XX市精神卫生行政处罚裁量基准

1、 XX市精神卫生行政处罚裁量基准第一部分中华人民共和国精神卫生法行政处罚案由案由一：不符合条件的医疗机构擅自从事精神障碍诊断、治疗一、适用依据违反条款：中华人民共和国精神卫生法第二十五条。处罚条款：中华人民共和国精神卫生法第七十三条。二、处罚内容中华人民共和国精神卫生法第七十三条：不符合本法规定条件的医疗机构擅自从事精神障碍诊断、治疗的，由县级以上人民政府卫健行政部门责令停止相关诊疗活动，给予警告，并处5000元以上10000元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予或者责令给予降低岗位等级或者撤职、开除的处分；对有关医务人员，吊销其执业证书。三、裁

2、量基准1.对机构处罚情形情节裁量幅度一般情形不符合条件的医疗机构擅自从事精神障碍诊断、治疗责令停止相关诊疗活动，警告没收违法所得，并处以5000元罚款 较重情形因擅自开展精神障碍诊治活动受过卫健行政部门处罚责令停止相关诊疗活动，没收违法所得、警告，合并存在1项情节的并处5000元以上8000元以下罚款，合并存在2项情节的并处8000元以上10000元以下罚款，合并存在3项及以上情节的并处10000元罚款从事开展精神卫生诊治活动的人员为非卫生技术人员擅自开展精神卫生诊治活动三个月以上给患者造成伤害具有其他XX市卫生和健康行政处罚裁量适用办法规定的从重情形2.对人员处罚: 有关医务人员，吊销其执业

3、证书四、说明1.符合其他从重情形中的内容，按照较重情形处理。2.执法中界定伤害情况，应进行证据固定。3.不符合条件的医疗机构包括：无与从事的精神障碍诊断、治疗相适应的精神科执业医师、护士；无满足开展精神障碍诊断、治疗需要的设施和设备；无完善的精神障碍诊断、治疗管理制度和质量监控制度；从事精神障碍诊断、治疗的专科医疗机构未配备从事心理治疗的人员等。案由二：拒绝对送诊的疑似精神障碍患者作出诊断的一、适用依据违反条款：中华人民共和国精神卫生法第二十八条第三款。处罚条款：中华人民共和国精神卫生法第七十四条第（一）项。二、处罚内容中华人民共和国精神卫生法第七十四条第（一）项：医疗机构及其工作人员有下列行

4、为之一的，由县级以上人民政府卫健行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予或者责令给予降低岗位等级或者撤职、开除的处分，并可以责令有关医务人员暂停1个月以上6个月以下执业活动：（一）拒绝对送诊的疑似精神障碍患者作出诊断的。三、裁量基准1.对机构处罚:警告。2.对人员处罚情形情节裁量幅度一般情形拒绝对送诊的疑似精神障碍患者作出诊断的警告情节严重由于拒诊疑似精神障碍患者，发生伤害自身、危害他人安全的行为有1项情节的，相关医务人员暂停执业1个月以上3个月以下执业活动；有2项从重情节的有关医务人员暂停3个月以上6个月以下执业活动；有3项及以上从重情节的有关医

5、务人员暂停6个月执业活动拒诊由当地公安机关、民政部门等送诊的疑似精神障碍患者由于拒诊后，疑似精神障碍患者造成公共安全危害的具有其他XX市卫生和健康行政处罚裁量适用办法规定的从重情形案由三：对实施住院治疗的患者未及时进行检查评估或者未根据评估结果作出处理一、适用依据违反条款：中华人民共和国精神卫生法第四十四条第五款。 处罚条款：中华人民共和国精神卫生法第七十四条第（二）项。二、处罚内容中华人民共和国精神卫生法第七十四条第（二）项：医疗机构及其工作人员有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫健行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予或者责令给予降低岗位等

6、级或者撤职、开除的处分，并可以责令有关医务人员暂停1个月以上6个月以下执业活动：（二）对依照本法第三十条第二款规定实施住院治疗的患者未及时进行检查评估或者未根据评估结果作出处理的。三、裁量基准1.对机构处罚：警告。2.对人员处罚情形情节裁量幅度一般情形对实施住院治疗的患者未及时进行检查评估或者未根据评估结果作出处理警告情节严重未作出评估患者出院后发生伤害自身、危害他人安全的行为有1项情节的相关医务人员暂停1个月以上3个月以下执业活动；有2项情节的有关医务人员暂停3个月以上6个月以下执业活动；有3项及以上情节的有关医务人员暂停6个月执业活动未作出评估，患者出院后造成公共安全危害的评估结果需要继续

