不不计利息息。17.6投投标人投投标保证证金收据据丢失退退还保证证金的处处理办法法。投标标人须提提供以下下证明材材料，财财务人员员根据情情况说明明按投投标保证证金的退退还程序序予以办办理。17.6.1投标标人以单单位名义义出具的的加盖公公章的情情况说明明；17.6.2营业业执照和和法人身身份证原原件（外外地可提提供加盖盖公章的的复印件件）及相相关证明明。17.7投投标人发发生下列列情况之之一，投投标保证证金将不不予退还还：17.7.1在投投标函中中承诺的的投标有有效期内内撤回其其投标的的；17.7.2中标标后无正正当理由由在规定定期限内内不能或或拒绝按按规定签签订政府府采购合

26、合同、提提交履约约保证金金的； 17.7.3将中中标项目目转让给给他人，或或者在投投标文件件中未说说明，且且未经采采购代理理机构和和采购单单位同意意，将中中标项目目分包给给他人的的。18.投标标有效期期18.1投投标文件件有效期期为自开开标之时时起900天，投投标文件件有效期期短于规规定期限限的，作作为无效效文件处处理。中中标供应应商的投投标文件件有效期期与合同同履行期期相同。18.2在在特殊情情况下，采采购代理理机构可可与投标标人协商商延长投投标文件件的有效效期，并并以书面面形式进进行协商商确认，投投标保证证金的有有效期也也相应延延长。投投标人可可以拒绝绝接受延延期要求求而不会会被没收收保证

27、金金。同意意延长有有效期的的投标人人除按照照采购代代理机构构要求修修改投标标文件有有效期外外，不能能修改投投标文件件的其它它内容。19.投标标文件的的式样和和签署19.1投投标文件件需打印印或用不不褪色墨墨水书写写。除了了投标文文件封面面以外，每每个页面面都要在在右上角角编制页页码，按按流水顺顺序填写写，字迹迹必须清清晰可认认，不可可潦草，投投标文件件的目录录必须编编序。以以保证评评标委员员会的评评审和投投标文件件存档需需要。19.2投投标文件件由法定定代表人人签署的的，须提提交以书书面形式式出具的的“法定代代表人身身份证明明书”；由授授权代理理人签署署的，须须提交以以书面形形式出具具的 “法

28、定代代表人授授权委托托书”。 19.3投投标文件件中凡是是要求签签署和加加盖公章章处均须须由投标标人的法法定代表表人本人人或其授授权代理理人本人人手书签签字并加加盖供应应商公章章。未按按要求签签字和加加盖公章章的投标标文件为为无效文文件。19.4每每份投标标文件必必须清楚楚地标明明“正本”或“副本”。投标文件件的正本本和副本本需打印印并由供供应商法法定代表表人或其其授权代代表签字字，如果果正本与与副本不不符，以以正本为为准。四、投标文文件的递递交20.投标标文件的的密封和和标记20.1投投标人应应将投标标文件装装订成册册、密封封，将正正本和所所有的副副本单独独密封，且且在包封封上标明明“正本”

29、、“副本”字样，然然后再将将正、副副本两个个包封，统统封在一一个包封封中。20.2投投标文件件外封面面、封口口按照“招标项项目基本本内容及及要求”的格式式进行封封装。20.3加加盖投标标人公章章和法定定代表人人或其授授权代表表印鉴。20.4如如果投标标人没有有按照要要求密封封、标记记，采购购代理机机构对于于投标文文件的误误投、错错投以及及提前拆拆封概不不负责。21.投标标截止时时间21.1投投标人按按“招标项项目基本本内容及及要求”规定的的正、副副本数量量提交投投标文件件。采购购代理机机构收到到投标文文件的时时间不得得迟于招招标文件件规定的的投标截截止时间间。21.2采采购代理理机构可可以延长

