风险评价指导书(定稿)

1、风险评价指导书硫酸厂风风险评价价指导书书内蒙古齐齐华矿业业有限责责任公司司二0一一一年三月月编制部门门：安全环保保处成 员：赵建设、李永宽宽、周海海民、庞庞利平、金鑫审 核：王鸿祥、赵建设设签 发：石广军风险评价指导书PAGE PAGE 1齐华矿业风险评价价指导书书1 目的的为有效预预防和控控制生产产事故的的发生，对公司司生产活活动中可可能存在在的危险险有害因因素进行行识别、评价、更新，通过事事先识别别出作业业活动中中的有害害因素，采取相相应的控控制措施施，从而而实现事事前预防防，达到到削减危危害，控控制风险险的目的的。2 范围围1、公司司的各个个阶段，包括规规划、设设计和建建设、投投产、运运

2、行等阶阶段；硫硫酸厂所所有生产产、经营营活动；2、所有有进入公公司的人人员的各各种活动动，包括括供应商商和承包包商；3、事故故及潜在在的紧急急情况，如硫酸酸泄漏等等情况；4、原材材料、中中间产品品、产品品的运输输和使用用过程；5、人员员、车辆辆在厂内内、道路路中的活活动；6、安全全防护用用品、用用具的管管理；7、作业业场所的的设施、设备、车辆；8、人为为因素，包括违违反安全全操作规规程和安安全生产产规章制制度；9、丢弃弃、废弃弃、拆除除与处置置；10、气气候、地地震及其其他自然然灾害等等。3 职责责3.1硫硫酸厂厂厂长1、负责责领导硫硫酸厂生生产活动动中危险险有害因因素风险险识别、评价、更新和

3、和控制管管理工作作。2、负责责审批硫硫酸厂工作现现场一般般风险清清单和和工作作现场重重大风险险清单（见附附表1、22）。3.2安安环处1、负责责组织危危险有害害因素风风险识别别、评价价、更新新和控制制管理；2、负责责编制工作现现场一般般风险清清单、工作作现场重重大风险险清单。3.3硫硫酸厂负责本单单位生产产活动危危险因素素的识别别、评价价、更新新和控制制管理。4 程序序根据硫酸酸厂生产产工艺、技术装装备等，风险评评价的主主要程序序包括：危险有有害因素素的识别别、风险险评价、风险控控制、监监督检查查等。4.1 危险有有害因素素的识别别4.1.1作业业活动、作业场场所划分分1、生产产现场作作业活动

4、动；2、生产产装置、设施；3、日常常办公活活动；4、进入入公司区区域内的的外来人人员的活活动。4.1.2识别别步骤1、硫酸酸厂负责责识别所所属范围围内的危危险源，填写工作现现场危险险源辨识识/风险险评价表表，并并报送安安环处。2、安环环处负责责对生产产现场危危险有害害因素进进行汇总总，填写写工作作现场危危险有害害因素汇汇总与评评价表。3、危险险源辨识识时应考考虑：1）常规规活动（如正常常的作业业活动）和非常常规活动动（如应急急处置）；2）所有有进入工工作场所所的人员员（包括合合同方人人员和访访问者）的活动动；3）工作作场所内内设施及及由外界界所提供供的设施施可能造造成的伤伤害。4.1.3识别别

5、结果根据企企业职工工伤亡事事故分类类（GGB6444186）、生生产过程程危险和和有害因因素分类类与代码码（GGB/TT13886192）、职职业病危危害因素素分类目目录结结合公司司及硫酸酸厂工作作现场实实际，经经辨识，该厂的的主要危危险因素素有： 高处处坠落、物体打打击、机机械伤害害、车辆辆伤害、触电、锅炉爆爆炸、灼灼烫、中中毒、火火灾、爆爆炸； 其他他，如摔摔、扭、挫、擦擦、割、刺伤； 职业业危害，如噪声声与振动动、高温温、辐射射等方面面因素所所致。 主主要危险险、有害害因素分分析表 表44-11危险、有有害因素素主要发生生部位（场所）主要危险险设备(物料)名称火灾供配电系系统、余余热锅炉

6、炉附近、热烟管管道附近近电气设备备、余热热锅炉、热烟管管道锅炉爆炸炸余热锅炉炉余热锅炉炉压力容器器爆炸压力容器器本体、安全附附件蒸汽分配配缸、氧氧气瓶、乙炔瓶瓶机械伤害害余热锅炉炉岗位、辅机岗岗位旋转部位位外露处处，如：联轴器器、胶带带运输机机等。高处坠落落高于基准准面2mm以上操操作点平台、爬爬梯、过过桥等。触电配电室、各工段段变压器、高低压压配电柜柜、供电电线路、用电设设备、开开关插座座等。物体打击击在生产、检修作作业过程程中各种物体体或工件件烫伤余热锅炉炉、储罐罐区余热锅炉炉职业危害粉尘余热锅炉炉余热锅炉炉中毒余热锅炉炉、储罐罐区余热锅炉炉、储罐罐噪声辅机车间间、排污污设备余热锅炉炉泄压

