河北省农村科技发展的金融支持研究

1、河北省农村科技开展的金融支持研究河北省农村科技开展的金融支持研究1河北省农业科技的金融支持现状1.1农村科技开展现状河北省农业正在经历从传统向现代的过渡阶段，现代农业产业体系尚未形成。科技兴农的理念虽然得到认同，但是却因为种种原因科技兴农仍然停留在低程度阶段。这一阶段的表现就是农业科技开展程度较低、农业科技产品的推广力度较孝农业科技转化为直接消费力程度低。虽然河北省拥有较为丰富的农业资源，比方沧州小枣、赵县雪梨等。但是这些农产品的科技加工层次低，产业体系并不完善。1.2农村金融开展现状河北省内面向农村提供金融效劳的金融机构主要包括农业开展银行、农业银行、农村信誉社、本文由论文联盟搜集整理邮政储

2、蓄等机构，其他金融机构也在不同程度也提供相应的支持。2022年河北全省47家银行业金融机构提出了县域支行延伸方案，共新设县域网点53家。城商行同时也快速向县域延伸，县域支行覆盖率到达51.47%。这些银行类金融机构在网点数量、贷款额度等均呈收缩集中的趋势，网点开展缓慢，贷款额度较小等诸多问题尚未得到更好的解决。1.3农村科技的金融支持现状河北省银行类金融机构面向农业的贷款余额近年显著增加，支农惠农力度明显增强。2022年河北省银行业涉农贷款余额6808.20亿元，其中支持农业科技进步贷款余额仅2.52亿元。在证券市场上，河北省农业板块仅有一家上市公司即河北福成五丰食品股份。在农业保险领域，河北

3、省已经开场试点农业保险。值得说明的情况就是农村金融机构从农村吸收的资金只有少局部被用于农业科技研究和农业科技产品的推广。2河北省农村科技开展中金融支持存在的问题2.1农村资源丰富，但是科技开展应用程度较低河北省是全国粮棉油集中产区和重要的畜禽产品消费基地，粮食、棉花、油料、肉类、牛奶、禽蛋、水果等主要农产品产量均居全国前列。农业机械总动力到达7244万千瓦，居全国第2位。太行山区拥有得天独厚的山区农业资源，地处平原地带也拥有丰富的农村资源。然而河北省目前的农业科技开展却不尽人意，存在着农业国家级科研工程少，省级科研工程层次较低。截至2022年底，河北省农业先进适用技术集成推广率和主要农作物耕种

4、收综合机械化程度尚未到达70%。农业科研力量雄厚，科技投入低。河北省的农业科技资源具有比拟优势，农业科技组织资源占全省农业科研院所的近50%。河北农业大学科技创新才能在全国高校校中才能较强，还有一大批农业科技示范园，建有石家庄农业科技城，与中国农科院合作建立了国际农业高科技园。河北省拥有省科学院、省农林科学院、石家庄市农林科学院以及中科院石家庄农业现代化研究所、河北省农业大学，这些科研院所科研力量较为雄厚，科研创新才能较强。然而，河北省全社会RD经费投入占GDP却相对较低，造成相应的科研力量得不到充分的发挥。农业科技产品推广有待加强。河北省建立了包括盛市、县、乡4级农业技术推广站，同时还有村集

5、体自行组织的科技互助组织以及农业科技示范户等。2022年河北省开场施行农业科技入户工程，通过政府组织推动，建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果快速转化长效机制。在施行过程中，却出现科技推广走形式，农民参与力度小等问题，没有真正的将相应的成果普及给农民。目前，河北省农村科技推广正成为制约农村经济开展的短板。农业科技补贴缺乏。农业科技的研究、推广和应用都需要相应的资金支持，没有雄厚的资金，农业科技的研究、推广和应用都是不可能的。特别是在根底研究阶段，农业科研几乎全部目前依靠行政拨款，相应的科技补贴显得尤为重要。由于科学技术本身的长周期性和较大的风险性，加之我们农村开展

6、的相对滞后，我国农业科技补贴是相当匮乏的，这必须引起相应的重视。2.2金融业对农业支持作用不明显河北省农村中的金融机构在数量和规模上都相对较小，缺乏支持农业科技的专门贷款产品。而农村信誉社的贷款利率要高于普通商业银行的贷款利率40%60%。金融机构给农民提供贷款条件相比照拟苛刻，因为需要贷款的大局部农民都是缺少工程的启动资金，经济根底较为薄弱，农村住房又不能作为私人资产作为抵押获得贷款，所以导致农民获得贷款方面相当困难，有小额的资金需求就只能依靠私人借贷的形式。金融机构面向农村业务萎缩。虽然目前河北省农村商业银行又开场重新向县域地区开展，然而始自本世纪初工商银行大规模从农村撤离，农业开展银行基

7、于面临市场化改革，农业银行的涉农贷款仅占全部贷款的30%，而邮政储蓄银行更是只存不贷，大量抽走农村资金，使得农村融资难、贷款难问题一直得不到根本解决。这种现象目前仍然尚未得到本质性的改善。金融机构对农村科技贷款定位不明确。银行等金融机构对贷款的定位始终停留在国家固定的产业政策上，很少会自我创新形成一套灵敏的信贷制度，这非常不利于农村金融对农村科技的开展。银行在对农业方面贷款除了利息上面的差异外，其他根本没有相应的产品和效劳。信誉社是全方位接触农民的基层金融组织，承接国家对农民的各种补助。然而，信誉社目前已经失去了资金合作组织的本来意义，河北省也在酝酿进展信誉社朝着商业银行方向改制，信誉社越发往