30、长投标截截止时间间，在这这种情况况下，采采购代理理机构和和投标人人的权利利及义务务将受到到新的截截止时间间的约束束。22.迟交交的投标标文件采购代理机机构拒收收在规定定的投标标截止时时间之后后递交的的投标文文件。23.投标标文件的的修改和和撤回23.1投投标人在在递交投投标文件件后，可可以修改改或撤回回其投标标文件，但但采购代代理机构构必须在在规定的的投标截截止时间间之前收收到书面面通知，并并签字确确认接受受，否则则无效。23.2投投标人的的修改或或撤回通通知书应应按规定定密封、标标记和递递交，并并标明“修改”或“撤回”字样。23.3 “撤回”的投标标文件将将不予开开封并原原封退回回投标人人。

31、23.4在在投标截截止时间间后（即即从开标标之时起起），投投标人不不得对其其投标文文件做任任何修改改。23.5从从投标截截止时间间至投标标有效期期期满，投投标人不不得撤回回投标，否否则投标标保证金金将被没没收。投投标人之之间恶意意串通而而撤回投投标的，除除投标保保证金被被没收外外，还将将受到根根据政府府采购法法律法规规的有关关规定作作出的处处理。五、开标与与评标24.开标标24.1采采购代理理机构按按“招标项项目基本本内容及及要求”规定的的时间和和地点组组织采购购单位、投投标人和和有关方方面的代代表参加加开标仪仪式。24.2开开标时由由投标人人或其推推选的代代表检查查投标文文件的密密封情况况；

32、经确确认无误误后，由由招标工工作人员员当众拆拆封，宣宣读投标标人名称称、修改改投标文文件的通通知、投投标价格格、价格格折扣、是是否提交交了投标标保证金金，以及及开标一一览表要要求的其其它内容容。采购购代理机机构将做做开标记记录并在在开标后后要求投投标人法法定代表表人或其其授权代代表签字字确认。24.3开开标时未未宣读的的投标价价格、价价格折扣扣等实质质性内容容，评标标时不予予承认。24.4投投标人在在投标时时有下列列情形之之一的，采采购代理理机构将将拒绝接接受其投投标文件件： 224.44.1在在招标文文件规定定的投标标截止时时间之后后投标的的；24.4.2投标标文件未未按招标标文件规规定密封

33、封的；24.4.3未领领取招标标文件参参加投标标的；24.4.4未提提交投标标保证金金的。25.评标标委员会会的组成成25.1采采购代理理机构负负责组织织评标工工作。25.2与与投标人人有利害害关系的的人不得得进入评评标委员员会。25.3评评标委员员会由采采购单位位代表和和有关的的技术、经经济方面面的专家家按“招标项项目基本本内容及及要求”规定的的人数组组成。评评标委员员会负责责具体评评标事务务，根据据有关法法律法规规和招标标文件规规定的评评标程序序，按照照评标方方法及评评标标准准独立履履行评标标委员会会职责。26.投标标文件的的初审26.1资资格性检检查。评评标委员员会依据据有关法法律法规规

34、和招标标文件的的规定，对对投标文文件中资资质证明明、投标标保证金金等进行行审查，审审查每个个投标人人提交的的资质证证明材料料是否齐齐全、完完整、合合法、有有效，审审查投标标保证金金的有效效性。在在评标过过程中，评评标委员员会有权权要求投投标人提提供资质质证明材材料的原原件以供供审查，投投标人应应在评标标委员会会规定的的时限内内提供。投投标人拒拒不提供供的，或或者不能能在规定定时限内内提供的的，其投投标将被被作为无无效投标标处理。26.2 符合性性检查。对对资格性性检查合合格的投投标人递递交的投投标文件件，依据据招标文文件的规规定，从从投标文文件的有有效性、完完整性和和对招标标文件的的响应程程度

