XX市防灾减灾救灾三社联动项目工作方案

1、 XX市防灾减灾救灾三社联动项目工作方案 一、项目背景防灾减灾救灾工作事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、彰显民族凝聚力的一个重要方面。为贯彻落实中共XX市委、XX市人民政府关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见、XX市综合防灾减灾规划（2016-2020年），全面提升社区综合防灾减灾能力，需要进一步完善社会力量和市场参与机制，鼓励支持社会力量全方位参与防灾减灾救灾工作，构建多方参与的社会化防灾减灾救灾格局。本项目结合全国、全省综合减灾示范社区创建工作，支持引导社会力量参与防灾减灾救灾，探索建立“三社联动+防灾减灾救灾”模式，在组

2、织管理、灾害风险评估、应急预案与演练、宣传教育培训、应急储备与避难场所建设、志愿者队伍建设、资金投入等方面实现共创、共建、共享，进一步夯实基层防灾减灾工作基础，发挥示范引领作用。二、项目目标（一）总体目标坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，以打造综合防灾减灾示范社区为抓手，搭建社区、社工和社会组织参与防灾减灾救灾工作平台，引导社区居民树立安全发展理念，开展安全排查和隐患治理，减轻社区灾害风险。进一步完善社区防灾减灾工作组织及规章制度，促进社区防灾减灾规范管理。扎实开展防灾减灾宣传教育和灾害应对技能培训，增强居民防灾减灾的意识及自救互救能力，教育居民在日常生活中更加重视灾

3、前预防和减轻灾害风险。（二）具体目标1、开展社区创建宣传活动。组建社区防灾减灾志愿者服务队，广泛宣传综合减灾示范社区创建活动，争取居民的支持，营造人人参与综合减灾示范社区创建工作的氛围。2、开展防灾减灾技能培训。开展专题技能培训，传授居民自救互救知识，增强居民防范意识和应对技能。3、开展应急演练活动。建立和完善社区应急预案，组织应急演练。4、开展社区灾害隐患排查。项目人员与志愿者们对社区进行灾害隐患全面排查，配合社区开展隐患防治工作。三、项目服务对象本项目面向XX市经开区菱北街道同安社区，具体服务于该社区的综合减灾示范社区创建工作小组、社区整体层面、社区居民和社区社会组织等服务对象。四、项目具

4、体服务内容1、组织社区工作人员与社区居民形成一个社区综合减灾工作小组，规范管理社区防灾减灾救灾工作。2、完成社区灾害风险调查，进行社区灾害风险评估，制作社区灾害风险地图。3、协助建设社区防灾减灾宣传专栏，开展防灾减灾宣传工作，提高居民防灾减灾意识，动员居民配备必要的应急物品。4、通过提供服务，加强社区居民自救互救能力建设。5、协助建立、完善社区志愿者组织和队伍，指导开展志愿服务。6、开展社区防灾应急演练，协助完善社区防灾应急预案与救助体系，提高社区应急反应能力。7、协助社区做好应急物资储备工作，建立和完善社区应急避难场所，形成社区防灾综合服务体系。8、整合各方资源，联合相关社会组织及企业、单位

5、开展防灾减灾工作。9、协助开展全省综合减灾示范社区创建工作，按照综合减灾示范社区创建标准做好申报准备工作，打造综合减灾示范社区。五、项目资金开展项目的经费限于3万元以内（含3万元），以审计结果为准，所需经费由市民政局通过政府购买服务的途径解决。六、承接主体资格条件1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2、报名时已在XX市民政局登记满三年以上（含三年），且按规定上报2017年度工作报告；3、具备提供本项目服务所必需的设备和专业技术能力；4、具有参与社会服务的经验；5、项目组专职工作人员中有1人以上取得全国社会工作者职业水平证书或具有社会工作相关专业本科以上学历。七、工作程序（一）

6、通过XX市民政局网站向社会公告政府购买服务的内容、规模、对承接主体的资质要求和应提交的相关材料等信息。（二）通过竞争性磋商确定承接主体，由XX市民政局与承接主体签订政府购买社会工作服务合同。（三）XX市民政局督促承接主体严格履行合同，并进行监督检查，及时了解掌握购买项目实施进度。（四）承接主体应当按合同履行义务，认真组织实施社会工作服务项目，按时完成项目服务任务。（五）承接主体完成合同约定的服务事项后，XX市民政局对履约情况进行评估和检查验收，并依法进行审计。八、执行时间承接主体必须于2018年12月12日前完成项目服务活动，并于12月15日前向XX市民政局报送项目执行情况终期报告（含项目活动费用清单等）。九、项目管理（一）承接主体要遵守合同约定，履行约定义务，按期完成项目，不得分包、转包，不得无故调整。由于特殊原因需要终止、撤销、变更的，须经XX市民政局同意方可。（二）XX市民政局对项目进行全面管理、审计和评估。审计、评估等结果将作为以后年度项目评审和资金安排的重要参考因素，并与社会组织的管理工作相衔接。（三）项目资金一次性拨付。审计和评估工作全部结束后10日内一次性支付项目经费。（四）XX市民政局对项目进展情况进行指导和监督，发现问题及时纠正，对违规问题依法进行处理。十、宣传总结承接主体要及时收集项目资料，整理典型事例，建立专门项目档案