7、住院治疗，但是做出出院处理的具有其他XX市卫生和健康行政处罚裁量适用办法规定的从重情形四、说明1.有一项情节符合XX市卫生和健康行政处罚裁量适用办法规定的从重情形的，有关医务人员暂停6个月执业活动。2.出院后发生相关不良事件，时限按照出院小结中随访日期以内发生为准。 案由四：违反规定实施约束、隔离等保护性医疗措施一、适用依据违反条款：中华人民共和国精神卫生法第四十条。处罚条款：中华人民共和国精神卫生法第七十五条第（一）项。二、处罚内容中华人民共和国精神卫生法第七十五条第（一）项：医疗机构及其工作人员有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫健行政部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员

8、依法给予或者责令给予降低岗位等级或者撤职的处分；对有关医务人员，暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，给予或者责令给予开除的处分，并吊销有关医务人员的执业证书：（一）违反本法规定实施约束、隔离等保护性医疗措施的。三、裁量基准对人员处罚情形情节裁量幅度一般情形违反规定实施约束、隔离等保护性医疗措施对有关医务人员暂停6个月以上9个月以下执业活动采取约束、隔离措施后未及时通知患者监护人的第二次同一案由受到行政处罚对有关医务人员暂停9个月以上1年以下执业活动情节严重第三次及以上同一案由受到行政处罚有关医务人员吊销执业证书违规进行约束、隔离措施造成患者病情加剧违规进行约束、隔离措施造成病人损害的违

9、规进行约束、隔离措施诱发病人原有基础疾病加剧具有其他XX市卫生和健康行政处罚裁量适用办法规定的从重情形四、说明1.患者病情加剧指患者原有精神障碍疾病的病情加剧。2.患者损害指因违规约束、隔离措施后造成的肢体伤残。3.患者原有基础疾病指原有非精神障碍类疾病。案由五：违反规定强迫精神障碍患者劳动一、适用依据违反条款：中华人民共和国精神卫生法第四十一条第二款。处罚条款：中华人民共和国精神卫生法第七十五条第（二）项。二、处罚内容中华人民共和国精神卫生法第七十五条第（二）项：医疗机构及其工作人员有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫健行政部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予或者责

10、令给予降低岗位等级或者撤职的处分；对有关医务人员，暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，给予或者责令给予开除的处分，并吊销有关医务人员的执业证书：（二）违反本法规定，强迫精神障碍患者劳动的。三、裁量基准对人员处罚情形情节裁量幅度一般情形医疗机构强迫精神障碍患者从事生产劳动的对有关医务人员暂停6个月以上1年以下执业活动情节严重患者从事生产劳动造成患者病情加剧的有关医务人员吊销执业证书患者从事生产劳动造成损害的患者从事生产劳动诱发原有基础疾病加剧的具有其他XX市卫生和健康行政处罚裁量适用办法规定的从重情形四、说明1.患者病情加剧指患者原有精神障碍疾病的病情加剧。2.患者损害指强迫劳动后造成的

11、肢体伤残。3.患者原有基础疾病指原有非精神障碍类疾病。案由六：违反规定对精神障碍患者实施外科手术或者实验性临床医疗一、适用依据违反条款：中华人民共和国精神卫生法第四十二条、第四十三条。处罚条款：中华人民共和国精神卫生法第七十五条第（三）项。二、处罚内容中华人民共和国精神卫生法第七十五条第（三）项：医疗机构及其工作人员有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫健行政部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予或者责令给予降低岗位等级或者撤职的处分；对有关医务人员，暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，给予或者责令给予开除的处分，并吊销有关医务人员的执业证书：（三）违反本法规定对

12、精神障碍患者实施外科手术或者实验性临床医疗的。三、裁量基准对人员处罚情形情节裁量幅度一般情形未经过患者或其监护人同意或者医院伦理委员XX意的有1项相关情形，对有关医务人员，暂停6个月以上9个月以下执业活动；有2项及以上相关情形医务人员暂停9个月以上1年以下执业活动紧急情况下未获得单位负责人和伦理委员XX意的未履行告知义务的同一医务人员第二次因同一案由受到卫健行政部门处罚其他违反规定的情形情节严重同一医务人员第三次及以上因同一案由受到卫健行政部门处罚有关医务人员吊销执业证书对患者实施与治疗其精神障碍无关的实验性临床医疗违反规定对患者实施与治疗其精神障碍无关的导致人体器官丧失功能的外科手术手术治疗