35、，审审查投标标文件是是否对招招标文件件的实质质性要求求作出了了响应。26.2.1 实实质上响响应的投投标是指指与招标标文件的的全部条条款、条条件和规规格相符符，没有有重大偏偏离；26.2.2 重重大偏离离系指投投标人货货物的技技术指标标、数量量和交货货期限等等明显不不能满足足招标文文件的要要求，或或者实质质上与招招标文件件不一致致，而且且限制了了采购单单位的权权利或投投标人的的义务，纠纠正这些些偏离将将对其它它实质上上响应要要求的投投标人的的竞争地地位产生生不公正正的影响响；26.2.3 重重大偏离离不允许许在开标标后修正正，但评评标委员员会将根根据投标标人须知知第266.4条条的规定定，允许

36、许修正投投标中不不构成重重大偏离离的地方方，这些些修正不不会对其其它实质质上响应应招标文文件要求求的其它它内容。26.2.4 如如果投标标文件实实质上没没有响应应招标文文件的要要求，将将作为无无效投标标处理，投投标人不不得再对对投标文文件进行行任何修修正从而而使其投投标成为为实质上上响应的的投标；26.2.5 评评标委员员会审定定投标文文件的响响应性只只根据投投标文件件本身的的内容而而不寻求求外部证证据。26.3 投标文文件属下下列情况况之一的的，按照照无效投投标处理理：26.3.1未按按招标文文件规定定要求签签署、盖盖章的； 26.3.2不具具备招标标文件中中规定资资格要求求的；26.3.3

37、投标标人法定定代表人人或其授授权代表表未按规规定到开开标现场场并签字字确认唱唱标结果果的；26.3.4不符符合招标标文件规规定的实实质性要要求的；26.3.5在评评审过程程中，评评标委员员会发现现投标供供应商有有下列表表现形式式之一的的，可以以认定属属于串通通投标的的行为，具具体表现现形式如如下：26.3.5.11 两家家以上（含含两家，下下同）投投标供应应商的投投标文件件中相同同错误在在3处以以上（含含3处）；26.3.5.22两家以以上投标标供应商商的投标标文件中中加盖了了对方的的公章，或或者相互互装订了了标有对对方名称称的文件件材料、资资格资信信证明文文件等；26.3.5.33两家以以上

38、投标标供应商商的投标标文件中中相关内内容的段段落、字字句、错错别字等等相同；26.3.5.44投标供供应商串串通投标标的其它它情形。26.3.6招标标文件规规定投标标时属于于无效投投标或者者废标的的其它情情形。26.4投投标文件件中的明明显的文文字和计计算错误误，按下下列原则则修正：26.4.1投标标文件中中“开标一一览表”内容与与投标文文件中明明细表内内容的对对应内容容不一致致的，以以“开标一一览表”为准；26.4.2投标标文件的的大写金金额与小小写金额额不一致致的，以以大写金金额为准准；26.4.3总价价金额与与按单价价汇总金金额不一一致的，以以单价金金额计算算结果为为准；单单价金额额小数

39、点点有明显显错位的的，应以以总价为为准，并并修改单单价；26.4.4按上上述原则则调整后后的价格格为评标标价，对对投标人人具有约约束力。如如果投标标人不按按照上述述原则修修正其投投标报价价及分项项报价，其其投标将将作为无无效投标标处理，投投标保证证金将被被没收。27.投标标文件的的澄清评标委员会会对于投投标文件件中含义义不明确确、同类类问题表表述不一一致或者者有明显显文字和和计算错错误的内内容，评评标委员员会可以以书面要要求投标标人在规规定的时时限内作作出必要要的澄清清、说明明或者补补正，投投标人的的澄清、说说明或者者补正应应当采用用书面形形式，由由其法定定代表人人或其授授权代表表签字，并并不

40、得超超出投标标文件的的范围或或者改变变投标文文件的实实质性内内容。投投标人拒拒不进行行澄清、说说明、补补正的，或或者不能能在规定定时间内内作出书书面澄清清、说明明、补正正的，其其投标将将被作为为无效投投标处理理。28.评标标办法和和评标标标准评标委员会会按招标标文件中中规定的的评标方方法和标标准，对对资格性性检查和和符合性性检查合合格的投投标文件件进行商商务和技技术评估估，综合合比较与与评价。28.1综综合评分分法28.1.1是指指在最大大限度地地满足招招标文件件实质性性要求前前提下，按按照招标标文件中中规定的的各项因因素进行行综合评评审后，以以评标总总得分最最高的投投标人作作为中标标候选供供