7、阀阀、二氧氧化硫风风机、风风机、泵泵、汽轮轮发电机机等高温余热锅炉炉、焙烧烧车间余热锅炉炉、焙烧烧炉可见，硫硫酸厂的的重要危危险有害害因素有有：触电电、锅炉炉爆炸、灼烫、车辆伤伤害、中中毒、机机械伤害害。4.1.4关键键设备及及重点部部位根据硫酸酸厂的生生产设备备及储存存方式等等，关键键装置及及重点部部位为：（1）焙焙烧炉、转化器器；（2）余余热锅炉炉、省煤煤器等余余热回收收系统；（3）电电除雾器器、电除除尘器；（4）二二氧化硫硫风机、空气风风机；（5）干干吸循环环系统，包括酸酸循环泵泵、酸冷冷却器、硫酸管管道；（6）干干燥塔；（7）硫硫酸储罐罐区。4.1.5事故故的严重重程度事故的严严重程度

8、度分为三三个级别别：严重重伤害、伤害、轻微伤伤害。轻微伤伤害，例例如：表表面损伤伤、轻微微割伤和和擦伤、粉尘对对眼睛的的刺激；烦躁和和刺激(如头痛痛)、导致致暂时性性不适的的疾病等等；伤害，例如：划伤、烧伤、脑震荡荡、严重重扭伤、轻微骨骨折；耳耳聋、皮皮炎、哮哮喘、与与工作有有关的上上肢损伤伤、导致致永久性性轻微功功能丧失失的疾病病等；严重伤伤害，例例如：截截肢、严严重骨折折、中毒毒、复合合伤害、致命伤伤害；职职业癌症症、其他他导致寿寿命严重重缩短的的疾病、急性不不治之症症等。4.2风风险评价价4.1.1风险评评价准则则评价准则则包括事事件发生生的可能能性L、事件件后果严严重性判判别准则则S、

9、风险险等级判判定准则则（风险险度）RR。采用风险险度R=可能性性L后果严严重性SS 具体评价价准则根根据潜在在伤害的的严重程程度和发发生的可可能性来来进行风风险评价价，其结果果从低到到高依此此划分为为五级，即：R4 为为轻微或或可忽略略的风险险等级R =448 为可接接受风险险等级R =9912 为中中等风险险等级R =11516 重大风风险R =22025 巨大风风险风险险等级事故发生生的可能能性L判断准准则 表442等级标准5在现场没没有采取取防范、监测、保护、控制措措施，或或危害的的发生不不能被发发现（没没有监测测系统），或在在正常情情况下经经常发生生此类事事故或事事件。4危害的发发生不

10、容容易被发发现，现现场没有有检测系系统，也也未发生生过任何何监测，或在现现场有控控制措施施，但未未有效执执行或控控制措施施不当，或危害害常发生生或在预预期情况况下发生生。3没有保护护措施（如没有有保护装装置、没没有个人人防护用用品等），或未未严格按按操作程程序执行行，或危危害的发发生容易易被发现现（现场场有监测测系统），或曾曾经作过过监测，或过去去曾经发发生类似似事故或或事件，或在异异常情况况下类似似事故或或事件。2危害一旦旦发生能能及时发发现，并并定期进进行监测测，或现现场有防防范控制制措施，并能有有效执行行，或过过去偶尔尔发生事事故或事事件。1有充分、有效的的防范、控制、监测、保护措措施，

11、或或员工安安全卫生生意识相相当高，严格执执行操作作规程。极不可可能发生生事故或或事件。事件后果果严重性性S判别准准则 表表43等级法律、法法规及其其他要求求人员财产损失失/万元停工公司形象象5违反法律律、法规规和标准准死亡50部分装置置（22套）或或设备停停工重大国际际国内影影响4潜在违反反法规和和标准丧失劳动动能力252套装置置停工、或设备备停工行业内、省内影影响3不符合上上级公司司或行业业的安全全方针、制度、规定等等截肢、骨骨折、听听力丧失失、慢性性病101套装置置停工或或设备地区影响响2不符合公公司的安安全操作作程序、规定轻微受伤伤、间歇歇不舒服服10受影响不不大，几几乎不停停工公司及周