13、具有其他XX市卫生和健康行政处罚裁量适用办法规定的从重情形案由七：违反规定侵害精神障碍患者的通讯和会见探访者等权利一、适用依据违反条款：中华人民共和国精神卫生法第四十六条。处罚条款：中华人民共和国精神卫生法第七十五条第（四）项。二、处罚内容中华人民共和国精神卫生法第七十五条第（四）项：医疗机构及其工作人员有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫健行政部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予或者责令给予降低岗位等级或者撤职的处分；对有关医务人员，暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，给予或者责令给予开除的处分，并吊销有关医务人员的执业证书：（四）违反本法规定，侵害精神障碍

14、患者的通讯和会见探访者等权利的；三、裁量基准对人员处罚情形情节裁量幅度一般情形违反规定侵害精神障碍患者的通讯和会见探访者权利对有关医务人员暂停6个月以上9个月以下执业活动同一医务人员第二次因同一案由受到卫健行政部门处罚有关医务人员，暂停9个月以上1年以下执业活动情节严重同一医务人员第三次及以上因同一案由受到卫健行政部门处罚有关医务人员吊销执业证书存在索取利益的情况存在惩罚性质的情况造成病人病情加剧的诱发患者原有基础疾病加剧的具有其他XX市卫生和健康行政处罚裁量适用办法规定的从重情形四、说明1.患者病情加剧指患者原有精神障碍疾病的病情加剧。2.患者原有基础疾病指原有非精神障碍类疾病。3.对急性发

15、病期患者或者为了避免妨碍治疗可以采取暂时性限制。案由八：违反精神障碍诊断标准，将非精神障碍患者诊断为精神障碍患者一、适用依据违反条款：中华人民共和国精神卫生法第二十六条第（二）项；第二十七条。处罚条款：中华人民共和国精神卫生法第七十五条第（五）项。二、处罚内容中华人民共和国精神卫生法第七十五条第（五）项：医疗机构及其工作人员有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫健行政部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予或者责令给予降低岗位等级或者撤职的处分；对有关医务人员，暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，给予或者责令给予开除的处分，并吊销有关医务人员的执业证书：（五）违反精

16、神障碍诊断标准，将非精神障碍患者诊断为精神障碍患者的。三、裁量基准对人员处罚情形情节裁量幅度一般情况医疗机构违反精神障碍诊断标准，将非精神障碍患者诊断为精神障碍患者的对有关医务人员，暂停6个月以上9个月以下执业活动同一医务人员第二次因同一案由受到卫健行政部门处罚对有关医务人员，暂停9个月以上1年以下执业活动情节严重同一医务人员第三次因同一案由受到卫健行政部门处罚有关医务人员吊销执业证书存在盈利的情形以帮助非精神障碍患者逃避法律责任为目的具有其他XX市卫生和健康行政处罚裁量适用办法规定的从重情形案由九：心理咨询人员从事心理治疗或者精神障碍的诊断、治疗一、适用依据违反条款：中华人民共和国精神卫生法

17、第二十三条第二款。处罚条款：中华人民共和国精神卫生法第七十六条第一款第（一）项。二、处罚内容中华人民共和国精神卫生法第七十六条第一款第（一）项：有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫健行政部门、工商行政管理部门依据各自职责责令改正，给予警告，并处五千元以上一万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；造成严重后果的，责令暂停六个月以上一年以下执业活动，直至吊销执业证书或者营业执照：（一）心理咨询人员从事心理治疗或者精神障碍的诊断、治疗的。三、裁量基准情形情节裁量幅度一般情形心理咨询人员从事心理治疗或者精神障碍的诊断、治疗的没收违法所得，给予警告，处以5000元以上10000元以下罚款情节严重发现