41、应商或或者中标标供应商商的评标标方法。28.1.2评标标委员会会依照评评标方法法对每个个有效投投标文件件进行打打分。计计分原则则：在计计算投标标人得分分时，采采取去掉掉一个最最高分和和一个最最低分后后计算的的方法计计算投标标人的最最终得分分（得分分按四舍舍五入的的方式保保留小数数点后二二位）。28.2最最低评标标价法最低评标价价法是以以价格为为主要因因素确定定中标候候选供应应商的评评标方法法，即在在全部满满足招标标文件实实质性要要求前提提下，依依据统一一的价格格要素评评定最低低报价，以以提出最最低报价价的投标标人作为为中标候候选供应应商或者者中标供供应商的的评标方方法。29.推荐荐中标候候选供

42、应应商名单单29.1采采用综合合评分法法的，按按评审得得分由高高到低顺顺序排列列。得分分相同的的，按评评标价由由低到高高顺序排排列。得得分且评评标价相相同的，按按技术指指标优劣劣顺序排排列。得得分、评评标价及及技术指指标相同同的，由由评标委委员会集集体研究究处理。29.2采采用最低低评标价价法的，按按评标价价由低到到高顺序序排列。评评标价相相同的，按按技术优优劣顺序序排列。评评标委员员会认为为，排在在前面的的中标候候选供应应商的最最低投标标报价或或者某些些分项报报价明显显不合理理或低于于成本，有有可能影影响货物物质量和和不能诚诚信履约约的，应应当要求求其在规规定的期期限内提提供书面面文件予予以

43、解释释说明，并并提交相相关证明明材料；否则，评评标委员员会可以以取消该该投标人人的中标标候选资资格，按按顺序由由排在后后面的中中标候选选供应商商递补，以以此类推推。评标标价及技技术指标标相同的的，由评评标委员员会集体体研究处处理。29.3评评标中遇遇到的其其它问题题，由评评标委员员会集体体研究处处理。30. 中中标供应应商的确确定30.1评评标委员员会根据据全体评评标委员员会成员员签字的的原始评评标记录录和评标标结果编编写评标标报告，并并向采购购单位提提交书面面评标报报告。30.2采采购单位位按照评评标报告告中推荐荐的中标标候选供供应商的的顺序依依法确定定中标供供应商；也可以以事先授授权评标标

44、委员会会直接确确定中标标供应商商。31.评标标过程的的保密性性31.1公公开开标标之后，直直至向中中标供应应商授予予合同时时止，凡凡与审查查、澄清清、评价价和比较较有关的的资料及及授标意意见等，均均不得向向投标人人及与评评标无关关的其它它人透露露。31.2在在评标过过程中，投投标人试试图在投投标文件件审查、澄澄清、评评价和比比较及授授予政府府采购合合同方面面向评标标委员会会、采购购单位或或采购代代理机构构施加影影响的任任何行为为，将导导致其投投标作为为无效投投标处理理，并由由其承担担相应的的法律责责任。 六、政府采采购合同同授予32.政府府采购合合同授予予标准除投标人须须知第333条规规定的情

45、情况外，采采购单位位根据评评标委员员会提交交的评标标结果，将将政府采采购合同同授予被被确定为为实质上上响应招招标文件件的要求求并有良良好的政政府采购购合同履履行能力力和售后后服务承承诺的中中标供应应商。33.资格格后审33.1采采购代理理机构、采采购单位位有权通通过资格格后审采采取寻求求外部证证据的方方式对投投标人履履行政府府采购合合同的能能力（即即投标人人的财务务和技术术状况、资资格、信信誉等）以以及其它它有必要要了解的的方面做做进一步步的审查查。33.2审审查将采采取实地地考察、抽抽样检验验、审查查投标文文件原件件（如资资格、资资信证明明文件原原件，经经营业绩绩合同原原件等）以以及采购购代