12、周边范围围1完全符合合无伤亡无损失没有停工工形象没有有受损 风险险等级判判定准则则及控制制措施RR 表表44风险度RR等级应采取的的行动/控制措措施实施期限限20-225巨大风险险在采取措措施降低低危害前前，不能能继续作作业，对对改进措措施进行行评估立刻15-116重大风险险采取紧急急措施降降低风险险，建立立运行控控制程序序，定期期检查、测量及及评估立即或近近期整改改9-122中等可考虑建建立目标标、建立立操作规规程，加加强培训训及沟通通2年内治治理4-8可接受可考虑建建立操作作规程、作业指指导书但但需定期期检查有条件、有经费费时治理理 4轻微或可可忽略的的风险无需采用用控制措措施，但但需保存

13、存记录4.2.2风险险评价方方法和重重点1、风险险评价方方法公司依据据评价准准则，选选定“作业条条件危险险性分析析(LEEC)方方法”和“安全检检查表（SCLL）”。每年年对作业业活动和和设备设设施进行行危险识识别和风风险评价价。在进进行风险险评价时时，应从从影响人人、财产产和环境境等三个个方面的的可能性性和严重重程度分分析。2、风险险评价重重点在进行风风险评价价时，应应从人、财产和和环境三三个方面面影响的的可能性性和严重重程度分分析，重重点考虑虑以下因因素：（1）火火灾和爆爆炸；（2）冲冲击和撞撞击；（3）中中毒、窒窒息和触触电；（4）暴暴露于化化学、物物理性危危害因素素的环境境；（5）人人

14、机工程程因素；（6）设设备的腐腐蚀、缺缺陷；（7）有有毒有害害物料、气体的的泄露；（8）装装置、罐罐区、设设备的布布局；（9）工工艺控制制等。4.3风风险评价价步骤1、安环环处组织织危险有有害因素素评价小小组。公公司各级级管理人人员应参参与风险险评价工工作，鼓鼓励从业业人员积积极参与与风险评评价和风风险控制制。2、评价价小组按按风险评评定准则则对汇总总的危险险源进行行评价，确定重重要风险险等级。3、安环环处根据据评价结结果，编编制工工作现场场重大风风险清单单，报报公司领领导批准准后下发发到相关关部门。4.4风风险控制制4.4.1 重重要危险险有害因因素控制制1、重要要职业危危险有害害因素由由安

15、环处处和责任任部门共共同管理理。2、安环环处组织织相关责责任部门门策划重重要危险险有害因因素的控控制方式式，在工作现现场重大大风险清清单中中应明确确。3、安环环处负责责保存危危险有害害因素识识别与评评价过程程、危险险源辨识识与风险险评价过过程的有有关记录录。4.4.2一般般危险有有害因素素控制1、一般般危险有有害因素素由责任任部门管管理，安安环处进进行监督督。2、 危危险废物物控制（1）各各单位进进行危险险废物处处置均须须向综合合管理部部填写危险废废物处置置申请单单，经经同意后后方可进进行处置置。（2）危危险废物物处置后后要由处处置部门门填写并并保存废弃物物处置记记录，对送外外处理的的危险废废

16、弃物，应保存存对方开开具的接接收单据据或票据据或对方方的签字字。3、职业业健康管管理（1）定定期对生生产现场场进行职职业卫生生监测，建立职职业卫生生档案。（2）定定期组织织员工进进行预防防性健康康体检。（3）正正确使用用防护用用品。4、风险险控制措措施记录重大大风险，确定风风险控制制措施。在确定定风险控控制时，应考虑虑：（1）有有关法规规、标准准的要求求；（2）风风险发生生的可能能性和后后果的严严重性；（3）企企业的声声誉和社社会关注注程度等等。4、职业业危害告告知和警警示（1）企企业与从从业人员员订立劳劳动合同同时，应应将工作作过程中中可能产产生的职职业危害害及其后后果和防防护措施施如实告告

17、知从业业人员，并在劳劳动合同同中写明明。（2）企企业应以以适当、的有效效的方法法对从业业人员及及相关方方进行宣宣传，使使从业人人员对本本企业的的危险化化学品了了如指掌掌。硫酸酸厂涉及及的危险险化学品品主要有有：二氧化化硫；三氧化化硫；硫酸；柴油；氢氧化化钠；氨水。企业应将将这些危危险化学学品的危危险特性性、活性性物质、禁配物物质、预预防及应应急处理理措施等等告知从从业人员员，并在在显眼的的地方张张贴告知知牌。4.5监监督检查查1、硫酸酸厂对所所管辖区区域的安安全管理理情况进进行检查查，并填填写工工作现场场安全检检查记录录表；2、安环环处不定定期对工工作现场场的危险险源安全全管理情情况进行行监督