18、有疑似精神障碍可能，未建议到法定医疗机构就诊给予警告，没收违法所得，处以10000元罚款；同时有1项情形的相关人员暂停6个月及以上9个月以下执业活动；有2项情形的，相关人员暂停9个月以上1年以下执业活动；有3项及以上情形的吊销相关人员执业证书造成疑似患者病情加重造成疑似精神障碍患者原有基础疾病加剧的具有其他XX市卫生和健康行政处罚裁量适用办法规定的从重情形四、说明1.在处理机构及相关人员之外，同时移交给工商管理部门进行处理。2.医疗机构内发生上述问题，对医疗机构按照医疗机构管理办法实施细则处理。3.患者病情加剧指患者原有精神障碍疾病。4.患者原有基础疾病指原有非精神障碍类疾病。案由十：从事心理

19、治疗的人员在医疗机构以外开展心理治疗活动一、适用依据违反条款：中华人民共和国精神卫生法第五十一条。处罚条款：中华人民共和国精神卫生法第七十六条第一款第（二）项。二、处罚内容中华人民共和国精神卫生法第七十六条第一款第（二）项：有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫健行政部门、工商行政管理部门依据各自职责责令改正，给予警告，并处五千元以上一万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；造成严重后果的，责令暂停六个月以上一年以下执业活动，直至吊销执业证书或者营业执照：（二）从事心理治疗的人员在医疗机构以外开展心理治疗活动的。三、裁量基准情形情节裁量幅度一般情形从事心理治疗的人员在医疗机构以外开展心理治疗

20、活动的给予警告，处以5000元以上10000元以下罚款，没收违法所得情节严重以往同一案由被卫健行政部门处罚给予警告，处以10000元罚款，没收违法所得同时有1项情形的暂停6个月以上9个月以下执业活动；有2项情形的，暂停9个月以上1年以下执业活动；有3项情形的吊销相关人员执业证书违法事实持续时间超过3个月具有其他XX市卫生和健康行政处罚裁量适用办法规定的从重情形四、说明在处理机构及相关人员之外，同时移交给工商管理部门进行处理。案由十一：专门从事心理治疗的人员从事精神障碍的诊断一、适用依据违反条款：中华人民共和国精神卫生法第五十一条。处罚条款：中华人民共和国精神卫生法第七十六条第一款第（三）项。二

21、、处罚内容中华人民共和国精神卫生法第七十六条第一款第（三）项：有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫健行政部门、工商行政管理部门依据各自职责责令改正，给予警告，并处五千元以上一万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；造成严重后果的，责令暂停六个月以上一年以下执业活动，直至吊销执业证书或者营业执照：（三）专门从事心理治疗的人员从事精神障碍的诊断的。三、裁量基准情形情节裁量幅度一般情形专门从事心理治疗的人员从事精神障碍的诊断的给予警告，处以5000元以上10000元以下罚款，没收违法所得情节严重以往同一案由被卫健行政部门处罚给予警告，没收违法所得，处以10000元罚款;同时有1项情形的，相关人员

22、暂停6个月及以上9个月以下执业活动；有2项情形的，相关人员暂停9个月以上1年以下执业活动；有3项情形的吊销相关人员执业证书造成就诊者损害的具有其他XX市卫生和健康行政处罚裁量适用办法规定的从重情形四、说明1在处理机构及相关人员之外，同时移交给工商管理部门进行处理。2就诊者伤害指原有精神类疾病加剧、原有其他与精神障碍疾病无关的基础疾病加剧。案由十二：专门从事心理治疗的人员为精神障碍患者开具处方或者提供外科治疗一、适用依据违反条款：中华人民共和国精神卫生法第五十一条。处罚条款：中华人民共和国精神卫生法第七十六条第一款第（四）项。二、处罚内容中华人民共和国精神卫生法第七十六条第一款第（四）项：有下列

23、情形之一的，由县级以上人民政府卫健行政部门、工商行政管理部门依据各自职责责令改正，给予警告，并处五千元以上一万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；造成严重后果的，责令暂停六个月以上一年以下执业活动，直至吊销执业证书或者营业执照：（四）专门从事心理治疗的人员为精神障碍患者开具处方或者提供外科治疗的。三、裁量基准情形情节裁量幅度一般情形专门从事心理治疗的人员为精神障碍患者开具处方给予警告，处以5000元以上10000元以下罚款，没收违法所得情节严重以往同一案由被卫健行政部门处罚给予警告，没收违法所得，处以10000元罚款；同时有一项情形的暂停执业6个月及以上9个月以下执业活动；有两项情形的，暂