46、理机机构、采采购单位位认为必必要的其其它方式式和内容容。33.3采采购代理理机构、采采购单位位将按候候选中标标供应商商的排序序进行资资格后审审。如果果排序最最先的候候选中标标供应商商通过审审查，则则确定其其为中标标供应商商；如果果没有通通过审查查，将按按排序依依次对其其它候选选中标供供应商能能否满意意地履行行合同义义务作相相同的审审查。34. 采采购代理理机构宣宣布废标标的权利利34.1出出现下列列情况之之一时，采购代理机构有权宣布废标，并将理由通知所有投标人：34.1.1出现现影响采采购公正正的违法法、违规规行为的的；34.1.2投标标人的报报价均超超过了采采购预算算，采购购单位不不能支付付

47、的；34.1.3因重重大变故故，采购购任务取取消的。34.2投投标截止止时间结结束后参参加投标标人不足足3家的的，评标标期间符符合专业业条件的的投标人人或者对对招标文文件作出出实质响响应的投投标人不不足3家家的，均均按政政府采购购货物和和服务招招标投标标管理办办法（中中华人民民共和国国财政部部令第118号）第第四十三三条规定定执行。35.中标标通知书书35.1 在投标标有效期期满之前前，采购购代理机机构将在在政府采采购指定定媒体（辽辽宁省政政府采购购网、东东北新闻闻网）上上发布中中标结果果公告，同同时发出出中标标通知书书。中中标通知知书对采采购单位位和中标标供应商商具有同同等法律律效力。中中标

48、通知知书发出出后，采采购单位位改变中中标结果果，或者者中标供供应商放放弃中标标，应当当承担相相应的法法律责任任。35.2中中标通知知书是政政府采购购合同的的组成部部分。36.签订订政府采采购合同同36.1采采购单位位应当自自中标通通知书发发出之日日起300日内，按按照招标标文件和和中标供供应商投投标文件件的约定定，与中中标供应应商签订订书面政政府采购购合同。所所签订的的政府采采购合同同不得对对招标文文件和中中标供应应商的投投标文件件作实质质性修改改。36.2采采购单位位不得向向中标供供应商提提出任何何不合理理的要求求，作为为签订合合同的条条件，不不得与中中标供应应商私下下订立背背离合同同实质性

49、性内容的的协议。36.3政政府采购购合同履履行中,采购单单位需追追加与合合同标的的相同的的货物的的，在不不改变政政府采购购合同其其它条款款的前提提下，可可以与中中标供应应商协商商签订补补充政府府采购合合同，但但所有补补充政府府采购合合同的采采购金额额不得超超过原政政府采购购合同采采购金额额的100%。七、其 他37履约约保证金金37.1中中标供应应商应在在与采购购单位订订立政府府采购合合同之前前或同时时按招标标文件规规定的金金额及要要求提交交履约保保证金。37.2履履约保证证金可以以采取银银行保函函、银行行转账支支票、汇汇票、现现金方式式提交。37.3履履约保证证金的有有效期到到供方提提交的货

50、货物经采采购单位位或采购购代理机机构验收收合格交交付之日日止，不不计利息息。 38.询询问和质质疑38.1政政府采购购项目的的招标活活动受中中华人民民共和国国政府采采购法和和相关法法律法规规的约束束，以确确保招标标活动的的公开、公公平和公公正。38.2供供应商认认为采购购文件、采采购过程程和中标标、成交交结果使使自己的的权益受受到损害害的，可可以在知知道或者者应知其其权益受受到损害害之日起起七个工工作日内内，以书书面形式式向采购购单位提提出质疑疑。338.33采购单单位应当当在收到到供应商商的书面面质疑后后七个工工作日内内作出答答复，并并以书面面形式通通知质疑疑供应商商和其他他有关供供应商，但