8、城镇工商业贷款倾斜，吸收了大量农村的存款，却没有将相应的款项应用于农村事业的开展。3河北省农村金融对农村科技促进作用低的原因3.1农业产业体系不完善，科技开展缓慢河北省受地区条件的气候差异影响，农作物种类较多。但是农业体系并不完善，许多地区仍然停留在传统耕作方式上。被选为科技示范村的农村里虽然根本能实现农业小型机械化，但是相对于600万公顷的可耕作土地，试点村的面积显得微缺乏道。3.2科技推广停留在较低的层次科技特派员数量有限，往往一个特派员效劳于几个区县，精力不能保证。特派员一般都在县城上班，亲自去田间地头指导农民使用农业科学技术的时间和次数均非常少。农业科技推广阔多停留在宣传画和宣传册上面

9、，大大弱化了宣传册的效果和作用。3.3资本收益率低等风险导致金融机构对农村科技贷款惜贷农业科研具有研究时间长，风险大，回收周期长等特点，决定了普通商业银行不愿意给农业根底性研究贷款。农村经济相对收益率低，农业靠天吃饭相貌尚未得到根本性改观的情况下风险较大，金融行业也很不愿意贷款给农村。小农经营的形式没有得到改变，农民信誉额度低，造成农民科技贷款的额度一般较低，使得金融机构的工作量繁杂也使得许多金融机构惜贷。3.4金融业无视对农村科技贷款相关产品和效劳的开发农村科技贷款相关产品和效劳的开发相对匮乏，这与整个金融业对其无视亲密相关。农村的金融机构较少，金融体系不完善，农村里面的金融机构主要就是信誉

10、社，村镇银行尚未普及；金融机构网点撤并使得可以给农村金融提供的贷款资金数量非常有限；银行不愿意投入人力财力物力对农业科技贷款进展产品的开发。3.5农村科技信誉评级制度不完善信誉评级制度并不完善。资产评估行业对此大多采用市场法进展评估，这种评估技术并不成熟和完善，不能给予粮食企业客观的评估价值。从农村的农民来看，信誉社对其主要采用信誉联保的制度来进展约束，即一家贷款，需要找到相应的担保人担保才能获取贷款。缺乏足够的信誉评级技术使得银行不敢贸然给农民贷款，信誉联保只是将银行的风险转嫁给了担保人，对农民信誉并没有任何信誉增级。4解决河北省农村金融对农村科技支持程度低下的措施4.1进一步提升农村产业体

11、系，提升科技的作用现代农业的产业体系是集事物保障、资源开发、文化传承、生态保护、原料供应、市场效劳等产业于一体的综合系统，是一个多层次的复合型的综合性产业体系。完善和提升产业体系才可以使得农村科技有较大的用武之地，防止因为农业产业层次低而影响科技和金融对农业的促进作用。同时也需要金融行业进一步加大资金投入力度促进河北省农业向现代农业产业体系方向晋级，促进其朝着农业集约化、产业化方向开展，这样才能进一步提升科技对农业的带动力和影响力。4.2进一步完善农村科技的推广体系在制度的引导下，建立起农业推广的新体系。首先要加强农业科研院所根底性研究的产业化推广，实现研究消费的对接；其次要引导农业企业进展品

12、种的推广，引导媒体力量加大新兴科技产品和优良科技产品的宣传；通过增加培训人次等方式来扩大特派员的数量。在农业科技特派员的选用上，必须是经过培训合格并且理论文化考核合格的人员才能聘用，同时要求推广人员必须深化田间地头为广阔农民示范和展示耕作技术。4.3政府对农村科技工程实行一定的政策倾斜充分发挥政府职能，要在充分论证的情况下，在国家相关政策的导向下，依托公共财政对河北省农业科技贷款实行政策上的倾斜。在制定公共财政政策方面，多多向农村科技倾斜，确立引导农业开展的政策导向。以工程为依托，以农业科技园为技术源和辐射源，完善对入选工程的资金支持体系和工程监管体系。同时对一些资金量需求量大、研发周期长的根

13、底性工程，积极帮助其联络银行提供完善合理的贷款方案。4.4金融机构开发相关的金融产品和效劳银行类金融机构设计专门的科技贷款业务。金融机构可以设计相关产品，贷款门槛低、贷款金额孝贷款周期长、贷款利率优惠的农业专项贷款不仅仅可以促进农村科技的开展，有助于建立新农村，提升河北省农村产业体系。金融机构面对这些问题，可以采用多种方式，如挖掘更多的抵押物资源，让农村的房产、土地承包经营权等都可以间接作为抵押物，满足贷款需要；针对一定的收益高的行业给予贷款优惠；尝试引导成立新型的农村合作资金互助组织，通过新型的互助组织等机构探究新型农村金融组织的运作方式，扩大三农的贷款渠道。保险公司等非银行性金融机构开发相应的产品和效劳。发挥保险公司、农业基金等发挥其特性通过对农业进展担保，保险等方式为农民提供相关的风险保证，以提升农民在农业方面的抗风险才能，拉动农民的创业，对于运用农业科技和成一定规模的农场牧场提供专业保险效劳，助力农业科技的运用，促成产业集聚。其他非银行性金融机构也可以探究新的业务，在对农支持的同时提升自己，扩大影响，占领市常非银行性金融机构可以扩大对农投资，使农业产业提升，扩大农业经营程度，进步农业的消费效率，获得相关收益。4