24、停9个月以上1年以下执业活动；有3项及以上情形的吊销相关人员执业证书造成就诊者损害的从事外科治疗具有其他XX市卫生和健康行政处罚裁量适用办法规定的从重情形四、说明1在处理机构及相关人员之外，同时移交给工商管理部门进行处理。2就诊者伤害指原有精神类疾病加剧、原有其他与精神障碍疾病无关的基础疾病加剧。第二部分XX市精神卫生办法行政处罚案由案由一：心理咨询机构开展心理咨询服务不符合规定要求一、适用依据违反条款：XX市精神卫生办法第二十三条。处罚条款：XX市精神卫生办法第六十八条。二、处罚内容XX市精神卫生办法第六十八条：心理咨询机构开展心理咨询服务不符合本办法第二十三条规定要求的，由卫生健康部门责令

25、改正，给予警告，并处以五千元以上三万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令暂停六个月以上一年以下执业活动；拒不改正的，移送工商行政管理部门或者民政部门依法予以撤销登记。三、裁量基准情形情节裁量幅度一般情形心理咨询机构开展心理咨询服务不符合规定要求给予警告，并处以5000元以上20000元以下罚款，没收违法所得场所要求不符合原来设计方案第二次受到卫健行政部门同一案由处罚给予警告，并处以20000以上30000元以下没收违法所得，责令停业6-12个月情节严重第三次及以上受到卫健行政部门同一案由处罚给予警告并处30000元罚款，没收违法所得，责令停业1年具有其他XX市卫生和健康行

26、政处罚裁量适用办法规定的从重情形四、说明第三次及以上同一案由受到卫健行政部门处罚，视为拒不改正，应当移送工商管理部门或者民政部门处理。心理咨询机构开展心理咨询服务应当符合下列要求：（一）有固定的提供心理咨询服务的场所；（二）具备必要的心理测量设施和设备；（三）有三名以上符合心理咨询师从业要求的咨询人员。案由二：心理咨询机构安排不符合从业要求的人员提供心理咨询服务一、适用依据违反条款：XX市精神卫生办法第二十五条第三款。处罚条款：XX市精神卫生办法第六十九条第（一）项。二、处罚内容XX市精神卫生办法第六十九条第（一）项：心理咨询机构有下列情形之一的，由卫生健康部门责令改正，给予警告，并处以五千元

27、以上三万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令暂停三个月以上一年以下执业活动：（一）违反本办法第二十五条第三款规定，安排不符合从业要求的人员提供心理咨询服务的。三、裁量基准情形情节裁量幅度一般情形心理咨询机构安排不符合从业要求的人员提供心理咨询服务的给予警告，并处以5000元以上20000元以下罚款，没收违法所得第二次受到卫健行政部门同一案由处罚给予警告，并处以20000以上30000元以下罚款，没收违法所得情节严重第三次及以上受到卫健行政部门同一案由处罚给予警告并处30000元罚款，没收违法所得，责令暂停3个月以上1年以下执业活动具有其他XX市卫生和健康行政处罚裁量适用办

28、法规定的从重情形给予警告并处30000元罚款，没收违法所得，责令暂停1年执业活动案由三：心理咨询机构未按照法律、法规、规章和执业规范，未遵守相关规定，提供心理咨询服务一、适用依据违反条款：XX市精神卫生办法第二十六条第一款。处罚条款：XX市精神卫生办法第六十九条第（二）项。二、处罚内容XX市精神卫生办法第六十九条第（二）项：心理咨询机构有下列情形之一的，由卫生健康部门责令改正，给予警告，并处以五千元以上三万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令暂停三个月以上一年以下执业活动：（二）违反本办法第二十六条第一款规定，提供心理咨询服务的。三、裁量基准情形情节裁量幅度一般情形心理咨

29、询机构未按照法律、法规、规章和执业规范，未遵守相关规定，提供心理咨询服务，泄露心理咨询对象身份信息给予警告，并处以5000元以上20000元以下罚款，没收违法所得第二次同一案由受到卫健行政部门处罚给予警告，并处以20000元以上30000元以下罚款，没收违法所得情节严重造成患者损害的、或原有基础疾病加剧的给予警告，并处以30000元罚款，没收违法所得。有1项情节的责令暂停3个月以上6个月以下执业活动；2项情节的责令暂停6个月以上9个月以下执业活动；3项及以上情节的责令暂停9个月以上1年以下执业活动发现受咨询者存在自身伤害或危害他人倾向，未采取有效措施的，或没有通知其家属或者监护人的，造成受咨询