18、检检查，并并填写工作现现场安全全检查记记录表。3、对检检查中的的不符合合，责任任部门及及时采取取改进或或纠正预预防措施施。4.6危危险有害害因素的的更新一般情况况下，安安环处每每年组织织一次对对危险有有害因素素的重新新确认，当出现现以下情情况时应应及时组组织对危危险有害害因素进进行识别别、评价价、更新新：与公司司有关的的法律法法规和其其他要求求发生变变化时；发生重重大安全全事故后后；公司的的活动、产品或或服务发发生较大大变化；管理评评审要求求；相关方方提出抱抱怨或合合理要求求；发生其其他变化化时。4.7风风险评价价的频次次1、常规规活动，每隔一一两年组组织一次次危害识识别和风风险评价价。2、非

19、常常规性（如拆除除、新改改扩建项项目、检检维修项项目、开开停车、较重要要的隐患患治理项项目和较较重要的的工艺变变更、设设备变更更等）的的危险性性较大的的活动，在活动动开始前前应进行行危害识识别，进进行风险险评价，采取有有效的防防范措施施。3、当下下列情形形发生时时，应及及时进行行风险评评价：（1）新新的或变变更的法法律法规规或其他他要求；（2）操操作变化化或工艺艺改变；（3）新新建、改改建、扩扩建项目目；（4）有有对事故故、事件件或其他他信息的的新认识识；（5）组组织机构构发生较较大调整整。5 相关关/支持持性文件件1、中中华人民民共和国国安全生生产法2、中中华人民民共和国国职业病病防治法法3

20、、中中华人民民共和国国合同法法4、中中华人民民共和国国消防法法5、储储罐区防防火堤设设计规范范（GB550355120005）6、工工业企业业噪声控控制设计计规范（GBBJ877-899）7、爆爆炸和火火灾危险险环境电电力装置置设计规规范（GBB500058-92）8、工工业企业业总平面面设计规规范（GBB501187-92）9、化化工企业业安全卫卫生设计计规定（HGG205571-95）10、石油化化工企业业设计防防火规范范（GBB501160-92，20002年版版）11、建筑设设计防火火规范（GBB50001620006）12、职业性性接触毒毒物危害害程度分分级（GBB50444-220

21、099）13、危险化化学品安安全管理理条例14、常用化化学危险险品贮存存通则15、建筑灭灭火器配配置设计计规范GB5501440-220055）16、工业企企业设计计卫生标标准（GBZZ1-220022）17、企业职职工伤亡亡事故分分类(GB664411866)18、生产过过程危险险和有害害因素分分类与代代码（GB/T1338611922）19、硫酸生生产企业业安全生生产标准准化实施施指南（AQQ3033720110）30、建筑物物防雷设设计设计计规范（GBB50005794)6 相关关记录1、工工作现场场危险有有害因素素汇总与与评价表表2、工工作现场场危险源源辨识/风险评评价表3、工工作现场

22、场重大风风险清单单4、危危险废弃弃物处置置记录5、工工作现场场安全检检查记录录表6、危危险废物物处置申申请单7、工工作现场场一般风风险清单单附表1工作现场场重大风风险清单单单位：序号作业场所所、机械械设备重大危险险源存在部位位、场所所可能导致致的事故故控制措施施附表2工作现场场一般风风险清单单单位：序号作业场所所、机械械设备危险源存在部位位、场所所可能导致致的事故故控制措施施目 录录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc288380372 1 目的的 PAGEREF _Toc288380372 h 1 HYPERLINK l _Toc288380373 2 范围围 P

23、AGEREF _Toc288380373 h 1 HYPERLINK l _Toc288380374 3 职责责 PAGEREF _Toc288380374 h 1 HYPERLINK l _Toc288380375 3.1硫硫酸厂厂厂长 PAGEREF _Toc288380375 h 1 HYPERLINK l _Toc288380376 3.2安安环处 PAGEREF _Toc288380376 h 22 HYPERLINK l _Toc288380377 3.3硫硫酸厂 PAGEREF _Toc288380377 h 22 HYPERLINK l _Toc288380378 4 程序序

24、PAGEREF _Toc288380378 h 2 HYPERLINK l _Toc288380379 4.1 危险有有害因素素的识别别 PAGEREF _Toc288380379 h 2 HYPERLINK l _Toc288380380 4.1.1作业业活动、作业场场所划分分 PAGEREF _Toc288380380 h 2 HYPERLINK l _Toc288380381 4.1.2识别别步骤 PAGEREF _Toc288380381 h 22 HYPERLINK l _Toc288380382 4.1.3识别别结果 PAGEREF _Toc288380382 h 33 HYPERLINK l _Toc288380383 4.1.4关键键设备及及重点部部位 PAGEREF _Toc288380383 h 4 HYPERLINK l _Toc288380384 4.1.5事故故的严重重程度 PAGEREF _T