51、但答复的的内容不不得涉及及商业秘秘密。338.44采购单单位委托托采购代代理机构构采购的的，供应应商可以以向采购购代理机机构提出出询问或或者质疑疑，采购购代理机机构应当当依照政政府采购购法第五五十一条条、第五五十三条条的规定定就采购购单位委委托授权权范围内内的事项项作出答答复。38.5质质疑供应应商对采采购单位位、采购购代理机机构的答答复不满满意或者者采购单单位、采采购代理理机构未未在规定定的时间间内作出出答复的的，可以以在答复复期满后后十五个个工作日日内向同同级政府府采购监监督管理理部门投投诉。39.最高高限价项目投标报报价不得得超出“项目基基本内容容及要求求” 最高高限价的的规定，超超出最

52、高高限价的的投标报报价均视视为不响响应招标标文件而而直接宣宣布为投投标无效效。40.其它它其它未尽事事宜按照照中华华人民共共和国政政府采购购法及及相关法法律、法法规的有有关规定定执行。招标文件附件2投标人自觉觉抵制政政府采购购领域商业贿赂行行为承诺诺书省政府采购购中心：开展治理政政府采购购领域商商业贿赂赂专项工工作，是是中央确确定的治治理商业业贿赂六六个重点点领域之之一，它它既是完完善市场场经济、构构建社会会主义和和谐社会会的客观观需要，又又是从源源头上抑抑制腐败败的有力力措施，意意义重大大、影响响深远。为为深入贯贯彻落实实中央和和省委、省省政府的的有关部部署及要要求，进进一步规规范政府府采购

53、行行为，营营造公平平竞争的的政府采采购市场场环境，维维护政府府采购制制度良好好声誉，在在参与采采购代理理机构组组织的政政府采购购活动中中，我方方庄重承承诺：一、依法参参与政府府采购活活动，遵遵纪守法法，诚信信经营，公公平竞争争。二、不向采采购单位位、采购购代理机机构和政政府采购购评审专专家提供供任何形形式的商商业贿赂赂；对索索取或接接受商业业贿赂的的单位和和个人，及及时向财财政部门门和纪检检监察机机关举报报。三、不以提提供虚假假资质文文件等形形式参与与政府采采购活动动，不以以虚假材材料谋取取中标。四、不采取取不正当当手段诋诋毁、排排挤其它它投标人人，与其其它参与与政府采采购活动动投标人人保持良

54、良性的竞竞争关系系。五、不与采采购单位位、采购购代理机机构和政政府采购购评审专专家恶意意串通，自自觉维护护政府采采购公平平竞争的的市场秩秩序。六、不与其其它投标标人串通通采取围围标、陪陪标等商商业欺诈诈手段谋谋取中标标，积极极维护国国家利益益、社会会公共利利益和采采购单位位的合法法权益。七、严格履履行政府府采购合合同约定定义务，不不在政府府采购合合同执行行过程中中采取降降低质量量或标准准、减少少数量、拖拖延交付付时间等等方式损损害采购购单位的的利益，并并自觉承承担违约约责任。八、自觉接接受并积积极配合合财政部部门和纪纪检监察察机关依依法实施施的监督督检查，如如实反映映情况，及及时提供供有关证证

55、明材料料。招标文件附附件3政府采购合合同条款款术语定义本政府采购购合同下下列术语语应解释释为：1.1“政政府采购购合同”指供需需双方签签署的、政政府采购购合同格格式中载载明的供供需双方方所达成成的协议议，包括括所有的的附件、附附录和上上述文件件所提到到的构成成政府采采购合同同的所有有文件。1.2 “政府采采购合同同价”指根据据合同规规定供方方在正确确地完全全履行政政府采购购合同义义务后需需方应支支付给供供方的价价格。1.3 “政府采采购合同同货物”指政府府采购合合同货物物清单（同同投标文文件中开开标一览览表及其其附表，下下同）中中所规定定的硬件件、软件件、安装装材料、备备件及专专用器具具、文件