30、者或者他人伤害的发现受咨询者疑患有精神障碍，并未及时建议到精神卫生医疗机构进行诊疗，造成患者病情加重，或者社会危害的第三次及以上因同一案由收到卫健行政部门处罚具有其他XX市卫生和健康行政处罚裁量适用办法规定的从重情形四、说明1.执业活动是指相关心理咨询执业活动。心理咨询机构及其从业人员应当按照法律、法规、规章和执业规范提供心理咨询服务，并遵守下列规定：（一）向接受咨询者告知心理咨询服务的性质以及相关的权利和义务；（二）未经接受咨询者同意，不得对咨询过程进行录音、录像，确实需要进行案例讨论或者采用案例进行教学、科研的，应当隐去可能据以辨认接受咨询者身份的有关信息；（三）发现接受咨询者有伤害自身或

31、者危害他人安全倾向的，应当采取必要的安全措施，防止意外事件发生，并及时通知其近亲属；（四）发现接受咨询者可能患有精神障碍的，应当建议其到精神卫生医疗机构就诊。案由四：不符合心理咨询人员从业要求的人员从事心理咨询服务一、适用依据违反条款：XX市精神卫生办法第二十四条第一款。处罚条款：XX市精神卫生办法第七十条第一款。二、处罚内容XX市精神卫生办法第七十条第一款：不符合心理咨询人员从业要求的人员，违反本办法第二十四条第一款规定，从事心理咨询服务的，由卫生健康部门责令改正，给予警告，并处以五千元以上一万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。三、裁量基准情形情节裁量幅度一般情形从事心理咨询服务的人

32、员没有在依法设立的心理咨询机构或者精神卫生医疗机构实习一年，或经实习单位考核不合格给予警告，并处以5000元以上10000元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得同一案由同一人员第二次受到卫健行政部门处罚给予警告，并处以10000元罚款；有违法所得的，没收违法所得案由五：心理咨询人员未按照法律、法规、规章和执业规范，未遵守相关规定，提供心理咨询服务一、适用依据违反条款：XX市精神卫生办法第二十六条第一款。处罚条款：XX市精神卫生办法第七十条第二款。二、处罚内容XX市精神卫生办法第七十条第二款：心理咨询人员违反本办法第二十六条第一款规定，提供心理咨询服务的，由卫生健康部门责令改正，给予警告，并处以

33、五千元以上一万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令暂停三个月以上一年以下执业活动。三、裁量基准情形情节裁量幅度一般情形心理咨询人员未按照法律、法规、规章和执业规范，未遵守相关规定，提供心理咨询服务的给予警告，并处以5000元以上10000元以下罚款，没收违法所得情节严重第二次及以上同一案由受到卫健行政部门处罚给予警告，并处以10000元罚款，没收违法所得有1项情节的责令暂停3个月以上6个月以下执业活动；有2项情节的责令暂停6个月以上9个月以下执业活动；有3项及以上情节的暂停9个月以上1年以下执业活动未履行心理咨询告知义务，泄露心理咨询对象身份信息，造成患者损害的发现受咨询

34、者存在自身伤害或危害他人倾向，未采取有效措施的，或没有通知其家属或者监护人的，造成受咨询者或者他人伤害的发现受咨询者疑患有精神障碍，并未及时建议到精神卫生医疗机构进行诊疗，造成患者病情加重，或者社会危害的具有其他XX市卫生和健康行政处罚裁量适用办法规定的从重情形说明：心理咨询机构及其从业人员应当按照法律、法规、规章和执业规范提供心理咨询服务，并遵守下列规定：（一）向接受咨询者告知心理咨询服务的性质以及相关的权利和义务；（二）未经接受咨询者同意，不得对咨询过程进行录音、录像，确实需要进行案例讨论或者采用案例进行教学、科研的，应当隐去可能据以辨认接受咨询者身份的有关信息；（三）发现接受咨询者有伤害

35、自身或者危害他人安全倾向的，应当采取必要的安全措施，防止意外事件发生，并及时通知其近亲属；（四）发现接受咨询者可能患有精神障碍的，应当建议其到精神卫生医疗机构就诊。案由六：安排不符合要求的精神科执业医师进行精神障碍诊断、再次诊断、出具医学诊断证明、医学诊断证明复核一、适用依据违反条款：XX市精神卫生办法第三十二条第一款、第二款；第四十二条第二款、第三款。处罚条款：XX市精神卫生办法第七十一条第（一）项。二、处罚内容XX市精神卫生办法第七十一条第（一）项：精神卫生医疗机构及其工作人员有下列情形之一的，由卫生健康部门责令改正，并处以五千元以上三万元以下的罚款；对有关医务人员，责令暂停六个月以上一年

36、以下执业活动；情节严重的，依法吊销有关医务人员的执业证书；主管部门或者所在单位应当对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予或者责令给予降低岗位等级、撤职或者开除的处分：（一）违反本办法第三十二条第一款、第三十七条第二款、第四十二条第二款和第三款规定，安排不符合要求的精神科执业医师进行精神障碍诊断、再次诊断、出具医学诊断证明、医学诊断证明复核的。三、裁量基准1.对机构处罚情形情节裁量幅度一般情形安排不符合要求的精神科执业医师进行精神障碍诊断、再次诊断、出具医学诊断证明、医学诊断证明复核处以5000元以上20000元以下罚款 同一案由第二次受到卫健行政部门处罚，或者同一案由在一次检查中发现2

37、例以上5例一下的处以20000元以上30000元以下罚款较重情形第三次及以上同一案由受到卫健行政部门处罚，或者同一案由在一次检查中发现5例以上的处以30000元罚款具有其他XX市卫生和健康行政处罚裁量适用办法规定的从重情形2.对人员处罚情形情节裁量幅度一般情形安排不符合要求的精神科执业医师进行精神障碍诊断、再次诊断、出具医学诊断证明、医学诊断证明复核责令暂停有关医务人员6个月以上，9个月以下执业活动同一医师同一案由，第二次受到卫健行政部门处罚责令暂停有关医务人员9个月以上，1年以下执业活动情节严重由非精神科医师进行精神障碍诊断、再次诊断、出具医学诊断证明、医学诊断证明复合依法吊销有关医务人员的

38、执业证书第三次及以上同一医师同一案由受到卫健行政部门处罚造成就诊患者损害具有其他XX市卫生和健康行政处罚裁量适用办法规定的从重情形说明：精神障碍的诊断应当由具有主治医师以上职称的精神科执业医师作出；接受再次诊断申请的精神卫生医疗机构应当在接到申请之日起五个工作日内，指派两名以上具有主治医师以上职称的精神科执业医师进行再次诊断，并于面见、询问精神障碍患者之日起五个工作日内，出具再次诊断结论；精神障碍医学诊断证明应当经两名具有主治医师以上职称的精神科执业医师诊断后出具，由精神卫生医疗机构审核并加盖公章后签发；精神障碍患者或者其监护人对医学诊断证明中的结论提出异议的，出具医学诊断证明的精神卫生医疗机

39、构应当组织两名以上精神科执业医师（其中至少有一名具有副主任医师以上职称）进行医学诊断证明的复核。案由七：违反规定对精神障碍患者进行诊断、再次诊断、出具医学诊断证明、复核、会诊和医学鉴定一、适用依据违反条款：XX市精神卫生办法第四十五条。处罚条款：XX市精神卫生办法第七十一条第（二）项。二、处罚内容XX市精神卫生办法第七十一条第（二）项：精神卫生医疗机构及其工作人员有下列情形之一的，由卫生健康部门责令改正，并处以五千元以上三万元以下的罚款；对有关医务人员，责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，依法吊销有关医务人员的执业证书；主管部门或者所在单位应当对直接负责的主管人员和其他直接责任人员

40、依法给予或者责令给予降低岗位等级、撤职或者开除的处分：（二）违反本办法第四十五条规定，对精神障碍患者进行诊断、再次诊断、出具医学诊断证明、复核、会诊和医学鉴定的。三、裁量基准1.对机构处罚情形情节裁量幅度一般情形违反规定对精神障碍患者进行诊断、再次诊断、出具医学诊断证明、复核、会诊和医学鉴定处以5000元以上20000元以下罚款同一案由第二次受到卫健行政部门处罚处以20000元以上30000元以下罚款 较重情形第三次同一案由受到卫健行政部门处罚处以30000元罚款具有其他XX市卫生和健康行政处罚裁量适用办法规定的从重情形 2.对人员处罚情形情节裁量幅度一般情形违反规定对精神障碍患者进行诊断、再次诊断、出具医学诊断证明、复