56、件资料等等内容。1.4 “服务”指根据据政府采采购合同同规定供供方应承承担的与与供货有有关的伴伴随服务务，包括括（但不不限于）政政府采购购合同货货物的运运输、保保险、安安装、测测试、调调试、培培训、维维修、提提供技术术指导和和支持、保保修期外外的维护护以及其其它类似似的义务务。1.5 “需方”指项目目基本内内容及要要求中所所述取得得货物和和服务的的采购单单位。1.6 “供方”指项目目基本内内容及要要求中所所述提供供产品和和服务的的中标供供应商。1.7 “检验”指需方方的最终终用户收收货后，按按照本政政府采购购合同约约定的标标准对政政府采购购合同货货物进行行的检测测与查验验。 11.8 “检验合

57、合格证书书”指检验验完成后后由需方方的最终终用户和和供方双双方签署署的检验验合格确确认书。1.9 “辽宁省省省直单单位政府府采购合合同履约约验收报报告单”指采购购单位或或采购代代理机构构根据合合同履约约验收意意见书形形成反映映采购单单位和组组织验收收机构意意见的文文件。1.10 “技术资资料”指安装装、调试试、使用用、维修修政府采采购合同同货物所所应具备备的产品品使用说说明书和和或使使用指南南、操作作手册、维维修指南南、服务务手册、电电路图、产产品演示示等文件件及音像像资料。1.11“保修期期”指自辽辽宁省省省直单位位政府采采购合同同履约验验收报告告单签签署之日日起，供供方以自自担费用用方式保

58、保证政府府采购合合同货物物正常运运行的时时期。1.12“第三人人”是指本本政府采采购合同同双方以以外的任任何中国国境内、外外的自然然人、法法人或其其它经济济组织。1.13“法律、法法规”是指由由中国各各级政府府及有关关部门制制定的法法律、行行政法规规、地方方性法规规、规章章及其它它规范性性文件的的有关规规定。1.14“招标文文件”指采购代代理机构构发布的的招标文文件。1.15“投标文文件”指供方方按照采采购代理理机构招招标文件件的要求求编制和和递交，并并最终被被评标委委员会接接受的投投标文件件。2.技术指指标 22.1交交付产品品的技术术指标应应与招标标文件规规定的技技术指标标要求及及投标文文

59、件中的的“项目要要求及投投标响应应表”的承诺诺内容相相一致。 2.2 除技术指标另有规定外，计量单位应该使用公制。 3.交货供方按照合合同约定定的时间间、地点点交货。4.付款 4.11供方交交货的同同时应提提交下列列文件：销售发发票，制制造厂商商出具的的质量检检验证书书、产品品合格证证等。 4.22付款方方式、条条件：需需方按照照合同约约定的方方式和条条件付款款。5.验收 5.1供方方提交的的货物由由需方负负责验收收。5.2需方方根据政政府采购购合同的的规定接接收货物物，在接接收时对对货物的的品种、规规格、性性能、质质量、数数量、外外观以及及配件等等进行验验收。需需方对货货物的规规格技术术指标

60、如如有异议议，应从从验收结结束之日日起100日内按按照政府府采购合合同规定定的方式式提出。验验收通过过后，需需方向供供方收取取本政府府采购合合同第44.1款款所列明明的销售售发票等等文件并并在辽辽宁省省省直单位位政府采采购合同同履约验验收报告告单上上签字和和加盖单单位公章章，作为为验收合合格、同同意付款款的依据据。 55.3货货物保修修期自辽辽宁省省省直单位位政府采采购合同同履约验验收报告告单签签署之日日起计算算。6.知识产产权及有有关规定定 6.11供方应应保证需需方在使使用本政政府采购购合同项项下的货货物或其其任何一一部分时时免受第第三方提提出侵犯犯其知识识产权、商商标权或或工业设设计权的